中国建设投资集团</h1> <article> <p>周一, 13 2�?2023 00:00:00 +0800</p> <p> 为加快推动招标投标交易担保制度改革、优化招标投标领域营商环境，国家发展改革委、住房和城乡建设部等13部门近日印发《国家发展改革委等部门关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》�?/p>　　<p> 通知明确，严格规范招标投标交易担保行为。严禁招标人、招标代理机构、其他受委托提供保证金代收代管服务的平台和服务机构巧立名目变相收取没有法律法规依据的保证金或其他费用。明确招标人应当同时接受现金保证金和银行保函等非现金交易担保方式，在招标文件中规范约定担保形式、金额或比例、收退时间等�?/p>　　<p> 全面推广保函（保险）。鼓励招标人接受担保机构的保函、保险机构的保单等其他非现金交易担保方式缴纳各类保证金。鼓励使用电子保函，降低电子保函费用。要求不得为投标人、中标人指定出具保函、保单的银行、担保机构或保险机构�?/p>　　<p> 规范保证金收取和退还。要求招标人、招标代理机构、平台和服务机构按照规定及约定的收退方式和期限，及时退还保证金，不得非法扣押、拖欠、侵占、挪用保证金�?/p>　　<p> 清理历史沉淀保证金。部署各地开展清理历史沉淀保证金专项行动，督促招标人、招标代理机构、平台和服务机构全面清理投标保证金、履约保证金、工程质量保证金等各类历史沉淀保证金，做到应退尽退。要求今后每年定期开展历史沉淀保证金清理工作�?/p>　　<p> 鼓励减免政府投资项目投标保证金。部署各地制定出台鼓励本地区政府投资项目招标人全面或阶段性停止收取投标保证金，或者分类减免投标保证金的政策措施，并完善保障招标人合法权益的配套机制�?/p>　　<p> 鼓励实行差异化缴纳投标保证金。部署各地对于政府投资项目以外的依法必须招标项目和非依法必须招标项目制定相应政策，鼓励招标人根据项目特点和投标人诚信状况，在招标文件中明确减免投标保证金的措施。鼓励招标人对无失信记录的中小微企业或信用记录良好的投标人，给予减免投标保证金的优惠待遇�?/p>　　<p> 加快完善招标投标交易担保服务体系。要求依法依规公开市场主体交易资质资格、业绩、行为信用信息和担保信用信息等，推动建立银行、担保机构和保险机构间的招标投标市场主体履约信用信息共享机制，优化担保服务，降低服务费用�?/p> </article> <article> <h1>2023年住房和城乡建设系统重点工作</h1> <p>周三, 18 1�?2023 00:00:00 +0800</p> <p> 1�?7日，全国住房和城乡建设工作会议在北京以视频形式召开。会议总结回顾2022年住房和城乡建设工作与新时代10年住房和城乡建设事业发展成就，分析新征程上面临的形势与任务，部署2023年重点工作。会议强调，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。全系统要在稳中开好局、在进上下功夫，推动住房和城乡建设事业高质量发展迈出新步伐，重点抓好十二个方面工作�?/p><p> 01　以增信心、防风险、促转型为主线，促进房地产市场平稳健康发展�?/p>　　<p> 大力支持刚性和改善性住房需求，毫不动摇坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、精准施策。推进保交楼保民生保稳定工作，化解企业资金链断裂风险，努力提升品质、建设好房子，整治房地产市场秩序，让人民群众放心购房、放心租房�?/p><p> 02　以发展保障性租赁住房为重点，加快解决新市民、青年人等群体住房困难问题�?/p>　　<p> 大力增加保障性租赁住房供给，扎实推进棚户区改造，新开工建设筹集保障性租赁住房、公租房和棚改安置住�?60万套（间）。积极发挥住房公积金作用，推进住房公积金数字化发展�?/p><p> 03　以实施城市更新行动为抓手，着力打造宜居、韧性、智慧城市�?/p>　　<p> 在设区的城市全面开展城市体检，今年在城市开展完整社区建设试点，新开工改造城镇老旧小区5.3万个以上。加快城市基础设施更新改造，新开工城市燃气管道等老化更新改�?0万公里以上，改造建设雨水管�?.5万公里以上，因地制宜推进地下综合管廊建设�?/p><p> 04　以深化城市管理改革为动力，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平�?/p>　　加强城市管理统筹协调，发挥好综合执法的统筹协调、督导服务作用。强化住房和城乡建设领域综合执法，依法查处违法违规问题�?/p><p> 05　以提升现代生活条件为目标，建设宜居宜业的美丽村镇�?/p>　　<p> 实施农房质量安全提升工程，继续开展农村危房改造和农房抗震改造，打好农村房屋安全隐患排查整治专项行动收官战，推进现代宜居农房建设，深入开展乡村建设评价，因地制宜建设小城镇，提高基础设施、公共服务设施建设水平�?/p><p> 06　以建筑业工业化、数字化、绿色化为方向，不断提升建筑品质�?/p>　　<p> 资质审批要提速，部机关要带头、限时办理。提升住宅设计水平，健全工程质量保障体系，启动涵盖建筑全生命周期的质量保险试点，发展智能建造、装配式建筑等新型建造方式�?/p><p> 07　以彰显地域特征、民族特色和时代风貌为核心，加强城乡历史文化保护传承�?/p>　　<p> 推进历史文化名镇名村保护工作，构建保护传承体系，持续开展专项评估工作，推进历史文化街区修复和历史建筑修缮工作，加强传统村落保护利用�?/p><p> 08　以协同推进降碳、减污、扩绿为路径，切实推动城乡建设绿色低碳发展�?/p>　　<p> 加快建筑节能和绿色建筑发展，着力消除县级城市黑臭水体，扎实推进垃圾分类处理，加强城市园林绿化建设，大力推进公园绿地开放共享，再创建一批国家生态园林城市�?/p><p> 09　以健全风险防控机制为关键，坚决守住城乡建设领域安全底线�?/p>　　<p> 启动城市基础设施生命线安全工程建设，建立住房和城乡建设领域安全生产信息员制度，持续抓好自建房、燃气安全专项整治工作，继续深入开展房屋市政工程安全生产治理行动�?/p><p> 10　以制度创新和科技创新为引擎，激发住房和城乡建设事业高质量发展动力活力�?/p>　　<p> 推进住房和城乡建设领域立法工作，构建新型工程建设标准体系，推进工程建设项目审批制度改革，深化“数字住建”建设，支持国家建筑绿色低碳技术创新中心建设，加强住房和城乡建设领域智库建设，使智库成为政策研究和科技创新的支撑�?/p><p> 11　以加强国际交流合作为载体，持续为世界人居领域发展作贡献�?/p>　　<p> 办好世界城市日活动，建立中国-东盟建设部长交流机制，稳步推进中俄建设和城市发展合作，推进工程建设领域职业资格国际互认、工程建设标准的国际化对接与融合�?/p><p> 12　以自我革命精神为引领，全面加强党的建设�?/p>　　<p> 切实把党的政治建设摆在首位，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加快建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，驰而不息加强作风和纪律建设。把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，努力营造团结奋斗、担当作为、干事创绩的良好氛围，为担当者担当，为干事者撑腰�?/p> </article> <article> <h1>平凉强化工程建设图纸全过程数字化监管</h1> <p>周四, 08 12�?2022 00:00:00 +0800</p> <p> 为进一步优化营商环境、提高勘察设计质量，甘肃省平凉市住房和城乡建设局从技术支撑、业务培训、加强宣传三方面出发，优化工作措施，保障工程建设图纸全过程数字化监管公共服务平台正常运行�?/p>　　<p> 据了解，平凉市住房和城乡建设局组织技术人员对工程建设项目审批管理系统进行改造升级，通过多次测试，实现审批管理系统与工程建设图纸全过程数字化监管公共服务平台无缝对接。同时，积极推进数据对接，强化数据共享，保障审批管理系统的数据报送渠道畅通，实现数据互联互通�?/p>　　<p> 为确保过渡期勘察设计、审批不掉队，平凉市住房和城乡建设局组织全市勘察设计企业、各县（市、区）住房和城乡建设部门，通过参加培训会、收看勘察设计单位和审批部门视频培训、研读操作手册等方式，进一步加强审批流程技术指导，提升熟悉政策业务、掌握大数据管理技能、适应数字政府建设的能力水平�?/p>　　<p> 此外，平凉市住房和城乡建设局充分利用报纸、微信等平台，宣传启用工程建设图纸全过程数字化监管公共服务平台的重要意义，在平凉市工程建设项目审批管理系统网上办事大厅网页的显著位置提供办理引导和全流程办事指南，公布图纸审查、变更和竣工图归集业务办理部门、办理人员联系电话等信息，做好项目申报咨询服务，营造良好的项目图纸申报和审批环境�?/p> </article> <article> <p>周五, 18 11�?2022 00:00:00 +0800</p> <p> 《重庆市建设领域禁止、限制使用落后技术通告�?022年版）》（以下简称《通告》）近日在市住房和城乡建设委员会网站上征求意见。《通告》显示，今年重庆市建设领域将淘汰、限制使用上百项建设技术，涉及施工技术及机具设备、钢筋及加工、厨房与卫生间产品、门窗与玻璃幕墙等方面�?/p>　　<p> 据了解，由于资源综合利用率低、作业环境差，《通告》规定混凝土楼梯现浇工艺不得用于全市装配式建筑，以及装配式建筑重点发展区域和丰都县建筑面积≥8万平方米（以规划方案一次性批准的建筑面积计）的混凝土结构高层住宅建筑标准层；由于整体性差、存在安全隐患，竹（木）脚手架、扣件式钢管悬挑脚手架及大模板悬挂脚手架将严禁用于全市建设工程�?/p>　　<p> 钢筋及加工方面，冷轧带肋钢筋（非在线热处理工艺生产）由于抗震性能差，影响建筑质量安全，严禁用于全市建设工程�?/p>　　<p> 厨房与卫生间产品方面，直排式燃气热水器由于能耗大、安全性差，严禁用于全市建设工程；由于存在交叉感染风险，接触式洗手水嘴不得用于独立式公共厕所及公共建筑的厕所；混凝土水箱、普通钢板水箱因为易附着污物、易污染水质，不得用于生活供水工程�?/p>　　<p> 混凝土及制品方面，现场搅拌混凝土由于存在质量难以保证、占用施工场地、污染环境的弊端，不得用于全市范围内建筑面积�?000平方米或混凝土用量＞500立方米的建设工程（含楼地面保温工程）；现场搅拌砂浆不得用于全市各区县城区范围内新开工的房屋建筑和市政基础设施工程；由于浪费资源、易污染环境，袋装水泥不得用于预拌混凝土和预拌砂浆的生产�?/p>　　<p> 门窗与玻璃幕墙方面，由于不利于推进特定环境、特定建筑的玻璃幕墙安全防护，玻璃幕墙不得用于新建住宅、党政机关办公楼、医院门诊急诊楼和病房楼、中小学校、托儿所、幼儿园、老年人建�?层及以上外墙；全隐框玻璃幕墙不得用于人员密集、流动性大的商业中心和交通枢纽、公共文化体育设施等场所以及临近道路、广场及下部为出入口、人员通道的建筑；防火门窗（现场拼装和涂刷）由于质量难以保证，严禁用于全市建设工程�?/p>　　<p> 此外，白炽灯、卤素灯由于能效低，不得用于城市道路、公共区域、公共建筑和成品住宅照明；光面路面砖、非透水混凝土步道砖由于使用寿命短，影响行人安全，不得用于广场、停车场、人行步道工程；停车场管理系统（非智能识别型）由于设备落后、停车效率低，严禁用于全市建设工程�?/p> </article> <article> <h1>洪涝灾害后农村住房安全如何评估？河南有了标准</h1> <p>周五, 14 10�?2022 00:00:00 +0800</p> <p> 近日，河南省住房和城乡建设厅发布工程建设地方标准《河南省洪涝灾害后农村住房安全应急评估技术标准》（以下简称《标准》），自2022�?2�?日起实施�?/p>　　　<p> 《标准》适用于遭受洪涝灾害破坏的农村住房的安全应急评估，包括遭受洪水冲击、浸泡或短时间进水的农村住房及由于灾区地质隐患影响、安全受到威胁的农村住房�?/p>　　　<p> 《标准》明确，根据农村住房整体性安全应急评估结论，遭受洪涝灾害的农村住房可以分为“可居住住房”“存在隐患住房”和“严重隐患住房”三类。其中，“可居住住房”是指经过应急评估场地安全、地基稳定、主体结构安全，一般不需修理即可继续观察使用的农村住房。“存在隐患住房”是指经过应急评估地基基础或主体结构出现安全隐患，或所在场地出现地质隐患的农村住房。“严重隐患住房”是指经过应急评估地基基础或主体结构出现严重的损坏，或所在场地出现严重地质隐患的农村住房。对于“存在隐患住房”和“严重隐患住房”，应委托有资质的专业机构进行检测鉴定，根据鉴定结果采取相应改造或加固措施�?/p> </article> <article> <h1>河北连续五年将棚户区改造纳�?0项民生工�?500多万棚户区居民圆了安居梦</h1> <p>河北日报 — 周五, 29 7�?2022 00:00:00 +0800</p> <p> 从省政府新闻�?�?7日举行的河北省住房和城乡建设系统2022年上半年民生工程推进情况新闻发布会上获悉，我省自2008年以来大力实施棚户区改造，特别是从2018年开始，连续五年将棚户区改造列为全�?0项民生工程之首，持续保持强力推动态势，在改善群众住房条件、推动城镇化进程、助力经济发展等方面取得显著成效�?/p>　　　<p> 500多万棚户区居民圆了安居梦。截�?021年底，全省累计开工改造棚户区住房194.6万套�?00多万棚户区居民告别了原来“脏、乱、差”的居住环境搬进新居，居住条件明显改善。棚户区改造也消除了棚户区公共安全隐患�?/p>　　　<p> 有力推动城镇化进程。各地以棚户区改造为突破口，在棚改腾空的土地上，高水平规划建设回迁安置房，同步规划建设周边道路、广场、教育、商业等市政基础设施和公共服务设施，有力带动城市整体环境改善，提高了城镇综合承载能力和可持续发展能力。另外，在改善城市面貌基础上，提供广阔就业空间，同步实现“农民变市民”，真正破解城市内部二元结构问题，实现了以人为核心的城镇化�?/p>　　　<p> 有效助力经济增长。棚户区改造工程也是重大的发展工程，有效拉动了投资和消费，为企业发展、扩大就业作出了积极贡献。据统计，自2008年以来，通过实施棚户区改造，全省累计完成投资超过5000亿元，为全省经济建设发挥了重要作用�?/p>　　　<p> 省住房和城乡建设厅住房保障与住房公积金监管处处长赵国栋介绍，为做好棚户区改造工作，今年我省争取中央财政补助资金10.4亿元、中央预算内投资6.7亿元，安排省级财政补助资�?亿元，发行棚改专项债券239.5亿元，有力支持了棚改项目建设。省住房和城乡建设厅指导各地结合实际、因城施策，将存量商品房作为棚改安置房重要筹集渠道，今年以来，全省通过直接货币补偿、政府购买商品房等安置方式，已安置棚改居�?158户�?/p>　　　<p> 下一步，我省将按照“抓投资、上项目、促发展”要求，继续加大棚户区改造力度，严格把握棚改标准和范围，严格财政承受能力评估，在确保完成今年目标任务基础上，提前谋划2023年棚改项目，指导各地“早谋划、早开工、早见效”，力争年底前再新开工一批，形成实物工作量，有效拉动投资，为加快建设经济强省、美丽河北贡献力量�?/p> </article> <article> <h1>加强房屋市政工程安全生产治理</h1> <p>人民日报 — 周五, 01 4�?2022 00:00:00 +0800</p> <p> 针对近期房屋市政工程领域暴露出的突出问题，住房和城乡建设部决定开展房屋市政工程安全生产治理行动，集中用两年左右时间，聚焦重点排查整治隐患，严厉打击违法违规行为，夯实基础提升安全治理能力，坚决遏制房屋市政工程生产安全重特大事故�?/p>　　<p> 住房和城乡建设部要求，要严格管控危险性较大的分部分项工程。严格按照重大事故隐患判定标准，突出建筑起重机械、基坑工程、模板工程及支撑体系、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程、钢结构工程等危大工程，以及高处作业、有限空间作业等高风险作业环节，“逐企业、逐项目、逐设备”精准排查各类重大隐患�?/p>　　<p> 同时，要严厉打击各类违法违规行为。大力整顿违反建设程序行为，建设单位不得任意压缩合理工期和造价，不得使用未经审查或审查不合格的施工图设计文件，不得“边审查、边设计、边施工”；深入推进“两违”专项清查工作，重点对建造年代较早、长期失修失管、违法改建加层、非法开挖地下空间、破坏主体或承重结构的房屋，以及擅自改变用途、违规用作经营（出租）的人员聚集场所优先排查；此外，还要大力整治发承包违法违规行为，加大违法违规行为查处力度�?/p> </article> <article> <p>周四, 24 3�?2022 00:00:00 +0800</p> <p> 从日常制冷采暖、炊事洗��，到建筑材料制造、建筑施工……建筑业是诸多行业中的能耗“大户”，建材生产、建筑建造、建筑使用等全过程，都需要消耗大量能源�?/p>　　<p> 近年来，中国积极推动建筑变“绿”，实现建筑节能。“十三五”期间，中国严寒地区城镇新建居住建筑节能达到75%，累计建设完成超低、近零能耗建筑面积近0.1亿平方米，完成既有居住建筑节能改造面�?.14亿平方米、公共建筑节能改造面�?.85亿平方米，城镇建筑可再生能源替代率达�?%。“十三五”建筑节能与绿色建筑发展规划目标已圆满完成�?/p>　　<p> 如何建造更多“绿”建筑？日前，住房和城乡建设部印发《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》（以下简称《规划》）明确，“十四五”期间，中国将大力推进绿色建筑建设。到2025年，城镇新建建筑全面建成绿色建筑；完成既有建筑节能改造面�?.5亿平方米以上，建设超低能耗、近零能耗建�?.5亿平方米以上，装配式建筑占当年城镇新建建筑的比例达到30%，全国新增建筑太阳能光伏装机容量0.5亿千瓦以上，地热能建筑应用面�?亿平方米以上，城镇建筑可再生能源替代率达�?%，建筑能耗中电力消费比例超过55%�?/p>　　<p> 记者梳理发现，《规划》提出了提升绿色建筑发展质量、提高新建建筑节能水平、加强既有建筑节能绿色改造、推动可再生能源应用、实施建筑电气化工程、推广新型绿色建造方式、促进绿色建材推广应用、推进区域建筑能源协同和推动绿色城市建设�?个重点任务。与此同时，《规划》明确了健全法规标准体系、落实激励政策保障、加强制度建设、突出科技创新驱动和创新工程质量监管模式等5项保障措施�?/p>　　<p> 在落实激励政策保障方面，为有力推动建筑节能和绿色建筑发展工作，《规划》提出各级住房和城乡建设部门要加强与发展改革、财政、税务等部门沟通，争取落实财政资金、价格、税收等方面的支持政策，对高星级绿色建筑、超低能耗建筑、零碳建筑、既有建筑节能改造项目、建筑可再生能源应用项目、绿色农房等给予政策扶持。会同有关部门推动绿色金融与绿色建筑协同发展，创新信贷等绿色金融产品，强化绿色保险支持。完善绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准，在政府采购领域推广绿色建筑和绿色建材应用。探索大型建筑碳排放交易路径�?/p>　　<p> 落实如何，谁来把关？据了解，各地建筑节能与绿色建筑目标任务落实情况将纳入住房和城乡建设部年度督查检查考核，部分规划目标任务完成情况将纳入城乡建设领域碳达峰碳中和、“能耗”双控、城乡建设绿色发展等考核评价。由住房和城乡建设部适时组织规划实施情况评估�?/p> </article> <article> <p>周二, 01 3�?2022 00:00:00 +0800</p> <p> 为落实建设工程企业资质管理制度改革要求，住房和城乡建设部会同国务院有关部门起草了《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》《工程勘察资质标准（征求意见稿）》《工程设计资质标准（征求意见稿）》《工程监理企业资质标准（征求意见稿）》，日前向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2022�?�?0日�?/p>　　<p> 4项资质标准明确对建设工程企业资质进行了分类。《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》将建筑业企业资质分为施工综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质4个序列。其中施工综合资质不分类别和等级；施工总承包资质设�?3个类别，分为2个等级（甲级、乙级）；专业承包资质设�?8个类别，一般分�?个等级（甲级、乙级，部分专业不分等级）；专业作业资质不分类别和等级。《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》包括建筑业企业资质各个序列、类别和等级的资质标准�?/p>　　<p> 根据《工程勘察资质标准（征求意见稿）》，工程勘察资质分为工程勘察综合资质和工程勘察专业资�?个序列。工程勘察综合资质是指涵盖所有工程勘察专业的工程勘察资质，不分类别、等级。工程勘察专业资质分为岩土工程、工程测量和勘探测试3类，设有甲级、乙级�?/p>　　<p> 在《工程设计资质标准（征求意见稿）》中，工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质、建筑工程设计事务所资质4个序列。工程设计综合资质是指涵盖所有行业、专业和事务所的工程设计资质，不分类别、等级。工程设计行业资质是指涵盖某个行业中的全部专业的工程设计资质，设�?4个类别和甲级、乙级（部分资质只设甲级）。工程设计专业资质是指某个行业资质标准中的某个专业的工程设计资质，其中包括可在各行业内通用，且可独立进行技术设计的通用专业工程设计资质，设�?7个类别和甲级、乙级（部分资质只设甲级）。建筑工程设计事务所资质是指由专业设计人员依法成立，从事建筑工程专业设计业务的工程设计资质，设有3个类别，不分等级�?/p>　　<p> 《工程监理企业资质标准（征求意见稿）》明确，工程监理企业资质分为综合资质、专业资�?个序列。其中综合资质不分类别、不分等级；专业资质设有10个类别，分为2个等级（甲级、乙级）�?/p> </article> <article> <h1>升建筑能效　助力低碳发展（经济聚焦·关注碳达峰碳中和）</h1> <p>人民日报 — 周二, 11 1�?2022 00:00:00 +0800</p> <p> 建筑领域是实施节能降碳的重点行业领域之一。截�?020年底，全国累计建成绿色建筑面积超66亿平方米，对减少碳排放贡献突出。提升建筑能效水平，要加快更新建筑节能、市政基础设施等标准，提高节能降碳要求，释放建筑领域节能降碳潜力�?/p>　　<p> 节能降碳，要抓重点行业。国务院此前印发的�?030年前碳达峰行动方案》（以下简称《行动方案》）提出，加快更新建筑节能、市政基础设施等标准，提高节能降碳要求�?/p>　　<p> 我国建筑总量规模大，要提升建筑领域节能标准，当前进展如何？接下来应重点开展哪些工作？记者采访了相关部门负责人和行业专家�?/p>　　<p> 绿色建筑实现跨越式增�?/p>　　<p> 色彩缤纷的铝合金格栅斜向交叉，在夜间的光影作用下，仿佛飘落的雪花……北京冬奥会冰球训练场馆五棵松冰上运动中心不仅有超高“颜值”，还实现了超低能耗。“场馆采用二氧化碳制冰，相比常规制冷剂能够提�?0%效能，制冰余热回收后，还可用于热水供应等。不仅如此，屋面安装�?00千瓦光伏发电板能实现年供电约70万千瓦时。”参与场馆建设的中建一局五棵松冰上运动中心项目经理冯延军说�?/p>　　<p> 近年来，我国建筑节能标准稳步提升。住房和城乡建设部标准定额司司长田国民介绍，�?986年颁布第一版建筑节能设计标准以来，我国建筑节能经历了“三步走”，即在上世�?0年代初普通住宅采暖能耗的基础上，建筑节能比例逐渐达到30%�?0%�?5%�?0余年时间，我国颁布了居住建筑节能（五类气候区）、公共建筑节能、农村建筑节能、节能产品等标准规范�?形成了比较系统的节能技术体系和标准体系�?/p>　　<p> 根据测算，截�?019年底，我国新建和完成节能改造的建筑，每年可实现节能能力�?亿吨标准煤，可减少二氧化碳排�?.4亿吨，有效减缓了建筑能耗总量增长速度�?/p>　　<p> 与此同时，我国绿色节能建筑实现跨越式增长。截�?020年底，全国城镇当年新建绿色建筑占新建建筑比例达到77%，累计建成绿色建筑面积超�?6亿平方米；累计建成节能建筑面积超�?38亿平方米，节能建筑占城镇民用建筑面积比例超过63%。根据《行动方案》，�?025年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准�?/p>　　<p> “建筑节能对于减少碳排放的贡献突出。尤其是碳达峰、碳中和目标提出后，逐步建立系统完善的碳达峰碳中和综合评价考核制度，有助于节能及绿色发展理念在建筑全领域更有效落地。”田国民说�?/p>　　<p> 建筑节能降碳面临一定挑�?/p>　　<p> 据介绍，随着城镇化进程加速和人民生活水平提高，加上产业结构调整、主要依托建筑提供服务场所的第三产业将快速发展，我国建筑用能强度和碳排放强度还会有较大幅度增加。未来建筑领域还将释放巨大的节能降碳潜力，实现碳达峰、碳中和目标的挑战和压力也不小�?/p>　　<p> 例如建筑建设成本上升，面临一定资金压力。“提升节能标准，意味着要降低窗户传热系数、加厚保温材料等，成本会有所提升。另外，我国既有居住建筑存量大，节能改造等工作需要足够的资金支持。”田国民说，当前政府在推动建筑节能工作中仍发挥主要作用，合同能源管理、碳交易、综合能效服务等市场化推动机制尚有待完善，绿色金融支持也在探索之中�?/p>　　<p> 同时，技术攻关仍需继续推进。“比如建筑节能改造的外墙保温材料厚度已经达到15厘米�?8厘米。如果进一步提升节能标准，墙体穿的‘棉袄’可能要更厚。这样一来，保温层脱落、易燃的风险也将加大。未来，还要积极研发相同保温效果但更轻薄、防火性能更良好、使用寿命更长的外保温材料。”田国民告诉记者。不仅如此，高效节能门窗，高性能混凝土、高强钢等建材，装配式建筑连接处防水技术等，都需要依赖更强大的技术支撑，从而提高建筑的能效�?/p>　　<p> 除此之外，推进建筑节能还面临一些瓶颈：社会对建筑节能重视程度仍然不高；城乡建设领域“大量建设、大量消耗、大量排放”的粗放式建设方式有待转型；建筑节能与绿色建筑在城镇与农村之间、东部沿海地区与中西部地区之间发展不平衡，适应农村特点的政策、标准、技术及制度有待完善。《行动方案》提到，加快推进城乡建设绿色低碳发展，城市更新和乡村振兴都要落实绿色低碳要求�?/p>　　<p> 加快推进城乡建设绿色低碳发展</p>　　<p> 410个钢结构构件�?97个屋面单元板块�?70个光伏幕墙单元，累计只用�?个昼夜，建筑面积�?063平方米的国家能源集团光伏建筑一体化中心墙体就像“搭积木”一样装配好了�?/p>　　<p> 相比传统现浇方式，装配式建造不仅速度快，还能有效降低施工过程中的建筑垃圾排放，并且能减少扬尘和噪声等环境污染。数据显示，2020年，31个省（区、市）和新疆生产建设兵团新开工装配式建筑�?.3亿平方米，较2019年增�?0%，占新建建筑面积的比例约�?0.5%�?/p>　　<p> 除了推广新型建造方式、减少施工现场材料浪费和能源消耗，接下来将如何深入推进建筑领域节能降碳�?/p>　　<p> 《行动方案》提出，推动城市组团式发展，科学确定建设规模，控制新增建设用地过快增长。建设高品质绿色建筑，进一步提高新建建筑节能水平、加强既有建筑节能改造、加强建筑运行管理。在提升建筑节能标准方面，中国建筑科学研究院专业总工程师徐伟建议，应加快“零碳建筑技术标准”建设，推动建筑节能工作逐步迈向能耗、碳排放总量和强度“双控”�?/p>　　<p> 此外，还需加快优化建筑用能结构。例如深化可再生能源建筑应用，积极推动严寒、寒冷地区清洁取暖，提高建筑终端电气化水平等。《行动方案》提出，�?025年，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%�?/p>　　<p> 如今，多地推出相应政策鼓励建筑节能：河北的重点产业高质量发展专项资金，对高性能门窗、专用特种材料等超低能耗建筑专有部品部件生产企业给予倾斜；黑龙江提出，在土地供应、行业管理、税费等方面出台实质性优惠政策，引导各地保障性住房建设采用装配式建造方式；广东对建设、购买、运行绿色建筑或者对既有民用建筑进行绿色化改造的，出台资金支持、容积率奖励、税收优惠等激励措施…�?/p>　　<p> 接下来，住房和城乡建设部将会同有关部门，推动各地进一步压实城乡建设绿色发展责任，完善相关工作机制，逐步形成城乡建设绿色发展的法规体系和政策体系，为我国实现碳达峰、碳中和目标作出积极贡献�?/p><p> 摘自　《人民日报�?/p> </article> <article> <p>周三, 10 11�?2021 00:00:00 +0800</p> <p> 为深入贯彻习近平生态文明思想，全面推进节水型社会建设，国家发展改革委、住房和城乡建设部等5部门近日联合印发《“十四五”节水型社会建设规划》（以下简称《规划》）�?/p>　　　<p> 《规划》明确，�?025年，基本补齐节约用水基础设施短板和监管能力弱项，节水型社会建设取得显著成效，用水总量控制�?400亿立方米以内，万元国内生产总值用水量�?020年下�?6.0%左右，万元工业增加值用水量�?020年下�?6.0%，农田灌溉水有效利用系数达到0.58，城市公共供水管网漏损率小于9.0%�?/p>　　　<p> 《规划》贯彻落实习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路，围绕“提意识、严约束、补短板、强科技、健机制�?个方面部署开展节水型社会建设。一是提升节水意识，加大宣传教育力度，推进载体建设。二是强化刚性约束，坚持以水定需，健全约束指标体系，严格全过程监管。三是补齐设施短板，推进农业节水设施建设，实施城镇供水管网漏损治理工程，建设非常规水源利用设施，配齐计量监测设施。四是强化科技支撑，加强重大技术研发，加大推广应用力度。五是健全市场机制，完善水价机制，推广第三方节水服务�?/p>　　　<p> 《规划》全面贯彻落实习近平总书记“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”重要要求，聚焦重点领域提出具体措施。一是农业农村节水，要求坚持以水定地、推广节水灌溉、促进畜牧渔业节水、推进农村生活节水。二是工业节水，要求坚持以水定产、推进工业节水减污、开展节水型工业园区建设。三是城镇节水，要求坚持以水定城、推进节水型城市建设、开展高耗水服务业节水。四是非常规水源利用，要求加强非常规水源配置、推进污水资源化利用、加强雨水集蓄利用、扩大海水淡化水利用规模�?/p>　　　<p> 《规划》要求，按照中央部署、省级统筹、市县负责原则，加强组织协调，推进规划实施。完善节水法律法规体系，加快制修订节水标准。强化财政投入保障，拓宽融资渠道，中央预算内投资对节水示范项目给予适当支持，落实税收优惠政策。推进水资源税改革。强化水资源管理考核和取用水管理，严格责任追究。完善公众参与机制，推动节水多元共治�?/p> </article> <article> <h1>2021�?�?月全国新开工改�?城镇老旧小区4.22万个</h1> <p>周一, 30 8�?2021 00:00:00 +0800</p> <p> 2021年《政府工作报告》提出，新开工改造城镇老旧小区5.3万个。经汇总各地统计、上报情况，2021�?�?月份，全国新开工改造城镇老旧小区4.22万个，占年度目标任务�?8.2%。较6月末增加�?0.7个百分点。其中，开工进展较快的地区：上海（107.0%）、安徽（103.7%）、河北（100.0%）、辽宁（99.6%）、黑龙江�?99.0%）；开工进展较慢的地区：陕西（55.1%）、湖南（50.2%）、山西（48.2%）、海南（45.1%）、西藏（25.0%）�?/p> </article> <article> <p>周五, 27 8�?2021 00:00:00 +0800</p> <p> 为在承插型盘扣式钢管脚手架的设计、安装与拆除、使用和管理中，做到技术先进、经济合理、安全适用，住房和城乡建设部日前批准《建筑施工承插型盘扣式钢管脚手架安全技术标准》（以下简称《标准》）为行业标准，�?021�?0�?日起实施。原行业标准《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》同时废止�?/p>　　<p> 根据住房和城乡建设部《关于印�?2016年工程建设标准规范制订修订计�?的通知》要求，编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国际标准和国外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，对原行业标准进行了修订，明确了承插型盘扣式钢管脚手架根据用途分为支撑架和作业架，修改了荷载分项系数，增加了结构重要性系数及承载力设计值调整系数，修改了支撑架立杆计算长度公式，修订了支撑架的斜杆布置构造要求�?/p>　　<p> 《标准》主要技术内容包括总则、术语和符号、基本规定、荷载、结构设计、构造要求、安装与拆除、检查与验收、安全管理与维护，适用于建筑与市政工程中承插型盘扣式钢管脚手架的设计、安装与拆除、使用和管理�?/p> </article> <article> <h1>住房和城乡建设部通知要求开�?020年工程勘察设计、建设工程监理和工程招标代理机构统计调查</h1> <p>周三, 26 5�?2021 00:00:00 +0800</p> <p> 住房和城乡建设部日前下发通知，要求各省级住房和城乡建设主管部门按照统计调查制度要求，组织本行政区域内�?020�?�?日至2020�?2�?1日期间持有住房和城乡建设主管部门颁发的工程勘察资质、工程设计资质、工程监理资质证书的企业和从事工程招标代理活动的企业开展统计调查工作�?/p>　　<p> 通知明确，企业于2021�?�?0日前通过全国建筑市场监管公共服务平台登录全国工程勘察设计、建设工程监理、工程招标代理机构统计报表信息管理系统（以下统称“统计报表系统”）填报各项统计数据，并上传经本企业法定代表人签字和加盖企业公章的企业填报信息承诺书扫描件�?/p>　　<p> 地市级住房和城乡建设主管部门负责审核本行政区域内企业上报的统计报表数据，确保数据的完整性和准确性。省级住房和城乡建设主管部门负责对本行政区域内企业上报的统计报表数据进行复核和汇总�?/p>　　<p> 工程勘察设计收入（不含子公司�?亿元人民币以上（含）的企业，还应�?021�?�?0日前通过统计报表系统，将经本企业法定代表人签字并加盖企业公章的财务指标申报表以及其他反映企业工程勘察设计收入的合法财务报表扫描件进行上传，并将纸质版报送住房和城乡建设部建筑市场监管司。未在规定时间内按要求报送或报送材料不能准确反映工程勘察设计收入的企业，将不列入全国工程勘察设计收入排序名单�?/p> </article> <article> <h1>住房和城乡建设部发布绿色建筑标识管理办法</h1> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周二, 19 1�?2021 00:00:00 +0800</p> <P> 近日，住房和城乡建设部发布绿色建筑标识管理办法，对绿色建筑标识的申报和审查程序、标识管理等做了相应规定。管理办法自2021�?�?日起施行�?/p> 　　<P> 据了解，管理办法所称绿色建筑标识是指表示绿色建筑星级并载有性能指标的信息标志，包括标牌和证书。绿色建筑标识授予范围为符合绿色建筑星级标准的工业与民用建筑，标识星级由低至高分为一星级、二星级和三星级3个级别。其中，三星级标识认定统一采用国家标准，二星级、一星级标识认定可采用国家标准或与国家标准相对应的地方标准。新建民用建筑采用《绿色建筑评价标准》，工业建筑采用《绿色工业建筑评价标准》，既有建筑改造采用《既有建筑绿色改造评价标准》�?/p> 　　<P> 绿色建筑标识认定需经申报、推荐、审查、公示、公布等环节，审查包括形式审查和专家审查，申报由项目建设单位、运营单位或业主单位提出，鼓励设计、施工和咨询等相关单位共同参与申报。在形式审查后，由住房和城乡建设部门组织专家审查，按照绿色建筑评价标准审查绿色建筑性能，确定绿色建筑等级。对于审查中无法确定的项目技术内容，组织专家进行现场核查�?/p> 　　<P> 住房和城乡建设部要求，各地住房和城乡建设部门应加强绿色建筑标识认定工作权力运行制约监督机制建设，科学设计工作流程和监管方式，明确管理责任事项和监督措施，切实防控廉政风险。获得绿色建筑标识的项目运营单位或业主，应强化绿色建筑运行管理，加强运行指标与申报绿色建筑星级指标比对，每年将年度运行主要指标上报绿色建筑标识管理信息系统�?/p> <P> 摘自　《中国建设报�?/p> </article> <article> <h1>12部门联合印发指导意见</h1> <p>周六, 02 1�?2021 00:00:00 +0800</p> 　　<P> 为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，住房和城乡建设部等12部门近日印发指导意见，加快培育新时代建筑产业工人（以下简称“建筑工人”）队伍�?/p> 　　<P> 意见强调，要做好引导现有劳务企业转型发展、大力发展专业作业企业、鼓励建设建筑工人培育基地、加快自有建筑工人队伍建设等11项主要任务。到2025年，符合建筑行业特点的用工方式基本建立，建筑工人实现公司化、专业化管理，建筑工人权益保障机制基本完善；建筑工人终身职业技能培训、考核评价体系基本健全，中级工以上建筑工人�?000万人以上。到2035年，建筑工人就业高效、流动有序，职业技能培训、考核评价体系完善，建筑工人权益得到有效保障，形成一支秉承劳模精神、劳动精神、工匠精神的知识型、技能型、创新型建筑工人大军�?/p> 　　<P> 各地要充分认识建筑工人队伍建设的重要性和紧迫性，强化部门协作、建立协调机制、细化工作措施，扎实推进建筑工人队伍建设，加强宣传思想文化阵地建设。充分发挥工会组织作用，着力加强源头（劳务输出地）建会、专业作业企业建会和用工方建会，提升建筑工人入会率。加大政策扶持和财税支持力度，对于符合条件的建筑业企业，继续落实在税收、行政事业性收费、政府性基金等方面的相关减税降费政策。鼓励建筑业企业大力开展岗位练兵、技术交流、技能竞赛，大力弘扬和培育工匠精神，宣传解读建筑工人队伍建设改革的重大意义、目标任务和政策举措，及时总结和推广建筑工人队伍建设改革的好经验、好做法�?/p> 　<P> 摘自　《中国建设报�?/p> </article> <article> <p>周四, 24 12�?2020 00:00:00 +0800</p> <P> “僵尸”车占道、公共场所晾晒、窨井盖缺失……针对一系列群众反映强烈的城市市容市貌问题，住房和城乡建设部近日发布《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》，为进一步加强城市精细化管理提供标尺和依据�?/p> 　　<P> 该标准分为六章，对城市市容市貌在干净、整洁、有序、安全等四个方面的标准做了具体规定，要求城市中的道路、建（构）筑物、公共服务设施、户外广告与招牌、公共场所、城市绿化和城市水域、施工工地等的容貌应符合标准要求�?/p> 　　<P> 截至“十三五”期末，中国城市数量达到684个，城市建成区面积达6.03万平方公里。住房和城乡建设部城市管理监督局相关负责人表示，该标准重点关注了城市市容市貌的“脏、乱、差”和设施安全等群众反映强烈的具体问题，针对性强，能广泛应用于市容环境专项检查、第三方评价和群众满意度评价等方面，便于群众和社会监督，可以直接用来对各城市进行比较、评价�?/p> 　　<P> 标准要求，城市道路、临街建筑、公共场所内无晾晒��物及吊挂杂物。管线、窨井盖、给排水、电力等设施完好，防触电、防跌落、防碰撞等警示标识齐全。人员密集的室外公共场所实行人员数量监控，疏散通道畅通。户外广告和招牌牢固可靠，应采取抗风压、防坠落、防雷击等安全措施�?/p> 　　<P> 标准还要求，机动车、非机动车应有序规范停放，不占用绿化带，机动车无违规停放在人行道上，非机动车停放不影响行人通行。废弃车、“僵尸”车得到及时清理。城市道路、建（构）筑物、公共场所、水域、绿地等无违法搭建�?/p> 　　<P> 标准要求，要充分利用信息化手段，通过城市综合运行管理服务平台加强城市市容市貌管理，实施动态监测、统筹调度、及时处理和考核评价；落实门前责任制，临街单位、门店、住户按规定做好责任区环境卫生、绿化、秩序维护工作�?/p> <P> 摘自　新华网　2020.12.23</p> </article> <article> <p>周五, 04 12�?2020 00:00:00 +0800</p> <P> 新华社北�?2�?日电中共中央政治局常委、国务院副总理韩正3日在住房城乡建设部召开座谈会。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，贯彻落实党的十九届五中全会精神，坚定不移落实房地产长效机制，谋划好“十四五”时期住房工作，加强住房保障体系建设，有效扩大保障性租赁住房供给�?/p> 　　<P> 韩正表示，房地产长效机制实施以来，各地各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，紧紧围绕稳地价、稳房价、稳预期的调控目标，坚持因城施策、一城一策，夯实城市主体责任，加强房地产金融调控，房地产工作取得了明显成效。要牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，时刻绷紧房地产市场调控这根弦，从实际出发不断完善政策工具箱，推动房地产市场平稳健康发展。要加强“十四五”时期住房发展顶层设计，研究好住房市场和住房保障两个体系，更好发挥规划的导向作用。完善相关法规和政策，加强日常监管，促进住房租赁市场健康发展�?/p> 　　<P> 韩正强调，要以保障性租赁住房为着力点，完善基础性制度和支持政策，加强住房保障体系建设。要处理好基本保障和非基本保障的关系，尽力而为、量力而行，着力解决困难群体和新市民住房问题。要处理好政府和市场的关系，既强化政府保障作用，也要积极运用市场化手段。要处理好中央和地方的关系，坚持不搞“一刀切”，鼓励和指导城市政府因地制宜，完善住房保障方式，落实好城市主体责任�?/p> </article> <article> <h1>建设工程企业资质审批条件进一步大幅精简</h1> <p>周三, 25 11�?2020 00:00:00 +0800</p> <P> 建设工程企业资质审批条件进一步大幅精简 ——住房和城乡建设部推进建设工程企业资质管理制度改革工作取得新进展</p> 　　<P> 针对建设工程企业资质类别过细、等级过多、准入门槛高手续繁等问题�?1�?1日召开的国务院常务会议提出，在全国大幅压减建设工程企业资质并加强监管。会议明确，将工程勘察、设计、施工、监理企业资质类别和等级�?93项减�?45项，除最高等级综合资质和需跨部门审批的资质外，其他等级资质一律下放至省级及以下部门审批�?/p> 　　<P> �?1�?4日召开的国务院政策例行吹风会上，住房和城乡建设部副部长易军表示，国务院常务会议已审议通过《建设工程企业资质管理制度改革方案》（以下简称《改革方案》）。《改革方案》实施后，将进一步优化营商环境、激发市场主体活力，为扩大消费和有效投资创造有利条件�?/p> <P> 出台深化改革方案　大幅压减资质类别等级</p> 　　<P> 健全企业资质管理制度、放宽市场准入是工程建设领域深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容�?019�?月，国务院办公厅发布《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》，提出大幅压减企业资质资格认定事项，力�?020年年底前将工程建设、测绘等领域企业资质类别、等级压�?/3以上，凡是能由市场机制调节的一律取消，对保留的事项要精简资质类别、归并等级设置�?/p> 　　<P> 按照国务院部署要求，住房和城乡建设部会同有关部门在充分研究论证的基础上，起草了《改革方案》，并于11�?1日召开的国务院常务会议上审议通过。易军表示，《改革方案》提出了六个方面的改革举措：</p> 　　<P> 一是精简资质类别，归并等级设置。改革后，现有的593项企业资质类别和等级将压减至245项，其中勘察资质�?6项压减为7项、设计资质由395项压减为156项、施工资质由138项压减为61项、监理资质由34项压减为21项，压减幅度�?9%�?/p> 　　<P> 二是放宽准入限制，激发企业活力。在压减资质数量的同时，进一步精简企业资质审批条件，精简资质标准，重点放宽资金、人员、业绩、技术装备等指标要求，大幅放宽准入限制�?/p> 　　<P> 三是下放审批权限，方便企业办事。开展企业资质审批权下放试点，试点内容是：除最高等级综合资质和需跨部门审批的资质外，将其他等级资质下放至省级及以下有关主管部门审批。同时，加强对试点地区的监督指导，对存在违规审批的，严肃处理并收回审批权�? 　　<P> 四是优化审批服务，推行告知承诺制。加快推行资质审批告知承诺制，大幅削减不必要的证明材料，全面实行全程网上申报和审批，大幅提升企业资质审批的规范化和便利化水平�?/p> 　　<P> 五是加强事中事后监管，保障工程质量安全。加大审批后动态监管力度，积极推进信用体系建设。强化个人执业资格管理，建立个人执业责任保险制度�?/p> 　　<P> 六是完善招投标制度，发挥市场机制作用。继续完善招投标制度，优化调整招标条件设置，引导建设单位更多从企业实力、技术力量、管理经验等方面选择企业，推行工程担保和保险制度�?/p> 　　<P> 易军强调，相比以往，此次建设工程企业资质管理制度改革有三大特点�?/p> 　　<P> 一是改革力度更大。企业资质类别和等级数量�?93项压减至245项，幅度达到59%，远远超过了最初确定的1/3的目标。同时，大幅放宽市场准入限制。改革后，房建、公路、铁路、港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶炼、石油化工和市政10个类别施工特级资质整合为综合资质，可以承担各行业、各等级施工总承包业务，大大拓宽了企业承揽业务范围，实现了横向全部打通。今后，只要企业有信誉、有能力，就可以跨行业承揽业务�?/p> 　　<P> 二是改革的协同性更好。统筹考虑勘察、设计、施工、监�?类资质具体情况制定改革措施，既兼顾了4类资质的各自特点，又统筹谋划，在资质名称、类别、等级等方面力求统一。下一步，住房和城乡建设部将整合勘察、设计、施工、监理等资质的管理规定，并在修订资质标准时做好相互衔接�?/p> 　　<P> 三是企业的获得感更强。《改革方案》大幅精简审批条件，适当放宽有关指标要求，特别是对大家反映较多的注册人员、技术装备、工程业绩等指标的要求大幅放宽。同时，实行告知承诺制，更有利于企业便利化申报，为企业提供了方便。此外，将所有的资质等级原则上都压减为甲乙两级，有的资质只设置一个等级，放宽部分资质承揽业务范围，对中小企业是极大利好，有利于企业孵化和成长，促进建筑业健康发展�?/p> 扩大告知承诺制实施范围　持续优化营商环境</p> 　　<P> 当前，随着“放管服”改革的持续深入进行，不必要的审批和证明事项减少，放权于企业、还权给民众已成为政府改革的重点。近年来，住房和城乡建设部积极践行以人民为中心的发展思想，扎实落实党中央、国务院决策部署，将告知承诺制改革不断推向深入，取得了较好效果�?/p> 　　<P> 在吹风会上，易军介绍说，2017年，住房和城乡建设部开始在北京、上海、浙江部分施工企业开展资质告知承诺制审批试点�?018年，试点地区扩大到江西、河南、四川、山西等省；2019�?月，在全国范围对建筑工程、市政公用工程施工总承包一级资质审批实行告知承诺制，同时在10个省市开展工程监理企业资质告知承诺制审批试点�?019�?2月，将试点范围扩大到全国所有的自由贸易试验区�?/p> 　　<P> 通过实施告知承诺制，企业根据资质标准作出符合审批条件的承诺，所有的相关证明材料不需要报送，同时实行全过程无纸化网上申报和审批，大大减轻了企业负担。同时，实行告知承诺制，将事前审批转为事中事后监管，通过业绩实地核查，对以虚假承诺等不正当手段取得资质的企业，依法给予处罚，并撤消其资质、资格许可，三年内不再受理该企业提出的资质、资格许可申请，将其列入“黑名单”，营造良性发展的市场环境，有利于企业健康发展�?/p> <p>强化事中事后监管　保障工程质量安全</p> 　　<P> 强化事中事后监管是全面深化改革、完善社会主义市场经济体制的重要内容，也是提高政府治理能力的关键举措。随着改革的进一步深入，如何以公正监管促进公平竞争，在确保工程质量安全的同时，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境步伐，是各界关注的焦点�?/p> 　　<P> 易军指出，对于此次改革，住房和城乡建设部将坚持“两手抓”：一手抓简政放权，大幅压减企业类别和等级；一手抓事中事后监管，加大资质审批后的动态监管力度，特别是强化工程质量安全监管。为此，住房和城乡建设部制定了五项举措：</p> 　　<P> 一是充分利用信息化等手段，对企业取得资质后是否继续符合资质标准进行动态核查，对经核查认定不再符合相应资质标准的企业，撤回其资质，对存在违法违规行为的注册人员给予相应的行政处罚，甚至吊销证书�?/p> 　　<P> 二是全面推行“双随机、一公开”监管和“互联网﹢监管”模式，对投诉举报较多的企业加大抽查频次，进一步提升监管效能�?/p> 　　<P> 三是严格监管执法，强化工程建设各方主体的责任落实，加大对转包、违法分包、资质挂靠等违法违规行为的处罚力度。对工程质量安全问题突出的，依法依规严肃惩戒，切实落实工程质量终身责任制，确保工程质量安全�?/p> 　　<P> 四是推进建筑市场信用体系建设，进一步完善“黑名单”制度，对失信企业在资质升级、业务承揽等方面予以限制。同时推行工程担保和保险制度，进一步发挥市场机制作用，规范工程建设各方主体行为，有效控制工程风险�?/p> 　　<P> 五是强化个人执业资格管理，明确注册人员在建设活动中的权利、义务和责任，推动建立个人执业责任保险制度，执业资格必须与岗位挂钩，终身问责，为保障工程质量安全提供有力支撑�?/p> <P> 资质是企业参与市场竞争的“通行证”。企业资质等级高低，是企业实力的重要体现，资质改革关乎行业发展全局。易军表示，下一步，住房和城乡建设部将认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，加强与国务院相关部门和地方的协同联动，抓紧做好改革实施工作，推动相关改革举措尽快落地落细，切实降低企业准入门槛、激发市场主体发展活力、进一步优化建筑市场营商环境，促进建筑业高质量发展�?/p> <P> 摘自　《中国建设报�?/p> </article> <article> <h1>“十三五”时期全国超额完�?000万套棚改目标任务</h1> <p>周四, 22 10�?2020 00:00:00 +0800</p> <P> “十三五”时期，我国保障性安居工程建设持续推进�?016年至2019年底，全国棚改开�?157万套，已超额完成我国“十三五”规划纲要明确的目标任务�?/P>　　 <P> 住有所居，承载着老百姓最朴实的期待与梦想。我国“十三五”规划纲要提出，城镇棚户区住房改�?000万套。根据住房和城乡建设部提供的数据�?016年至2020年，全国棚改预计开�?300多万套，将帮�?000多万居民“出棚进楼”，预计完成投资�?万亿元，有利于促进城市更新和以人为核心的新型城镇化�?/P>　　 <P> “十三五”时期，我国坚持既尽力而为，又量力而行，科学确定年度棚改任务。严格把握棚改范围和标准，重点改造老城区脏乱差的棚户区和国有工矿区、林区、垦区棚户区。加强配套基础设施建设，严格工程质量安全监管，加快工程进度和回迁安置�?016年以来，国家发展改革委、财政部安排下达各类棚户区改造中央补助资金约8000亿元�?/P>　　 <P> 老旧小区改造关乎城市居民幸福指数，我国将老旧小区改造纳入保障性安居工程建设�?020�?月，国务院办公厅印发的《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》提出，到“十四五”期末，结合各地实际，力争基本完�?000年底前建成需改造城镇老旧小区改造任务�?/P>　　 <P> 从“忧居”到“有居”再到“优居”，百姓的“安居梦”正在变成现实，生活“芝麻开花节节高”，日子越过越红火�?/P> </article> <article> <h1>住房和城乡建设部通知要求严格落实建设单位工程质量首要责任</h1> <p>周五, 25 9�?2020 00:00:00 +0800</p> <P> 住房和城乡建设部日前印发《关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》，要求依法界定并严格落实建设单位工程质量首要责任，不断提高房屋建筑和市政基础设施工程质量水平�?/p> 　　　<P> 通知要求，要充分认识落实建设单位工程质量首要责任重要意义。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国工程质量水平不断提升，质量常见问题治理取得积极成效，工程质量事故得到有效遏制。但我国工程质量责任体系尚不完善，特别是建设单位首要责任不明确、不落实，存在“违反基本建设程序，任意赶工期、压造价，拖欠工程款，不履行质量保修义务”等问题，严重影响工程质量。建设单位作为工程建设活动的总牵头单位，承担着重要的工程质量管理职责，对保障工程质量具有主导作用。各地要充分认识严格落实建设单位工程质量首要责任的必要性和重要性，进一步建立健全工程质量责任体系，推动工程质量提升，保障人民群众生命财产安全，不断满足人民群众对高品质工程和美好生活的需求�?/p> 　　<P> 　要准确把握落实建设单位工程质量首要责任内涵要求。建设单位是工程质量第一责任人，要依法对工程质量承担全面责任。对因工程质量给工程所有权人、使用人或第三方造成的损失，建设单位依法承担赔偿责任，有其他责任人的，可以向其他责任人追偿。建设单位要严格落实项目法人责任制，依法开工建设，全面履行管理职责，确保工程质量符合国家法律法规、工程建设强制性标准和合同约定�?/p> 　　<P> 　要切实加强住宅工程质量管理。各地要完善住宅工程质量与市场监管联动机制，督促建设单位加强工程质量管理，严格履行质量保修责任，推进质量信息公开，切实保障商品住房和保障性安居工程等住宅工程质量�?/p> 　　　<P> 要全面加强对建设单位的监督管理。各地要建立健全建设单位落实首要责任监管机制，加大政府监管力度，强化信用管理和责任追究，切实激发建设单位主动关心质量、追求质量、创造质量的内生动力，确保建设单位首要责任落到实处�?/p> </article> <article> <h1>住房和城乡建设部�?部门印发意见</h1> <p>周二, 08 9�?2020 00:00:00 +0800</p> <P> 近日，住房和城乡建设部等9部门联合印发意见，提出要加快新型建筑工业化发展，以新型建筑工业化带动建筑业全面转型升级，打造具有国际竞争力的“中国建造”品牌，推动城乡建设绿色发展和高质量发展�?/p> 　　<P> 新型建筑工业化是通过新一代信息技术驱动，以工程全寿命期系统化集成设计、精益化生产施工为主要手段，整合工程全产业链、价值链和创新链，实现工程建设高效益、高质量、低消耗、低排放的建筑工业化。意见在加强系统化集成设计、优化构件和部品部件生产、推动构件和部件标准化、推广精益化施工等方面提出了明确要求�?/p> 　　<P> 在加强系统化集成设计方面，要求推动全产业链协同，推行新型建筑工业化项目建筑师负责制；促进多专业协同，通过数字化设计手段推进建筑、结构、设备管线、装修等多专业一体化集成设计，提高建筑整体性；推进标准化设计，实施建筑平面、立面、构件和部品部件、接口标准化设计，推广少规格、多组合设计方法，以学校、医院、办公楼、酒店、住宅等为重点，推广装配式建筑体系�?/p> 　　<P> 在优化构件和部品部件生产方面，推动构件和部件标准化，完善集成化建筑部品，编制主要构件尺寸指南、新型建筑工业化构件和部品部件相关技术要求以及集成化、模块化建筑部品相关标准图集；推进型钢和混凝土构件以及预制混凝土墙板、叠合楼板、楼梯等通用部件的工厂化生产，满足标准化设计选型要求；发展安全健康、环境友好、性能优良的新型建材，推进绿色建材认证和推广应用�?/p> 　　<P> 在推广精益化施工方面，大力发展钢结构建筑，鼓励医院、学校等公共建筑优先采用钢结构，积极推进钢结构住宅和农房建设；推广装配式混凝土建筑，完善适用于不同建筑类型的装配式混凝土建筑结构体系，加大高性能混凝土、高强钢筋和消能减震、预应力技术的集成应用；推进建筑全装修，推进装配化装修方式在商品住房项目中的应用，推广管线分离、一体化装修技术，推广集成化模块化建筑部品�?/p> 　　<P> 意见明确，要加快信息技术融合发展，大力推广建筑信息模型（BIM）技术，加快应用大数据技术，推动传感器网络、低功耗广域网�?G（第五代移动通信技术）、边缘计算、射频识别（RFID）及二维码识别等物联网技术在智慧工地的集成应用；创新组织管理模式，大力推行工程总承包，发展全过程工程咨询，探索工程保险制度；加大科技研发力度，加大钢结构住宅在围护体系、材料性能、连接工艺等方面的联合攻关，推动科技成果转化；加快专业人才培育，培育专业技术管理人才、技能型产业工人；开展新型建筑工业化项目评价，制定评价标准，建立评价结果应用机制�?/p> 　　<P> 意见要求，各地住房和城乡建设部门要会同有关部门组织编制新型建筑工业化专项规划和年度发展计划，明确发展目标、重点任务和具体实施范围。政府投资工程要带头按照新型建筑工业化方式建设，鼓励支持社会投资项目采用新型建筑工业化方式�?/p> </article> <article> <h1>住房和城乡建设系统安全生产月活动启动</h1> <p>周三, 03 6�?2020 00:00:00 +0800</p> <P> 按照国务院安全生产委员会办公室关于开�?020年全国“安全生产月”活动的统一部署，住房和城乡建设部办公厅近日印发通知，部署开�?020年住房和城乡建设系统“安全生产月”活动�? 　　　<P> 通知要求，各级住房和城乡建设部门要深刻认识在疫情防控常态化和工程项目全面复工复产条件下组织实施好“安全生产月”活动的特殊重要性，结合本地区房屋建筑和市政基础设施工程施工安全工作实际，制订切实可行的工作方案，精心组织、周密部署，确保各项活动取得实效�?/p> 　　　<P> 同时，统筹谋划、协同推进，将组织开展“安全生产月”活动和全国安全生产专项整治三年行动有机结合起来，促进形成工作合力。认真贯彻落实《全国安全生产专项整治三年行动计划》和《城市建设安全专项整治三年行动实施方案》的有关部署，加强起重机械、深基坑、高支模等危险性较大的分部分项工程和城市轨道交通工程安全风险管控，深入开展安全生产隐患大排查，从根本上消除事故隐患。严格执行《住房和城乡建设部应急管理部关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见》，按照“四不放过”原则，依法依规全面严肃对责任企业和人员实施处罚处理。依托“安全生产月”活动平台，大力宣传全国安全生产专项整治三年行动的重要意义，凝心聚力，全力推进专项整治不断向纵深发展�?/p> 　　　<P> 紧紧围绕“消除事故隐患、筑牢安全防线”活动主题，组织形式多样、内容丰富的施工安全宣传教育活动。按照疫情常态化防控的要求，切实保障人民群众生命健康安全，更加注重采用线上方式开展安全宣讲。认真组织开展“全国安全宣传咨询日”活动，及时报道“安全生产月”活动进展，努力营造有利于进一步树牢安全发展理念的氛围�?/p> 　　　<P> 进一步完善建筑施工安全教育培训体系，重点加大对事故责任企业人员的教育力度，在施工安全法律法规、安全生产管理、典型事故案例分析等方面有针对性地开展培训，尤其要引导企业主要负责人树立安全发展理念�?/p> </article> <article> <h1>6�?日起实施！住建部新发�?部国�?行业标准</h1> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周一, 18 5�?2020 00:00:00 +0800</p> <P> 5�?3日，住建部官网连续发�?则公告�?/p> <P> 其中国家标准3部：</p> �? <P> 《工程隔振设计标准》，�?020�?�?日起实施。其中，�?.1.5�?.2.6条为强制性条文；</p> <P> 《核电厂建设工程监理标准》，�?020�?�?日起实施�?/p> <P> 《槽式太阳能光热发电站设计标准》，�?020�?�?日起实施�?/p> <P> 行业标准3部：</p> <P> 《城市照明建设规划标准》，�?020�?�?日起实施�?/p> <P> 《装配式铝合金低层房屋及移动屋》，�?020�?�?日起实施�?/p> <P> 《钢筋连接用套筒灌浆料》，�?020�?�?日起实施�?/p> </article> <article> <p>南充住建局 — 周五, 10 4�?2020 00:00:00 +0800</p> <P> 近日，南充市住建局修订印发《南充市市辖城区建筑工人工资支付保证金管理办法》�?/p> <P> 新开工项目的施工企业，在交纳保证金之日的前两年以内，凡具有下列情形之一的，须以现金方式全额交纳保证金�?/p> <P> 1.被纳入建设领域有关保障建筑工人工资支付方面的不良行为记录或重点监督复查；</p> <P> 2.被纳入人社部门拖欠建筑工人工资黑名单或重大劳动保障违法行为社会公布名单；</p> <P> 3.受到住建、人社、城管等部门有关保障建筑工人工资支付方面行政处罚�?/p> <P> 4.在南充市承建项目被住建、人社部门核实存在工资拖欠问题，或因拖欠建筑工人工资发生过集访、群访等事件，受到住建、人社等部门书面通报�?/p> <P> 5.在南充市已承建项目未按规定执行实名制管理、分离拨款、农民工工资专户、总包单位直发、委托银行代发、按月足额发放等制度，受到住建、人社等部门书面通报或行政处罚（处理）；</p> <P> 6.动用了建筑工人工资支付保证金�?/p> </article> <article> <h1>云南2989个房屋建筑和市政基础设施项目实现复工</h1> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周三, 11 3�?2020 09:58:39 +0800</p> <P> 近期云南省统筹推进疫情防控和住房和城乡建设项目复工复产工作。截�?�?日，全省已有2989个房屋建筑和市政基础设施项目实现复工�?/p> 　　<P> 云南省住房和城乡建设厅建筑市场监管处处长吴志勇介绍说，住房和城乡建设与人社部门联合开通线上招工，鼓励企业多用本地新工、有偿短期借工、提升机械化换工等，努力弥补工人不足，并积极开展新工网络培训�?/p> 　　<P> 同时，大力协调相关部门对建筑业企业、建筑工地急需的口罩、消毒液等防疫物资给予支持，指导各地主动与工信部门对接，督促建筑材料设备厂商尽快复工复产，全力保障建筑材料及设备供应�?/p> 　　<P> 截至目前，云南省已有2989个房屋建筑和市政基础设施项目实现复工，复工率�?2%，复工项目总投资为6025亿元�?/p> <P> 吴志勇说，云南省将在确保安全生产的前提下，采取超常规举措加快项目建设进度，促进重点州市、重点行业和重点企业充分释放产能�?/p> </article> <article> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周一, 02 3�?2020 00:00:00 +0800</p> <P> 现场指导市政务中心、华润中心等项目容缺复工；按时限推进“两横三纵”匝道完善工程、南部污水处理厂扩建工程等征收项目…�?日，记者从市城乡建设委员会了解到，在做好疫情防控的同时，市城乡建设委员会全力组织建设工程有序复工，预计3月份，东部快速路延长线、芳草街污水处理厂等17个“三早”市政基础设施项目将率先进场施工，203个房建项目也将陆续开复工�?/p> 　　<P> 随着天气转暖，又到了施工的黄金期。市城乡建设委员会严格落实省住房和城乡建设厅开复工标准，主要领导亲自带队赴一线调研，以“专班抓项目”为抓手，谋划一批“三早”项目，试点先行，以点带面，找准复工防疫关键点；以“万人助万企”行动为载体，着力破解征拆难、融资难、前期手续办理难等关键问题，全力组织建设工程有序复工�?/p> 　　<P> 市建委印制了《市建委便民服务手册》《关于长春市建设工程竣工备案疫情期间实施相关服务事项的通知》，公布16个服务窗口咨询电话和网上申报流程，最大限度由“面对面向网对网”办理审批事项转化，减少疫情对开复工的影响。同时，指导各县（市）区、开发区加快征收工作进展，在勘查设计、招投标、监理、造价、检测等全行业领域推进开复工企业疫情防控帮扶和宣传工作，指导出台建筑施工造价政策，尽量减少疫情对建筑业的冲击�?/p> 　　<P> 为助推建筑工地安全有序复工，市城乡建设委员会紧盯疫情防控，及时出台《施工现场疫情防控指导意见》，指导企业进行工地疫情防控，自大年初一起，市建委领导牵头，抽调业务骨干，组成防疫突击队，深入工地现场，逐一排查项目。截至目前，组织排查全市施工项目529个，施工现场人员3350人，全市工地人员实现“零疑似、零确诊”�?/p> 　<P> 　聚焦开复工事中事后监管，市城乡建设委员会密切关注返长施工人员动态，建立每日调度制度，对全市工地防控情况实行“零报告”。制订《建筑工地防治“新型冠状病毒感染肺炎疫情”工作情况日报表》，动态跟踪调度人员台账和健康记录；运用信息化平台优化行政管理，实施建筑工地分级管控；组织市城乡建设委员会相关单位执法人员作为疫情防控专员，对轨道工程、大型路桥工程等44项重点市政基础设施续建工程疫情防控开展全面包保，守住开复工后疫情阻击防线�?/p> </article> <article> <h1>国务院办公厅关于完善建设用地使用�?转让、出租、抵押二级市场的指导意见</h1> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周五, 19 7�?2019 00:00:00 +0800</p> <p> 国办发�?019�?4�?/p><p> 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构�?/p> <p> 土地市场是我国现代市场体系的重要组成部分，是资源要素市场的重要内容。改革开放以来，通过大力推行国有建设用地有偿使用制度，我国基本形成了以政府供应为主的土地一级市场和以市场主体之间转让、出租、抵押为主的土地二级市场，对建立和完善社会主义市场经济体制、促进土地资源的优化配置和节约集约利用、加快工业化和城镇化进程起到了重要作用。随着经济社会发展，土地二级市场运行发展中的一些问题逐步凸显，交易规则不健全、交易信息不对称、交易平台不规范、政府服务和监管不完善等问题比较突出，导致要素流通不畅，存量土地资源配置效率较低，难以满足经济高质量发展的需要。为完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场，结合各地改革试点实践，经国务院同意，现提出以下意见�?/p> <p> 一、总体要求</p> <p> （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实党中央、国务院决策部署，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，坚持问题导向，以建立城乡统一的建设用地市场为方向，以促进土地要素流通顺畅为重点，以提高存量土地资源配置效率为目的，以不动产统一登记为基础，与国土空间规划及相关产业规划相衔接，着力完善土地二级市场规则，健全服务和监管体系，提高节约集约用地水平，为完善社会主义市场经济体制、推动经济高质量发展提供用地保障�?/p> <p> （二）基本原则�?/p> <p> 把握正确方向。坚持社会主义市场经济改革方向，突出市场在资源配置中的决定性作用，着力减少政府微观管理和直接干预。落实“放管服”改革总体要求，强化监管责任，减少事前审批，创新和完善事中事后监管，激发市场活力，增强内生动力�?/p> <p> 规范市场运行。完善交易规则，维护市场秩序，保证市场主体在公开、公平、公正的市场环境下进行交易，保障市场依法依规运行和健康有序发展，促进要素流动和平等交换，提高资源配置效率�?/p> <p> 维护合法权益。坚持平等、全面、依法保护产权。充分尊重权利人意愿，保障市场主体合法权益，实现各类市场主体按照市场规则和市场价格依法平等使用和交易建设用地使用权，实现产权有效激励。切实维护土地所有权人权益，防止国有土地资产流失�?/p> <p> 提高服务效能。强化服务意识，优化交易流程，降低交易成本，提高办事效率，方便群众办事，全面提升土地市场领域政府治理能力和水平�?/p> <p> （三）目标任务。建立产权明晰、市场定价、信息集聚、交易安全、监管有效的土地二级市场，市场规则健全完善，交易平台全面形成，服务和监管落实到位，市场秩序更加规范，制度性交易成本明显降低，土地资源配置效率显著提高，形成一、二级市场协调发展、规范有序、资源利用集约高效的现代土地市场体系�?/p> <p> （四）适用范围。建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的交易对象是国有建设用地使用权，重点针对土地交易以及土地连同地上建筑物、其他附着物等整宗地一并交易的情况。涉及到房地产交易的，应当遵守《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》等法律法规规定�?/p> <p> 二、完善转让规则，促进要素流�?/p> <p> （五）明确建设用地使用权转让形式。将各类导致建设用地使用权转移的行为都视为建设用地使用权转让，包括买卖、交换、赠与、出资以及司法处置、资产处置、法人或其他组织合并或分立等形式涉及的建设用地使用权转移。建设用地使用权转移的，地上建筑物、其他附着物所有权应一并转移。涉及到房地产转让的，按照房地产转让相关法律法规规定，办理房地产转让相关手续�?/p> <p> （六）明晰不同权能建设用地使用权转让的必要条件。以划拨方式取得的建设用地使用权转让，需经依法批准，土地用途符合《划拨用地目录》的，可不补缴土地出让价款，按转移登记办理；不符合《划拨用地目录》的，在符合规划的前提下，由受让方依法依规补缴土地出让价款。以出让方式取得的建设用地使用权转让，在符合法律法规规定和出让合同约定的前提下，应充分保障交易自由；原出让合同对转让条件另有约定的，从其约定。以作价出资或入股方式取得的建设用地使用权转让，参照以出让方式取得的建设用地使用权转让有关规定，不再报经原批准建设用地使用权作价出资或入股的机关批准；转让后，可保留为作价出资或入股方式，或直接变更为出让方式�?/p> <p> （七）完善土地分割、合并转让政策。分割、合并后的地块应具备独立分宗条件，涉及公共配套设施建设和使用的，转让双方应在合同中明确有关权利义务。拟分割宗地已预售或存在多个权利主体的，应取得相关权利人同意，不得损害权利人合法权益�?/p> <p> （八）实施差别化的税收政策。各地可根据本地实际，在地方权限内探索城镇土地使用税差别化政策，促进土地节约集约利用�?/p> 三、完善出租管理，提高服务水平<p></p> <p> （九）规范以有偿方式取得的建设用地使用权出租管理。以出让、租赁、作价出资或入股等有偿方式取得的建设用地使用权出租或转租的，不得违反法律法规和有偿使用合同的相关约定�?/p> <p> （十）规范划拨建设用地使用权出租管理。以划拨方式取得的建设用地使用权出租的，应按照有关规定上缴租金中所含土地收益，纳入土地出让收入管理。宗地长期出租，或部分用于出租且可分割的，应依法补办出让、租赁等有偿使用手续。建立划拨建设用地使用权出租收益年度申报制度，出租人依法申报并缴纳相关收益的，不再另行单独办理划拨建设用地使用权出租的批准手续�?/p> <p> （十一）营造建设用地使用权出租环境。市、县自然资源主管部门应当提供建设用地使用权出租供需信息发布条件和场所，制定规范的出租合同文本，提供交易鉴证服务，保障权利人的合法权益。统计分析建设用地使用权出租情况及市场相关数据，定期发布出租市场动态信息和指南�?/p> <p> 四、完善抵押机制，保障合法权益</p> <p> （十二）明确不同权能建设用地使用权抵押的条件。以划拨方式取得的建设用地使用权可以依法依规设定抵押权，划拨土地抵押权实现时应优先缴纳土地出让收入。以出让、作价出资或入股等方式取得的建设用地使用权可以设定抵押权。以租赁方式取得的建设用地使用权，承租人在按规定支付土地租金并完成开发建设后，根据租赁合同约定，其地上建筑物、其他附着物连同土地可以依法一并抵押�?/p> <p> （十三）放宽对抵押权人的限制。自然人、企业均可作为抵押权人申请以建设用地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权办理不动产抵押相关手续，涉及企业之间债权债务合同的须符合有关法律法规的规定�?/p> <p> （十四）依法保障抵押权能。探索允许不以公益为目的的养老、教育等社会领域企业以有偿取得的建设用地使用权、设施等财产进行抵押融资。各地要进一步完善抵押权实现后保障原有经营活动持续稳定的配套措施，确保土地用途不改变、利益相关人权益不受损。探索建立建设用地使用权抵押风险提示机制和抵押资金监管机制，防控市场风险�?/p> <p> 五、创新运行模式，规范市场秩序</p> <p> （十五）建立交易平台。各地要在市、县自然资源主管部门现有的土地交易机构或平台基础上搭建城乡统一的土地市场交易平台，汇集土地二级市场交易信息，提供交易场所，办理交易事务，大力推进线上交易平台和信息系统建设�?/p> <p> （十六）规范交易流程。建立“信息发布—达成意向—签订合同—交易监管”的交易流程。交易双方可通过土地二级市场交易平台等渠道发布和获取市场信息；可自行协商交易，也可委托土地二级市场交易平台公开交易；达成一致后签订合同，依法申报交易价格，申报价格比标定地价低20%以上的，市、县人民政府可行使优先购买权。各地要加强交易事中事后监管，对违反有关法律法规或不符合出让合同约定、划拨决定书规定的，不予办理相关手续�?/p> <p> （十七）加强信息互通共享。加强涉地司法处置工作衔接，涉及建设用地使用权转移的案件，自然资源主管部门应当向人民法院提供所涉不动产的权利状况、原出让合同约定的权利义务情况等。建立健全执行联动机制，司法处置土地可进入土地二级市场交易平台交易。加强涉地资产处置工作衔接，政府有关部门或事业单位进行国有资产处置时涉及划拨建设用地使用权转移的，应征求自然资源主管部门意见，并将宗地有关情况如实告知当事人。自然资源、住房城乡建设、税务、市场监管等主管部门应加强对涉地股权转让的联合监管。加强建设用地使用权与房地产交易管理的衔接，建设用地使用权转让、出租、抵押涉及房地产转让、出租、抵押的，住房城乡建设主管部门与自然资源主管部门应当加强信息共享�?/p> <p> 六、健全服务体系，加强监测监管</p> <p> （十八）提供便捷高效的政务服务。在土地交易机构或平台内汇集交易、登记、税务、金融等相关部门或机构的办事窗口，大力发展“互联网+政务服务”，积极推进“一窗受理、一网通办、一站办结”，大力精简证明材料，压缩办理时间，提高办事效率和服务水平。发挥土地交易机构或平台的专业优势，提供法律、政策咨询服务，协调矛盾，化解纠纷，营造良好的交易环境�?/p> <p> （十九）培育和规范中介组织。发挥社会中介组织在市场交易活动中的桥梁作用，发展相关机构，为交易各方提供推介、展示、咨询、估价、经纪等服务。各地要加强指导和监管，引导社会中介组织诚信经营�?/p> <p> （二十）加强市场监测监管与调控。健全土地二级市场动态监测监管制度，完善监测监管信息系统。严格落实公示地价体系，定期更新和发布基准地价或标定地价；完善土地二级市场的价格形成、监测、指导、监督机制，防止交易价格异常波动。土地转让涉及房地产开发的相关资金来源应符合房地产开发企业购地和融资的相关规定。强化土地一、二级市场联动，加强土地投放总量、结构、时序等的衔接，适时运用财税、金融等手段，加强对土地市场的整体调控，维护市场平稳运行�?/p> <p> （二十一）完善土地市场信用体系。土地转让后，出让合同所载明的权利义务随之转移，受让人应依法履约。要加强对交易各方的信用监管，健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。各地要结合本地区实际，制定土地市场信用评价规则和约束措施，对失信责任主体实施联合惩戒，推进土地市场信用体系共建共治共享�?/p> <p> 七、保障措�?/p> <p> （二十二）加强组织领导。各地区各有关部门要充分认识完善土地二级市场的重要性，结合实际研究制定实施细则和配套措施，确保各项工作举措和要求落实到位。各级自然资源、财政、住房城乡建设、国有资产监督管理、税务、市场监管、金融等主管部门要建立联动机制，明确分工，落实责任，做好人员和经费保障，有序推进土地二级市场建设。已依法入市的农村集体经营性建设用地使用权转让、出租、抵押，可参照本意见执行�?/p> <p> （二十三）重视宣传引导。加大对土地二级市场相关政策的宣传力度，及时总结推广各地典型经验和创新做法，扩大土地二级市场影响力、吸引力，调动市场主体参与积极性。合理引导市场预期，及时回应公众关切，营造良好的土地市场舆论氛围，提升市场主体和全社会依法规范、节约集约用地的意识，切实提高资源利用效率�?/p> <p> （二十四）严格责任追究。强化监督问责，对违反土地二级市场相关规定的地方政府和有关部门、单位以及责任人员严格实行责任追究，坚决打击各种腐败行为�?/p> 国务院办公厅 2019�?�?�?nbsp; （此件公开发布） </article> <article> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周二, 11 6�?2019 11:33:57 +0800</p> <p> 如果遇到中介用隐瞒、欺诈等手段强制租房，可拨打12345进行举报。近日，市住房和城乡建设委员会开展扫黑除恶专项整治行动，主要针对房屋租赁、物业管理乱象�?/�? 　　<p> 涉及房屋租赁方面，主要包括以隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽业务，诱骗消费者交易或者强制交易；泄露或者不当使用委托人的个人信息或者商业秘密，谋取不正当利益；改变房屋内部结构分割出租；侵占、挪用房地产交易资金；为不符合交易条件的保障性住房和禁止交易的房屋提供经纪服务等�?/�? 　　<p> 涉及物业管理方面，围绕物业企业是否存在滋扰业主、欺行霸市，采用暴力手段干扰业主维权、阻碍物业项目正常交接的行为进行整治。如果居民遇到物业项目存�?4小时服务电话未设立、无人接听、业主不知晓的问题，或出现物业客服场所位置指示不清晰、环境脏乱、配套便民设施缺失、基础信息公示不完善的，有可能“涉黑涉恶”的，也可以拨打电话举报�?/�? 　　<p> 市住房和城乡建设委员会提醒，在电话举报时，为方便开展核查、及时反馈信息，居民需如实申报举报线索内容，留下真实姓名及有效联络方式。相关部门将为线索举报人实行严格的保密措施。为提高信息处理质量和效能，居民无需重复申报相同的举报线索�?/�? </article> <article> <h1>云南8万余人免费参加二级建造师考试</h1> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周一, 27 5�?2019 00:00:00 +0800</p> <p> 5�?5日，云南�?019年度二级建造师执业资格考试在该�?6个州�?2个考点举行。据统计，此次共�?5590名考生报�?97419科次，云南省设置标准化考场2945间，采用全国统考试卷，免收考生考试费用�?/�? 　　<p> 据云南省住房和城乡建设厅相关负责人介绍，二级建造师执业资格考试社会影响大，群众关注度高，政治责任重。为确保此项考试工作的有序开展、圆满完成，云南省住房和城乡建设厅成立了云南省二级建造师执业资格考试工作领导小组，制定了严密的考务实施方案，做足了考务准备工作，厅属各相关处室及各州（市）住房和城乡建设局分工明确责任到人。云南省住房和城乡建设厅统一召开全省考务动员大会，为熟悉考务流程，多次组织考务培训会，严格按照“考前准备，考中实施，考后总结”三个阶段有步骤、有计划地开展工作�?/�? 　　<p> 据了解，云南省住房和城乡建设厅在承办该项考试工作过程中，呈现�?个亮点�?/�? 　　<p> 一是试卷管理工作。试卷运输由专车运至各考点试卷保密室。试卷保密室中实行双人双锁分别保管，24小时不间断轮流值守，确保试卷绝对安全�?/�? 　　<p> 二是为营造公正公平的考试环境，积极协调公安网监和工信部门共同打击高科技作弊犯罪集团，使用技术先进防作弊器材，预防考试作弊现象发生�?/�? 　　<p> 三是为方便考生，云南省建设注册考试中心统一提供考试专用文具，考生只需携带身份证和准考证参考�?/�? 　　<p> 四是为保障考试工作平稳推进，向全省各考点选派驻点联络员，负责协助各考区、考点考务工作，并及时处置上报突发情况�?/�? 　　<p> 据悉，为严肃考风考纪，营造公平、公正的考试环境，云南省住房和城乡建设厅要求考生严格遵守考试纪律，不带违禁物品、不做违禁之事、不抱侥幸心理，践行承诺，诚信参考。考试结束后，考生的答题情况将报有关机构进行雷同卷鉴定，鉴定结果为雷同卷的人员，该科目成绩将记�?分。参与或组织作弊的将按照相关法律、法规进行处理�?/�? </article> <article> <h1>为老旧楼房加装电梯乌鲁木齐“便利工程”获百姓支持</h1> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周五, 26 4�?2019 11:37:16 +0800</p> <p> 为老旧楼房加装电梯�?019年乌鲁木齐市民生建设十大实事之一的“便利工程”，计划将在全市范围内选取具备加装条件的住宅小区，实施500部电梯的加装工作�?/p> <p> 以老旧楼房加装电梯为重点的“便利工程”将按照“政府引导、业主主体、社区主抓、多方配合”的建设模式，计划实�?00部电梯的加装工作。在得知这一好消息后，三运司家属院居民雷秀兰表示很支持：“我觉得挺好的，上楼下楼、拿个东西、买个菜都挺方便的，年纪大了上电梯方便，支持。”居民李奇也表示赞成，他说：“这个是个好事情，有些孤寡老人行动不便的，有些坐轮椅的连门都出不去，别说是上下楼，有电梯的话能方便很多。�? </p> <p> 据了解，加装电梯所需资金由财政补贴和住户自筹两部分组成，其中住户自筹资金部分，可按相关规定提取个人住房公积金和专项维修资金，用于支付加装电梯个人分摊费用。市民孙茉莉说：“我觉得挺好的，加装电梯，考虑到家里面父母年龄大了。政府还给补贴一部分，而且政府说可以从公积金里面出钱，所以说我们还是挺愿意的。�? </p> <p> “便利工程”的实施将让老旧小区住户享受便捷，哪些住宅楼可以加装电梯呢？乌鲁木齐市建设局（市人防办）副局长张铭介绍说：“既有多层住宅楼满足以下条件即可加装电梯：已建成投入使用、具有合法权属证明、未列入老城区（棚户区）改造征收或其他房屋征收改造计划、且未设电梯的五层以上，非单一产权住宅。经本单元房屋总人数三分之二以上的业主同意。符合职能部门的规定，即符合规划、建设、质检、消防等部门的规定，不得影响房屋结构安全和使用功能，不得危及公共安全。�?/p> </article> <article> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周五, 19 4�?2019 09:43:58 +0800</p> <p> 城市绿道建设是贯彻落实习近平生态文明思想，推动形成绿色发展方式和生活方式，建设美丽中国和健康中国的重要内容。党中央、国务院对绿道建设作出了明确部署，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出，优化城市绿地布局，构建绿道系统，实现城市内外绿地连接贯通，将生态要素引入市区。《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》提出，结合城乡环境整治、城中村改造、弃置地生态修复等，加大绿道绿廊等规划建设力度�?/p><p> 住房和城乡建设部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，完善技术标准，总结推广地方经验，指导各地因地制宜建设绿道，取得积极进展�?016�?月，住房和城乡建设部印发了《绿道规划设计导则》，指导各地科学规划、设计绿道，提高绿道建设水平，发挥绿道综合功能�?017�?月，《全国城市市政基础设施建设“十三五”规划》将绿道建设作为一项重点工程，提出�?020年新增绿�?万公里的目标。截�?018年年底，全国共建设绿�?.6万公里，其中2018年新增绿�?.4万公里�?/p><p> 我国绿道建设最大的特色是串联城市自然山水人文，服务百姓休闲游憩健身，促进城乡绿色协调发展，让人民群众共享生态文明建设成果。如南京环紫金山绿道、上海黄浦江滨江绿道、武汉东湖绿道、广东南粤古驿道等绿道提供了美丽宜人的生态环境，促进了人与自然和谐相处，还引领了绿色健康的生活风尚，受到了人民群众的普遍欢迎�?/p><p> 各地住房和城乡建设（园林绿化）主管部门多措并举推动绿道建设。自2019年起，山东省开展“全省绿道建设三年集中行动”，各县（市、区）每年建成不低于10公里长度的绿道，�?021年年底前，全省力争建成绿�?000公里，初步构建全省绿道主体框架；�?025年年底前，基本建成有机串联全省内主要公园绿地、山体、海域、河湖水系、生态区和历史人文空间的全省绿道网络系统。自2017年起，上海市连续三年将绿道建设列入市政府实事项目，以每年建设200公里的目标推进，如新江湾绿道串联了城市生态走廊、公园、文体中心等重要的公共空间，形成了具有综合功能的城市生态廊道。福州市积极推进生态修复和城市修补，按照环城达山、沿溪通海、绿道串公园、顺路联景点的思路，建成滨河绿�?00公里，山地绿�?75公里，市民家门口的串珠公�?68个，公园服务半径覆盖率达91.4%，实现了�?00米见绿�?00米见园”�?/p><p> 绿道建设推动形成绿色发展方式和生活方式，倡导绿色出行、垃圾分类、节约用水、绿色消费等生活新风尚。绿道提供了自然优美的步行和骑行空间，让人们充分享受健康舒适的绿色出行体验。浙江嘉兴在环城绿道开展“跑�?捡垃�?分类”活动，倡导“垃圾分类从我做起”。广东江门组织百余名骑行爱好者沿滨江绿道一路宣传节约用水理念。武汉东湖绿道的建设者重回绿道，组织百人快闪和迷你马拉松活动，倡导健康生活和绿色发展�?/p><p> 下一步，住房和城乡建设部将继续完善绿道工程建设标准，推动形成连接城市生态要素的绿道网络，引导各地依托绿道开展丰富多彩的市民参与活动，让绿色发展方式和生活方式更加深入人心，进一步增强人民群众的获得感和幸福感�?/p> </article> <article> <h1>河南施工图审查可实行政府购买服务</h1> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周五, 12 4�?2019 13:51:15 +0800</p> <p> 河南省住房和城乡建设厅等3部门日前联合印发通知，自2019�?�?日起，全省房屋建筑和市政基础设施工程建设项目，施工图审查机构不再向建设单位收取审查费用，或由省辖市、县（区）政府财政承担。施工图设计文件联合审查费用按照属地管理原则，在纳入建设项目所在省辖市、县区住房和城乡建设部门或当地政府相关职能部门预算基础上，可实行政府购买服务�?/p> <p> 根据通知，施工图设计文件因修改调整需进行二次审查，其费用应区分不同原因由不同主体进行承担；因规划调整等政策性因素导致审查合格后的施工图设计文件进行二次审查的，所需费用由公共财政承担；因建设单位或勘察设计单位自身原因导致重新审查的，其费用由责任单位承担�?/p> <p> 据了解，河南省将对施工图审查机构进行整合，已取得房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查资格且列入审查机构名录的一类机构，审查业务范围不受限制，二类机构可以承接中型及以下房屋建筑、市政基础设施工程的施工图审查；鼓励工商登记注册在豫的现有人防审图机构通过充实人员力量、合并重组等方式提高审图水平，达到住房和城乡建设部审查机构标准的，可列入河南省房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查机构名录�?/p> </article> <article> <h1>住房城乡建设部关于修改《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》的决定</h1> <p>手机中国网百家号 — 周三, 16 1�?2019 15:49:01 +0800</p> <P style="TEXT-ALIGN: justify; PADDING-BOTTOM: 0px; LINE-HEIGHT: 24px; WIDOWS: 2; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); FONT-STYLE: normal; TEXT-INDENT: 0px; MARGIN: 0px; PADDING-LEFT: 0px; LETTER-SPACING: normal; PADDING-RIGHT: 0px; FONT-FAMILY: arial; WHITE-SPACE: normal; ORPHANS: 2; COLOR: rgb(51,51,51); FONT-SIZE: 16px; FONT-WEIGHT: 400; 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text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial"><SPAN class="bjh-p">住房城乡建设部部�?王蒙�?/SPAN></P> <P style="TEXT-ALIGN: justify; PADDING-BOTTOM: 0px; LINE-HEIGHT: 24px; WIDOWS: 2; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); FONT-STYLE: normal; TEXT-INDENT: 0px; MARGIN: 22px 0px 0px; PADDING-LEFT: 0px; LETTER-SPACING: normal; PADDING-RIGHT: 0px; FONT-FAMILY: arial; WHITE-SPACE: normal; ORPHANS: 2; COLOR: rgb(51,51,51); FONT-SIZE: 16px; FONT-WEIGHT: 400; WORD-SPACING: 0px; PADDING-TOP: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial"><SPAN class="bjh-p">2018�?�?8�?/SPAN></P> <P style="TEXT-ALIGN: justify; PADDING-BOTTOM: 0px; LINE-HEIGHT: 24px; WIDOWS: 2; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); FONT-STYLE: normal; TEXT-INDENT: 0px; MARGIN: 22px 0px 0px; PADDING-LEFT: 0px; LETTER-SPACING: normal; PADDING-RIGHT: 0px; FONT-FAMILY: arial; WHITE-SPACE: normal; ORPHANS: 2; COLOR: rgb(51,51,51); FONT-SIZE: 16px; FONT-WEIGHT: 400; WORD-SPACING: 0px; PADDING-TOP: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial"><SPAN class="bjh-p"><SPAN style="COLOR: rgb(51,51,51); FONT-SIZE: 18px; FONT-WEIGHT: 700" class="bjh-strong">住房城乡建设部关于修改《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》的决定</SPAN></SPAN></P> <P style="TEXT-ALIGN: justify; PADDING-BOTTOM: 0px; LINE-HEIGHT: 24px; WIDOWS: 2; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); FONT-STYLE: normal; TEXT-INDENT: 0px; MARGIN: 22px 0px 0px; PADDING-LEFT: 0px; LETTER-SPACING: normal; PADDING-RIGHT: 0px; FONT-FAMILY: arial; WHITE-SPACE: normal; ORPHANS: 2; COLOR: rgb(51,51,51); FONT-SIZE: 16px; FONT-WEIGHT: 400; WORD-SPACING: 0px; PADDING-TOP: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial"><SPAN class="bjh-p">为贯彻落实国务院深化“放管服”改革，优化营商环境的要求，住房城乡建设部决定对《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令�?9号）作如下修改：</SPAN></P> <P style="TEXT-ALIGN: justify; PADDING-BOTTOM: 0px; LINE-HEIGHT: 24px; WIDOWS: 2; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); FONT-STYLE: normal; TEXT-INDENT: 0px; MARGIN: 22px 0px 0px; PADDING-LEFT: 0px; LETTER-SPACING: normal; PADDING-RIGHT: 0px; FONT-FAMILY: arial; WHITE-SPACE: normal; ORPHANS: 2; COLOR: rgb(51,51,51); FONT-SIZE: 16px; FONT-WEIGHT: 400; WORD-SPACING: 0px; PADDING-TOP: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial"><SPAN class="bjh-p">一、将第二条第一款修改为：“依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程），其施工招标投标活动，适用本办法”�?/SPAN></P> <P style="TEXT-ALIGN: justify; PADDING-BOTTOM: 0px; LINE-HEIGHT: 24px; WIDOWS: 2; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); FONT-STYLE: normal; TEXT-INDENT: 0px; MARGIN: 22px 0px 0px; PADDING-LEFT: 0px; LETTER-SPACING: normal; PADDING-RIGHT: 0px; FONT-FAMILY: arial; WHITE-SPACE: normal; ORPHANS: 2; COLOR: rgb(51,51,51); FONT-SIZE: 16px; FONT-WEIGHT: 400; WORD-SPACING: 0px; PADDING-TOP: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial"><SPAN class="bjh-p">二、删去第三条�?/SPAN></P> <P style="TEXT-ALIGN: justify; PADDING-BOTTOM: 0px; LINE-HEIGHT: 24px; WIDOWS: 2; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); FONT-STYLE: normal; TEXT-INDENT: 0px; MARGIN: 22px 0px 0px; PADDING-LEFT: 0px; LETTER-SPACING: normal; PADDING-RIGHT: 0px; FONT-FAMILY: arial; WHITE-SPACE: normal; ORPHANS: 2; COLOR: rgb(51,51,51); FONT-SIZE: 16px; FONT-WEIGHT: 400; WORD-SPACING: 0px; PADDING-TOP: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial"><SPAN class="bjh-p">三、删去第十一条第二款中的“具有相应资格的”�?/SPAN></P> <P style="TEXT-ALIGN: justify; PADDING-BOTTOM: 0px; LINE-HEIGHT: 24px; WIDOWS: 2; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); FONT-STYLE: normal; TEXT-INDENT: 0px; MARGIN: 22px 0px 0px; PADDING-LEFT: 0px; LETTER-SPACING: normal; PADDING-RIGHT: 0px; FONT-FAMILY: arial; WHITE-SPACE: normal; ORPHANS: 2; COLOR: rgb(51,51,51); FONT-SIZE: 16px; FONT-WEIGHT: 400; WORD-SPACING: 0px; PADDING-TOP: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial"><SPAN class="bjh-p">四、删去第十八条第一款第一项中的“（包括银行出具的资金证明）”�?/SPAN></P> <P style="TEXT-ALIGN: justify; PADDING-BOTTOM: 0px; LINE-HEIGHT: 24px; WIDOWS: 2; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); FONT-STYLE: normal; TEXT-INDENT: 0px; MARGIN: 22px 0px 0px; PADDING-LEFT: 0px; LETTER-SPACING: normal; PADDING-RIGHT: 0px; FONT-FAMILY: arial; WHITE-SPACE: normal; ORPHANS: 2; COLOR: rgb(51,51,51); FONT-SIZE: 16px; FONT-WEIGHT: 400; WORD-SPACING: 0px; PADDING-TOP: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial"><SPAN class="bjh-p">五、删去第四十七条第一款中的“订立书面合同后7日内，中标人应当将合同送工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案”�?/SPAN></P> <P style="TEXT-ALIGN: justify; PADDING-BOTTOM: 0px; LINE-HEIGHT: 24px; WIDOWS: 2; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); FONT-STYLE: normal; TEXT-INDENT: 0px; MARGIN: 22px 0px 0px; PADDING-LEFT: 0px; LETTER-SPACING: normal; PADDING-RIGHT: 0px; FONT-FAMILY: arial; WHITE-SPACE: normal; ORPHANS: 2; COLOR: rgb(51,51,51); FONT-SIZE: 16px; FONT-WEIGHT: 400; WORD-SPACING: 0px; PADDING-TOP: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial"><SPAN class="bjh-p">六、删去第五十三条中的“招标人拒不改正的，不得颁发施工许可证”�?/SPAN></P> <P style="TEXT-ALIGN: justify; PADDING-BOTTOM: 0px; LINE-HEIGHT: 24px; WIDOWS: 2; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); FONT-STYLE: normal; TEXT-INDENT: 0px; MARGIN: 22px 0px 0px; PADDING-LEFT: 0px; LETTER-SPACING: normal; PADDING-RIGHT: 0px; FONT-FAMILY: arial; WHITE-SPACE: normal; ORPHANS: 2; COLOR: rgb(51,51,51); FONT-SIZE: 16px; FONT-WEIGHT: 400; WORD-SPACING: 0px; PADDING-TOP: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial"><SPAN class="bjh-p">七、删去第五十四条中的“在未提交施工招标投标情况书面报告前，建设行政主管部门不予颁发施工许可证”�?/SPAN></P> <P style="TEXT-ALIGN: justify; PADDING-BOTTOM: 0px; LINE-HEIGHT: 24px; WIDOWS: 2; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); FONT-STYLE: normal; TEXT-INDENT: 0px; MARGIN: 22px 0px 0px; PADDING-LEFT: 0px; LETTER-SPACING: normal; PADDING-RIGHT: 0px; FONT-FAMILY: arial; WHITE-SPACE: normal; ORPHANS: 2; COLOR: rgb(51,51,51); FONT-SIZE: 16px; FONT-WEIGHT: 400; WORD-SPACING: 0px; PADDING-TOP: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial"><SPAN class="bjh-p">此外，对相关条文顺序作相应调整�?/SPAN></P> <P style="TEXT-ALIGN: justify; PADDING-BOTTOM: 0px; LINE-HEIGHT: 24px; WIDOWS: 2; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); FONT-STYLE: normal; TEXT-INDENT: 0px; MARGIN: 22px 0px 0px; PADDING-LEFT: 0px; LETTER-SPACING: normal; PADDING-RIGHT: 0px; FONT-FAMILY: arial; WHITE-SPACE: normal; ORPHANS: 2; COLOR: rgb(51,51,51); FONT-SIZE: 16px; FONT-WEIGHT: 400; WORD-SPACING: 0px; PADDING-TOP: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial"><SPAN class="bjh-p">本决定自发布之日起施行。《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》根据本决定作相应修改，重新发布�?/SPAN></P> <P style="TEXT-ALIGN: justify; PADDING-BOTTOM: 0px; LINE-HEIGHT: 24px; WIDOWS: 2; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); FONT-STYLE: normal; TEXT-INDENT: 0px; MARGIN: 22px 0px 0px; PADDING-LEFT: 0px; LETTER-SPACING: normal; PADDING-RIGHT: 0px; FONT-FAMILY: arial; WHITE-SPACE: normal; ORPHANS: 2; COLOR: rgb(51,51,51); FONT-SIZE: 16px; FONT-WEIGHT: 400; WORD-SPACING: 0px; PADDING-TOP: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial"><SPAN class="bjh-p">(责任编辑：罗伯特)</SPAN></P> </article> <article> <h1>住房城乡建设部发�?0项推动城市高质量发展标准</h1> <p>周四, 06 12�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 住房城乡建设�?日在广西首府南宁举办了“推动城市高质量发展系列标准发布”活动，发布包括《海绵城市建设评价标准》《绿色建筑评价标准》在内的10项标准，旨在适应中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的新要求，以高标准支撑和引导我国城市建设、工程建设高质量发展�?p> <p> 住房城乡建设部标准定额司司长苏蕴山介绍，本次发布�?0项标准涵盖促进城市绿色发展、保障城市安全运行、建设和谐宜居城�?个方面，包括《海绵城市建设评价标准》《绿色建筑评价标准》《装配式混凝土建筑技术标准》《装配式钢结构建筑技术标准》《装配式木结构建筑技术标准》《城市综合防灾规划标准》《城市排水工程规划规范》《城镇内涝防治技术规范》《城市居住区规划设计标准》《城市综合交通体系规划标准》�?p> <p> 据了解，我国已形成具有中国特色的工程建设标准体系，标准质量水平也有较大提高，部分标准具备了国际先进乃至国际领先水平。在住房和城乡建设领域，已发�?56项工程建设国家标准，765项城乡规划、房屋建筑、市政工程行业的工程建设行业标准。各省（自治区、直辖市）已发布工程建设地方标准4468项�?p> </article> <article> <h1>住建部重拳治理房地产市场失信行为</h1> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周四, 08 11�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 长期以来，哄抬房价、“黑中介”、捂盘惜售、未批先售、虚假宣传等房地产市场违法违规行为花样频出，侵害了人民群众合法权益，严重扰乱了房地产市场秩序，造成了不良的社会影响�?/p> <p> 为此，住房和城乡建设部进一步加大房地产市场失信行为整治力度，严厉查处违法行为，公开曝光典型案例，推进建立联合惩戒机制，有力净化了房地产市场环境，切实保护了购房者利益�?/p> <p> 在住房和城乡建设部近日发布的《住房城乡建设领域信用信息管理暂行办法（网上征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）中，列举了住房保障方面、房地产市场方面、住房公积金方面、建筑市场和工程质量安全方面等存在的101种行为，情节严重或社会影响较大的，将被列入失信联合惩戒对象名单�?/p> <p> 根据《征求意见稿》，发布虚假房源信息和广告的，捂盘惜售或者变相囤积房源的，以捆绑搭售或者附加条件等限定方式，迫使购房人接受商品或者服务价格的将被列入失信联合惩戒名单。另外，未取得商品房预售许可证，擅自预售商品房也将被“拉黑”惩戒。《征求意见稿》还明确提出，住房公积金领域存在限制、阻挠、拒绝买受人使用住房公积金贷款购房，情节严重且拒不整改的，将被列入失信联合惩戒黑名单�?/p> <p> 对纳入失信联合惩戒对象名单的信用主体，住房和城乡建设部表示，依法依规可以单独或联合相关部门、组织、机构采取下列特别惩戒措施包括行政性约束和惩戒，包括从严审核行政许可审批项目，从严控制生产许可证发放，限制新增项目审批、核准，严格限制申请财政性资金项目，限制参与有关公共资源交易活动，实施市场和行业禁入措施，及时撤销荣誉称号等。对有履行能力但拒不履行法定义务的实施限制高消费行为等措施。引导商业银行、证券期货经营机构、保险公司等金融机构按照风险定价原则，对其提高贷款利率和财产保险费率，或者限制向其提供贷款、保荐、承销、保险等服务�?/p> <p> 住房和城乡建设部有关负责人表示，要通过多部门、多举措的合力惩防，构建“一处失信、处处受限”的信用联合惩戒机制。同时，对于房地产失信行为，坚持发现一起，查处一起，并予以曝光�?/p> <p> 截至目前，住房和城乡建设部已会同相关部门�?0个重点城市先行部署，重点打击投机炒房、房地产“黑中介”等失信行为。排查化解购房矛盾纠纷，集中曝光违法违规典型案例，通报了两批共�?0家各地查处的违法违规房地产开发企业和中介机构名单�?/p> <p> “通过定期集中曝光违法违规典型案例，形成震慑。”该负责人表示，今后，一方面要继续广泛发动群众监督，畅通群众举报投诉渠道，对群众反映强烈、问题突出的典型案例要挂牌督办，及时公布查处结果，回应社会关切，着力构建房地产市场共治共管的局面。另一方面，要进一步强化督查问责机制，对专项行动实施过程中发现的违法违规行为，依法从严惩处�?/p> </article> <article> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周三, 24 10�?2018 09:28:52 +0800</p> <p> 天津市人防办�?部门近日联合印发《关于全面推行施工图设计文件联合审图改革的实施意见》，提出在全市全面推行施工图设计文件联合审图改革，旨在提高施工图审查效率，实现“一类机构、一个标准、一次审查、结果互认、多方共管”的改革目标�?/p> 　　<p> 按照该意见，建设项目消防设计审核、备案，结合民用建筑修建防空地下室设施许可事项的技术审查并入施工图设计文件审查。建设单位取得《建设工程规划许可证》或规划管理部门出具的建设工程规划许可意见函后，将符合深度要求的施工图设计文件通过天津市数字化审图系统送审查机构审查，审查机构对审查合格的项目出具《天津市建设工程施工图设计文件审查合格书》，审查结果各部门互认�?/p> 　　<p> 为了提高审图质量，该意见要求，审查机构应建立健全内部质量管理制度，按�?部门共同编制、确定的统一审查标准进行审查，并对审查结果负责。对设计深度不满足要求、未落实规划部门征询人防、消防设计意见的图纸不予通过审查；审查合格后在数字化审图系统进行归��，审查结果必须如实上报，确保审查质量�?/p> 　　<p> 该意见还明确表示，增加人防、消防等审查内容后，施工图审查原则上不超过下列时限：一般社会投资房屋建筑、基础设施及小型社会投资项目为10个工作日，带方案出让用地的社会投资、小型财政投融资项目�?个工作日。审图时限不包括施工图修改时间和审查机构的复审时间�?/p> <p> 摘自　新华网　2018.10.23　记者　周润�?/p> </article> <article> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周二, 23 10�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 10�?9日，省政府办公厅公布了《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的实施意见》，规范江苏特色小镇和特色小城镇的建设，不盲目盖高楼、拆老街区，严控房地产化倾向�?/p> 　　<p> 近年来，我省各地推进特色小镇建设过程中，也出现了概念不清、定位不准、急于求成以及市场化不足等问题，同质化境遇随之而来。《意见》明确，各地各有关部门要准确把握特色小镇的内涵要义，不能盲目把产业园区、旅游景区、体育基地、美丽乡村、田园综合体以及行政建制镇戴上特色小镇“帽子”�?/p> 　　<p> 目前，国内一些地区存在借特色小镇之名，搞房地产开发。《意见》明确，江苏保持小镇宜居尺度，不盲目盖高楼，不盲目拆老街区，下细致功夫打造小镇特色空间形态。同时严控房地产化倾向，各地区要综合考虑特色小镇和特色小城镇吸纳就业和常住人口规模，从严控制房地产开发，合理确定住宅用地比例，并结合所在市县商品住房库存消化周期确定供应时序。适度提高产业及商业用地比例，鼓励优先发展产业。科学论证企业创建特色小镇规划，对产业内容、盈利模式和后期运营方案进行重点把关，防范“假小镇真地产”项目�?/p> 　　<p> 我省还将对特色小镇统一实行宽进严定、动态淘汰的创建达标制度。《意见》提出，各地区要控制特色小镇和特色小城镇建设数量，避免分解指标、层层加码。统一实行宽进严定、动态淘汰的创建达标制度，取消一次性命名制，避免各地区只管前期申报、不管后期发展。对破坏生态环境问题突出的小镇，坚决从现有省级特色小镇和特色小城镇创建名单中淘汰�?/p> <p> 摘自　《南京日报》　2018.10.21　记者　许琴</p> </article> <article> <h1>河北邢台：秋冬季建筑工地扬尘治理攻坚启动</h1> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周一, 22 10�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> “对于有令不行、有禁不止的企业要予以顶格处罚，以最硬的措施、最严的标准、最强的力度，打赢这场攻坚战。�?0�?1日，邢台市建设局召开2018�?019年秋冬季建筑工地扬尘治理攻坚行动会议，强化建筑工地扬尘治理工作落实力度�?/p> 　　<p> 5000平方米及以上土石方建筑工地全部安装视频监控和PM10在线监测，并与建设、环保部门联网。采暖季，施工企业达到“六个百分之百”可正常施工，预警期间按有关通知要求施工；商砼企业“十条措施”落实到位可正常生产，取得绿色生产标识的商砼企业在预警期间可进行绿色生产�?018�?0月底前，建立非道路移动机械使用备案制度。配合环保部门严禁主城区建筑工地使用冒黑烟高排放工程机械�?018�?2月底前，完成建筑工地非道路移动机械摸底调查，配合环保部门制定非道路移动机械低排放控制区划定方案。各单位将建筑工地扬尘污染防治纳入“文明施工”管理范畴，建立扬尘管控责任制度，扬尘治理费用列入工程造价；扬尘治理不到位的相关信息将纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，纳入建筑市场主体“黑名单”�?/p> <p> 摘自　《河北日报》　2018.10.22　记者　邢云　通讯员　谢龙</p> </article> <article> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周五, 19 10�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 日前，吴中区住房城乡建设局出台《关于加强工程建设领域廉洁共建的指导意见》，助力打造行业清风正气�?/p> 　　<p> 负责监督住房城乡建设局的该区第九纪检监察组工作人员介绍，此次廉洁共建活动以企业为责任主体，依托职能部门及行业协会等相关部门有序展开，运用工程建设廉洁工作集中交底、企业座谈交流、签订廉洁责任书、集体廉政宣誓、廉洁自律承诺等多样形式加强宣传，定期召开廉洁建设情况通报会，依托“建设工程党员驿站”党建品牌强化廉洁共建工作�?/p> 　　<p> “在工程建设领域加强廉洁共建是我们的一项创新举措，对提高廉洁从业意识、加强源头防范治理有着积极推动作用。”吴中区纪委区监委负责人表示，这项工作的启动在全区范围内还具有一定的示范意义，为其他行业加强廉洁建设提供了借鉴和参考�?/p> <p> 摘自　《新华日报》　2018.10.19　马文兰　杨凯</p> </article> <article> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周三, 17 10�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 老北京的传统风貌不仅是老城里的青砖灰瓦，分散在各处的古村落也应展露别具一格的特色。针对北京市现有44个国家级和市级传统村落的保护与修缮，市住房城乡建设委等部门近日联合发布《北京市传统村落修缮技术导则》�?/p> 　　<p> 除了保障房屋质量外，这份导则还将保护和传承传统村落的历史和人文信息，避免对传统村落进行大面积建设开发，防止现代风格建筑对历史传统风貌造成破坏。导则专门要求，传统村落修缮时不应随意修建仿古建筑、仿古街区等，不得添加原历史环境没有的仿古建筑及构筑物�?/p> 　　<p> 尊重特色不盲目复制老城官式建筑</p> 　　<p> 看似只是一份技术导则，但却是本市传统村落修缮所遵循的第一本“规章”。“过去房屋新建与修缮的规定主要针对城市里的建筑，对于农宅修缮还属于空白。”《技术导则》编制负责人说，早在2014年，针对传统村落修缮的课题就已经开始研究，涵盖大量细节，将对传统村落未来修缮起到引导和规范作用�?/p> 　　<p> 编制历经四年，其中一个目标是为了保护村落之美。由于分布在不同的区域，有不同的历史背景，北京的44个传统村落各具特色：门头沟区的马栏村和顺义区的焦庄户村等，以红色记忆为代表；昌平区的德陵村、康陵村等，以守陵人的繁衍、传承为记忆；延庆区的东营门村和榆林堡村等是因古代屯兵延续形成的村落…�?/p> 　　<p> “从建筑本身到村落格局，每个村落都有自己的特点。《技术导则》特意要求延续这些传统，避免千篇一律。”这位负责人说。记者在《技术导则》中看到，修缮传统风貌建筑时，应尊重当地传统风貌建筑风格，其中传统工艺须按当地传统方法进行。还特别强调不应将北京城内官式建筑形制、尺度和建筑造型盲目移至传统村落，造成建设性破坏�?/p> 　　<p> 不仅如此，传统村落格局上，禁止在村落内大填大挖、改造道路和水系、破坏地形与地势、生硬布置建筑组群；严格保护原有建筑群落布局及地形地貌，禁止生搬硬套中轴线、放射形等几何图形的建筑布局及道路网络�?/p> 　　<p> 保护真实禁添历史没有的仿古建�?/p> 　　<p> 这份《技术导则》中，无论对建筑本身，还是村落环境，都力求“真实”二字。编制人员解释，传统村落的原始风貌反映承载了历史变迁。如果刻意打乱，反而没了传承，丧失了村落文化的沃土，也和现代村落没有差别�?/p> 　　<p> 对“真实”细节的强调细到什么程度？在庭院之内，不得加建永久性或临时性的建筑物或构筑物，同时必须保护院落内外原有古树及花木，不得任意砍伐或摧毁，连墙面、屋顶、檐口、勒脚、门窗等也不得改变形式、风格、色调�?/p> 　　<p> 未来这些传统村落的建筑在修缮过程中，将被严格划分4个修缮等级。最高的一级修缮建筑，要求建筑具备深厚的历史文化背景或发生过重大历史事件、是村落中有威望的名人故居、格局完整并且房屋保存完好。这一级别的建筑甚至要遵循以原材料、原形式、原结构进行加固维修，仅内部装修才可采用新材料�?/p> 　　<p> 其实，“真实”二字恰恰是现实中一些村落为了旅游和商业开发而丧失的。因此，《技术导则》特意写明：不应随意修建仿古建筑、仿古街区等，不应没有依据地重建和仿制，不应一味商业化等现象�?/p> 　　<p> “传统街区的走向，都是原生态形成的，而非现代中规中矩的街道。”这位负责人说，过去传统村落这种农耕文化风格的街区没有经过现代手段的规划与设计，更侧重邻里氛围，一些仿古建筑和街区恰恰丧失了村落的真实性�? 同时，为了不影响历史风貌的展示，这些传统村落在修缮时也不得添加原历史环境没有的仿古建筑及构筑物，如在古井上加建井亭、古碑加建碑亭、路口建牌坊、院外建影壁、路边加建汉白玉石栏等�?/p> 　　<p> 有人情味不应为保护全部迁出村�?/p> 　　<p> 传统村落的真实性不仅在于建筑，还在于人情味，留得住乡愁。记者注意到，为了保护村民生产生活的真实性，传统村落修建还要合理控制商业开发面积比例，不应以保护利用为由将村民全部迁出�?/p> 　　<p> 要留得住人情味，村落就需要在居住状况和环境有所提升。于是，一些在基础设施上尚有不足的村落也需要进行功能提升�?/p> 　　<p> “在功能提升时，针对传统村落既要做到保护优先，也要坚持低碳环保。”这位负责人举例，当管线和设施的建设与传统村落的保护发生矛盾时，应在满足保护要求的前提下采取相应的工程技术措施加以解决；同时，还宜采用合理的保温节能措施，优先利用太阳能、风能、水能等可再生能源，减少不可再生能源的使用和环境污染�?/p> 　　<p> 对于村落里的公共服务设施，《技术导则》要求，有闲置传统风貌建筑可以利用时，宜优先利用闲置传统风貌建筑，不宜新建博物馆、陈列室、超市等公共类建筑。同时，其它新建的公共服务设施，也要在建筑风格上与传统风貌保持一致�? 　　</p><p> 即便是村落需要开发商业和新建设施，也严禁过境道路和机动车道穿越核心保护范围，不得随意破坏地形、断水截流、改变水系，禁止实施与村落体量、风貌等不符的改造项目，不得将大型旅游接待与服务设施等生硬嫁接到传统村落�?/p><p> 摘自　《北京日报》　2018.10.17　记者　曹政</p> </article> <article> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周一, 15 10�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 合肥近日出台有关住房公积金骗提套取行为处理的暂行办法，对骗提套取公积金行为，将记入管理中心业务系�?�?年，并纳入人民银行征信系统。其间，暂停受理职工住房公积金提取、转移和贷款业务申请�?/p> 　　<p> 记者了解到，利用虚假身份信息、虚假婚姻信息、虚假业务办理委托书（函）、虚假工作关系证明、虚假房屋信息证明、虚假病情诊断证明等十余种虚假信息提取住房公积金均属于骗提套取公积金行为�?/p> 　　<p> 依据办法，认定职工有骗提套取公积金行为的，由管理中心�?个工作日内作出处理决定书，向职工所在单位通报要求退回骗提套取资金的同时，以网站、报纸、信息共享平台等媒体方式向社会公开。视情节轻重，将记入管理中心业务系统1�?年，并将纳入人民银行征信系统�?/p> 　　<p> 此外，管理中心可酌情撤销职工不良行为登记信息。符合情节轻微且书面承诺不再发生类似违规行为、已追回骗提套取资金且不良登记期�?�?年、登记时间满5年等情况，均可撤销职工不良行为登记信息。就拒不退回骗提套取资金的，管理中心可不予删除不良行为登记，至退休止�?/p><p> 摘自　新华网　2018.10.15　记者　吴慧珺　程士�?/p> </article> <article> <h1>台州：开展重点地块城市设�?复兴历史文化街区</h1> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周四, 11 10�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 台州市是我部公布的全国第二批城市设计试点城市。十里长街是台州城市设计重点地区，具有深厚的历史文化底蕴。为塑造城市特色风貌，提升城市活力，台州市组织开展《路桥区十里长街区块详细城市设计》，探索历史文化保护区城市设计的价值观导向及工作方法�?/p> 　　<p> 项目注重城市设计与法定规划管控的协同，将各项控制要求通过“规划导则＋控制条文”的形式进行控制，保障城市设计对后续规划的指导性、延续性和实效性。包含以下内容：一是细分保护方式。项目依托水系和历史遗存，驱动周边区块居、业、游共融发展。基地划分为保护区、控制区、协调区，从风貌和功能上进行分类设计。二是构建多元业态。探索历史文化街区的“活化”方式，从业态活化入手，通过业态多元化吸引原居民参与，让老街既是充满趣味、体验丰富的时尚休闲目的地，同时也是留有乡愁的宜居生活地。三是凸显风貌特色。对保护区、控制区与协调区风貌进行分类控制�?/p> 　　<p> 项目在还在技术层面、行动层面、制度层面进行了相关探索�?/p> 　　<p> 一是在技术层面。旧改项目要素繁杂，经过多轮“保留比例”和“建设规模”之间的博弈，总体体现了“有特色、能操作、可持久”的编制初衷�?/p> 　　<p> 二是在行动层面。以“开门规划”、“磋商规划”为行动指南，坚持全过程公开透明的运作模式，通过各方访谈、媒体宣传、现场展示和解答等途径，搭建起多方沟通、共同协商的平台，高效推进工作开展�?/p> 　　<p> 三是制度层面。台州市出台《台州市城市设计管理规定》，同时也有《重点地区详细城市设计全覆盖2年（2017-2019）行动计划》。在审批机制上，通过规划管理部门的垂直管理、市-区联动审议机制、专家评审、规委会决策相结合，保证了项目的成果质量�?/p> </article> <article> <h1>北京�?47个小区改造老旧供热管网</h1> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周一, 08 10�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 过完国庆节，天气渐渐转凉，采暖季日益临近。近日，市发改委批复北京市热力集团和西城、丰台、朝阳、昌平、顺义等一批老旧供热管网改造项目，共覆盖全�?47个小区，涉及供热面积�?372万平方米，累计管线改造长�?685.42公里。以往由于管线老化出现的“跑、冒、滴、漏”问题，有望在今年采暖季到来前得到解决�?/p> 　　<p> 管线老化是老旧小区供热质量不高的重要原因。超期服役的供热管线失水量大，输送能力明显下降，既浪费了能源，也影响了供热效果，还存在管线爆裂的安全隐患。作为本市供热面积最大的供热单位，市热力集团将对全市263个小区进行老旧供热管网及设施改造，涉及供热面积�?461万平方米。具体改造内容包括，改造热力站57项，改造热力管线约730公里，其中改造一次管线约79公里，二次管线约274公里，室内供热管线约377公里�?/p> 　　<p> 根据市发改委的批复，除市热力集团外，本市相关各区也启动了一批老旧供热管网的改造计划。西城区对区内的三义东里小区、爱民里小区、禄长街社区和展览馆�?4号楼�?4个小区，进行老旧供热管网及设施改造，涉及供热面积�?3万平方米，改造管线长度为196.95公里，其中一次管�?.51公里，二次管�?.87公里，室内公共管�?86.57公里。朝阳区将对区内19个小区进行改造，涉及供热面积�?72万平方米，共改造管�?13.89公里。丰台区对区�?个小区进行老旧供热管网及设施改造，涉及供热面积�?8万平方米，共改造管�?6.22公里�?/p> 　　<p> 在中心城区之外，通州区老旧供热管网改造（I期）工程也将对区�?个小区进行老旧供热管网及设施改造，涉及供热面积�?6万平方米，共改造管�?7.43公里。昌平区将对区内11个小区进行老旧供热管网及设施改造，涉及供热面积�?58万平方米，共改造管�?88.26公里。顺义区也将对区内的16个小区进行老旧供热管网及设施改造，涉及供热面积�?24万平方米，共改造管�?72.67公里�?/p> 　　<p> 根据市城管委此前消息�?008年以来，本市实施老旧供热管网改造涉及的小区已累计达�?950个，改造供热管线达到了4200公里，约190万户居民受益�?/p> <p> 摘自　《北京日报》　2018.10.08　记者　孙杰</p> </article> <article> <p>周五, 28 9�?2018 14:19:34 +0800</p> <p> �?001年以来，上海生活垃圾年均增长量超�?%，目前的生活垃圾年处置量接近750万吨。应对“垃圾围城”已刻不容缓。昨天下午，《上海市生活垃圾管理条例（草案）》提交市十五届人大常委会第六次会议初审。记者了解到，本市推进生活垃圾管理立法，拟从源头上减少一次性用品使用，并将明确垃圾分类的“四分法”标准，拟禁止干湿垃圾混合投放�?/p> <p> 拟将“四分法”分类标准固�?/p> <p> 源头减量是生活垃圾综合治理的重要内容，对于缓解日益增长的垃圾产生量和收运、处置压力、促进循环经济和可持续发展具有积极意义。《条例（草案）》从生产、流通、消费、办公等环节作了全面规定�?/p> <p> “考虑到源头减量涉及众多行业的生产、流通领域，有着‘全国一盘棋’的特点，往往超出地方立法权限范围。”市绿化市容局局长邓建平说，《条例（草案）》重点针对减少一次性用品使用这一方向，形成了若干具体规范�?/p> <p> 邓建平表示，对于快递包装物减量问题，考虑到本市快递物品入境量约为出境量的1.5倍，在外省市尚未推行快递包装物强制减量的情况下，本市如果单方面实行，无法起到本地源头减量的作用。因此，《条例（草案）》主要通过制定快递绿色包装标准、快递企业使用电子面单和中转箱等措施，减少快递包装物的消耗�?/p> <p> 生活垃圾分类标准直接影响到生活垃圾分类效果。本市生活垃圾分类标准历经多次变化，比如从早期试点的有机、无机二分法，到逐步拓展�?011年以来试点的可回收物、有害垃圾、厨余垃圾（湿垃圾）、其他垃圾（干垃圾），以及目前实行的可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾的“四分法”�?/p> <p> 2017年的国务院《实施方案》明确了可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和居民“干、湿”垃圾的分类类别，本市现行的“四分法”与国家要求是一致的。邓建平说，考虑到目前的分类标准已实施数年、约定俗成，市民认知度和配合度逐渐提高，此种情况下不宜轻易作出调整�?/p> <p> 最终，《条例（草案）》将“四分法”予以延续和固化，并针对具体分类列举了日常生活中常见的垃圾种类，在实践中还重点针对居民家庭提出“一严禁（有害垃圾）、一鼓励（可回收物）、两分类（湿垃圾、干垃圾）”的宣传口号，以利于市民直观认知和理解；同时，也明确了通过制定、调整具体分类目录，为分类实践提供细化指引，也为今后分类标准的进一步完善预留空间�?/p> <p> 明确四类生活垃圾收运方式</p> <p> 市统计局2017年�?018年的调查数据对比显示，能够按照《上海市促进生活垃圾分类减量办法》做到四类生活垃圾分类投放的约占24.5%，比2017年提升了1.2个百分点；能够做到干湿分开处理的约�?9.2%，比2017年提升了4.1个百分点。据市统计局2018年调查显示，�?3.2%的受访市民对定时投放制度表示支持�?/p> <p> “可以说，规范分类投放的工作虽已具备一定民意基础，但任务依然艰巨，仍有很大的提升空间。”邓建平说�?/p> <p> 对此，《条例（草案）》作了专门规定：一方面，延续《办法》的分类投放要求，明确四类生活垃圾应当投放至对应的收集容器，并对部分投放行为作细化指引，如可回收物还可以交售至再生资源回收企业和回收服务点；另一方面，对于实践中易发生的、严重影响分类质量的部分混合投放行为，包括将有害垃圾与可回收物、湿垃圾、干垃圾混合投放，湿垃圾与可回收物、干垃圾混合投放，以及干垃圾与湿垃圾的混合投放，专门予以明确禁止，并设定了对应的罚则。同时，《条例（草案）》延续了《办法》已经确立的生活垃圾分类投放管理责任人制度�?/p> <p> 分类收运是连接前端分类投放与末端分类处置的重要环节。试点工作中，由于分类收运能力尚存在缺口，以及部分小区、单位在收集容器到垃圾箱房之间的驳运过程中，存在着将已分类投放的生活垃圾再次混同的行为，导致实践中出现了一些混装混运现象，使得分类投放失去应有的作用，影响到居民的分类积极性和后续的分类处置�?/p> <p> 《条例（草案）》重点从三个方面对分类收运进行规范：一是分别明确了四类生活垃圾的具体收运方式；二是落实责任人的具体职责，要求责任人配置分类驳运机具，进行分类驳运，确保交付给收运单位的生活垃圾符合分类要求；三是收运单位配备分类收运专用车辆、船舶进行收运和中转，严禁将四类生活垃圾混同，或者与医疗废物、建筑垃圾等非生活垃圾混同。实践中，还将通过车辆、船舶显示收运类别标识等方式，接受公众监督。针对违反分类收运规定的行为，《条例（草案）》同步设定了罚则，除了处以最�?0万元罚款外，情节严重的，还将吊销收运单位的生活垃圾经营服务许可证�?/p> </article> <article> <h1>石家庄：23万多户气代煤村外工程全部完成</h1> <p>周二, 25 9�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 9�?1日，记者从石家庄市双代办了解到，全市不断加快双代工作推进力度，截至目前，气代煤已建成村外工�?3.7万户，覆盖率�?00%；验收通气9.4万户，完成率达到39.4%�?/p> 　　<p> 冬季清洁取暖工作，特别是双代工作，不仅是防治大气污染的需要，更是一项调整农村地区能源结构、改善群众生活质量的民生工程，市委、市政府对此高度重视�?/p> 　　<p> 据了解，今年省下达石家庄市双代任务共31.1万户，其中气代煤涉及537个村（居），�?3.7万户；电代煤涉及187个村（居），�?.4万户。气代煤、电代煤任务数均居全省首位�?/p> 　　<p> 双代工作中，石家庄市首先强化组织机构，成立了以市委常委、常务副市长和主管副市长为双组长的石家庄市气代煤电代煤工作领导小组，统一指挥调度�?017-2018采暖期结束后，即在全省率先启动了今年的双代工作�?/p> 　　<p> 针对群众最为关心的补贴问题，石家庄市在坚持省里补贴政策的基础上，通过“市�?县（市）区补”的方式，尽最大财力提高补贴标准，成为全省双代政策补贴力度最大的城市�?/p> 　　<p> 为推动双代工作顺利开展，市政府坚持每周一调度，市双代办采取了“一天一汇报，两天一汇总”的工作机制；专门聘请第三方，对工程质量、设备采购和资金补贴等进行全过程监督，发现问题，及时解决�?/p> 　　<p> 为确保工程质量、施工安全和群众温暖过冬，石家庄市成立了5个双代工作督查组，由市城管、发改、住房城乡建设、安监和质监�?个部门，各抽调一名副处级干部任组长，并邀�?名燃气行业专家参加，对今年双代工作开展情况进行全方位督导检查�?/p> 　　<p> 在各级各有关部门的共同努力下，特别是双代村民的积极支持配合下，全市双代工作快速推进，截至目前，气代煤已建成村内户外工�?1.4万户，覆盖率达到90%；完成户内安�?4.8万户，完成率62.3%�?/p> 　　<p> 同时，电代煤完成户表以上电网改造工�?.4万户，覆盖率达到46.3%；完成采暖设备安�?.4万户，完成率达到60%，为�?0月底前完成今年双代目标任务打下了良好基础�?/p> </article> <article> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周二, 18 9�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 浙江特色小镇的内涵再度丰富�?/p> 　　<p> 近日，在全省特色小镇规划建设工作现场推进会上，省政府正式命名西湖云栖小镇、余杭艺尚小镇、诸暨袜艺小镇、德清地理信息小镇、桐乡毛衫时尚小镇为第二批省级特色小镇，并予以授牌。德清地理信息小镇（以下简称地信小镇）还作为小镇代表发言，与全省分享了特色小镇的建设经验�?/p> 　　<p> 据悉，包括去�?月被正式命名的首�?个省级特色小镇（上城玉皇山南基金小镇、余杭梦想小镇）在内，目前，被正式命名的省级特色小镇达到7个。值得一提的是，�?个特色小镇全部来自杭州都市圈�?/p> 　　<p> 2015年，浙江省“两会”政府工作报告提出，要加快规划建设一批特色小镇，在全省建设一批聚焦七大产业功能、兼顾丝绸黄酒等历史经典产业、有独特文化内涵和旅游功能的特色小镇�?/p> 　　<p> 虽然到目前为止，浙江省已经公布了前三批省级特色小镇创建名单，全省共百余个特色小镇上榜，但只有通过审核验收的特色小镇才有资格获得省政府正式命名，算得上“百里挑一”�?/p> 　　<p> 特色小镇不是传统意义的“镇”，而是产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美，兼具旅游与社区功能的区域集合。近年来，“特色小镇”已然成为浙江经济创新发展、转型发展、高端发展的一张金名片，特色小镇的浙江经验已成为全国标杆�?/p> 　　<p> 就拿地信小镇来说。自入选浙江省首批省级特色小镇创建名单以来，地信小镇以地理信息产业为核心，推进“产、城、人、文”有机融合，积极打造数字经济发展新高地，致力于建设成世界地理信息界的“达沃斯小镇”�?/p> 　　<p> 作为全国首家“地理信息”概念的特色小镇，目前，地信小镇集聚千寻位置、极飞地理、长光卫星、中科微电子等地理信息相关企�?37家，这里成为全国地理信息企业集聚度最高的区域�?/p> 　　<p> 今年11月，联合国世界地理信息大会将在德清举行，地信小镇也将独享世界目光。而矗立于地信小镇核心区的德清国际会议中心，将成为城市“新地标”，展现德清国际化、品质化的独特魅力�?/p> </article> <article> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周二, 11 9�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 市政府办公厅日前发布《青岛市优化投资建设项目施工许可专项行动方案》。根据《方案》，我市将社会投资建设项目审批全过程划分为项目备案阶段、规划及用地阶段、施工图审查阶段、施工许可阶段和竣工验收阶段，每个阶段办理时限在1个工作日�?5个工作日不等，总办理时限为39个工作日�?/p> 　　<p> 为了营造一流营商环境，《方案》还设置了七项任务�?/p> 　　<p> 优化建设项目规费收缴流程。将城市基础设施配套费、建筑企业养老保障金、水土保持设施补偿费、防空地下室易地建设费等费用收缴与质量监督、安全监督、施工许可手续并联办理，探索工业项目收费后置�?/p> 　　<p> 进一步精简施工许可审批要件。在法律法规允许范围内，将施工许可审批要件中的“银行出具的到位资金证明”和“工程款业主支付保函”两个要件，减为“银行出具的到位资金证明或工程款业主支付保函（银行付款保函或者其他第三方担保）或工程款业主支付保证保险”一个要件，减轻企业资金压力�?/p> 　　<p> 实施建设项目综合审图。将现有分散的建设、消防、人防等审图职能进行整合，实施一个机构综合审图，推行电子审图�?/p> 　　<p> 实施建设项目多测合一。建设项目审批、建设及竣工涉及的土地测绘、规划测绘、不动产测绘等技术服务，将原本不同种类的独立测绘，转变为由综合测绘中介服务机构统一测绘�?/p> 　　<p> 探索实施建设项目“全链条”审批。向各区（市）全面下放建设项目市级审批管理权限，实行在哪一层级立项，项目后续报批手续就在哪一级“全链条”完成�?/p> 　　<p> 探索实施建设项目告知承诺制。对可通过事中事后监督管理方式有效实施管理且不至于造成严重后果的审批服务事项，实行告知承诺制，列出实施告知承诺事项清单�?/p> 　　<p> 实施建设项目竣工联合验收。在市行政审批服务大厅设置联合验收窗口，将各相关部门独立实施的专项验收，转变为统一窗口受理、统一现场验收、统一送达文件的联合验收�?/p> </article> <article> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周一, 10 9�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 9�?日上午，北京冬奥组委与中国残联、北京市政府、河北省政府联合正式发布《北�?022年冬奥会和冬残奥会无障碍指南》（以下简称《北�?022无障碍指南》）。会上，北京冬奥组委相关负责人表示，将与北京市、张家口市紧密合作，严格按照指南的标准和要求，推动赛区及主办城市无障碍环境建设�?/p> 　　<p> 记者了解到，按照《主办城市合同》、国际残奥委会和国际奥委会相关要求，为认真落实北京申�?022年冬奥会和冬残奥会时有关无障碍环境的承诺，北京冬奥组委自2016年底开始组织《北�?022无障碍指南》的编制工作。国际残奥会�?018�?月正式来函，确认批准了《北�?022无障碍指南》�?/p> 　　<p> 《北�?022无障碍指南》遵循“公平、尊严、适用”的基本原则，以安全性为首要出发点，体现通用性设计理念，完善无障碍细节要求，同时适应本国特点，加强了信息无障碍、服务无障碍等薄弱环节。在国内首次提出无障碍卫生设施的设置比例要求，即为每15个有需求的人提�?个无障碍大便器�?个无障碍小便器；关于场馆坐席的无障碍要求，不只是一定数量的轮椅坐席和陪同坐席，还要求一定数量的礼遇坐席，服务于孕妇、老人等不乘轮椅的行动不便人士，更加体现通用性；场馆在入场时，排队等候是不可避免的，对于排队区提出了宽度、坡度和休息座椅的要求等�?/p> 　　<p> 据了解，我市已于今年年初出台了《张家口市无障碍环境建设三年�?018-2020年）工作方案》，将用3年的时间分区域、分重点、分步骤对我市无障碍设施进行全面改造提升，2020年底前全部达到验收标准。目前此项工作正在全面推进。下一步，我市将尽快出台落实《北�?022无障碍指南》的指导性文件，将《北�?022无障碍指南》作为指导无障碍环境建设工作的重要技术依据，同时继续组织现场交流、技术研讨等多种形式的经验交流活动，使张家口城市公共设施、公共信息、公共交通、社会环境与服务等方面的无障碍环境全面提升，在保障冬奥会和冬残奥会圆满举办的同时，也为我市留下宝贵的奥运遗产�?/p> </article> <article> <h1>广东两年治理违法建设�?.1亿平方米</h1> <p>周三, 05 9�?2018 15:30:02 +0800</p> <p> “今�?月，广东全省治理新增违法建设184.8万平方米，比6月增�?10.24万平方米，环比增�?47.86%，打击新增违法建设的力度不断强化。”广东省住房和城乡建设厅有关负责人日前向媒体公开表示，自2016�?月全省统一开展违法建设治理行动以来，截至今年7月，全省共治理违法建�?1189.8万平方米，含拆除7552.94万平方米�?/p> 　　<p> 广东高度重视违法建设治理工作。根据省委、省政府工作部署，该厅近期就违法建设治理方面存在问题研究制定了五项工作措施，并对全省各地开展专项督察，推动完成治理7814.19万平方米的年度目标。同时，该厅还要求各地着手制定违法建设治理中长期规划�?020年前重点整治影响公共安全、影响人居环境、影响生态环境、影响发展环境、影响社会治�?个重点领域，确保违法建设治理取得成效�?/p> 　　<p> 大数�?�?个月共治理违建�?351万平方米</p> 　　<p> 据省住房城乡建设厅执法监察局有关工作大数据显示，7月，全省共治理违法建�?04.92万平方米，含拆除714.67万平方米，治理量�?月增�?90.25万平方米，环比增�?6.62%。这标志着广东对全省违法建设的治理力度明显加大�?/p> 　　<p> 数据还显示，2018�?�?月，全省共治理违法建�?351.09万平方米，含拆除3032.76万平方米，初步遏制了新增违法建设，积极消化了存量违法建设。按�?018年全�?814.19万平方米的治理目标，治理进度�?5.68%�?/p> 　　<p> 实际上，省委、省政府高度重视违法建设治理工作，省领导多次就违法建设治理工作作出指示批示。省住房城乡建设厅有关负责人表示，根据省委、省政府工作部署，该厅近期就违法建设治理方面存在问题，已研究制定了五项措施，明确时间节点、责任落实到人，各市上下联动，确保落实到位�?/p> 　　<p> 8�?7日，省住房城乡建设厅主要领导专门就违法建设治理工作作出部署，要求各地高度重视，严密部署，切实抓好问题整改�?/p> 　　<p> 组合�?标本兼治确保整改取得阶段性成�?/p> 　　<p> 按照省住房城乡建设厅要求，治理违建工作要标本兼治、多措并举，确保整改取得阶段性成效�?/p> 　　<p> 为此，该厅已出台政策“组合拳”，倒逼各地加快进度，不留死角，以高度的责任感来“耕好自己的责任田”。首先是开展实地督察。根据要求，各地要制定整改自查清单，并对�?0个方面问题自查整改�?月中旬起，该厅便派出8个工作组到全省各地开展专项督察。在此基础上，各地也参照省住房城乡建设厅的做法，逐级开展专项督察，推动完成全省治理7814.19万平方米的年度目标�?/p> 　　<p> 其次是开展情况通报。上述有关负责人表示，该厅已建立治理情况全省月通报制度，在7月底对全省半年治理情况进行通报的基础上，8月底又将近期以来的治理情况通报各地市政府，并对进度落后的地市予以点名通报�?/p> 　　<p> 再次是制订实施方案。在目前执行的五年行动方案基础上，结合全省两轮征求意见建议，该厅进一步修改完善未来三年违法建设治理攻坚实施方案，明确治理工作的时间表、路线图和任务书�?/p> 　　<p> 与此同时，督促制定治理规划也非常重要。省住房城乡建设厅要求，各地要着手制定违法建设治理中长期规划�?020年前重点整治影响公共安全、影响人居环境、影响生态环境、影响发展环境、影响社会治�?个重点领域，确保违法建设治理取得成效�?/p> 　　<p> 值得注意的是，上述有关负责人表示，省住房城乡建设厅当前在继续推动《广东省城市管理综合执法条例》立法，督导各地加快出台新增违法建设即查即拆和存量违法建设分类处置方面政策�?/p> 　　<p> 攻坚�?层层落实全面推进治理工作纵深发展</p> 　　<p> 近期，在省住房城乡建设厅的督察督办和协调指导下，各地全面铺开全力推进治理工作�?/p> 　　<p> 全面落实问题整改是最基本的责任。据该厅介绍，全省已�?0多个地市专门召开全市违法建设治理工作推进会。广州市委主要领导在调研违法建设治理时提出，要打一场违法建设治理的“歼灭战”。深圳市委常委会专门研究通过产业类和公共配套类历史遗留违法建筑处理实施政策和查违三年攻坚行动方案。汕尾市主要领导提出要坚决严厉查处打击违法建设，重申严控违建“铁律”。东莞市委主要领导提出要对违建治理不力的领导干部进行岗位调整。佛山市也将召开全市违法建设治理工作会议�?/p> 　　<p> 在不断升级的高压态势下，各地也在加强严查严控力度。为切实强化新增违法建设打击力度，各地都在坚持“打早打小”“露头就打”，通过强化县（区、市）、街道（镇）、居（村）委对违法建设的三级发现机制，构建“群众举报、村社‘零报告’、专业巡查、视频监控、卫星遥感监测和无人机巡查”六位一体的监控网络。依靠不断完善的工作机制和监控网络，揭阳市两周内便控停在建违法建�?36宗。整�?月，全省一共治理新增违法建�?84.8万平方米，比6月增�?10.24万平方米，环比增�?47.86%，打击新增违法建设的力度不断强化。而按照“拆除一批、整改一批、没收一批”原则，各地也在结合城市更新、棚户区改造和“三旧”改造等，加快消化存量违法建设，7月全省共治理存量违法建设720.12万平方米，比6月增�?0.02万平方米�?/p> 　　<p> 此外，为全面推进治理工作纵深发展，有些地市已经意识到加快落实政策保障的重要性。广州市出台了《在建违法建设快速查处程序工作指引》，提出最�?天内可完成查处工作。深圳市起草了《关于农村城市化历史遗留产业类和公共配套类违法建筑的处理办法》，并已向社会公开征求意见。同时，惠州市《查处违法建设规定》也已形成草案并加快推进立法；清远市《违法建设认定和分类处理暂行办法》已准备提交市政府常务会议审议；潮州市起草的《违法建设查处暂行办法》拟于年底出台…�?/p> </article> <article> <h1>江苏徐州对排水与污水处理立法</h1> <p>周一, 03 9�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 8�?9日至30日，市十六届人大常委会第十七次会议对《徐州市排水与污水处理条例（草案）》（以下简称《条例》）进行了初审，标志着这项广受社会各界关注的地方法规有望尽快完成立法程序，依法加快我市推进城乡排水与污水处理建设，规范排水与污水处理行为，保护和改善城乡水环境，防治内涝灾害和水污染�?/p> 　　<p> 排水与污水处理既是城建环保工程，也是重大民生工程，与城乡统筹发展、百姓生产生活、公共安全保障、生态环境改善息息相关，是关系国计民生的大事。近年来，我市排水与污水处理能力有较大提升。市水务部门提供的数据显示，目前全市市区及县城建有公共排水管网总长3510公里、检查井10万余个、收水井9.5万个、泵�?3座、闸�?78座，市、县、镇建设污水处理�?10座，建设农村污水处理设施481个。但对照新形势新要求，我市依然存在着城乡排水设施相对滞后、排放污水行为不规范、污水收集及污泥处置不到位，尤其农村排水与污水处理设施建设慢、标准低等突出问题。特别是最近由台风“温比亚”带来的强降雨暴露出我市在排水能力方面存在的薄弱环节，亟待通过制定相关法规，对我市排水与污水处理的有关规划、建设、运行与维护等进行规范�?/p> 　　<p> 市人大常委会农经工委相关负责人认为，当前我市排水管网建设仍存在“重地上轻地下”“重建设轻管理”等传统思维，市政排水整体规划、建设管理相对滞后，只有立法才能从根本上解决城市内涝和水环境污染等问题。为此，市人大常委会在充分调研、学习借鉴兄弟城市排水与污水处理先进做法的基础上，起草了《条例（草案）》。市人大常委会农经工委在关于《条例（草案）》审查意见的报告中指出，此立法项目的立法依据、立法基础、发展需要等都很充分。国务院颁布实施《城镇排水与污水处理条例》后，为排水与污水处理管理地方立法提供了依据。我市颁布实施的《徐州市城市排水管理办法》从规划与建设、许可与监督检查、设施养护与安全等方面，为立法奠定了实践。近年来，全市虽然开展了多轮城市水环境综合整治，水环境状况较大好转，但时有反复现象，其根源之一就在于排水与污水处理管理法律体系不完善，排水与污水处理管理亟待加强。因此，制定该条例的各项条件已经成熟�?/p> 　　<p> 据了解，提交市人大常委会初审的《条例（草案）》共七章四十条，包括总则，规划和建设，排水，污水处理，设施养护与安全，法律责任和附则等内容。市人大常委会在审议中认为，《条例（草案）》充分依据上位法规定，结合我市实际，对迫切需要解决的一些问题作了规定，填补了有关法律法规的空白，具有四个方面的特点：一是遵循科学规划原则，明确保障排水与污水处理规划用地，保证建设空间，最大程度降低内涝灾害对城乡影响和对水生态环境破坏。二是遵循综合利用原则，通过规划、设施建设和政策鼓励等方面，明确污水再生利用和污泥资源化利用等规定。三是遵循配套建设原则，要求城乡新建、改建、扩建的主体工程与排水设施建设、改造同时设计、施工、验收和投入使用。四是遵循城乡统筹原则，明确了镇、村排水与污水处理规划、建设、监督、运营、经费等规定�?/p> 　　<p> 记者还了解到，本次常委会会议上，常委会组成人员对《条例（草案）》认真审议后，提出了一些意见建议。初审后，市人大常委会法工委、农经工委等将会同有关方面，围绕修改意见继续开展调研和评估论证，进一步修改完善后再提交市人大常委会审议�?/p> </article> <article> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周五, 31 8�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 广州中心城区老楼数量众多，不少居民都遇到二次供水设施不完善、水压不足、水质缺乏保障等问题。近日，市水务局在回复市政协委员提案时透露，正在推进居民住宅用户共用用水设施改造任务，各区分别成立区居民住宅用户共用用水设施改造办，对2000年前建设的居民住宅用户共用用水设施进行改造�?/p> 　　<p> 据初步估算，广州市中心城区约有老旧居民小区9590个，抄表到户�?68万户，其中约�?/3的用户使用二次供水�?/p> 　　<p> 按照《广州市老旧小区改造试点工作方案》《广州市老旧小区改造三年（2018-2020）行动计划》，共用用水设施改造列为房屋建筑本体共用部位的基础完善类项目，支持维修更换楼宇加压水泵、对残旧破损管网进行改造，以保障居民正常用水。市水务局表示，已协调市城市更新局提供了老旧小区名单列表，督促市自来水公司主动与各区、街道联系，积极配合微改造工作，争取共用用水设施改造项目纳入各小区改造方案�?/p> 　　<p> 市水务局透露�?019�?�?日起接驳永久用水的用户共用用水供水设施，供水设施工程设计方案必须征求供水企业意见，施工过程由供水企业参与质量监督，由供水企业按照广州市《用户生活给水系统设计、施工及验收规范》进行验收。在验收合格的基础上，以自愿为原则，由建设单位组织业主，移交供水企业维护管理�?/p> 　　<p> 同时推进全市2000年前建设的居民住宅用户共用用水设施改造工作，改造后的用户共用用水设施，以自愿为原则，由属地居委组织业主移交属地供水企业维护管理�?/p> 　　<p> 改造所需资金方面，按照“政府补贴为主，供水企业、居民适当承担”的原则进行筹措。财政资金按工程项目对纳入改造计划的用户共用用水改造工程给予全额补助，市、区两级财政按比例共同承担。供水企业承担居民住宅红线外供水设施改造资金，居民承担户内用水设施改造费用�?/p> 　　<p> 此外，居民住宅用户共用用水设施改造工程坚持以业主自愿为前提，必须经住宅物业管理区域内专有部分占建筑物总面�?/3以上的业主且占总人�?/3以上的业主书面同意�?/p> </article> <article> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周四, 30 8�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 我市日前以市建筑垃圾综合治理联席会议办公室名义印发《关于促进建筑垃圾资源化利用的意见》，围绕落实《济南市城市建筑垃圾管理条例》，进一步细化措施。根据《意见》，我市将有计划、分批次完成建筑垃圾资源化利用项目工程，各区分别建设1-2处规模以上建筑垃圾资源化利用企业，合理布局至少1处装饰装修垃圾中转站。选址建设济南市装饰装修垃圾处理厂，实行装饰装修垃圾无害化处理。到2020年，基本建立建筑垃圾分类处理和资源化利用体系，资源化利用率达�?0%以上�?/p> 　<p> 　建筑垃圾再利用实行特许经�?/p> 　　<p> 《意见》指出，要推行建筑垃圾分类集运，建筑垃圾要按工程渣土类、建筑废弃物�?包括拆迁、市政道路翻修等产生的废弃物)、装饰装修垃圾类进行分类收运处置,禁止将其他有毒有害垃圾、生活垃圾混入建筑垃圾。工程渣土可直接用于废弃矿坑回填、园林绿化、山体修复、土地整理等项目建设，建筑废弃物和装饰装修垃圾应分别进入专业处理场地进行资源化、无害化处理�? 　　<p> 同时，加强建筑垃圾资源化利用企业名录管理。按照“统筹规划、政策引导、企业运作、规范管理”原则，依法将建筑垃圾资源化利用纳入特许经营管理，由市城管部门牵头依法明确特许经营条件，通过公开招标等方式确定特许经营企业。建筑垃圾资源化利用企业所采用的技术、设备、材料，应当符合国家、省、市有关标准要求。在经营期限内，享有建筑垃圾优先收集权和使用权。特许经营企业名录通过建筑垃圾管理服务信息平台公布�?/p> 　　<p> 工程渣土可直接“堆山造景�?</p> 　　<p> 根据《意见》，城管、规划、国土、各区县人民政府（管委会）应当加强工程管理，拓宽工程渣土消纳渠道。可以直接利用或再生利用的应当循环利用。工程渣土的消纳可以与废弃矿坑回填、园林绿化、山体修复、土地整理等项目相结合，可以按照城市景观建设规划，利用工程渣土“堆山造景”，实现工程渣土的直接利用�?/p> 　　<p> 此外，我市将因地制宜选择建筑垃圾资源化利用方式。采取固定与移动，建筑拆除现场、厂区和消纳场相结合方式，实现就地就近处理，就地就近回用。要综合考虑建筑垃圾存量及增量因素、运输半径、环境条件等，采用临时用地或征地等灵活方式选址建立建筑垃圾资源化利用企业；鼓励企业以资源化利用为主线，进行拆迁、运输、处置和产品应用等产业链相关环节的整合，提高产业集中度；可以优先考虑在现有建筑垃圾临时消纳场(包括已封场暂未利用的土地)建设建筑垃圾资源化利用企业；对拆迁量大、经处理后可就近就地回用的，可以采用移动式装备就地处置和回用，确保建筑垃圾减量化、资源化。建筑垃圾资源化利用企业和项目设立时，要对周边环境影响做出评价并配备扬尘治理设备、设施，防止出现对周边环境的二次污染�?/p> 　　<p> 筹建济南市装饰装修垃圾处理厂</p> 　　<p> 在收运体系方面，我市将建立装饰装修垃圾收运处体系。尽快建立起“定点投放、统一收集、集中运输、集中处理”的装饰装修垃圾收运处理体系。选址建设济南市装饰装修垃圾处理厂，开展装饰装修垃圾的无害化处理。同时，根据城市建设发展规划，组织各区县在城市周边合理布局选址建设至少1处装饰装修垃圾中转站，进一步熟化装饰装修垃圾收运系统�?/p> 　　<p> 根据《意见》，由市城乡建设委牵头，按照国家和行业相关标准，对再生建材产品进行质量认定。根据我市房屋建筑、城镇道路及市政、交通、水务、园林建设等项目计划情况，结合建筑垃圾再生建材产品生产能力，�?018�?0月底前，制定再生建材产品推广使用方案，同时编制再生建材产品应用指导目录，编制再生建材产品造价信息，将建筑垃圾资源化利用再生产品纳入建筑节能技术产品和绿色建材推广目录，加大再生产品推广应用力度�?/p> 　　<p> 我市还将加大政策扶持力度，用足用好国家和省市在生态文明建设、循环经济、大气污染防治、建筑节能与绿色建筑、PPP项目等方面的优惠政策，开展建筑垃圾资源化利用工作�?/p> </article> <article> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周四, 23 8�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 从山西省政府办公厅获悉，今后，各设区城市中心城区（由各市划定）范围内新出让或划拨国有土地上的新建住宅，原则上实行住宅全装修，推行成品交房�?/p> 　　<p> 日前，山西省出台的《关于加快推进住宅全装修工作的实施意见》要求，全省新开工建设的装配式住宅项目、执行绿色建筑标准的住宅项目和租赁住房、酒店式公寓全部实行住宅全装修。业内人士分析，今后全装修将成“绿色建筑”标配，毛坯房将逐步减少�?/p> 　　<p> 意见要求，在确保装修功能齐备的基础上，兼顾消费者不同层次需求，为购房人提供多样化的装修风格选择。积极推行“菜单式”全装修住宅交付模式，每个全装修住宅项目的装修方案原则上不少�?个�?/p> 　　<p> 为规范装修价格和材料质量，意见要求，房地产开发企业与购房人应当分别签订商品房销（预）售合同和委托装修协议，分别明确毛坯房价格和装修价格。委托装修协议中应当明确装修内容、质量标准和使用的部品部件（备选）品牌、型号及装修工程质量保修等内容�?/p> </article> <article> <h1>郑州：加强暴雨大风过�?建筑施工安全排查</h1> <p>周二, 21 8�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 记者昨日从市建委获悉，建委已下发通知，要求全市各有关单位做好暴雨大风等极端天气过后建筑施工安全排查工作�?/p> 　　<p> 通知要求，各县（市）区建设局和有关单位要高度重视暴雨大风后建筑施工安全排查，深刻吸取近年来各地发生的汛期事故灾难教训，结合工程实际，狠抓建筑施工安全风险防控，认真开展拉网式排查，消除暴雨大风后建筑施工安全管理漏洞�?/p> 　　<p> 通知提出，要重点对施工现场、职工宿舍、临建设施等部位，特别是地铁工程、土方开挖工程、基坑施工工程、脚手架工程、模板工程、起重机械设备、临时用电、人口密集地段设置的施工临时围墙以及危险性较大分部分项工程，进一步开展隐患排查，迅速消除隐患。暂时不能消除的，要采取停工、人员转移、危险区域警戒等避险手段，务必确保施工现场及周边环境安全。施工、监理单位要安排专人组织复工验收�?/p> 　　<p> 通知强调，各县（市）区建设局和有关单位要提高巡查频次，深入开展横向到边、纵向到底的全覆盖监督检查。对检查中发现的隐患实行挂牌督办，彻底整改，确保隐患及时消除。对检查达不到安全生产条件的，一律不准复工开工。要坚决遏止极端天气过后抢工期赶进度、重生产轻安全的现象�?/p> 　　<p> 通知还要求，各单位要严格执行领导干部带班制度�?4小时在岗值班制度和信息报送制度，及时掌握暴雨大风过后建筑施工安全生产动态，强化应急处置，将灾害天气对建筑施工安全的影响降至最低�?/p> </article> <article> <p>周三, 15 8�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 14日，记者从市城管委办公室了解到，为加快推进我市生活垃圾分类工作，今年我市将�?95家公共机构�?家大型企业�?0个封闭式物业管理小区开展生活垃圾分类试点工作，通过实行生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处置，逐步提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平�?/p> 　　<p> 按照国家相关要求，我市生活垃圾以干、湿分类为主，实行“四分法”，即：可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾。各城区、开发区的公共机构、相关企业和居民小区，负责对其产生的生活垃圾进行分类，以政府购买服务的方式，实施生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处置，保证日产、日清、日处理�?/p> 　　<p> 今年为我市推进生活垃圾分类工作的示范试点阶段，全市所有党政机关，以及部分事业单位、军队单位、学校、医院等共计795家公共机构�?家大型企业�?0个封闭式物业管理小区，开展生活垃圾分类试点工作�?019年为扩大试点阶段，全市各类公共机构全面实施生活垃圾分类，力争覆盖率达80%；宾馆、饭店等大型企业扩大试点范围，确保覆盖率�?0%以上，封闭式物业管理小区试点增加260个�?020年为推广实施阶段，全市所有公共机构生活垃圾分类覆盖率�?00%，大型企业覆盖率力争�?5%以上，封闭式物业管理小区覆盖率力争达60%以上，实现全市可回收物和易腐垃圾的回收利用率合计�?5%以上�?021年至2035年为深化巩固阶段，尚未实行生活垃圾分类的大型企业和封闭式物业管理小区全面实施，确保实施覆盖率逐步�?00%；小餐饮、小商家等小型企业和开放式居民小区，逐步实行生活垃圾分类，覆盖率逐年提升�?/p> 　　<p> 同时，我市将推进生活垃圾分类处理系统建设，规范生活垃圾分类投放，加快配套生活垃圾分类运输系统及终端处理设施建设，新建生活垃圾焚烧发电厂，力争2020年投入使用，焚烧处理率达100％；提高餐厨垃圾处理厂处理能力，适时启动餐厨垃圾处理厂二期工程，提高处理率；利用夹馅棚户区拆除地块、公共绿地等区域，规划建设地下或半地下小型生活垃圾分类转运处置站，实现居民生活垃圾就地就近处置等�?/p> </article> <article> <p>周三, 08 8�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 市住房城乡建设委�?�?日至11�?3日，在全市建筑工地开展建筑工程质量安全环保及市场行为“百日大会战”行动�?/p> 　　<p> 据了解，为深入贯彻落�?�?1日山西省生态环境保护大会精神，切实抓好中央环保督察和省住房城乡建设厅质量安全及市场行为综合督查反馈问题整改，市住房城乡建设委决定开展这次行动�?/p> 　　<p> 市住房城乡建设委成立9个督查组，从工程质量安全、建筑市场行为、建筑工地扫黑除恶工作、工地环保等4方面进行督查。工程质量安全督查内容按照省住房城乡建设厅要求督查。建筑市场行为主要对2017年以来新核准升级、增项的企业进行核查，核查在建工程项目合同履约情况，核查各类保证金的收缴和退还情况。对第一轮督查中下达执法建议书的项目要进行“回头看”，检查企业投资项目承诺制改革有关政策的执行情况。开展“进工地、到一线、解难题”专题活动和“扫黑除恶”专项整治，包括“进工地、到一线、解难题”专题活动情况表和问题办理台账及建筑市场领域涉黑涉恶线索统计表和台账，招投标监管机构工作开展、建筑工程招投标市场各方责任主体履约及市场行为、房屋建筑和市政基础设施工程投标保证金专项检查情况。工地环保督查将按照6�?00%标准执行，全市建筑面积在5000平方米以上，并且施工周期大于6个月的房屋建筑工程以及施工期�?个月以上的市政基础设施工程，施工工地出入口必须安装扬尘污染在线监测系统和远程视频监控系统，安排专人保障全天候正常运行�?/p> </article> <article> <p>新华报业网—交汇点 — 周一, 30 7�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 7�?0日，常州市政府召开新闻发布会颁布《常州市建设工程勘察设计招标投标实施细则》，首次将信用考核体系纳入评标系统�?/p> 　　<p> 该《细则》将于今�?�?日正式施行，适用于常州市区范围内依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程的勘�?包括岩土工程勘察、岩土工程设计、岩土工程物探测试检测监测、水文地质勘察和工程测量)设计招标投标活动。常州市城乡建设局副局长邹云龙介绍了《细则》的三大特点�?/p> 　　<p> 一是明确城市重要地段、重要景观地区的建设工程，建筑功能有特殊要求的公共建筑和重要大型工程，经所在地县级以上人民政府研究同意，可以采用邀请招标的方式发包，也可以直接发包给以相应专业的院士、住房城乡建设部或省级人民政府命名的设计大师为主创设计师的设计单位；</p> 　　<p> 二是明确勘察设计招投标实行电子招投标，技术方案评审应当采用暗标。评标一般采取综合评估法，指对投标人的方案、人员、业绩、装备、信用、价格等部分进行综合评估确定中标人，这是首次将信用考核体系纳入评标系统�?/p> 　　<p> 三是明确评标委员会的专家成员应当从相应的专家库中随机抽取确定。城市重要地段、重要景观地区的建设工程，建筑功能有特殊要求的公共建筑和重要大型工程，因评标专家库没有相应专业库，或者评标专家库现有专家难以胜任该项评标工作的，经项目所在地建设行政主管部门研究，招标人可以直接邀请评标专家�?/p> 　　<p> 常州建设部门重新梳理了全市勘察设计行业专家库，将一些不符合年龄要求，资格条件的专家清理出库，同时吸纳一些符合条件的新专家入库，最终整理出�?00人的行业专家库（原省库内共有勘察设计专家122人，增加�?倍左右），提高了评标专家的质量。根据《细则》中“技术方案评审应当采用暗标”规定，现有的评标室正在进行改造，使得投标人和评标专家隔离，实现“不见面”评标。同时将投标人汇报及答辩过程进行变声处理，进一步提高勘察设计评标的严肃性和公正性�?/p> 　　<p> 邹云龙介绍说，《细则》出台的这些措施，将进一步规范建设项目勘察设计招投标活动，完善市场竞争机制，提高勘察设计质量。《细则》明确规定：有关部门和单位的工作人员在建设工程勘察设计招标投标活动和管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任�?/p> </article> <article> <h1>杭州智慧城管让市民更便利</h1> <p>周三, 25 7�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 为助推“最多跑一次”，近日，“杭州城管”生活号在支付宝新上线，内容涵盖“最多跑一次”、“微公告”、“微爆料”三大模块，实现了违停查询、违停罚缴、停车补缴费、审批查询等事项的在线办理。这样一来，“贴心城管”APP、杭州城管微信公众号、杭州市城管委网站、支付宝城市服务、支付宝生活号等渠道均已实现违停罚缴、停车补缴费等多项办事事项“一次也不用跑”�?/p> 　　<p> 比如，市民想进行人行道违法停车案件自助处理，只需在手机端通过“杭州城管”微信公众号或“杭州城管”支付宝生活号，点击屏幕下方的“最多跑一次”模块，选择要办理的事项，再绑定行驶证和驾驶证，就可查询人行道违法停车信息并缴纳罚款。此外，查询违停信息、审批信息，进行停车费补缴，也可以按提示完成操作�?/p> 　　<p> 据悉，多年来，市城管委不断丰富网上办事事项，通过多渠道推出便民服务。杭州智慧城管的“信息惠民”以“贴心城管”APP为主战场，不断丰富完善惠民、便民服务功能。截至目前，APP系统注册市民已达10万余人，累计响应市民服务请求2753万次，受理市民上报信�?6746件。同时，为了省去市民下载多个APP的麻烦，“我来爆料”、“违停罚缴”等常用功能也已在支付宝生活号、城市服务和微信公众号内全面上线，方便市民使用。此外，智慧城管“信息惠民”还逐步向主城区外的郊县拓展，“贴心城管”APP中的多项功能已实现主城区和余杭、建德、桐庐、富阳等区、县（市）的全覆盖�?/p> </article> <article> <h1>江苏：高效节水灌溉建设完成年度计划的81%</h1> <p>周一, 16 7�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 15日从江苏省水利厅获悉�?018年国家下达江苏高效节水灌溉建设任�?5万亩，截�?月底�?69个高效节水项目已全部开工，工程时序进度�?1%�?/p> <p> 据了解，江苏通过细化任务，压实责任，创新方法，全力推进高效节水项目建设。年初江苏省水利厅会同该省有关部门将年度任务下达到各市，要求各地强化落实，细化分解到乡镇、村组和田块，并以县为单位编制实施方案。编制印发江苏省2018年度高效节水灌溉实施方案，全省实际落实发展高效节水灌溉面�?0万亩，占国家下达任务�?11%�?/p> <p> 据介绍，江苏将农田水利、高标准农田、新增千亿斤粮食、农业综合开发、国土整治等项目资金根据有关规划统筹用于发展高效节水灌溉，确保资金及时足额到位、项目顺利实施推进。省级把各地高效节水灌溉建设情况作为省补资金和项目安排的重要依据，实行奖惩激励。坚持先易后难的原则，因地制宜发展高效节水灌溉工程。积极推广粮食作物以管道灌溉为主、蔬菜以喷灌为主、水果苗木以微灌为主的高效节水灌溉模式�?/p> </article> <article> <p>周日, 15 7�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 从广西壮族自治区住房和城乡建设厅获悉，该厅将�?月中旬开始对在广西从事招标代理业务的区内外建设工程招标代理机构的市场行为及工作质量进行专项检查，促进行业健康发展�?/p> <p> 本次专项检查的范围�?017�?�?1日至2018�?�?0日期间完成中标通知书备案的项目（标段）。广西住房城乡建设部门将采取“随机抽取受检项目、随机确定代理机构”的方式对广�?00家招标代理机构进行抽查�?/p> <p> 记者从自治区住房和城乡建设厅了解到，市场行为检查主要包括代理的工程建设项目是否存在假招标、串通投标和逃避监管等问题；招标代理机构与所代理工程的投标人是否存在隶属或者经济利益关系等。工作质量检查主要包括招标方案是否合理，招投标��案资料是否齐全并及时备案、归��等�?/p> <p> 按照要求，存在问题的招标代理机构要在收到整改建议书之日起10日内报送整改材料，所报整改资料未经当地住房城乡建设主管部门复核、签字、盖章的，视为整改不合格。管理混乱、工作质量差的招标代理机构和监管缺位的主管部门将被点名通报批评，情节严重的相关机构将被暂停招标代理资格�?/p> </article> <article> <p>周一, 09 7�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 为加强房屋建筑工程施工安全风险管控，云南省住房城乡建设厅近日印发1万余册《房屋建筑工程施工安全生产风险防控指南（试行版）》“口袋书”，下发到全省各地、各企业�?/p> 　　<p> 据了解，该书是云南省住房城乡建设厅根据近年来发生的房屋建筑生产安全事故情况和安全生产风险防控工作中存在的问题，有针对性地组织编制而成的，对房屋建筑工程施工生产安全事故原因分析、施工生产安全事故防范措施、危险性较大的分部分项工程管理进行了系统归纳和总结，图文并茂，实用性强，适用范围广，特别适用于建筑施工企业、监理企业等单位管理人员和一线施工作业人员�?/p> 　　<p> 云南省住房城乡建设厅要求，各级住房城乡建设主管部门要以房屋建筑工程施工生产安全事故防范措施和危险性较大的分部分项工程管理为重点，加强组织学习和培训，充分发挥好“口袋书”的作用；要大力开展建筑施工安全专项治理行动，建立安全风险和危大工程管控台账，强化施工企业安全风险监管和督导检查，确保全省房屋建筑施工安全生产稳定可控�?/p> </article> <article> <p>周四, 05 7�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 今年下半年，重庆城市管理将有哪些值得期待的亮点？7�?日，市城管委负责人在接受重庆日报记者采访时表示，下半年，市城管委将大力推进八项重点工作�?/p> 　　<p> 关键词：生活垃圾分类年底前主城建成区公共机构实现分类“全覆盖�?</p> 　　<p> 提升市容环卫精细化管理水平方面，将加大第三垃圾焚烧厂投产运行，推进洛碛垃圾应急填埋场等设施建设；研究印发全市城市生活垃圾分类工作考核标准，确保年底前主城建成区公共机构和相关企业实现生活垃圾强制分类；启动全市农村生活垃圾分类和资源化利�?000个示范村建设工作；推动《重庆市“门前三包”责任制管理办法（试行）》（门前三包即包卫生、包秩序、包设施）尽快出台，全面落实“门前三包”责任制；对城乡接合部、区与区交界区域和背街小巷市容环境进行综合整治，推进实施129个城乡接合部、区与区交界区域项目�?7个背街小巷整治项目；抓好农村生活垃圾治理全国验收工作�?/p> 　　<p> 关键词：市政设施品质提升牛角沱嘉陵江大桥大修年内完工</p> 　　<p> 规范整治城市道路护栏，完成大学城隧道、石黄隧道、双碑隧道、菜园坝大桥等重点桥隧品质提升项目，督办各区�?0月前完成设施品质提升计划；全力抓好城市重点市政设施结构病害整治，确保牛角沱嘉陵江大桥桥面系大修工程、红旗河沟立交上跨桥病害整治、内环快速路花溪河大桥病害抢修等项目年内全部完工通车；开展停车场专项整治，结合主城区交通缓堵“三年行动”继续开展路内停车示范路段建设，启动智能化停车管理系统建设�?/p> 　　<p> 关键词：增绿添园建成100个公园绿地项目和500万平方米公园绿地</p> 　　<p> 推进全市城市绿地建设，确保完成年度新�?500万平方米的任务；加强“增绿添园”民生实事的推进力度，确�?00个公园绿地项目�?00万平方米的公园绿地目标完成；推动城市园林绿化品质提升工作，统筹考虑花相、花季、花期，优化各类鲜花的时序交替布局�?/p> 　　<p> 关键词：生活污水处理主城区生活污水集中处理率达到97%</p> 　　<p> 完成8座城市污水处理厂改扩建任务，启动18座城市污水处理厂提标改造工程；督促指导2017年完成提标改造的27座城市污水处理厂持续稳定达标排放，主城区生活污水集中处理率达�?7%，全市城市生活污水集中处理率达到93.5%；完成剩�?4个远郊区县城市生活污水处理厂污泥无害化协同处置设施建设，主城区生活污水处理厂污泥无害化处置率保持100%，全市生活污水处理厂污泥无害化处置率达到90%�?/p> 　　<p> 关键词：景观灯饰建设将迎春灯饰打造成特色景观</p> 　　<p> 市城管委将精心谋�?019年主城区迎春灯饰建设，打造“重庆赏灯”品牌。一是组织编制《重庆市迎春灯饰设计指引与实施导则》，指导迎春灯饰建设管理工作。二是高标准、高起点开�?019年主城区迎春灯饰策划工作，与我市独具“江城”“山城”特色的夜景灯饰相结合，使迎春灯饰成为外来游客、本地市民节假日必去、必看的一个特色景观�?/p> 　　<p> 关键词：户外广告管理重新制定《重庆市临时户外广告管理办法�?/p> 　　<p> 完成主城区户外广告设置总体规划编制，同步推进机场路、内环快速路和渝遂高速高青段（高滩岩至青木关）等市管道路户外广告设置详细规划编制；修订《重庆市户外广告和招牌管理导则》《重庆市户外广告规范》《重庆市户外招牌规范》等地方标准，并重新制定《重庆市临时户外广告管理办法》�?/p> 　　<p> 关键词：城市执法体制改革创建410条扬尘控制示范道�?/p> 　　<p> 指导、督促各区县做好2018�?10条扬尘控制示范道路的创建（巩固）工作，建立城管执法与司法部门联动工作机制，开展高速铁路沿线环境综合整治、“城市牛皮癣”整治、占道经营专项整治、违法停项整治、“三水共治、清洁长江”治理�?/p> 　　<p> 关键词：智慧城管年内完成远郊区县数字城管平台与市平台的对�?/p> 　　<p> 加速推进数字城管街镇分平台建设，力争在年内完成远郊区县平台与市平台的数据共享对接工作；推进智慧城管指挥中心、“城管云”、监督协调平台、综合业务平台、便民惠民平台以及智慧风景园林绿化、智慧环卫、智能公用设施、综合执法等应用系统的初步设计工作，加快智慧城管市级平台建设进程�? </p> </article> <article> <p>周二, 03 7�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 近日，市政府办公厅印发《贵阳市人民政府办公厅关于进一步加快发展装配式建筑的实施意见》（以下简称《意见》），明确到2020�?全市装配式建筑占新建建筑面积比例�?5%，力争在2025年底，占比达40%以上�?/p> 　　<p> 《意见》将环城高速围合范围以内，以及清镇市、息烽县、修文县、开阳县城市规划区列为我市装配式建筑重点推进区，其他区域作为积极推进区，提出�?020年，全市装配式建筑占新建建筑面积比例达到15%，重点推进地区占20%；力争在2025年底，全市装配式建筑占新建建筑面积比例达�?0%以上，建成装配式建筑生产基地5个以上�?/p> 　　<p> 《意见》明确，�?018�?0�?日起，全市建筑规�?万平方米以上的棚户区改造安置项目（货币化安置除外），以及公共建筑和政府投资的办公建筑、学校、医院等适用装配式建筑技术的建设项目，应采用装配式建造；对以土地招拍挂方式取得地上建筑规�?0万平方米以上的新建项目，不少于建筑规�?0%的建筑积极采用装配式建造，鼓励桥梁、管廊、轨道、人行天桥等市政设施积极采用装配式建造技术�?/p> 　　<p> 《意见》对财政支持、行业扶持、税费优惠、金融支持等内容进行细化，提出将加强财政支持，对国家、省级装配式建筑示范项目、示范基�?积极申报上级奖补资金并由市、区（市、县）视财力情况给予适当财政奖励资金；对应用新型墙体材料的装配式建筑项目（含省级及省级以上装配式建筑示范项目�?按照新型墙体材料专项基金管理规定予以资金补贴；符合新型墙体材料目录的生产企业技术改造和设备更新,由新型墙体材料专项基金给予支持；对符合工业和信息化发展专项资金管理办法规定的园区、企业、项�?按程序给予适当资金支持；对采用装配式建造方式的村镇建设项目,在全市小城镇建设专项资金中给予资金补贴�?/p> </article> <article> <p>周一, 02 7�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 近日,省政府印发的《贵州省推进“厕所革命”三年行动计划（2018�?020年）》提�?全省将推进“厕所革命”逐步从城市扩展到农村、从景区扩展到全�?实现全覆�?有效解决厕所“脏、乱、差、少、偏”等问题,力争�?020�?建设改造农村户用卫生厕所173万户,建设改造城乡公共厕所3.2万余个�?/p> 　　<p> 我省将根据地域和行业不同特点,分别制定农村、城镇、旅游景区、高速公路、国省干线、医院、学校等区域和行业的厕所建设管理规范,明确重点、分步实施、分片推进�?/p> 　　<p> 今后三年,我省将着力推进城乡厕所“新建一批、改造一批、达标一批、开放一批�?其中,对实施易地扶贫搬迁、水库移民、地质灾害、环境整治搬迁和城中村、城郊村、棚户区改造的农户,同步完成厕所建设改�?力争实现行政村公共厕所全覆盖。到2018年将建设改造农户卫生厕所70万户,建设改造村级公共卫生厕所5000个。此�?�?020�?将在全省建制镇以上城市（镇）建设改造城镇公共厕所1400�?在全省旅游景区、景点等区域建设改造旅游厕所1352个�?/p> 　　<p> 同时,我省还鼓励有条件的地方结合实施“四在农家·美丽乡村”小康行动计划升级版有关项目,将户用卫生厕所和村级公共卫生间排污管道全面纳入当地农村污水收集管网进行有效处理,力争厕所粪污有效处理率或资源化利用率超过90％�?/p> </article> <article> <p>周三, 27 6�?2018 16:11:29 +0800</p> <p> 为贯彻落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，积极防范极端天气给深基坑工程带来的不利影响，确保我市深基坑工程安全度汛，近日，市住房城乡建设委对部分在施深基坑项目进行防汛安全专项检查�?/p> 　　<p> 此次检查由市住房城乡建设委委托北京城建科技促进会具体实施，从全市在施深基坑项目中随机抽�?0个进行专项检查。检查依据北京市《建筑基坑支护技术规程》等有关标准，主要从两个方面进行，一是对基坑施工方案评审及执行情况进行检查，包括现场查阅相关资料、听取施工单位介绍基坑工程施工情况等；二是对施工现场进行检查，重点检查基坑工程支护和安全防范措施情况。随后，检查组对每个深基坑项目出具了检查报告，共提出整改或改进意见160余条�?/p> 　　<p> 通过现场检查发现，57个深基坑项目处于安全状态，3个深基坑项目存在安全隐患。针对存在安全隐患的项目，专家组现场进行了讲评，并通报了属地住房城乡建设部门，限期进行整改�?/p> 　　<p> 下一步，市住房城乡建设委将结合“安全生产月”活动的开展，继续加大检查和抽查的力度，督促建设单位对深基坑项目存在的安全隐患和其它问题立行立改，确保我市基坑工程能够安全度汛�?/p> </article> <article> <p>周二, 26 6�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 2018�?新启动建�?30个幸福美丽新村�?个特色村；推�?0个社会主义新农村绿色家园建设；全市秸秆综合利用率达到96.5%；新建公�?00座、改造公�?00座…�?/p> 　　<p> �?020�?全市重要流域主要支流全面消除劣V类水体；基本完成农村户用厕所无害化改造；完成社会主义新农村绿色家园及特色村建�?15个…�?/p> 　　<p> 建设美丽宜居公园城市，广大农村该怎么做？记者昨日获悉，我市出台了农村人居环境整治工程实施方案，将统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，突出地域文化元素，综合提升田水路林村风貌，有效改善农村居民生产条件和生活环境�?018年将新启动建�?30个幸福美丽新村�?个特色村；到2022年完成社会主义新农村绿色家园及特色村建设115个，修复生态受损区15万亩，初步显现人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰的“水润天府”盛景�?/p> 　　<p> 示范先行 5年分步有序推�?今年推进20个新农村绿色家园建设</p> 　　<p> 作为美丽宜居公园城市的重要组成部分，理想的农村人居环境是什么样的？此次的方案给出了目标：将全面实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，基本完成农村户用厕所无害化改造目标，厕所粪污得到有效处理或资源化利用，农村生活污水治理率明显提高，管护长效机制初步建立，村容村貌显著提升，村民环境与健康意识普遍增强，农村人居环境明显改善�?/p> 　　<p> 按照“先点后面，示范带动”的原则，我市制定了�?018年到2022年的5年分步实施方案�?018年，新启动建�?30个幸福美丽新村�?个特色村；推�?50个以上省级“四好村”创建和20个社会主义新农村绿色家园建设；完�?万亩水土流失、废弃矿场、工程创面等区域生态修复；启动7座生活垃圾焚烧发电项目�?座餐厨垃圾处理设施建设，实现成都隆丰环保发电厂建成投运；新建乡镇污水处理设施25.76万立方米/日，完成120段黑臭水体综合治理任务；全市秸秆综合利用率达�?6.5%；新建公�?00座、改造公�?00座，全域推进以村为单位的农村旱厕提升改造试点；开展农民集中居住区物业管理工作现场指导6次，组织开展农民集中居住区物业服务人员培训3000人次；单列简阳市扶贫开发增减挂钩计�?000亩�?/p> 　　<p> �?020年，实现全市重要流域主要支流全面消除劣V类水体，黑臭水体不超�?0%；基本完成农村户用厕所无害化改造，实现农村厕所改造全覆盖；力争实现村庄布局规划全覆盖，为分类实施农村人居环境整治提供科学依据�?/p> 　　<p> �?022年，共计完成社会主义新农村绿色家园及特色村建�?15个；培训农民集中居住区物业服务人员不少于15000人次；基本实现村民小组及20户以上农民集中居住区通达村组道路；修复生态受损区达到15万亩，农用地土壤环境安全得到基本保障；总体消除全市黑臭水体，初步显现“水润天府”盛景�?/p> 　　<p> 九大任务人与自然和谐共生鼓励成立农村环保合作�?/p> 　　<p> 围绕提高农村人居环境的要求，我市将重点实施深化农村生活垃圾治理、开展农村“厕所革命”、强化农村面源污染防控、推进农村生活污水治理、提升村容村貌、加强镇村规划管理、开展生态修复、推进农村产业形态转型以及实施农村环境示范创建九大整治任务，打造“人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰”的生产生活环境�?/p> 　　<p> 在具体的工作中，我市将一方面加大环境整治力度，统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，突出地域文化元素，综合提升田水路林村风貌，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房, 保护乡情美景，重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染“上山下乡”，逐步消除黑臭水体，强化生态管护与修复增绿；另一方面不断提高农村人居品质，加大农村厕所无害化改造，加密升级农村路网，组织开展物业服务和就业技能培训，拓展农民就业、创业渠道�?/p> 　　<p> 据悉，为了充分发挥村民主体作用，我市还将创新机制，鼓励成立农村环保合作社，探索村级组织承接村内小型涉农工程项目，引导村民和村集体经济组织全程参与农村环境整治、规划、建设、管理，成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量�?/p> </article> <article> <p>周二, 26 6�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 从市财政局获悉，自2018�?�?日起，我市开始执�?017版《江西省建设工程定额》�?/p> 　　<p> 据了解，2017版《江西省建设工程定额》适用于我市行政区域内的建筑装饰、通用安装、市政建设工程项目；市政工程在执�?017版新定额时，工程定额——直接费乘以0.98的调整系数，园林（含养护）工程在执行2006版定额、仿古建筑执�?000版相应定额时，工程定额——直接费乘以0.90的调整系数，建筑装饰、通用安装工程定额——直接费不乘调整系数。同时，对由市财政差额拨款单位负责施工的工程，除执行相应调整系数以外，计划利润减半�?/p> 　　<p> 新版工程定额执行后，2004版建筑安装定额�?006版市政定额及相关费用定额同时废止�?�?日之前已签订合同或已发出招标文件的工程项目，其计价办法仍按合同约定或招标文件规定执行；按照期望中标价进行公开招标的项目继续执行《关于在预选承包商库中选定承包商招标时确定期望中标价的办法》（鹰财办[2014]3号文）中相应规定，工程定额——直接费不乘调整系数�?/p> </article> <article> <h1>明年南京全市综合管廊开工量将达60公里</h1> <p>周五, 22 6�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 大明路已经建�?00米地下综合管廊，这是主城范围内的首次尝试；江北新区综合管廊二期已在浦滨路、七里河大街等道路下方铺设，开工里�?0公里。记者昨天从市建委了解到，作为全省综合管廊建设试点城市，明年我市将迎来省考。届时，全市综合管廊开工量将达60公里，累计建成超�?0公里�?/p> 　　<p> 南部新城综合管廊建设是全省示范项目，红花—机场片�?0平方公里内将建设20.91公里的地下管廊，大明路作为先期示范段，已经建�?00米。近日，记者在大明路南部新城医疗中心门口看到，慢车道的绿化带里，每隔一段距离就有一个小小的红亭子。施工单位工作人员告诉记者，红亭子就是综合管廊的出入口和通风口，管廊主体就在慢车道下面�?/p> 　　<p> 据介绍，大明路综合管廊全�?公里，均为单舱，宽度2.2米、高�?.8米。“这样的高度，基本可以满足一个成年人出入查看缆线或者进行检修。”工作人员表示。此外，红亭子具有防雨功能，即便有雨水进入，内部排水沟、集水坑也能有效避免积淹，并将水引入市政管道�?/p> 　　<p> 除大明路外，机场四路也已开工建设综合管廊。南部新城集团公司总经理助理殷凤军说，南部新城与河西新城、江北新区的大范围开阔地不同，内部均为小街区和高密度路网，且地下规划建设5条地铁线�?0座地铁站，这都给管廊建设带来了很大限制。为此，他们因地制宜，不一味求大，而是根据道路条件建设适合新城的管廊。纬七路、机场路、承天大道等主干道建设干线管廊，为三舱到四舱，高�?米左右；机场四路等次干道建设支线管廊，一般为双舱；其余穿街巷道路建设缆线管廊，均为单舱。南部新城的大部分管廊，都是单舱缆线管廊�?0千伏供电加各类通信缆线全部入舱�?/p> 　　<p> “大明路虽然是缆线管廊，我们还是按照主干线管廊制定了智慧标准，监控、通风、灯控，全部纳入数字化监控管理。”殷凤军表示，南部新城所有片区都是统一设计，避免各做各的。在地铁建设之前，与地铁重合部分的管廊将提前施工，基本只做蓝线管廊，并保持安全距离。对于干线管廊则实行超前加固，如地铁5号线大校场站，建设管廊时，先建一座类似拱桥的架子，在地下从地铁施工区域绕过去，使得彼此施工互不影响�?020年，南部新城综合管廊将全部建成�?/p> 　　<p> 市建委城市建设处调研员张步宏告诉记者，2016年我市成为全省综合管廊试点城市，按照3年考核目标，到明年省考时将累计开�?0公里。至今，我市已在河西南部、江心洲、江北新区核心区建成综合管廊20.2公里。今年还将加快江北新区中心区地下综合管廊二期工程建设，续�?2公里，新开�?0公里。截至目前，管廊二期开工里程已�?0公里。除了南部新城和江北新区这两处省级试点，我市还将在扬子江大道、哈尔滨路、麒麟科创园、江宁越秀路、六合龙池路等地拓展综合管廊建设。按照总体规划，到2030年，我市将构建点线面结合的综合管廊体系，规划总量达到681公里�?/p> 　　<p> 为完善综合管廊的建设管理，我市还将出台《南京市管线管理条例》，以立法形式明确综合管廊实行有偿使用制度。鉴于目前已建成管廊入廊管线种类和数量不足，市建委已开展相关课题研究，拟制定《南京市综合管廊入廊管理办法》，为管线入廊提供具体可操作性方法�?/p> </article> <article> <p>周三, 20 6�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 6�?4日，记者从建筑业工程总承包模式推进实务操作与案例分析研讨交流会上获悉，我区正加快推进工程总承包模式，完善总承包管理制度，推动建筑企业由偏小偏弱向提升能力、提升实力方向发展�?/p> 　　<p> 工程总承包是指从事工程总承包的企业按照与建设单位签订的合同，对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。广西是全国第二批工程总承包试点省份，获批开展工程总承包试点工作。近两年来我区先后出台了关于推进广西房屋建筑和市政基础设施工程总承包试点发展的指导意见，建筑工程、施工许可、管理实施细则以及工程总承包招标文件范本等系列制度文件，积极稳妥加快推进工程总承包模式，取得了初步成效。截�?017年，广西在房屋建筑及市政基础设施领域采用工程总承包方式的试点项目�?11个，项目投资�?51亿元，项目集中在办公用房、保障性住房、学校、医院、文化场馆、生态宜民项目及市政基础设施等方面，参与工程总承包的区内外设计单�?1家，施工单位81家�?/p> 　　<p> 自治区住房城乡建设厅相关负责人表示，与发达省区市相比，我区推进工程总承包模式的相关配套政策尚不健全，工程总承包操作不够规范，相关领域的专业人才不足，企业对工程总承包模式也缺乏足够的认识。下一步还要加快研究制定政策措施，尽快消除一些管理制度上的障碍，提升工程总承包能力和水平�?/p> 　　<p> 研讨交流会上，与会专家、各地主管部门代表、建筑企业负责人分别就工程总承包模式推广中的问题、对策、案例进行分析探讨，广西本土企业也分享了成功经验�?/p> </article> <article> <h1>深圳节能建筑面积�?.59亿平方米</h1> <p>周二, 19 6�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 昨日从市住房城乡建设局组织开展的建筑领域节能宣传周活动中获悉，目前，深圳建成节能建筑面积超过1.59亿平方米，绿色建筑面积超�?000万平方米，已建有10个绿色生态城区和园区�?/p> 　　<p> 今年6�?1日至17日为�?8个全国节能宣传周，宣传周的主题是“节能降耗保卫蓝天”。为全面加强建筑行业人员对建筑节能减排的认识，促进深圳建设领域绿色发展，今年建筑领域节能宣传周活动在达实智能大厦展开。活动由市住房城乡建设局主办、市建设科技促进中心承办、达实公司协办，以“节能讲�?观摩体验”的形式展开，邀请专家讲解建筑节能知识，辅以达实智能大厦为案例，详细介绍了绿色建筑和智慧建筑的技术和措施�?/p> 　　<p> 市住房城乡建设局相关负责人介绍，达实智能大厦已获美国LEED-CS认证铂金级、中国绿色建筑认证三星级及深圳绿色建筑认证铂金级，是超高层绿色建筑和智慧建筑的典范�?/p> 　　<p> 深圳一直大力推进绿色建筑发展，于去年荣获住房城乡建设部“公共建筑能效提升重点城市”。截至目前，深圳建成节能建筑面积超过1.59亿平方米，绿色建筑面积超�?000万平方米，完成既有建筑节能改造面积�?000万平方米。太阳能热水建筑应用面积�?500万平方米，建成和在建太阳能光电装机容量约�?9兆瓦。并且，建有10个绿色生态城区和园区�?/p> </article> <article> <h1>湖北出台20条措施促进建筑业改革发展</h1> <p>周三, 13 6�?2018 15:52:58 +0800</p> <p> 湖北省住建厅25日召开新闻发布会宣布，湖北省人民政府日前出�?0条具体措施，促进全省建筑业改革发展，在市场规则、组织方式、招标制度、建造方式、风险管理、工程结算、用工制度等7个关键环节，聚焦改革发展难题，有针对性提出创新举措。力争到2020年，全省建筑业总产值年均增�?2%以上�?/p> <p> 湖北提出，将开展“承诺在先、动态核查”审批试点，实行容缺受理、并联审批；加强行业主管部门的标后监管职能，非政府投资工程由建设单位自主决定发包方式；任何单位不得拒收建筑业企业提供的银行保函、保险保单和担保公司保函，严格清理规范各类涉企收费，严厉打击工程建设领域拖欠工程款和农民工工资行为；适时取消省内劳务资质，全面实施劳动合同制度，依法按月足额发放工人工资，对存在拖欠工资造成恶劣影响的企业列入“黑名单”�?</p> <p> 针对民营建筑企业发展落后的情况，湖北将着力支持民营企业发展，强调按照“非禁即入、非禁即准”的原则，支持民营企业进入基础设施领域、政府和社会资本合作（PPP）项目；支持民营企业与国有企业结成战略联盟，发挥各自比较优势，鼓励发展混合所有制企业�?/p> </article> <article> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周五, 08 6�?2018 16:57:07 +0800</p> <p> 为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈农村人居环境整治三年行动方案〉的通知》精神，住房城乡建设部、生态环境部、水利部、农业农村部近日印发《关于做好非正规垃圾堆放点排查和整治工作的通知》，要求各地重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染“上山下乡”，积极消化存量，严格控制增量，�?020年底基本遏制城镇垃圾、工业固体废物违法违规向农村地区转移问题，基本完成农村地区非正规垃圾堆放点整治�?/p> 　　<p> 《通知》要求省级有关部门扎实有序开展排查和整治。一是对城乡垃圾乱堆乱放形成的各类非正规垃圾堆放点及河流（湖泊）和水利枢纽内一定规模的漂浮垃圾，逐县（市、区）组织开展一次地毯式排查。二是建立排查整治工作台账，包括位置、主要成分、堆放年限、堆体规模、整治方法、责任人等。三是根据本地区垃圾终端处理设施容量、自身经济条件、非正规垃圾堆放点污染程度等因素，制定工作方案，明确�?020年底前整治工作目标和年度工作任务、具体责任部门、监督检查办法。四是根据非正规垃圾堆放点位置、堆体规模、周边环境等情况，评估污染程度、风险等级和开挖条件，一处一策确定整治技术方法并开展整治。五是建立整治滚动销号制度，完成一处、销号一处。六是建立非正规垃圾堆放点整治全流程管理清单，并对监管过程进行记录，坚决防止发生垃圾污染转移现象�?/p> 　　<p> 《通知》指出，要做好整治后续管理，已经完成整治的场地，要划定管控范围，明确管理责任主体，做好移交和后续管理。要严格控制增量，加大城镇垃圾违法违规向农村转移的监督检查和查处力度。对在农村地区违法违规倾倒、堆放垃圾的单位和个人，依法予以处罚。加强对主要干道两侧农田、山边、沟谷等区域的重点巡查。对出租或承租土地填埋垃圾牟利的，坚决取缔并依法追究有关人员责任，造成严重污染的，要依法追究刑事责任；对可找到偷排偷倒单位和个人的，发现一起，处理一起，责令妥善处置并依法处罚；对暂时不能找到偷排偷倒单位和个人的，应按属地管理原则，由乡镇以上有关部门负责妥善处置。要加强监督检查和处罚力度，对检查中发现垃圾污染规模转移、敷衍应付、弄虚作假等问题，要督促市县有关部门限期整改，问题严重的要追究相关人员责任。对发现黑恶势力操控把持等违法违规行为，要及时移送公安机关处置�?/p> 　　<p> 住房城乡建设部、生态环境部、水利部、农业农村部将结合农村人居环境整治三年行动督导评估，组织开展非正规垃圾堆放点整治专项督导，不定期以暗访、异地交叉检查等形式进行现场抽查，利用卫星遥感图片等监控新增非正规垃圾堆放点。将非正规垃圾堆放点整治工作不力、污染突出、社会影响恶劣问题纳入中央环境保护督察范畴�?/p> </article> <article> <p>周一, 28 5�?2018 17:51:45 +0800</p> <p> 广州市现有地下管线约86881公里，是全国各城市中管线数量最多的城市之一。记�?4日从市建委主办、广州市市政工程协会承办的地下管线管理办法和石油天然气管道保护规定宣贯培训会上获悉，针对此前地下管线管理比较薄弱，存在多头管理、道路重复开挖、地下管线数据不全等问题，广州市出台了相关管理法规，其中规定，交付使用后未满5年的新建、改建、扩建，以及大修竣工后未�?年的城市道路，均不得开挖敷设管线，违规者将最高罚�?万元。�?�?日起施行的《广州市石油天然气管道保护规定》，全文26条条文中，就设定�?条罚则，显示广州市加强地下管线综合管理的决心�?/p> <p> 新路未满5年勿开�?/p> <p> 今年1�?日起实施的《广州市地下管线管理办法》规定，地下管线工程应当与道路工程同步建设的；道路工程建设单位已经预建沟槽、预埋管道的；新建、改建、扩建的城市道路交付使用后未�?年的；大修的城市道路竣工后未�?年的；已经建设综合管廊的等情形，地下管线建设单位不得挖掘道路敷设地下管线。因特殊情况确需开挖的，应当经市人民政府批准，并且向社会公布�?/p> <p> 同时，对于综合管廊管理也提出了规定。城市新区、园区、成片开发区域新建道路，应当同步建设综合管廊。旧城区应当结合轨道交通、道路整治、城市更新等，推进综合管廊建设。地下管线应当按照综合管廊专项规划要求进入综合管廊，因技术原因无法纳入的除外�?/p> <p> 不设警示牌最高罚5万元</p> <p> 而今�?�?日起实施的《广州市石油天然气管道保护规定》则指出，从广州市实践经验看，石油、天然气管道需要防范的安全风险主要为外在风险，如需要保持管道与人口密集场所的安全距离、建立和完善管道安全隐患早发现机制、防范施工作业对管道的破坏等�?/p> <p> 《规定》明确建立人口密集场所、易燃易爆物品生产经营储存场所与管道的安全距离确定机制�?/p> <p> 要制定设置管道保护警示牌的具体措施，管道企业应当在人口密集区、风景名胜区、自然保护区、水源保护区等安全风险较大的管道沿线区域设置管道保护警示牌，未在规定的管道通过区域设置管道保护警示牌的；未在管道保护警示牌上标明管道名称、管理单位、举报和报修电话、安全警示语等内容的；未修复或者更新毁损或者内容不清的管道保护警示牌的，处2万元以上5万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分�?/p> </article> <article> <h1>天津生态城“被动房”样板间亮相</h1> <p>周五, 25 5�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 作为“绿色”新城，中新天津生态城在规划建设初期，就在国际上率先提出了绿色建筑100%的目标。如今，这一目标早已实现。目前，生态城已建成的700万平方米建筑，均符合生态城能耗要求�?/p> 　　<p> 建筑节能率由75%提高�?0%</p> 　　<p> 在这其中，值得一提的便是为绿色建筑提供示范的“被动房”。按照规划，生态城先选取公屋二期项目4号�?号两栋楼作为“被动房”推广研究试点。近日，记者采访了解到，这里的“被动房”样板间目前已经基本完成了最后的装修工作�?/p> 　　<p> “被动房”的概念起源于德国，通过采用节能技术最佳的建筑围护结构，最大限度地提高建筑的保温隔热能力和气密性，将建筑的采暖和制冷需求降到最低，仅依靠太阳辐射、室内人体和设备的散热来维持冬季室内温度。不仅如此，“被动房”还将显著节省供热站和热力管网建设费用及相应用地，建筑能耗也将大大降低，使居住建筑节能率由目前的75%提高�?0%；同时减少二氧化碳和烟尘排放，改善空气环境，这对于节能和环境改善的意义极其重大�?/p> 　　<p> 走进“被动房”样板间，记者注意到，这里的墙体要比一般住宅厚很多。按照参数，为了阻隔热交换，“被动房”的隔热层厚度要达到240毫米，而一般房屋只�?0毫米。“被动房将为城市带来节能环保、健康安全的国际标准。”生态城相关部门负责人介绍说，从政府建设层面来看，“被动房”无需集中供暖，建筑也不用再铺设供暖管道，更无需物业维护，这些都能为城市减少一大笔基础设施投资。而对于住户来说，�?00平方米计算，每年可以减少大约1800元的供暖费用�?/p> 　　<p> 玻璃厚度为普通玻璃的5�?�?/p> 　　<p> 除此之外，“被动房”的窗户设计也十分特别，玻璃厚度看起来大约是普通玻璃的5�?倍，而且窗户都是向外突出。据介绍，这是为了减少热损失，同时增加气密性。而且“被动房”还装有新风换气系统，每一户房屋都可以自主“呼吸”�? </p> 　　<p> 采访中记者了解到，生态城所提倡的绿色建筑，指的不仅是单体的建筑结构，还要让绿色建筑形成全生命期的标准体系，也就是说：从建设开始到使用过程，会有一整套绿色标准去把控，倡导的是一种绿色的理念。在建设过程中，生态城绿色建筑评价、设计、施工标准为各类建筑提供技术规范。在使用过程中，人车分流的社区布局、垃圾分类、垃圾气力运输等都是绿色建筑生态中的一部分�?/p> 　　<p> 目前，生态城绿色建筑得到了国家各部委的高度认可，先后获批为“国家绿色生态城区”“北方地区绿色建筑基地”“可再生能源建筑应用示范城市”“国家绿色发展示范区”等多个头衔，领跑全国。对此，生态城积极与唐山湾生态新城、滨海新区南部生态新城、武清商务区等绿色生态城区开展广泛的合作和交流，旨在将这些在生态城实践的绿色样本，逐步向其他区域推广复制�?/p> </article> <article> <h1>济南�?800余家单位年底强制实施生活垃圾分类</h1> <p>周四, 24 5�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 生活垃圾分类可以使更多的垃圾成为资源，充分再利用，对环境有很大的帮助。不但能节约资源，不浪费，让城市更美观，还能减少污染，实现材料回收再利用。记者从生活垃圾分类工作领导小组获悉，济南垃圾分类工作已经进入宣传启动阶段，7月份将进入强制推行阶段。目前，各县区正在加紧制定垃圾分类方案，南部山区已经制定完成。此外，济南选择22个街道开展垃圾分类示范片区建设，鼓励居民垃圾分类�?/p> <p> 据了解，济南生活垃圾分类分为两部分，第一部分是强制分类，要求全市范围内的公共机构、相关企业全面实施垃圾强制分类。目前，经过摸底，强制实施垃圾分类的党政机关700余家、学�?600余家、军队单�?10余家、医�?50余家，这2800余家单位今年年底覆盖率要达到100%，其他公共机构和相关企业，例如，科研、文化等事业单位，宾馆饭店等企业2018年底覆盖率达�?0%�?019年底达到100%。该部分的生活垃圾分为有害垃圾、可回收垃圾、餐厨垃圾和其他垃圾四类�?/p> <p> 第二部分，济南还鼓励居民开展生活垃圾分类，选择22个街道开展垃圾分类示范片区建设；选择252个社区（村）开展垃圾分类试点。该部分的生活垃圾分为有害垃圾、可回收垃圾和其他垃圾�?/p> <p> 据介绍，济南垃圾分类工作已经进入宣传启动阶段�?月份将进入强制推行阶段，各级公共机构和相关企业、示范片区、试点社区（村）要配备垃圾分类投放容器。目前，南部山区已经制定出垃圾分类方案，其他县区也正在加紧制定中�?020年年底，全市将形成较为完备的垃圾分类投放、收集、运输、处理系统，公共机构及相关企业垃圾分类覆盖率达到100%；垃圾进入焚烧和填埋设施，可回收垃圾和易腐垃圾回收利用率合计达到35%以上�?/p> <p> 　济南市城管局生活废弃物处理中心副处长孙杰告诉记者，市机关事务管理局、市教育局、市卫计委等单位将出台相关文件，对垃圾分类工作提出要求。同时，济南还将针对这些单位的垃圾分类制定专门考核制度和考核标准，通过第三方确定这些单位是否达到相关标准。在考核结果的运用方面，垃圾分类的情况还将纳入文明单位的评选，不论国家级、省级、还是市级文明单位，在评选和复核时，如果垃圾分类做得不到位，或将被一票否决�?/p> <p> 为了鼓励居民自觉进行垃圾分类，济南将实行激励政策，通过建立绿色账户让居民积累积分，用于在超市、饭店内消费，或者开展小区达人评选，让市民踊跃参与进来�?/p> <p> 济南将制定实施《济南市生活垃圾分类技术规范（试行）》，规定生活垃圾分类的类别、容器要求、设施配置及作业规范等，明确指出生活垃圾是指在日常生活或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、法规规定视为生活垃圾的固体废弃物。该规范适用于济南市城区实施生活垃圾分类的公共机构，�?018�?�?日起施行，并根据国家有关要求及本市的生活垃圾分类发展水平适时修订�?/p> <p> “下一步，城管部门着力进行垃圾分类教育基地的建设，逐步将垃圾场、转运站和城肥储运站对居民开放，让更多的居民了解垃圾分类过程和处理过程。”市环境卫生科学研究所所长高发车表示，“还要进一步推进垃圾分类进校园活动，特别是幼儿园、小学、中学，做到垃圾分类从娃娃抓起，通过‘小手拉大手’活动，提升居民垃圾分类的意识。�?/p> </article> <article> <h1>住房城乡建设部关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知</h1> <p>周一, 21 5�?2018 00:00:00 +0800</p> <div style="text-align: center;">建房�?018�?9�?/div><p> 各省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委员会，上海市住房城乡建设管理委员会，天津市、重庆市国土资源房屋管理局�?/p><p> 2018年以来，各地贯彻落实党中央、国务院决策部署，分类调控，因城施策，房地产市场总体保持平稳运行。近一段时间以来，部分城市房地产市场出现过热苗头，投机炒作有所抬头，风险不容忽视。为促进房地产市场平稳健康发展，现就有关事项通知如下�?/p>　　<p> 一、坚持调控目标不动摇、力度不放松</p>　　<p> 各地要牢固树立“四个意识”，提高政治站位，毫不动摇地坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，坚持调控政策的连续性稳定性，认真落实稳房价、控租金，降杠杆、防风险，调结构、稳预期的目标任务，支持刚性居住需求，坚决遏制投机炒房，因地制宜，精准施策，确保房地产市场平稳健康发展�?/p>　<p> 　二、加快制定实施住房发展规�?/p>　　<p> 各城市要结合当地经济社会发展水平、住房供需状况、人口变化情况，科学编制住房发展规划，明确住房发展目标、重点任务和政策措施，合理确定住房和用地供应规模、结构、时序，引导相关资源合理配置。城市住房发展规划报上级政府备案后实施，主要目标和指标纳入当地经济社会发展预期指标管理�?018年底前，一线、二线城市要编制完成2018年至2022年住房发展规划，并报住房城乡建设部备案后向社会公布实施�?/p>　　<p> 要统筹城镇基础设施和空间布局，促进大中小城市和小城镇协调发展，增强中小城市和小城镇的承载力和吸引力，引导产业、就业和人口有序流动，促进职住平衡�?/p>　<p> 　三、抓紧调整住房和用地供应结构</p>　　<p> 各地要落实人地挂钩政策，有针对性地增加住房和用地有效供给。切实提高中低价位、中小套型普通商品住房在新建商品住房供应中的比例。要改进商品住房用地供应方式，建立房价地价联动机制，防止地价推涨房价�?/p>　　<p> 热点城市要提高住房用地比例，住房用地占城市建设用地的比例建议按不低于25%安排。要大幅增加租赁住房、共有产权住房用地供应，确保公租房用地供应。力争用3�?年时间，公租房、租赁住房、共有产权住房用地在新增住房用地供应中的比例达到50%以上�?/p>　　<p> 热点城市要积极探索推动供地主体多元化，在权属不变、符合土地利用总体规划和城乡规划的情况下，非房地产企业依法取得使用权的国有土地可作为租赁住房用地，6月底前，北京、上海、广州、深圳、天津、南京、苏州、无锡、杭州、合肥、福州、厦门、济南、郑州、武汉、成都市要提出并上报建设租赁住房的具体实施方案。开展租赁住房、利用集体建设用地建设租赁住房、共有产权住房试点城市，6月底前要向住房城乡建设部和相关部门报告试点进展情况�?/p>　　<p> 四、切实加强资金管�?/p>　　<p> 要加强个人住房贷款规模管理，落实差别化住房信贷政策，强化对借款人还款能力的审查，严格管控消费贷款、经营贷款等资金挪用于购房加杠杆行为。严格落实企业购地只能用自有资金的规定，加强住房用地购地资金来源审查，严控购地加杠杆行为�?/p>　　<p> 五、大力整顿规范房地产市场秩序</p>　　<p> 各地要严厉打击房地产企业和中介机构违法违规行为，严肃查处捂盘惜售、炒买炒卖、规避调控政策、制造市场恐慌等违法违规行为。要持续保持高压严查态势，对各类违法违规行为，发现一起，查处一起，并向社会公布，形成震慑�?/p>　　<p> 六、加强舆论引导和预期管理</p>　　<p> 各地要全面落实住房销售合同网签备案制度，定期发布权威信息；加强政策解读和市场信息公开，及时澄清误读，正面引导舆论。严厉打击利用自媒体公众号等网络媒体炒作渲染房价上涨、散布虚假信息等行为，营造良好的舆论氛围，稳定市场预期�?/p>　　<p> 七、进一步落实地方调控主体责�?/p>　　<p> 各地要坚决落实新发展理念，加快转变发展方式，切实落实主体责任。住房城乡建设部将加快建立房地产市场评价和监测预警体系，细化评价单元，完善对地方房地产调控工作的评价考核机制，具体落实地方政府稳房价、控租金的主体责任。同时严格督查，对工作不力、市场波动大、未能实现调控目标的地方，坚决问责�?/p>　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　<p style="text-align: right;"> 　住房城乡建设�?/p><div style="text-align: right;">　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　</div><p style="text-align: right;"> 　2018�?�?9�?/p> </article> <article> <h1>陕西延安：“智慧城市”建设实现新突破</h1> <p>周三, 09 5�?2018 16:03:58 +0800</p> <p> �?2345平台办事效率真高！�?�?7日，延安市民苏先生向延安�?2345智慧政务服务平台反映，宝塔区翠薇花园小区周边的马路损坏严重。经12345智慧政务服务平台分转至延安市城管局后，城管局养护处工作人员及时对坑槽进行了修补�?/p> <p> 延安�?2345智慧政务服务平台是延安市委网信办组建的“对外一号受理、对内按职转办”的线上线下服务一体化窗口，将百姓办事和百姓问政融为一体。如今，平台已开通微博、微信等6种受理渠道，探索建立了月分析通报、联合督办、问题回音壁和首接负责制等制度。其中，创新推出的“@政府随手拍”等功能，激发了市民参与社会治理的积极性�?/p> <p> “我身边许多人都关注�?2345平台，任何时间都可以通过平台咨询政务信息、寻求政府帮助、监督行风政风、提出意见和建议，大家都非常满意。”延安市民常绘强说。从2017�?�?8日上线至今，12345智慧政务服务平台共接听、接收市民来电和信息5.4万余条，受理有效诉求1.2万余件，办结率和群众满意率分别提升至96.8%�?5.56%，有效改变了热线种类多、多头建设造成的资源浪费�?/p> <p> 近日，延安市12345智慧政务服务平台入选全国城市热线“最佳进步榜”。今年以来，延安�?2345智慧政务服务平台接听话务总数2.69万个，并严格按照电话回访制度，保障接通所有市民诉求。目�?2345智慧政务服务平台已成为政府与群众双向沟通、互动的重要渠道，“民意直通车、政风监测仪”的作用不断突出�?/p> <p> 目前，延安市“大网信”工作格局基本形成。“让数据多跑路、让群众少跑腿”的目标正在全市统一政务系统的研发应用下得以实现。同时，免费WiFi在延安新老城�?个重点公共区域实现全覆盖并逐步向各县区延伸，“无线陕西”延安试点建设步伐加快。全国首例全互联网科技产品“梁家河数字博物馆”和“百度百科·延安革命纪念馆”上线，在西部地区率先落地“微信医保支付”、腾讯乘车码移动支付“双脱机”等普惠民生的智慧应用。延安“反炒信”联盟成立，全市尝试建立了信用“红黑榜”常态化发布机制，实施守信联合激励和失信联合惩戒。截至去年年底，延安市在全国地级市中的信用综合指数排名提升至�?8名，进入50强�?/p> </article> <article> <p>周二, 08 5�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 从石家庄市住房和城乡建设局获悉，今年该市将加速推进装配式建筑发展，主城区以及正定县、平山县�?0个县（市、区），政府投资项目50%以上将采用装配式建造方式建设。到2025年，全市范围内政府投资项目将全部采用装配式建造方式建设�?/p> <p> 装配式建筑是指由预制部品部件在工地装配而成的建筑。今年起，桥西区、裕华区、长安区、新华区、鹿泉区、栾城区、藁城区、高新区、正定县（含正定新区）、平山县，政府投资项�?0%以上采用装配式建造方式建设，非政府投资项�?0%以上采用装配式建造方式建设�?/p> <p> 按照计划，到2020年，市内四区及高新区新建建筑面积40%以上采用装配式建造，鹿泉区、栾城区、藁城区、正定县（含正定新区）、平山县新建建筑面积30%以上采用装配式建造，其他县（市、区）新建建筑面�?0%以上采用装配式建造。到2025年，市内四区新建建筑凡适合装配式方式建造的，全部采用装配式建造，全市政府投资项目100%采用装配式建造方式建设，非政府投资项�?0%以上采用装配式建造方式建设�?/p> <p> 在此基础上，石家庄市还将积极推广农村装配式低层住宅。各县（市、区）将结合美丽乡村和特色小城镇建设，大力推动农村住宅转变建造方式，在村民自建住房项目中开展低层装配式混凝土结构、钢结构建筑试点，提高建筑品质和居住舒适度�?/p> <p> 2020年底前，该市对新开工建设的城镇装配式商品住宅和农村居民自建装配式住房项目进行补贴，由项目所在地县（市、区）政府按�?0-100�?平方米予以补贴，单个项目补贴不超�?00万元。桥西区、裕华区、长安区、新华区的项目补贴，市、区财政各负�?0%�?/p> </article> <article> <p>周二, 08 5�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> �?日举行的国务院政策例行吹风会上，住房和城乡建设部副部长黄艳介绍工程建设项目审批制度改革有关工作情况，并答记者问�?/p> <p> 当前工程建设项目审批仍存在效率低、环节多、时间长等问题。黄艳介绍，住建部会同有关部门研究起草了《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（以下简称《通知》），国务院常务会议5�?日已审议通过，将于近期正式印发。国务院常务会议确定，今年在试点地区实现工程建设项目审批时间压缩一半以上，由目前平�?00多个工作日减�?20个工作日，明年上半年在全国实现这一目标�?/p> <p> 黄艳表示，此次改革的主要任务是，对工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖改革，通过构建统一审批流程、精简审批环节、完善审批体系、强化监督管理等措施，实现“工程建设项目审批时间再压减一半”的目标；及时总结试点地区经验并向全国推广，争取到2020年基本建成全国统一的工程建设项目审批和管理体系�?/p> <p> 改革通过五大举措精简审批环节。一是“减”，取消不合法、不合理、不必要的审批事项和前置条件，如取消施工合同、建筑节能设计审查备案等事项。二是“放”，扩大下放或委托下级机关审批的事项范围。三是“并”，对管理内容相近的多个审批事项，原则上整合为一个审批事项，比如此次改革将消防、人防等设计并入施工图设计文件审查。四是“转”，审批机关能够通过征求相关部门意见解决的事项，转变为政府内部协作事项，推行告知承诺制。五是“调”，完善相应制度设计，让审批时序更符合工作实际，“比如以前水暖电的报装，要等施工验收完了才开始，时间很长。现在施工许可证核发后就可报装，跟施工流程一并来做，相当于把报装环节调到前面来了。”黄艳举例�?/p> <p> 推行告知承诺制是本次改革的一个亮点，能够有效加快审批速度，让项目早落地、早开工。黄艳解释，告知承诺制是指审批部门要公布实行告知承诺制的审批事项清单及具体要求，建设单位按照要求作出书面承诺的，审批部门可以直接作出决定。“但告知承诺制不是一诺了之，也不是轻诺寡信，特别考验政府的监管能力。政府在审批以后，要加强事中事后监管，通过监管审查建设单位是否按照承诺的内容、要求和标准进行建设。�?/p> <p> 针对审批体系的完善，《通知》要求，通过“一张蓝图”统筹项目实施、“一个系统”实施统一管理、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行�?/p> <p> “很长时间大家都不知道这个项目为什么批不出去，其实批不出去的原因主要是基础工作没做到位，因为大家不是在一张图上工作，可能规划部门批了，其他部门觉得不合适，所以要做‘一张蓝图’，这对于工程建设立项、用地的前期工作非常关键。”黄艳说�?/p> <p> 此次改革从试点开始，我国地域辽阔，如何缩小地区之间审批的差异，确保实现改革目标？</p> <p> 黄艳说，改革选择的试点基本覆盖了各地域类型，包括西部、东部，特大城市、中等城市等，“各个不同地域和不同城市遇到的问题反映上来，我们会针对性地提出对策。在这个过程中也要听取这些城市的诉求，哪些措施需要及时修订，让改革有法律的保障。�?/p> </article> <article> <p>周一, 16 4�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 国务院日前就关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工印发意见，明确了包括更好解决群众住房问题、推动农村各项事业全面发展、提高新型城镇化质量等在内的57项重点工作的分工负责部门，其中明确涉及住房城乡建设部的共14项工作�?/p> <p> �?4项工作包括更好解决群众住房问题、深化“放管服”改革、大幅降低企业非税负担、加大精准脱贫力度、推动农村各项事业全面发展、增强消费对经济发展的基础性作用、发挥投资对优化供给结构的关键性作用、推进污染防治取得更大成效、着力促进就业创业、强化民生兜底保障、健全生态文明体制、打造共建共治共享社会治理格局、加强社会信用体系建设、创新信访工作方式。其中，更好解决群众住房问题为住房城乡建设部牵头负责工作，其�?3项为按职责分工负责工作�?/p> <p> 对于牵头负责工作，意见要求，要更好解决群众住房问题，启动新的三年棚改攻坚计划，今年开�?80万套。加大公租房保障力度，对低收入住房困难家庭应保尽保，将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员纳入保障范围。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实地方主体责任，继续实行差别化调控，建立健全长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。支持居民自住购房需求，培育住房租赁市场，发展共有产权住房。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让广大人民群众早日实现安居宜居�?/p> <p> 对于住房城乡建设部按照职责分工负责的13项工作，意见也作出详细部署�?/p> <p> 其中，在推动农村各项事业全面发展方面，要完善农村医疗、教育、文化等公共服务。改善供水、供电、信息等基础设施，新建改建农村公�?0万公里。稳步开展农村人居环境整治三年行动，推进“厕所革命”和垃圾收集处理。促进农村移风易俗。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。大力培育乡村振兴人才。坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路，加快实现农业农村现代化�?/p> <p> 在推进污染防治取得更大成效方面，要巩固蓝天保卫战成果，大力发展清洁能源。实施重点流域和海域综合治理，全面整治黑臭水体。加大污水处理设施建设力度，完善收费政策。加强固体废弃物和垃圾分类处置，严禁“洋垃圾”入境。加强生态系统保护和修复，加强地下水保护和修复，扩大湿地保护和恢复范围，深化国家公园体制改革试点。严控填海造地。严格环境执法和问责�?/p> <p> 在提高新型城镇化质量方面，要加快农业转移人口市民化。完善城镇规划，优先发展公共交通，健全菜市场、停车场等便民服务设施，加快无障碍设施建设。有序推进“城中村”、老旧小区改造，完善配套设施，鼓励有条件的加装电梯。加强排涝管网、地下综合管廊、海绵城市等建设�?/p> <p> 在打造共建共治共享社会治理格局方面，要完善基层群众自治制度，加强社区治理。发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用。促进社会组织、专业社会工作、志愿服务健康发展。营造尊重妇女、关爱儿童、尊敬老人、爱护残疾人的良好风尚。意见强调，今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开�?0周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。各地区、各部门要依法履职，勤勉尽责，落实好《政府工作报告》重点工作分工，确保圆满完成今年经济社会发展主要目标任务，兑现政府对人民的承诺�? </p> </article> <article> <h1>两部门联合印发管理办�?有序推进棚改专项债券试点发行</h1> <p>周四, 12 4�?2018 17:12:03 +0800</p> <p> 继土地储备、政府收费公路专项债券后，又一个全国性的“市政收益债”品种——棚改专项债券问世。近日，财政部、住房城乡建设部联合印发了《试点发行地方政府棚户区改造专项债券管理办法》，有序推进试点发行工作�?/p> 　　<p> 棚户区改造是为了更好地解决群众住房问题。今年政府工作报告中提出，启动新的三年棚改攻坚计划，2018年开�?80万套。为了让好政策发挥应有的积极作用，规范棚户区改造融资行为，坚决遏制地方政府隐性债务增量，两部门联合印发管理办法，要求有序推进试点发行工作，探索建立棚户区改造专项债券与项目资产、收益相对应的制度�?/p> 　　<p> 管理办法明确，省一级政府为棚改专项债券的发行主体，经省政府批准，计划单列市政府可以自办发行棚改专项债券。债券资金由财政部门纳入政府性基金预算管理，并由本级棚改主管部门专项用于棚户区改造，不得用于经常性支出。试点地区的棚改项目应当有稳定的预期偿债资金来源，对应的纳入政府性基金的国有土地使用权出让收入、专项收入应当能够保障偿还债务本金和利息，实现项目收益和融资自求平衡�?/p> 　　<p> 按照规定，发行棚改专项债券应当披露项目概况、项目预期收益和融资平衡方案等信息。地方各级棚改主管部门应当配合做好本地区棚改专项债券试点发行准备工作，及时准确提供相关材料，配合做好项目规划、信息披露、信用评级、资产评估等工作。项目实施过程中，棚改主管部门应当根据实际情况及时披露项目进度、专项债券资金使用情况等信息�?/p> 　 <p> 在遵循原则和债券期限上，管理办法指出，棚改专项债券应当遵循公开、公平、公正原则采取市场化方式发行，在银行间债券市场、证券交易所市场等交易场所发行和流通。棚改专项债券期限应当与棚户区改造项目的征迁和土地收储、出让期限相适应，原则上不超�?5年，可根据项目实际适当延长，避免期限错配风险�?/p> 　　<p> 在监督管理方面，管理办法规定，地方各级棚改主管部门应当加强对使用棚改专项债券项目的管理和监督，确保项目收益和融资自求平衡；应当会同有关部门严格按照政策实施棚户区改造项目范围内的征迁工作，腾空的土地及时交由国土资源部门按照有关规定统一出让�?/p> 　　<p> 地方各级政府及其部门不得通过发行地方政府债券以外的任何方式举借债务，除法律另有规定外不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保。棚改专项债券对应项目形成的国有资产，应当严格按照棚改专项债券发行时约定的用途使用，不得用于抵押、质押�?/p> 　　<p> 为了保证监管有力有效，管理办法明确提出，地方各级财政部门、棚改主管部门在棚改专项债券监督和管理工作中，存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，将按照国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理�?/p> </article> <article> <p>周一, 09 4�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 近日，住房城乡建设部办公厅发布《农村危房改造基本安全技术导则》（以下简称《导则》），为农村危房改造基本安全划出底线，并要求各地在参照执行的同时，结合实际细化，针对不同结构类型农房，制订既能保证安全又不盲目提高建设标准的地方标准，切实让农村困难群众住得安全又不增加负担�?/p> 　　<p> 住房城乡建设部将挑选部分地方标准，作为农村危房改造基本安全“领跑者”标准，印发各地参照执行�?/p> 　　<p> 据介绍，《导则》所称危房改造包括农村危房拆除重建和加固维修。适用于一、二层农村C、D级危房改造项目的建设与验收。依据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》，C级为部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房；D级为承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。按照规定，各地应因地制宜开展C级危房加固维修，D级危房确无加固维修价值的，应拆除重建�?/p> 　　<p> 什么样的改造是符合基本安全要求的？《导则》作出明确规定：必须保证改造后农房正常使用安全与基本使用功能；当遭受相当于本地区抗震设防烈度的地震影响时，不致造成农房倒塌或发生危及生命的严重破坏。同时，《导则》也对改造过程的环保性提出要求：在提升农房安全性的同时，要结合美丽乡村建设有关要求及农户生产生活需求，实施建筑节能、建筑风貌、厕改厨改及其他宜居性和室内外环境改造，保护自然生态环境。在安全、经济可行的前提下，鼓励新技术、新材料、新工艺在农村危房改造中应用和推广�?/p> 　　<p> 《导则》要求农房重建应保证场地安全，不应在可能发生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流的危险地段或采空沉陷区、洪水主流区、山洪易发地段建房。农房重建必须设置基础，埋深不得小�?00毫米。限制使用传统预制钢筋混凝土楼板（空心板或槽型板），8度及以上抗震设防地区禁止使用�?/p> 　　<p> 对于农房加固维修，《导则》对维修、大修的范围作出具体规定。比如，屋面出现明显塌陷变形、渗水或椽条、屋面瓦、防水层等损坏的，应进行维修；局部歪闪墙体应设置可靠支撑进行加固或拆除重砌。《导则》还明确了加固维修后应达到的效果——消除农房正常使用危险点，明显改善危房存在的结构体系不合理、传力不明确、构造措施不完备等问题�?/p> 　　<p> 《导则》对技术人员培训、施工过程进行了较为详细的规定。比如，承接农村危房改造工程的建筑工匠或施工单位的技术人员应经过技术培训；改造户与施工方（施工单位或建筑工匠）应签订施工协议，根据改造设计方案明确重建技术要点或加固维修范围、内容等；当室外日平均气温连�?天稳定低�?摄氏度，或当日最低气温低�?摄氏度时，不应施工�?/p> 　　<p> 根据《导则》，改造工程竣工后，应由危房改造建设方按照相关要求进行竣工验收，对改造后的农房基本安全做出总体评价，形成验收意见。验收内容为危房改造技术方案的落实情况和施工质量，重点检查涉及房屋安全的主要技术措施；验收方法包括现场检查、问询、查阅施工过程的记录以及核查材料来源、购买渠道等�?/p> </article> <article> <h1>为构建公平开放建筑市场清�?住房城乡建设部将督察建筑企业跨省承揽业务监督管理工作</h1> <p>周三, 04 4�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 日前，住房城乡建设部办公厅印发关于开展建筑企业跨省承揽业务监督管理专项检查的通知，要求各地完善建筑市场监管体制，严肃查处违规设置市场壁垒、限制建筑企业跨省承揽业务的行为，清理废除妨碍构建统一开放建筑市场体系的规定和做法，建立健全统一开放的建筑市场体系，营造公平竞争的建筑市场环境�?/p> 　　<p> 据了解，2015年，住房城乡建设部制订印发了《关于推动建筑市场统一开放的若干规定》；2017年，《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》出台，强调优化建筑市场环境、建立统一开放的建筑市场。为督促各地执行，住房城乡建设部决定开展工程勘察设计企业、建筑业企业、工程监理企业、工程招标代理机构（以下统称“建筑企业”）跨省承揽业务监督管理专项检查�?/p> 　　<p> 通知明确了专项检查的内容。一是建筑企业跨省承揽业务监督管理相关法规、规章、规范性文件。重点检查是否已按照相关要求，取消备案管理制度，实施信息报送制度。二是外地建筑企业信息报送管理工作。重点检查信息报送内容是否严格限定在规定范围；报送信息是否向社会公开；是否随时接收外地建筑企业报送的基本信息材料；是否存在要求建筑企业重复报送信息，或每年度报送信息的情形等。三是建筑企业跨省承揽业务监督管理工作。各级住房城乡建设主管部门在建筑企业跨省承揽业务监督管理工作中是否存在以下情形：擅自设置任何审批、备案事项，或者告知条件；收取没有法律法规依据的任何费用或保证金等；要求外地企业在本地区注册设立独立子公司或分公司；强制扣押外地企业和人员的相关证照资料；要求外地企业注册所在地住房城乡建设主管部门或其上级主管部门出具相关证明；将资质资格等级作为外地企业进入本地区承揽业务的条件；以本地区承揽工程业绩、本地区获奖情况作为企业进入本地市场条件；要求企业法定代表人到场办理入省（市）手续；其他妨碍企业自主经营、公平竞争的行为�?/p> 　　<p> 专项检查分为两个阶段。第一阶段是自查阶段，时间�?�?日至5�?1日。各省级住房城乡建设主管部门要对照通知确定的检查内容组织本地区自查，及时发现和整改有关问题，提出相应对策措施，并于5�?0日前将本地区自查报告及建筑企业跨省承揽业务监督管理专项检查汇总表报部建筑市场监管司。第二阶段是督导检查阶段。住房城乡建设部将根据各省级住房城乡建设主管部门报送的自查报告以及收到的相关投诉举报开展督察，督促各地严格按照《关于推动建筑市场统一开放的若干规定》的要求做好建筑企业跨省承揽业务监督管理工作�?/p> 　　<p> 通知指出，开展建筑企业跨省承揽业务监督管理专项检查是推进建筑市场统一开放的重要举措。各级住房城乡建设主管部门要统一思想、高度重视，切实加强组织领导，明确分工，认真做好专项检查工作。加强制度建设，进一步规范建筑企业跨省承揽业务监督管理工作，营造良好建筑市场环境，促进企业自由流动，推动建筑业持续健康发展�?/p> </article> <article> <p>澎湃新闻 — 周一, 02 4�?2018 18:03:53 +0800</p> <p> 3�?7日，中国住房和城乡建设部印发《建筑市场监管司2018年工作要点》，提出今年四大任务：推进建筑业供给侧结构性改革，完善建筑市场监管体制机制，深化行政审批制度改革，落实全面从严治党政治责任�?/p> <p> 要点开宗明义指出，建筑市场监管司工作思路是深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》，坚持质量第一、效益优先，以解决建筑业发展不平衡不充分问题为目标，以深化建筑业供给侧结构性改革为主线，以提升工程质量安全水平为核心，以完善建筑市场监管体制机制为重点，优化企业营商环境，推进建筑产业转型升级，全面落实全国住房城乡建设工作会议部署的工作任务�?/p> <p> 在推进建筑业供给侧结构性改革方面，要点指出持续推进民间投资的房屋建筑工程由建设单位自主决定发包方式，继续探索在采用常规通用技术标准的政府投资工程实行提供履约担保基础上的最低价中标�?/p> <p> 2018年，国家将出台房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法，健全工程总承包管理制度。此外，还将出台推进全过程工程咨询服务指导意见，制定全过程工程咨询服务技术标准和合同示范文本，积极培育全过程工程咨询企业。出台关于进一步推进建筑师负责制的指导意见，研究制定建筑师负责制项目合同示范文本，继续在民用建筑工程项目中推行建筑师负责制�?/p> <p> 在完善建筑市场监管体制机制方面，将着力优化企业营商环境，简化施工许可管理；推进诚信体系建设，完善全国建筑市场监管公共服务平台，加大信息公开力度，及研究建立建筑市场失信联合惩戒机制，加大联合惩戒力度�?/p> <p> 同时�?018年还将加强建筑市场监管。继续加大对资质资格申报弄虚作假、发生质量安全责任事故、建筑工程施工转包违法分包等违法违规行为和投诉举报案件的查处力度。依托全国建筑市场监管公共服务平台，加强企业资质动态监管，适时开展对企业取得资质后是否符合资质标准的动态核查，强化市场清出管理�?/p> <p> 在深化行政审批制度改革方面，简化企业资质管理，完善个人执业资格管理制度，研究推进企业资质证书电子化。其中，要点提出将修订勘察设计注册工程师、建造师、监理工程师管理规定，强化执业行为监管，落实个人执业责任。推动建筑领域国际交流合作，探索开展个人执业资格国际互认�?/p> </article> <article> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周四, 29 3�?2018 17:15:55 +0800</p> <p> 日前，住建部印发《住房和城乡建设部工程质量安全监管司2018年工作要点�?建质综函[2018]15�?。《通知》明确提出，要“严格落实各方主体责任，强化建设单位首要责任，全面落实质量终身责任制”�? </p> <p> 那么，建设领域的质量终身责任制有哪些呢？</p> <p> 为强化工程质量终身责任落实，住建部、发改委等发布了一系列政策文件，在建筑工程领域实施终身负责制。目前，终身负责制涉及建筑工程五方责任主体项目负责人(包括：建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师)，工程咨询单位及主持、参与该咨询业务的人员，工程总承包单位和项目经理的终身负责制正在征求意见�?/p> <p> 从终身负责制的实施范围来看，涉及建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、工程咨询单位、工程总承包单位及各单位相关责任人，即将实现建设领域各专业的“全覆盖”。建筑经济与管理公众号将终身负责制的相关内容进行了整理，帮助大家进一步明确终身负责制的范围和内容�?/p> <p> 建筑工程五方责任主体项目负责�?/p> <p> 包括：建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师</p> <p> 相关文件：《住房城乡建设部关于印发<建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办�?的通知�?建质[2014]124�? </p> <p> 施行日期�?014�?8�?5日起</p> <p> 主要内容：建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任，是指参与新建、扩建、改建的建筑工程项目负责人按照国家法律法规和有关规定，在工程设计使用年限内对工程质量承担相应责任�?/p> <p> 五方责任制：“五方”指哪些�?/p> <p> 建筑工程五方责任主体项目负责人是指承担建筑工程项目建设的�?/p> <p> 建设单位项目负责�?/p> <p> 勘察单位项目负责�?/p> <p> 设计单位项目负责�?/p> <p> 施工单位项目经理</p> <p> 监理单位总监理工程师</p> <p> 五方责任制：“责任”有哪些�?/p> <p> 建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任，是指参与新建、扩建、改建的建筑工程项目负责人按照国家法律法规和有关规定，在工程设计使用年限内对工程质量承担相应责任�?/p> <p> 符合下列情形之一的，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当依法追究项目负责人的质量终身责任�?/p> <p> (一)发生工程质量事故�?/p> <p> (�?发生投诉、举报、群体性事件、媒体报道并造成恶劣社会影响的严重工程质量问题；</p> <p> (�?由于勘察、设计或施工原因造成尚在设计使用年限内的建筑工程不能正常使用�?/p> <p> (�?存在其他需追究责任的违法违规行为�?/p> <p> 建设单位的质量责任和义务</p> <p> 建设单位项目负责人对工程质量承担全面责任，不得违法发包、肢解发包，不得以任何理由要求勘察、设计、施工、监理单位违反法律法规和工程建设标准，降低工程质量，其违法违规或不当行为造成工程质量事故或质量问题应当承担责任。其责任和义务具体为�?/p> <p> (1)建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位，并不得将建设工程肢解发包�?/p> <p> (2)建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标�?/p> <p> (3)建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。原始资料必须真实、准确、齐全�?/p> <p> (4)建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期；不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量�?/p> <p> (5)建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用�?/p> <p> (6)实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理�?/p> <p> (7)建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续�?/p> <p> (8)按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备�?/p> <p> (9)涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。房屋建筑使用者在装修过程中，不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构�?/p> <p> (10)建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程经验收合格的，方可交付使用�?/p> <p> (11)建设单位应当严格按照国家有关��案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目��案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目��案�?/p> <p> 勘察、设计单位的质量责任和义�?/p> <p> 勘察、设计单位项目负责人应当保证勘察设计文件符合法律法规和工程建设强制性标准的要求，对因勘察、设计导致的工程质量事故或质量问题承担责任。其责任和义务具体为�?/p> <p> (1)从事建设工程勘察、设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，在其资质等级许可的范围内承揽工程，并不得转包或者违法分包所承揽的工程�?/p> <p> (2)勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责�?/p> <p> 注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上签字，对设计文件负责�?/p> <p> (3)勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确�?/p> <p> (4)设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限�?/p> <p> (5)设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商�?/p> <p> 　(6)设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明�?/p> <p> (7)设计单位应当参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案�?/p> <p> 施工单位的质量责任和义务</p> <p> 施工单位项目经理应当按照经审查合格的施工图设计文件和施工技术标准进行施工，对因施工导致的工程质量事故或质量问题承担责任。其责任和义务具体为�?/p> <p> (1)施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，在其资质等级许可的范围内承揽工程，并不得转包或者违法分包工程�?/p> <p> (2)施工单位对建设工程的施工质量负责。施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责�?/p> <p> (3)总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任�?/p> <p> (4)施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议�?/p> <p> (5)施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用�?/p> <p> (6)施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构�?/p> <p> (7)施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测�?/p> <p> (8)施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修�?/p> <p> (9)施工单位应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业�?/p> <p> 工程监理单位的质量责任和义务</p> <p> 监理单位总监理工程师应当按照法律法规、有关技术标准、设计文件和工程承包合同进行监理，对施工质量承担监理责任。其责任和义务具体为�?/p> <p> (1)工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务，并不得转让工程监理业务�?/p> <p> (2)工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务�?/p> <p> (3)工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任�?/p> <p> (4)工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收�?/p> <p> (5)监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理�?/p> </article> <article> <p>北京日报 — 周四, 29 3�?2018 17:07:56 +0800</p> <p> 全国所有在建房屋建筑和市政基础设施工程将全面深入排查安全隐患，对事故负有责任的相关人员将被从严追究责任�?�?8日，住房城乡建设部启动为期两年的专项行动，专门整治建筑施工安全�?/p> <p> 住房城乡建设部相关负责人介绍，这次为期两年的专项整治行动包括3个方面，分别是加强建筑施工中危险性较大的分部分项工程安全管控、强化安全事故责任追究和构建安全监管长效机制。其中，所有在建房屋建筑和市政基础设施工程都要全面深入排查安全隐患，逐项落实整改措施。同时，全国将加大危大工程监督执法力度，对于危大工程安全违法违规行为，严格依法实施罚款、暂扣企业安全生产许可证等行政处罚�?/p> <p> 如果发生事故，相关施工企业的安全生产条件将被进行复核，主管部门根据事故级别和安全生产条件降低情况，依法做出暂扣或吊销安全生产许可证的决定�?/p> </article> <article> <h1>住建部：一年内连续发生2起以上安全事故的施工企业依法从重处罚</h1> <p>周一, 26 3�?2018 17:39:22 +0800</p> <p> 从住建部获悉，住建部已启动为期两年的建筑施工安全专项治理行动，治理重点包括强化安全事故责任追究，对较大事故的责任企业责令停业整顿，一年内连续发生2起以上事故的，依法从重处罚�?/p> <p> 此次专项治理行动将重点加强建筑施工中危险性较大的分部分项工程安全管控。加大危大工程监督执法力度，对于危大工程安全违法违规行为，严格依法实施罚款、暂扣企业安全生产许可证等行政处罚�?/p> <p> 在强化安全事故责任追究方面，严格按规定对发生事故的施工企业安全生产条件进行复核，根据事故级别和安全生产条件降低情况，依法做出暂扣或吊销安全生产许可证的决定;严格落实对事故责任企业和人员资质资格的处罚规定，对较大事故的责任企业责令停业整顿，对重大以上事故的责任企业降低资质等级或吊销资质证书，对事故负有责任的注册执业人员责令停止执业或吊销执业资格证书，一年内连续发生2起以上事故的，依法从重处�?执行事故查处挂牌督办制度，并将查处情况及时向社会公开，接受公众监督，对于查处不到位、督促整改不力的，依法依规予以问责�?/p> <p> 此外，构建安全监管长效机制，开展建筑施工安全生产工作层级考核，明确考核内容、程序和要求，严格落实“一票否决”，督促各级监管部门认真履职尽责;加强安全信用建设，建立守信激励和失信惩戒机制，将信用情况作为招投标、资质资格、施工许可等市场准入管理的重要依据。对于严重失信行为，与有关部门实施联合惩戒�?/p> <p> 按照专项治理行动部署，各地住建部门要�?018�?月底前制定具体实施方案，市、县住房城乡建设主管部门要每季度开展专项治理行动督查，省级住房城乡建设主管部门要每半年对市、县工作进行督查，住建部适时对重点地区开展随机督查并通报督查情况，对典型案例要进行曝光，对问题突出的地区要进行约谈�?/p> </article> <article> <h1>住房城乡建设部办公厅关于开展建筑企业跨省承揽业务监督管理专项检查的通知</h1> <p>中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅 — 周一, 26 3�?2018 17:38:34 +0800</p> <p> 为深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，完善建筑市场监管体制，建立健全统一开放的建筑市场体系，营造公平竞争的建筑市场环境，决定开展工程勘察设计企业、建筑业企业、工程监理企业、工程招标代理机构（以下统称建筑企业）跨省承揽业务监督管理专项检查�?/p> <p> 住房城乡建设部办公厅关于开展建筑企业跨省承揽业务监督管理专项检查的通知　</p> <p> 各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局�?/p> <p> 为深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，完善建筑市场监管体制，建立健全统一开放的建筑市场体系，营造公平竞争的建筑市场环境，决定开展工程勘察设计企业、建筑业企业、工程监理企业、工程招标代理机构（以下统称建筑企业）跨省承揽业务监督管理专项检查。现将有关事项通知如下�?/p> <p> 一、检查目�?/p> <p> 贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号），督促执行《住房城乡建设部关于印发推动建筑市场统一开放若干规定的通知》（建市[2015]140号），打破行政性垄断，防止市场垄断，严肃查处违规设置市场壁垒、限制建筑企业跨省承揽业务的行为，清理废除妨碍构建统一开放建筑市场体系的规定和做法�?/p> <p> 二、检查内�?/p> <p> （一）建筑企业跨省承揽业务监督管理相关法规、规章、规范性文件。重点检查是否已按照建市[2015]140号文件的要求，取消备案管理制度，实施信息报送制度�?/p> <p> （二）外地建筑企业信息报送管理工作。重点检查信息报送内容是否严格限定在建市[2015]140号文件规定的范围；报送信息是否向社会公开；是否随时接收外地建筑企业报送的基本信息材料；是否存在要求建筑企业重复报送信息，或每年度报送信息的情形等�?/p> <p> （三）建筑企业跨省承揽业务监督管理工作。各级住房城乡建设主管部门在建筑企业跨省承揽业务监督管理工作中是否存在建市[2015]140号文件第八条所列情形�?/p> <p> 三、检查工作安�?/p> <p> （一）自查阶段�?018�?�?日至5�?1日，各省级住房城乡建设主管部门对照本通知确定的检查内容组织本地区自查，及时发现和整改有关问题，提出相应对策措施，并于5�?0日前将本地区自查报告及建筑企业跨省承揽业务监督管理专项检查汇总表（详见附件）报我部建筑市场监管司�?/p> <p> （二）督导检查阶段。我部将根据各省级住房城乡建设主管部门报送的自查报告，以及收到的相关投诉举报开展督查，督促各地严格按照建市[2015]140号文件要求做好建筑企业跨省承揽业务监督管理工作。督查地点及时间安排另行通知�?/p> <p> 四、工作要�?/p> <p> 开展建筑企业跨省承揽业务监督管理专项检查是推进建筑市场统一开放的重要举措。各级住房城乡建设主管部门要统一思想、高度重视，切实加强组织领导，明确分工，认真做好专项检查工作。加强制度建设，进一步规范建筑企业跨省承揽业务监督管理工作，营造良好建筑市场环境，促进企业自由流动，推动建筑业持续健康发展�?/p> </article> <article> <p>中国房地产报 — 周三, 14 3�?2018 16:34:42 +0800</p> <p> 3�?3日，在十三届全国人大一次会议第四次全体会议上，根据《国务院关于提请审议国务院机构改革方案》，为统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，着力解决自然资源所有者不到位、空间规划重叠等问题，实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理，方案提出，组建自然资源部，作为国务院组成部门�?/p> 　　<p> 其中，国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责，住房和城乡建设部的城乡规划管理职责，水利部的水资源调查和确权登记管理职责，农业部的草原资源调查和确权登记管理职责，国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，国家海洋局的职责，国家测绘地理信息局的职责将整合划归自然资源部�?/p> 　　<p> 该方案将提交十三届全国人民代表大会第一次会议审议�?/p> </article> <article> <h1>住建部确定２０１８年安全生产工作五大要点</h1> <p>周二, 13 3�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 新华社北京３月１３日电（记者王优玲）住房和城乡建设部近日印发《２０１８年安全生产工作要点》，要求有效防范和坚决遏制重特大事故，严格防控较大事故，减少事故总量，促进住房城乡建设系统安全生产形势稳定好转�?/p> <p> 工作要点确定了今年安全生产领域的五大工作要点，要求各级住房城乡建设主管部门和有关单位开展建筑施工安全专项治理行动；加强市政公用设施运行安全管理；加强城镇房屋安全管理；加强农房建设质量安全管理；加强城市管理监督�?/p> <p> 在开展建筑施工安全专项治理行动方面，要督促企业建立健全危大工程安全管理体系，全面开展危大工程安全隐患排查整治，部署城市轨道交通工程专项检查；并强化事故责任追究，以严肃问责为抓手推动安全生产工作，有效落实发生事故的施工企业安全生产条件复核制度，严格执行对事故责任企业责令停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书等处罚规定�?/p> <p> 在加强市政公用设施运行安全管理方面，要加强城镇燃气安全管理；加强城镇供水、供热、道路桥梁、垃圾处理等风险排查和隐患治理；加强园林绿化和风景名胜区管理�?/p> <p> 在加强城镇房屋安全管理方面，要督促建设单位提高物业共有部分的建设质量，严格执行物业承接查验的原则和程序；在老旧小区改造过程中，有效解决老旧住宅安全隐患相对突出的问题，切实保障居民的住用安全�?/p> <p> 工作要点强调，推进农村危房改造，会同有关部门支持１９０万户左右建��立卡贫困户等重点对象进行危房改造，因地制宜开展农村危房加固改造�?/p> <p> 根据工作要点，将强化城市管理日常巡查。针对城市管理工作点多、线长、面广的特点，强化日常巡查工作，加强社区安全宣传，提高公民安全意识。加大对人员密集、问题多发的场所、区域巡查频率，采取有效措施消除安全生产隐患�?/p> </article> <article> <p>南昌日报 — 周一, 26 2�?2018 11:51:36 +0800</p> <p> 记者昨日了解到，为规范房地产开发企业新建全装修住宅销售行为，市住房保障和房产管理局近日发布《关于规范南昌市城区新建全装修住宅销售管理的通知》，以促进南昌建筑装修一体化的发展�?/p> 　　<p> 装修价格需评估市场价格后取均价</p> 　　<p> 《通知》明确，我市新建全装修住宅装修价格确定，将由开发企业委托不少于3家有资质的房地产机构，对装修市场价格进行评估后取均价，作为销售时的装修价格，并在预销售方案中明确价格。同时，根据要求，新建全装修住宅买卖合同约定的装修价格，不得高于开发企业与装修单位签订的装饰装修建设承包合同中约定的装修价格�?/p> 　　<p> “为避免开发企业偷工减料，保障精装修房质量，我们将样板房标准纳入购房协议，房屋交付时不能低于对应样板房质量和标准。”市住房保障和房产管理局工作人员表示，开发企业应建造样板房，并向购房人展示交房标准及样板房室内环境质量检测合格报告，样板房须保留至对应的新建全装修住宅交付完毕�?/p> 　　<p> 此外，我市新建全装修住宅项目须委托具有专业资质的单位进行设计，设计图纸应依法审查备案，在商品房买卖合同中约定成交总价时，应分别约定毛坯价格和装修价格�?/p> 　　<p> 开发企业不得强迫购房人接受产品</p> 　　<p> 《通知》要求，我市在商品房买卖合同和住宅质量保证书、住宅使用说明书中，应当明确新建全装修住宅的能源消耗指标、节能措施和保护要求等信息�?/p> 　　<p> 在新建全装修住宅销售时，开发企业应在销售场所醒目位置，公示商品房预售许可证、一房一价表、装修评估价格、与装修单位签订的装饰装修建设承包合同、商品房买卖合同范本、住宅质量保证书、住宅使用说明书，以及其他应当公示的信息。除此之外，开发企业不得违背购房人意愿，额外提高装修标准、抬高装修价格，强迫购房人接受产品�?/p> 　　<p> “今后市民购买精装修房若发现有货不对板问题，可依据该政策进行维权。”市住房保障和房产管理局工作人员介绍，《通知�?�?日起施行，南昌县、进贤县、安义县、新建区可参照执行�?/p> </article> <article> <p>四川日报 — 周六, 24 2�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 聚焦22个扶贫专项年度方�?/p> 　　<p> 脱贫攻坚，如何让乡村家园更美？近日我省出台的《新村建设扶贫专�?018年实施方案》《易地扶贫搬迁专�?018年实施方案》《生态建设扶贫专�?018年实施方案》《农村土地整治扶贫专�?018年实施方案》有明确要求。作为今年脱贫攻坚的“操作手册”，以上方案有哪些亮点？日前，记者就此采访了省住建厅、省发展改革委、省林业厅等相关部门负责人�?/p> 　　<p> 锁定贫困户住房安全有保障</p> 　　<p> 住上好房子是贫困户实现“四个好”目标的基础。锁定贫困户住房安全有保障，今年我省出台两个扶贫专项方案——新村建设扶贫、易地扶贫搬迁，安排补助资金54.16亿元用于3500个扶贫新村建设，安排补助资金29.06亿元，完�?3万户建��立卡贫困户的农村危房改造�?/p> 　　<p> 值得注意的是，今年我省首次将农村土坯房改造纳入新村建设扶贫专项方案，全年计划在全�?8个贫困县改造土坯房29万户。据省住房城乡建设厅村镇建设处负责人介绍，今年农村土坯房改造将对建��立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象优先实施�?/p> 　　<p> 新村建设扶贫专项方案重点关注深度贫困县脱贫。记者梳理发现，在资金安排上，用于深度贫困县的资金达34.02亿元，占总安排资金的41%。这批资金中，有12.65亿元将用于深度贫困县的农村危房改造，其余资金将用于深度贫困县1245个扶贫新村建设�?2个深度贫困县�?.68万户藏区新居建设�?3个深度贫困县�?.9万户彝家新寨建设以及深度贫困�?.6万户的土坯房改造�?/p> 　　<p> 除了新村基础设施建设和土坯房改造，我省将继续对“一方水土养不起一方人”的贫困户实施易地扶贫搬迁，今年计划总投�?03.84亿元，在18个市（州）�?22个县（市、区），�?4万农村建��立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，计划建设住房810万平方米及相关配套设施。搬迁任务最重的仍为“四大片区”，其中秦巴山区搬迁安置涉及29个县（市、区）�?6.4461万人�?/p> 　　<p> 在安置方式上，今年我省主要采取集中安置方式，通过依托特色产业园区、小城镇、乡村旅游区、建设移民新村、行政村内就近安置等多种方式，计划集中安�?2.5705万农村建��立卡贫困人口。此外，今年我省计划�?1个深度贫困县搬迁10.4421万人，占今年易地扶贫搬迁总人数的30.7%�?/p> 　　<p> 保护好绿水青�?/p> 　　<p> 今年我省继续实施生态建设扶贫专项方案，加大生态建设保护、资源利用、污染防治和防灾减灾力度，助力乡村振兴战略实施�?/p> 　　<p> 具体而言，今年我省计划安排资�?4.05亿元，实施天保工程公益林建设35万亩、退耕还�?5万亩，管护国有林13519万亩，草原禁�?000万亩、草畜平衡奖�?4200万亩，治理石漠化土地49平方公里，实施生态脆弱地区生态综合治�?.1万亩；向贫困户兑现森林生态效益补偿、退耕还林等政策性资�?.5亿元；开�?000户地质灾害避险搬迁安置和50处地质灾害治理�?/p> 　　<p> 创造生态护林员公益岗位是今年我省生态建设扶贫的“重中之重”。据省林业厅计财处相关负责人介绍，今年我省将安排2.6亿元中央资金用于5万个生态护林员公益岗位建设，其中，第一季度将下达生态护林员补助资金1.6亿元，指导督促各地完成生态护林员选聘�?/p> 　　<p> 农村土地整治也将进一步助力脱贫。今年我省财政计划投�?.7亿元，在全省38个贫困县安排75个农村土地整治扶贫专项项目，建设规模86.51万亩，项目建成后预计新增耕地面积6.88万亩，耕地质量平均提升一个等级，直接受益人口�?0万人�?/p> </article> <article> <h1>武汉推进海绵城市建设</h1> <p>人民日报 — 周六, 24 2�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 经过两年多的改造和建设，湖北武汉的青山区和汉阳四新片区两个海绵城市的试点片区共�?88项工程主体完工，初步实现海绵城市的“呼吸吐纳”功能�?/p> 　　<p> 雪后初霁，地面上却不见一点积水，家住青山�?10社区的李先生很高兴：“海绵城市还真管事儿！以前一有雨雪，这里就成了泥巴路！”不远处的南干渠游园经过改造后，园内新增了植草沟、雨水花园和下沉式绿地，雨水先流入这些低洼汇水区，再导入园内水池，与市政排水管连通，园内道路也变成了鹅卵石、透水砖路面，一盆水泼上去，几秒钟就被“喝完”了�?/p> 　　<p> “这是武汉市海绵城市建设的示范工程，占地3.84平方公里，包含社区、学校、市政道路、城市管渠、公园绿地、城市水系共78个子项。”施工方武钢海绵城市建设项目公司副书记周海介绍�?/p> 　　<p> 南干渠“海绵改造”工程的开展，正是武汉市大力建设海绵城市的一个缩影�?015�?月，武汉成为首批国家海绵城市试点，当�?0月，武汉确定青山区和汉阳四新片区为重点试点区域�?/p> 　　<p> 武汉市水务局相关负责人介绍，以南干渠生态示范区为代表的青山旧城改造试点区，重在将海绵城市改造与老旧社区改造二合一。在青山区工业二路附近的兴达花园，除了将人行路面和停车场道路换成透水铺装，将绿地改造成低凹下沉式绿地外，还结合居民需求，将小区原有的污水管道由直�?00毫米换成300毫米，并对居民家中的出水管进行疏通。施工人员介绍，每个小区内都设置了不少蓄水模块，将部分雨水储存其中，循环利用�?/p> 　　<p> 占地17.43平方公里的汉阳四新片区则是以新区的身份加入海绵城市建设，处处体现“海绵理念”。作为汉阳地区最大的排水泵站，四新泵站俨然一座城市公园。成排的树木、全覆盖的草坪，站区内雨水可以得到自然积存、自然渗透、自然净化�?/p> 　　<p> 武汉市城建委海绵城市工作专班相关负责人介绍，青山和汉阳四新片区的海绵城市改造范围为38.5平方公里，占武汉市中心城区面积的4.4%。按照武汉海绵城市建设三步走计划，至2020年，武汉中心城区20%的面积将实现海绵化，�?030年，这一比例将提升至80%�?/p> </article> <article> <p>北京日报 — 周五, 23 2�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 记者昨天从市规划国土委获悉，今年本市的供地计划正紧锣密鼓地编制报批。与此同步的是，用于建设租赁房的集体建设用地也同步纳入其中。今年一开年，本市就争取将一批集体建设用地选址在距离轨道交通、产业园区、新�?公里左右的区域�?/p> 　　<p> 今年推进�?公里”选址距离</p> 　　<p> 今年本市发布的政府工作报告中公布，全年将供应1200公顷住宅用地，同时推进集体建设用地建设租赁住房�?/p> 　　<p> 去年，本市发布供�?年计划，其中将有1000公顷集体建设用地用于建设租赁房。市规划国土委相关负责人介绍，从去年集体租赁房选址开始，为了最大程度实现职住平衡，让老百姓就近上班、居住，本市就确定了毗邻交通枢纽、毗邻产业园区、毗邻新城“三个毗邻”原则�?/p> 　　<p> 而今年，这个原则中的“三个毗邻”被细化�?公里左右。一开年，市规划国土委在和各区沟通时，就对今年将供应的地块表达了更高的要求——如果要选择毗邻轨道交通站点、园区、新城的地块，希望这些地块到站点的距离在1公里左右�?/p> 　　<p> “距离越短，未来居住者步行、骑自行车就越方便。我们希望能让大家住得更舒心。”市规划国土委相关负责人说�?/p> 　　<p> 记者查询到，截至去�?2月底，本市的集体租赁住房用地供应达到203.9公顷，完成率达到102%，其�?0%的用地位于轨道交通站点周边两公里范围内�?/p> </article> <article> <h1>青海：我省提前一年基本建�?五级河长组织体系</h1> <p>青海日报 — 周四, 22 2�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 日前，记者从省水利厅了解到，2017年，全省从省到村五级河长组织体系基本建立�?907名各级河长上岗履职，实现了让老百姓“见河长”的目标，比国家要求的时间节点提前一年完成�?/p> 　　<p> 据了解，我省流域面积50平方公里以上的河流有3518条，常年水面面积1平方公里以上的湖�?42个，分布广泛，总体上呈现东北部数量少、开发利用率高、交叉影响因素多，西南部数量多、开发利用少，交叉影响因素少等特点，大部分河流位于三江源保护区，多为无人区，完全处于自然状态，管理保护存在较大差异性�?/p> 　　<p> �?017年初，全省推行河长制工作全面启动。“河长制”工作主要任务按照政策规划引领、各部门分工负责、各专业密切配合、工程和非工程措施多措并举的原则，分水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等6大任务进行，并坚持问题导向，推行“一河一策、一湖一策”�?</p> 　　<p> 目前，全省从省到村五级河长组织体系基本建立，5907名各级河长上岗履职，开展河湖巡查、管护、调研等工作。其中，省委、省政府主要领导已担任省级总河长、副总河长，三位副省长分别担任长江、黄河、澜沧江、湟水、大通河、青海湖等“十二河三湖”省级责任河长。各市（州）、县（市、区）、乡（镇）总河长、副总河长均由同级党政主要负责同志担任，分级分段落实了河湖责任河长�?/p> </article> <article> <p>山西经济日报 — 周二, 13 2�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 记者今天从省住房城乡建设厅获悉，今年我省将加大农村人居环境整治力度，以农村生活垃圾、生活污水、厕所粪污治理和村容村貌提升为主攻方向，着力在推动美丽宜居乡村建设上迈出新步伐�?/p> 　　<p> 据悉，我省将强化村庄规划编制和实施管理，加快推进农村垃圾中转站和无害化处理设施建设，着力解决“垃圾成山”、“垃圾围村”等突出问题，启�?0个县的农村垃圾治理验收�?/p> 　　<p> 我省将制定《农村建筑风貌设计导则》，选择沿河、沿路、沿景区100个行政村进行村容村貌提升试点，示范引领建设体现地域特点、文化特色的乡村建筑。启动吕梁碛口、晋城沁河流域传统村落集群保护利用试点，建立传统村落警示、退出机制和挂牌保护制度�?/p> 　　<p> 我省将全面完成国家下达的农村危房改造任务，集中力量支持建��立卡贫困户等四类重点对象的危房改造，完成�?018�?6个整体脱贫县的改造任务�?/p> </article> <article> <p>北京日报 — 周二, 13 2�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 在本市，一片片干涸消失的湿地正在慢慢复苏。记者从市园林绿化局了解到，过去5年全市累计恢复与建设湿地8000余公顷，相当�?2.5个杭州西湖大小。今年，在通州马驹桥、丰台南苑、温榆河朝阳段等地区，还将再恢复建设湿地2200公顷�?/p> 　　<p> 因为气候干旱等原因，北京的湿地面积一度大幅减少�?012年起，市园林部门围绕百万亩平原造林工程，结合永定河、北运河、潮白河流域的生态治理，加快了湿地修复的步伐�?年来在东郊森林公园、通州马驹桥、房山长沟、平谷小龙河、延庆蔡家河、海淀玉泉山等历史上的富水区，累计恢复与建设湿�?000余公顷。鸢飞鱼跃、芦花飘荡的湿地景象在大地上重现�?/p> 　　<p> 今年，新一轮的百万亩造林绿化工程将启动。湿地的恢复与建设仍然是这次造林绿化工程的重要组成部分。市园林绿化局相关负责人介绍，今年计划恢复湿地1600公顷、新增湿�?00公顷，重点完成房山琉璃河湿地、东南郊湿地二期、马驹桥湿地（二期）、延庆野鸭湖湿地以及密云穆家峪湿地公园建设。通州凤港河湿地、丰台南苑湿地、昌平沙河湿地、温榆河（朝阳段）等湿地建设项目也将在今年启动�?/p> 　　<p> 其中昌平沙河湿地规划面积1050公顷，由4处湿地公园组成，分布在沙河水库、温榆河、昌平西部地区以及清河入口处，全部建成后将弥补北郊没有大型湿地公园的空白；丰台南苑湿地规划总面�?2平方公里，建成后将与北城的奥林匹克森林公园南北对应，形成一南一北两个大型开放公园�?/p> 　　<p> �?016�?月出台首批北京市级湿地名录，第二批市级湿地名录将于年内出台。首批名录将野鸭湖市级湿地保护区、翠湖国家城市湿地公园、颐和园湿地、密云水库等35块湿地纳入名录之中，面积占全市湿地总面积的32.8%。有了湿地名录，全市湿地保护将更加法制化、规范化。对于擅自在湿地里采挖野生植物、捡拾鸟蛋、倾倒垃圾等破坏行为的执法，有了现实的依据�?/p> 　　<p> 随着湿地的生态质量逐步提升，其发挥的生态功能也不断优化。截至目前，全市已建立野鸭湖、汉石桥�?个湿地自然保护区，总面�?.11万公顷，建立国家级和市级湿地公园10处、湿地自然保护小�?0处，总面�?700余公顷。以自然保护区为基础，湿地公园为主体，湿地自然保护区小区为补充的湿地保护体系基本形成�?/p> 　　<p> 据统计，全市湿地有野生动�?93种，占野生动物种类的75.6％，其中鸟类58�?76种，占鸟类种类的72％，包括国家一级保护鸟�?种，国家二级保护鸟类38种，北京市一级保护鸟�?1种；有植�?017种，占全市植物种类的48.7%�?/p> </article> <article> <h1>成都市今年首批次公共租赁住房正在登记</h1> <p>成都日报 — 周五, 09 2�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 记者从市房管局获悉，目前，2018年成都市第一批次公共租赁住房正在进行承租意向登记。本批次房源�?659套，面向成都高新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区取得配租资格、经过历年轮候的普通公共租赁住房保障对象和廉租保障对象。登记活动将于今�?�?8�?7时结束�?/p> 　　<p> 据了解，本批次公共租赁住房承租意向登记地点在成都市西御河沿街36号天府博览中心一楼成都市住房保障大厅，登记对象为2016�?2�?9日至2017�?2�?9日取得《成都市公共租赁住房资格认定通知单》并符合廉租租金标准准入条件的公共租赁住房保障对象及2015�?�?日至2015�?0�?1日取得《成都市公共租赁住房资格认定通知单》或《成都市单位承租公共租赁住房资格认定通知单》的其他公共租赁住房保障对象。登记期间窗口按照《资格认定通告单》编号分段登记，登记对象需在规定时间内前往窗口登记�?/p> 　　<p> 本批次登记活动结束后，成都市公共住房服务中心将根据摇号规则组织摇号及后续选房、签约工作�?/p> </article> <article> <p>湖南日报 — 周三, 07 2�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 记者今天从国开行湖南省分行获悉，该行与长沙某公司签订了长沙市金桂路综合管廊、中轴大道综合管廊等5个地下综合管廊合同，总金额近5亿元。国开行也是当前长沙市地下综合管廊建设唯一的合作银行，将持续提供大额长期、低成本资金�?/p> 　　<p> 地下综合管廊相当于一条小隧道，将供水、燃气等各种管线统一收纳，为地下管线施工导致道路反复开挖的“马路拉链”问题提供了破解之道。长沙市�?015年成为全国首批“地下综合管廊”试点城市，采用新区和旧城相结合的方式布局管廊项目，主要包括湘府东路、东四线�?7条管廊工程及3个控制中心�?/p> 　　<p> 国开行湖南省分行充分发挥开发性金融优势，运用“市场化资金+政策性资金”开展投贷联动，发放了地下综合管廊抵押补充贷款（PSL贷款）并投放国家专项建设基金，综合资金成本低于同业平均水平。自2016年至今，该行累计完成长沙市地下综合管廊项目授�?4亿元�?/p> 　　<p> 预计�?030年，长沙将基本建成和运营�?00公里的地下综合管廊体系。项目建成后将有效解决“马路拉链”“空中蜘蛛网”等问题，提高城市综合承载能力�?/p> </article> <article> <p>重庆日报 — 周二, 06 2�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 给房子“戴帽”、“背包”等违法建筑，逃不过执法者的双眼�?�?日，重庆日报记者从两江新区依法整治违法建筑百日宣传活动上了解到，两江新区用无人机查“楼上楼”，让违法建筑无处遁形�?/p> 　　<p> “巡查员机制虽然有效，但高层建筑里的‘楼上楼’确实难以发现。”两江新区违法建筑整治工作指挥部负责人介绍，今年该区与有关公司签订工业级无人机智能纠违服务项目，运用“无人机”平台搭载高清监控设备、远程扩音设备和探照灯协助进行“三维立体”城市违法建筑智能巡查纠违工作。同时，还运�?G传输技术对无人机巡逻区域进行同步监控和同步取证，实现巡逻、发现、取证、执法一体化处置模式�?/p> 　　<p> 据悉，自2014�?0月开展违法建筑整治工作以来，两江新区总计整治违法建筑4201处，面积�?5.55万平方米。其中，2017年共计整治违法建�?008处，面积10.34万平方米�?/p> </article> <article> <h1>湖北6种列入欠薪“黑名单”行为将受惩</h1> <p>周五, 02 2�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 明确“黑名单”管理对象，加强市场性约束，实行动态监管……湖北省日前出台《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》，从管理对象、管理行为、管理程序、惩戒措施及移出条件等方面对欠薪“黑名单”管理予以明确，进一步强化拖欠农民工工资问题的源头治理�?/p> 　　<p> 办法明确，将克扣、无故拖欠农民工工资6个月以上且数额较大、拖欠农民工工资引发群体性或极端事件并造成严重不良社会影响、涉嫌拒不支付劳动报酬罪被移送司法机关、工程总承包企业未履行支付及监管责任引发群体性或极端事件造成严重不良社会影响、无理抗拒和阻挠人社行政部门查处拖欠行为、其他原因拖欠农民工工资造成严重后果等行为，纳入“黑名单”管理�?/p> 　　<p> 将劳务违法分包、转包给不具备用工主体资格的组织和个人，造成拖欠工资且引发群体性或极端事件造成严重不良社会影响行为的，将违法分包、转包单位及不具备用工主体资格的组织和个人也一并列入“黑名单”�? </p> 　　<p> 被纳入“黑名单”管理对象的相关信息将会被公开，并受到暂停审定用人单位社会保险、创业担保贷款、岗前职业培训、新型学徒制培训资金等多项补贴政策、暂停受理经营管理人才的高级职称申报评审及劳动关系和谐企业参评等人社行政部门的惩戒�?/p> 　　<p> 人社部门还将与住房城乡建设等有关部门采取联合惩戒，在招投标、评先评优等方面予以限制，使用人单位及其法定代表人、其他负责人在全国范围内“一处违法、处处受限”�? </p> 　　<p> “黑名单”管理期限原则上�?2个月，用人单位能纠正违法违规行为，及时整改到位，可在列入“黑名单”管�?个月后，按程序提出移出申请。用人单位未整改到位或再次发生纳入“黑名单”管理的违法行为�?2个月期满不予移出，期限再延长24个月�?/p> </article> <article> <p>山西晚报 — 周四, 01 2�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 为加强建筑垃圾管理、加快推进资源化利用，今日，省政府办公厅印发《关于进一步加强建筑垃圾管理加快推进资源化利用》的通知，到2020年，各设区市至少建成1个建筑垃圾资源化利用设施，建筑垃圾资源化利用率达�?0%以上，原则上不得再新设建筑垃圾填埋场�?/p> 　　<p> 今后，我省将严格建筑垃圾处置核准。产生建筑垃圾的建设单位、施工单位以及从事建筑垃圾运输和消纳的企业获得核准后方可处置建筑垃圾。逐步推进按工程弃土、可回用金属类、轻物质料（木料、塑料、布料等）、混凝土、砌块砖瓦类分别投放，运输单位要分类运输�?/p> 　　<p> 根据通知，我省禁止将其他有毒有害垃圾、生活垃圾混入建筑垃圾。运输建筑垃圾应使用专业密闭车辆，鼓励安装卫星定位等监控设备，对运输车辆实施有效监控，严格查处行驶时遗洒、飘洒载运物等交通违法行为，防止建筑垃圾运输造成二次污染�?/p> 　　<p> 对于符合标准的建筑垃圾再生产品列入绿色建材目录。在技术指标符合设计要求、满足使用的前提下，政府投资项目的房屋建筑非承重墙体、砌筑围墙、人行道、广场、城市道路、河道、公园、室外绿化停车场、公路路基垫层等必须优先采用建筑垃圾再生产品�?/p> </article> <article> <h1>各地建筑节能实施情况将迎“国检�?检查结果作为国家生态文明建设目标评价考核依据</h1> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周五, 26 1�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 　为贯彻落实国家关于建筑节能和发展绿色建筑、装配式建筑的法律法规和政策，掌握各�?017年度建筑节能、绿色建筑和装配式建筑工作任务完成情况，查找工作中的不足，总结推广各地好的经验和做法，住房城乡建设部办公厅近日下发通知，于2018�?月至4月开展建筑节能、绿色建筑与装配式建筑实施情况专项检查�?/p> 　　<p> 　据了解，此次主要检查建筑节能、绿色建筑、装配式建筑及绿色建�?方面内容�?/p> 　<p> 　在建筑节能方面，重点检查节约能源法、《民用建筑节能条例》贯彻实施情况及《国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》明确的工作任务进展情况，包括新建建筑执行建筑节能强制性标准、超低能耗建筑建设、既有居住建筑节能改造、公共建筑节能监管体系建设及节能改造、可再生能源建筑应用等工作推进情况以及地方相关配套政策法规制定实施情况；中央财政资金支持的各类示范项目验收情况；2016年度专项检查中发现的问题和下发执法建议书的工程整改情况�?/p> 　　<p> 　在绿色建筑方面，重点检查《国务院办公厅关于转发发展改革委　住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》明确的工作任务进展情况，包括各地绿色建筑行动实施方案落实情况，政府投资公益性建筑和直辖市、计划单列市、省会城市保障性住房及大型公共建筑全面执行绿色建筑标准情况，绿色建筑评价标识实施情况，绿色建筑标准、技术、材料及产业等相关能力建设情况以及地方相关配套政策法规制定实施情况等�?/p> 　　<p> 　在装配式建筑方面，重点检查《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》印发以来各地装配式建筑推进情况，包括政策措施及目标任务情况、标准规范编制情况、项目落实情况、省级示范城市和产业基地情况、生产产能情况等�?/p> 　　<p> 　在绿色建材方面，重点检查《住房城乡建设部　工业和信息化部关于印�?绿色建材评价标识管理办法>的通知》印发以来各地绿色建材评价标识开展情况，包括管理机构设置情况、评价机构备案情况、本地一、二星级绿色建材评价情况等�?/p> 　　<p> 　根据通知，检查分为自查与抽查两个阶段。在1月~2月自查阶段，各省（区、市）行政区域内新建建筑执行民用建筑节能强制性标准的检查项目不少于30个，政府投资公益性建筑和直辖市、计划单列市、省会城市保障性住房及大型公共建筑执行绿色建筑标准的检查项目不少于20个�?/p> 　　<p> 　�?月～4月抽查阶段，地级及以上城市抽查新建建筑节能项�?个（居住建筑项目2个、公共建筑项�?个，施工图设计文件审查及建筑节能施工质量检查统一在项目现场进行），绿色建筑项�?个；县级城市（区）抽查新建建筑节能项�?个（居住建筑项目2个、公共建筑项�?个）�?/p> 　　<p> 　省级住房城乡建设主管部门要提供所有列入检查要求的工程项目清单。抽查阶段受检项目由检查组通过在项目清单中抽取及现场随机抽查两种方式确定�?/p> 　　<p> 　住房城乡建设部要求，此次检查以现场检查及资料查阅为主，不召开会议听取工作情况汇报。检查完成后，由检查组集中向受检地区省级住房城乡建设主管部门反馈检查情况�?/p> 　　<p> 　各地要严格按照中央八项规定精神要求安排检查事宜，确保检查活动全过程廉洁、节约、高效�? 　　<p> 　对检查中发现的问题，检查组提出整改要求，并跟踪督导。对违反有关法律法规及技术标准强制性规定的工程项目，住房城乡建设部将下发执法建议书，限期整改。同时，将检查结果作为国家生态文明建设目标评价、省级人民政府能源消费总量和强度“双控”考核、大气污染防治行动计划实施情况考核、城市规划建设管理工作监督考核等考核工作的依据�?/p> </article> <article> <h1>两部门敲�?9个重点城市公共建筑能效提升目标任�?2020年年底前全部完成</h1> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周二, 23 1�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 　住房城乡建设部办公厅、银监会办公厅日前下发《关于批�?017年公共建筑能效提升重点城市建设方案的通知》，北京、杭州、兰州等29个重点城市公共建筑能效提升目标任务将�?020年年底前完成�?/p> 　　<p> 　据介绍，2017�?月，住房城乡建设部、银监会两部门要求深化公共建筑能效提升重点城市建设。“十三五”时期，各省、自治区、直辖市建设不少�?个重点城市，树立地区公共建筑能效提升引领标杆；直辖市、计划单列市、省会城市直接作为重点城市进行建设。同时明确，由省级住房城乡建设主管部门牵头组织申报重点城市（原则上为地级及以上城市）。住房城乡建设部、银监会根据各地上报情况，按照有关要求审核确定并公布重点城市名单�?/p> 　　<p> 　近日，住房城乡建设部、银监会两部门按照相关要求，组织对有关地区报送的2017年公共建筑能效提升重点城市建设方案进行了审核，确定了29个重点城市名单及目标任务�?/p> 　　<p> 　根据两部门要求，29个重点城市要�?020年年底前完成目标任务，公共建筑节能改造项目平均节能比例不低于15%，通过合同能源管理模式实施的节能改造项目不低于40%；要完成公共建筑节能信息服务平台建设，确定各类型公共建筑能耗限额，开展基于限额的公共建筑用能管理�?/p> 　　<p> 　29个重点城市住房城乡建设主管部门、银监会派出机构要加强与其他相关部门沟通协作，探索建立信息共享与产融合作机制，积极创新金融产品和金融服务，重点研究推动合同能源管理未来收益权质押的融资服务�?/p> 　　<p> 　有关地区要因地制宜开展公共建筑能效提升工作，加大对公共建筑能效提升经济适用技术的创新和应用力度，探索形成本地区具备推广价值的公共建筑能效提升技术产品体系。同时，各有关地区住房城乡建设主管部门要按照相关要求，组织开展公共建筑能源审计和节能量核定工作，加强节能改造项目的日常监管和效果评估。同时，要充分利用各类媒体宣传公共建筑节能工作，积极完善公众参与制度，不断扩大政策影响，为全面开展公共建筑能效提升发挥示范带动作用�?/p> </article> <article> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周一, 22 1�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 　日前，交通运输部会同住房城乡建设部、中国残联、全国老龄办等6部门联合印发《关于进一步加强和改善老年人残疾人出行服务的实施意见》（以下简称《意见》），明确到2020年，我国的火车站、汽车站等客运站将实现老年人、残疾人无障碍设施全覆盖�?/p> 　　<p> 　据介绍，当前，我�?0岁以上老年人约2.3亿人，残疾人8500多万人。为数量庞大的老年人、残疾人提供出行便利，进一步加强和改善老年人、残疾人出行服务，是推进基本公共服务均等化、全面建成小康社会的重要任务，是满足人民美好生活需要的重要举措，是弘扬敬老助残的社会风尚、积极应对人口老龄化的迫切要求�?/p> 　　<p> 　为加快推进交通运输无障碍环境建设，加强和改善老年人、残疾人出行服务，保障老年人、残疾人出行权益，《意见》提出：�?020年，交通运输无障碍出行服务体系基本形成，无障碍出行服务水平、出行服务适老化水平和服务均等化水平明显提升，无障碍交通设施设备不断满足出行需要，无障碍交通运输服务的“硬设施”和“软服务”持续优化，老年人、残疾人出行满意度和获得感不断增强�?/p> 　　<p> 　�?035年，完善的交通运输无障碍出行服务体系基本建成，覆盖全面、无缝衔接、安全舒适的无障碍出行服务环境持续改善，无障碍出行服务水平显著提升，基本满足老年人、残疾人美好生活的出行需要�?/p> 　　<p> 　根据《意见》，�?020年，新建或改扩建的铁路客运站、高速公路服务区、二级及以上汽车客运站、城市轮渡、国际客运码头（含水路客运站）、民用运输机场航站区、城市轨道交通车站无障碍设施实现全覆盖，引导辅助服务覆盖率有效提升；鼓励具备条件的城市新增公交车辆优先选择低地板公交车�?00万人口以上城市新增公交车辆全部实现低地板化。有条件的铁路客运站、普通国省干线公路服务区、二级以上客运站、邮政营业网点、城市轨道交通车站、城市公共交通枢纽等老年人、残疾人引导辅助服务覆盖率有效提升，力争实现无障碍服务设施全覆盖�?/p> 　　<p> 　按照《意见》要求，要加快无障碍交通基础设施建设和改造。各级交通运输主管部门要充分考虑人口老龄化发展因素，根据人口老龄化发展趋势、老年人口和残疾人口分布特点，加强无障碍建设和适老化改造，在综合交通运输体系规划及各专项规划中，明确铁路、公路、水路（含港口）、民航、邮政、城市客运等各领域无障碍交通基础设施建设和改造的重点任务和配套政策。同时，积极会同有关部门，将无障碍交通基础设施改造纳入无障碍环境建设发展规划，不断完善无障碍交通基础设施布局�? 　　<p> 　各地新建、改建、扩建铁路客运站、高速公路服务区、二级及以上汽车客运站、客运码头、民用运输机场、城市轨道交通车站、城市公共交通枢纽等，应落实《无障碍环境建设条例》相关要求，并符合《无障碍设计规范》等有关标准规范。加大高速公路服务区、普通国省干线公路服务区无障碍服务设施建设改造。完善陆岛交通客运码头、轮渡渡口和客运船舶无障碍设施设备和标志标识。因地制宜逐步推进现有二级及以上汽车客运站、有条件的邮政营业场所等设施无障碍改造。推进客运列车、客运船舶、民用航空器、公共汽电车、城市轨道交通车辆等交通运输工具逐步完善无障碍设备配置�?/p> 　　<p> 　要积极争取地方政府政策支持，对无障碍基础设施建设改造给予用地、资金扶持。积极争取各级人民政府政策支持，在旧城改造和新城规划建设中，配合有关部门加快配套建设必要的无障碍设施。积极争取对因用地原因无法进行无障碍环境改造的老旧汽车客运站、公交枢纽等项目优先立项审批，支持三级以上汽车客运站建设、完善无障碍设施�?/p> 　　<p> 　同时，要积极配合财政等部门，对运营企业更新无障碍铁路列车车辆、无障碍客运船舶、低地板城市公交车辆、无障碍出租车辆和改扩建客运码头等给予资金支持�?/p> </article> <article> <h1>六部门发文要�?各类工程建设领域农民工将纳入工伤保险制度保障</h1> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周四, 18 1�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 　近日，人力资源社会保障部、交通运输部、水利部、国家能源局、国家铁路局、中国民用航空局六部门印发《关于铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的通知》，将在各类工程建设项目中流动就业的农民工纳入工伤保险保障�?/p> 　　<p> 　据介绍，2014�?2月，人力资源社会保障部、住房城乡建设部、安全监管总局、全国总工会制定印发了《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》（以下简称《意见》），作出了工伤优先、项目参保、概算提取、一次参保、全员覆盖的制度安排�?年来，住房城乡建设领域新开工工程建设项目参保率已达�?9.73%，累�?000多万人次建筑业农民工纳入工伤保险保障。部分地区结合实际一并推动交通运输、铁路、水利等相关行业工程建设项目参加工伤保险工作，取得了一定成效，为全面推开创造了条件�?/p> 　　<p> 　为全面贯彻党中央、国务院关于切实保障和改善民生的重大部署，深入落实《意见》要求，6部门加大力度，将在各类工程建设项目中流动就业的农民工纳入工伤保险保障�?/p> 　　<p> 　根据通知，要依法合理确定缴费比例。各类工程建设项目可以项目或标段为单位，按照项目或标段的建筑安装工程费（或工程合同价）的一定比例参保缴费。对人工成本占比较低的工程建设项目，可按照人工成本乘以工伤保险行业基准费率的方式计算工伤保险费。对于难以确定直接人工成本的工程建设项目，可参照本地区社会平均工资确定缴费基数。各统筹地区要按照“以支定收、收支平衡”原则，根据当地工伤保险基金的运行情况，科学合理确定费率。同时，注重发挥浮动费率作用，低保费起步，逐步实现收支平衡�?/p> 　　<p> 　按照“谁审批，谁负责”的原则，各类工程建设项目在办理相关手续、进场施工前，均应向行业主管部门或监管部门提交施工项目总承包单位或项目标段合同承建单位参加工伤保险的证明，作为保证工程安全施工的具体措施之一。未参加工伤保险的项目和标段，主管部门、监管部门要及时督促整改，即时补办参加工伤保险手续，杜绝“未参保，先开工”甚至“只施工，不参保”现象。各级行业主管部门、监管部门要将施工项目总承包单位或项目标段合同承建单位参加工伤保险情况纳入企业信用考核体系，未参保项目发生事故造成生命财产重大损失的，责成工程责任单位限期整改，必要时可对总承包单位或标段合同承建单位启动问责程序�?/p> 　<p> 　　各地相关部门要为参保工程建设项目及标段和工伤职工提供更加优质便捷的人性化服务，积极探索优化适合按项目参加工伤保险的登记、缴费、认定、劳动能力鉴定、待遇支付等服务流程，开辟绿色通道、专门窗口等，提供一站式服务。要最大限度缩短参加工伤保险工作流程、简化手续，力争实现施工企业办理参保缴费备案当日办结，避免因办理项目参加工伤保险而影响工程开工进度。施工项目总承包单位或项目标段合同承建单位应当在工程项目施工期内督促专业承包单位、劳务分包单位建立职工花名册、考勤记录、工资发放表等台账，对项目施工期内全部施工人员实行动态实名制管理。施工人员发生工伤后，以劳动合同为基础确认劳动关系，对未签订劳动合同的，由相关部门参照工资支付凭证或记录、工作证、招工登记表、考勤记录及其他劳动者证言等证据，确认事实劳动关系。对在工地内发生、事实清楚、当事双方无争议的工伤案件实行“快认快结”，一般应当在10日内作出工伤认定的决定。对在参保工程建设项目施工期间发生工伤、项目竣工时尚未完成工伤认定或劳动能力鉴定的，建筑施工企业要保证工伤职工医疗救治和停工留薪期间的法定待遇，在完成工伤认定及劳动能力鉴定后工伤职工依法享受各项工伤保险待遇�?/p> </article> <article> <h1>住房城乡建设部加快推进生活垃圾分类工�?明确46个重点城市实施时间表</h1> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周一, 08 1�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 　为深入贯彻党的十九大精神、全面落实习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示精神，住房城乡建设部近日印发《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》，加快推进北京、天津、上海等46个重点城市生活垃圾分类工作，并要�?6个重点城市今年均要形成若干垃圾分类示范片区�?/p> 　　<p> 　通知要求，今�?月底前，46个重点城市要出台生活垃圾分类管理实施方案或行动计划，明确年度工作目标，细化工作内容，量化工作任务。从党政机关、军队单位、医院、学校等率先做起，把生活垃圾分类工作扩大到所有公共机构和相关企业�?/p> 　　<p> 　今年�?6个重点城市均要形成若干垃圾分类示范片区，探索建立宣传发动、收运配套、设施建设等方面的工作机制。以街道为单位，开展生活垃圾分类示范片区建设，实现“三个全覆盖”，即生活垃圾分类管理主体责任全覆盖，生活垃圾分类类别全覆盖，生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统全覆盖。以分类示范片区为基础，及时总结经验，以点带面，逐步将生活垃圾分类好的做法和模式扩大至全区、全市范围。制定完善示范片区验收标准，加强日常检查考核，确保取得实效�?/p> 　　<p> 　2020年年底前�?6个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统，基本形成相应的法律法规和标准体系，形成一批可复制、可推广的模式。在进入焚烧和填埋设施之前，可回收物和易腐垃圾的回收利用率合计达�?5%以上�?/p> 　　<p> 　2035年前�?6个重点城市全面建立城市生活垃圾分类制度，垃圾分类达到国际先进水平�?/p> 　　<p> 　住房城乡建设部要求，要从规范生活垃圾分类投放、规范生活垃圾分类收集、加快配套分类运输系统、加快建设分类处理设�?个方面入手，加快推进生活垃圾分类处理系统建设�?/p> 　　<p> 　要设立有害垃圾固定回收点或设置专门容器，独立储存。在单位食堂和餐饮单位设置专门容器用于投放餐厨垃圾。以“干湿分开”为重点，引导居民将滤出水分后的厨余垃圾分类投放。因地制宜设置可回收物投放点，交由再生资源回收利用企业收运和处置。充实基层管理力量，发挥社会监督作用，激励和约束手段相结合，逐步做到生活垃圾精准投放�?/p> 　　<p> 　要建立健全生活垃圾分类收集责任制，落实属地责任，加强对生活垃圾分类收集责任人的日常监管。规范收集责任人与被服务单位服务合同，明确生活垃圾分类收集要求。对于机关企事业单位，要加强分类收集培训，加大考核力度。配套建设生活垃圾分类收集设施设备，优化完善生活垃圾分类收集和转运站点布局，探索通过对现有生活垃圾收集点、转运站进行升级改造，实现可回收物和各类其他垃圾分类收集、计量、中转等功能。有条件的城市可采用定时分类收集方式，逐步减少固定垃圾桶，推广垃圾不落地模式�?/p> 　　<p> 　要建立与生活垃圾分类相衔接的收运网络，提高有害垃圾运输能力，推广“车载桶装”、直运等密闭、高效的厨余垃圾运输系统。规范生活垃圾分类运输许可，引导环卫专业运输单位向小区延伸，加强生活垃圾运输管理�?/p> 　　<p> 　要编制实施生活垃圾分类处理设施建设规划，加快以焚烧为主的垃圾处理设施建设。现有处理设施不达标的，要尽快实施提升改造。探索总结厨余垃圾处理模式，统筹填埋、焚烧等处理技术，加快相应设施建设。加快再生资源回收利用体系建设，推动再生资源规范化、专业化处理和利用。加快危险废物处理设施建设，确保分类后的有害垃圾得到安全处置。鼓励生活垃圾处理产业园区建设，统筹各类垃圾处理�?/p> 　　<p> 　同时，要创新政府和市场合作模式，鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输、处理各环节，统筹前后端，实行一体化经营。多渠道筹措资金，在加大对生活垃圾分类体系投入的同时，建立生活垃圾跨界转移补偿机制，完善生活垃圾收费政策，逐步建立差别化的收费制度，实现按量收费�?/p> </article> <article> <h1>10城市成为首批历史建筑保护利用试点</h1> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周二, 02 1�?2018 00:00:00 +0800</p> <p> 　下第一批历史建筑保护利用试点城市名单公布，北京市、山东省烟台市、安徽省黄山市等10个城市入选。近日，住房城乡建设部下发通知，对做好试点工作提出要求�?/p>　　<p> 　下根据通知，试点工作自2017�?2月开始，为期1年。主要围绕“建立政府主导、部门联动的工作机制；开展历史建筑普查，完成建��挂牌工作；创新合理利用路径，发挥历史建筑使用价值；完善技术标准，科学保护利用；历史建筑创新相关审批机制，形成保护利用合力；拓宽资金渠道，保持资金良性循环�?个方面内容开展试点工作�?/p>　　<p> 　下各试点城市要强化组织领导，加强部门协作，制订试点工作方案。对本市历史建筑保护利用现状作出评估，找出问题，抓住重点，明确目标，精准发力，扎实推进试点工作，�?018�?�?1日前将方案经省级住房城乡建设（规划）主管部门审核后报住房城乡建设部备案。同时，围绕破解历史建筑保护与利用脱节、利用方式简单、资金来源单一等难题，创新政策机制，探索新时期全面发挥历史建筑价值的办法和保障措施。及时总结试点工作经验，按季度向住房城乡建设部报送试点工作进展情况�?/p> 　　<p> 　下据了解，住房城乡建设部将搭建“历史建筑保护利用”试点工作宣传平台，总结交流试点工作经验，并适时向全国推广�?/p> </article> <article> <h1>�?0月全国新建装配式建筑1.27亿平方米</h1> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周一, 18 12�?2017 00:00:00 +0800</p> <p> 　记者从住房城乡建设部日前举行的“推进装配式建筑平稳健康发展”新闻发布会上了解到，为认真贯彻落实党中央国务院决策部署，住房城乡建设部集中力量、狠抓落实，通过采取试点示范引领整体推进、扩大规模带动产业发展等措施，推动装配式建筑健康平稳发展。今�?�?0月，全国已落实新建装配式建筑项目�?.27亿平方米�?/p> 　　<p> 　试点示范引领整体推进</p> 　　<p> 　2017�?1月，住房城乡建设部认定了30个城市和195家企业为第一批装配式建筑示范城市和产业基地。示范城市分布在东、中、西部，装配式建筑发展各具特色；产业基地涉及27个省（自治区、直辖市）和部分央企，产业类型涵盖设计、生产、施工、装备制造、运行维护等全产业链。在试点示范的引领带动下，装配式建筑逐步形成了全面推进的工作格局�?/p> 　　<p> 　截至目前，全�?1个省（自治区、直辖市）全部出台了推进装配式建筑发展相关政策文件，整体发展态势已经形成。在推进装配式建筑发展过程中，各地注重结合本地产业基础和社会经济发展情况，因地制宜确定发展目标和工作重点，在土地出让、规划、财税、金融等方面制定了相关鼓励措施，创新管理机制，确保装配式建筑平稳健康发展�?/p> 　　<p> 　其中，北京市在土地出让环节创新招拍挂方式，“控地价、限房价”，由竞买人自主投报高标准商品住宅建设方案，并率先在高标准商品住宅建设项目管理中运用企业承诺加履约保函的市场机制，确保项目建设成为装配式建筑项目�? 　　<p> 　上海市将装配式建筑建设要求纳入土地征询和建管信息系统监管，在土地出让、报建、审图、施工许可、验收等环节设置管理节点进行把关，保证各项任务和要求落到实处。同时，加强预制部品构件监管，开展部品构件生产企业及其产品流向备案登记�?/p> 　　<p> 　山东省推广全过程质量追溯体系，实行建设条件意见书、产业化技术应用审查、住宅小区综合验�?项制度，在土地及项目供应环节、规划和设计环节、竣工综合验收环节严格落实装配式建筑要求�?/p> 　　<p> 　扩大规模带动产业发展</p> 　 <p> 　各地积极推进装配式建筑项目落地，新建装配式建筑规模不断壮大。据统计�?015年全国新建装配式建筑面积�?260万平方米，占城镇新建建筑面积的比例为2.7%�?016年全国新建装配式建筑面积�?.14亿平方米，占城镇新建建筑面积的比例为4.9%，比2015年同比增�?7%�?017�?�?0月，全国已落实新建装配式建筑项目�?.27亿平方米�?/p> 　　<p> 　装配式建筑规模的扩大直接带动了设计、施工、部品部件生产、装配化装修、设备制造、运输物流及相关配套等全产业链的发展。一些地方政府积极引进装配式建筑龙头企业，在提升本地装配式建筑发展水平的同时，带动了地方经济的发展�?/p> 　　<p> 　提升品质增强群众获得�?/p> 　　<p> 　装配式建筑是建筑业转型升级的重要抓手，也是建筑领域供给侧结构性改革的重要方面。党的十九大报告指出：新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。提高建筑品质、提升居住的健康舒适度，是增强人民群众获得感和幸福感的重要途径。装配式建筑通过标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用，极大地提高了建筑品质�?/p> 　　<p> 　装配式建筑以工厂生产为主的部品制造取代现场建造方式，工业化生产的部品部件质量稳定；以装配化作业取代手工砌筑作业，能大幅减少施工失误和人为错误，保证施工质量；装配式建造方式可有效提高产品精度，解决系统性质量通病，减少建筑后期维修维护费用，延长建筑使用寿命；推进住宅全装修，发展装配式装修，不仅提升了装修的品质，节约了资源能源，还降低了噪声扰民和建筑垃圾的排放。因此，装配式建筑在提高建筑品质的同时，也增强了人民群众的获得感�?/p> 　　<p> 　深入践行绿色发展理念</p> 　　<p> 　党的十九大报告明确要推进绿色发展。装配式建筑是建筑领域践行绿色发展理念的重要着力点。相较于传统现浇建筑，装配式建筑可缩短施工周�?5%�?0%，节水约50%，减低砌筑抹灰砂浆约60%，节约木材约80%，降低施工能耗约20%，减少建筑垃�?0%以上，并显著降低施工粉尘和噪声污染。同时，绿色的建造方式在节能、节材和减排方面也具有明显优势，对助推绿色建筑发展、提高建筑品质和内涵、促进建筑业转型升级具有支撑作用�?/p> 　　<p> 　下一步，住房城乡建设部将按照“一体两翼，两大支撑”的工作思路，即以成熟可靠适用的装配式建筑技术标准体系为“一体”，发展EPC工程总承包模式和BIM信息化技术为“两翼”，创新体制机制管理和促进产业发展为“支撑”，进一步提升装配式建筑品质，平稳健康推动产业发展，不断增强人民群众的获得感，为住房城乡建设领域绿色发展提供重要支撑�?/p> </article> <article> <h1>锻炼队伍强基础贯彻精神促发�?建筑工人队伍培育规范呼之欲出</h1> <p>周日, 17 12�?2017 00:00:00 +0800</p> <p> 　作为建筑业发展基础的建筑产业工人（以下简称“建筑工人”），是新型城镇化建设和国民经济快速发展的重要力量，也为此作出了重要贡献。为加快培育新时期建筑工人队伍，住房城乡建设部以党的十九大精神为指导，积极贯彻落实《新时期产业工人队伍建设改革方案》《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》和《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》等文件的要求，研究起草了《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见》（征求意见稿）（以下简称《意见》），并向各有关单位征求意见，以期尽快发布，更好推进新型城镇化建设和国民经济快速发展�?/p> 　　<p> 　《意见》分为“总体要求”、“深化劳务用工制度改革”、“切实提高建筑工人技能素质”、“切实保障建筑工人合法权益”、“强化组织实施�?个部分。在“总体要求”中，《意见》提出，培育新时期建筑产业工人队伍的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，破除不适应建筑工人队伍建设要求的体制机制障碍，充分调动企业和广大建筑工人的积极性，为建筑业持续健康发展和实现新型城镇化提供有力支撑。基本原则是：坚持政府引导，企业主导；坚持以人为本，创新发展；坚持因地制宜，稳步推进。目标任务是：深化建筑用工制度改革，建立建筑工人职业化发展道路，推动建筑业农民工向建筑工人转变，健全建筑工人技能培训、技能鉴定体系，�?025年，建筑工人技能素质大幅提升，中级工以上建筑工人达�?000万，建立保护建筑工人合法权益的长效机制，打通技能人才职业发展通道，弘扬劳模精神和工匠精神，建设一支知识型、技能型、创新型的建筑业产业工人大军�?/p> 　　<p> 　在“深化劳务用工制度改革”中，《意见》强调，要构建新型建筑用工体系，逐步建立“施工承包企业自有建筑工人为骨干，专业作业企业自有建筑工人为主体”的多元化用工方式。要大力发展专业作业企业，加大政策扶持力度，鼓励成立以作业为主的专业公司或注册个体工商户，作为建筑工人的合法载体，促进建筑业农民工向技术工人转型，提高建筑工人的归属感；取消建筑施工劳务资质审批，设立专业作业企业资质，实行告知备案制。要引导劳务企业转型发展，放宽市场准入限制，鼓励有一定组织、管理能力的劳务企业通过引进人才、设备等途径向总承包和专业企业转型；鼓励大中型劳务企业充分利用自身优势搭建劳务用工平台，为施工企业提供合格的建筑工人；引导小微型劳务企业向专业作业企业转型发展，做专做精专业作业，成为建筑业用工主体。要全面推行实名制管理，施工总承包企业要建立建筑工人实名制管理制度，明确管理职责，对进入施工现场建筑工人实行实名制管理，记录建筑工人的身份信息、培训情况、职业技能、从业记录等信息，将实名制管理与企业诚信体系、市场准入、评优评先、欠薪处理等相结合；建立全国建筑工人管理服务信息平台，制定数据标准，加强信息互联共享；到2020年实现全国建筑工人实名制全覆盖�?/p> 　　<p> 　在“切实提高建筑工人技能素质”中，《意见》要求，要加强职业技能培训，建立行业、企业、院校、社会力量共同参与的建筑工人职业教育培训体系，争取到2025年实现建筑业工人培训全覆盖。要完善建筑业技能鉴定体系，做好建筑工人相关职业技能标准和评价规范制定工作，按照国家职业资格目录规定的职业工种推动建筑工人职业鉴定工作。要建立技能导向的激励机制，各地要编制施工现场人员配备标准，督促企业强化技能培训和开展技能鉴定。到2020年施工现场中级工以上建筑工人占比不少�?0%，到2025年施工现场中级工以上建筑工人占比不少�?0%�?/p> 　　<p> 　在“切实保障建筑工人合法权益”中，《意见》明确，要健全保障薪酬支付的长效机制，严格落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》有关要求；加快完善工资保证金、欠薪应急周转金等有关制度，建立拖欠建筑工人工资“黑名单”制度。要提高劳动合同签订率，全面落实劳动合同制度，到2020年基本实现劳动合同全覆盖。要健全社会保险缴费机制，改善建筑工人生产生活环境�?/p> 　　<p> 　在“强化组织实施”中，《意见》指出，要强化组织领导，加大资金投入和财税支持，营造良好舆论环境，发挥工会组织和社会组织积极作用�?/p> </article> <article> <h1>我国223个传统村落已建立��案</h1> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周五, 01 12�?2017 00:00:00 +0800</p> <p> 　笔者近日从中国传统村落保护与发展研究中心了解到，自2014�?月中国传统村落立��调查启动以来，该中心已�?23个村落建立了��案�?/p> 　　<p> 　据介绍，�?012年我国启动传统村落保护工作以来，经过5年努力，目前已有4�?153个村落列入国家级“中国传统村落名录”，传统村落文化遗产得到基本保护�?/p> 　　<p> 　在参与调查的同时，中国传统村落保护与发展研究中心还对此项调查的全部图文信息进行了归纳、整理和编制，最终建立了中国传统村落��案数据库。传统村落立��调查工作从人类学、民俗学、遗产学等学术视角切入，分为八大类�?5项信息。��案主要以文字、图像相结合的方式，盘清和抢救传统村落的家底，清晰全面地记录各类传统村落的多样性原生态信息�?/p> 　　<p> 　“目前，中心已为山西后沟村、吉林松岭屯、海南白查村、四川梨园坝村等223个传统村落建立了��案，这些村落多数来自目前已评选出�?批传统村落国家名录。下一步，中心将对这些��案进行进一步的补充和完善，同时进行展览，唤起更多人的人文精神和人文关怀。”中国传统村落保护与发展研究中心相关负责人说�?/p> 　　<p> 　据了解，今年我国已启动第五批传统村落调查，经过此次调查评估，我国具有重要保护价值的村落将基本被纳入，预计总数将超�?000个�?/p> </article> <article> <h1>真抓实干成效显著接续发力任重道远全国住宅工程质量常见问题专项治理现场会在山东召开</h1> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周一, 27 11�?2017 00:00:00 +0800</p> <p> 　11�?3日～24日，全国住宅工程质量常见问题专项治理现场会在山东召开。会上总结了全国住宅工程质量常见问题专项治理在五年工作中取得的主要成绩，并对下一步工程质量工作提出了具体要求。住房城乡建设部工程质量安全监管司司长李如生说，新时代要有新目标、新作为，要继续深入开展工程质量安全提升行动，全面提升工程质量水平，加快打造“中国建造”品牌，为实现“两个一百年”奋斗目标奠定质量基础�?/p> <p> 　针对住宅工程质量常见问题多发的形势，住房城乡建设部从2013年开始在全国范围内开展住宅工程质量常见问题专项治理工作，并取得了显著成效�?/p> <p> 　据不完全统计，自专项治理实施以来，全国共召开专题会议�?000次，组织宣传贯彻培训7900余次，培训人�?12万人次，编制防治技术措�?771项，编制地方标准规范433项，编制地方标准设计图集295项，形成国家级工�?50项，创建示范工程16294项。通过开展专项治理，工程参建各方主体质量意识得到进一步增强，一大批住宅工程质量常见问题防治新工艺、新技术得到推广运用，住宅工程质量总体水平得到进一步提高�?/p> <p> 　李如生认为，成绩的取得主要在于：一是组织领导有力，任务路径清晰；二是制度措施有力，工作落实到位；三是技术支撑有力，治理基础扎实；四是机制创新有力，治理能力增强�?/p> <p> 　作为质量强国的重要内容，工程质量对于保障和改善民生、提升建筑业发展质量和效益、推进“一带一路”建设意义重大。新形势下，工程质量监管任务越来越重、难点越来越多、人民的期望越来越高。各地工程质量监管部门要结合发展实际，进一步对专项治理工作进行全面梳理和总结，将好的经验和做法上升为制度，形成长效机制，对仍然存在的问题要深入分析，有针对性地提出有效措施予以解决。同时，要把住宅工程质量常见问题治理融入到当前工程质量监管重点工作中，融入到日常监管工作中，作为一项长期的重要工作，常抓不懈，久久为功，促进我国住宅工程质量水平不断提升�?/p> <p> 　李如生说，抓好工程质量工作可以从以下几个方面入手：一是重视质量，严格主体责任，切实健全工程质量保证体系；二是逐渐健全市场机制，切实夯实工程质量基础；三是强化政府监管，切实做好工程质量保障工作�?/p> <p> 　会议同期，代表们参观了济南市吴家堡安置房项目以及银盛泰金域蓝山项目，并围绕如何建立工程质量量化评价指标、进一步有效提升工程质量水平的改革创新思路展开分组讨论，为后期的工作建言献策，积累丰硕的智慧成果�?/p> </article> <article> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周三, 22 11�?2017 00:00:00 +0800</p> <p> 　为贯彻落实《中共中�?国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，充分发挥律师在促进依法行政、化解矛盾纠纷中的职能作用。近日，司法部、住房城乡建设部联合印发了《关于开展律师参与城市管理执法工作的意见》（以下简称《意见》），对开展律师参与城市管理执法工作作出部署�?/p> 　　<p> 　《意见》指出，律师是创新城市管理执法方式、促进城市管理执法工作法治化建设的重要力量。近年来，广东、山东等地创新城市治理方式，引入律师参与城市管理执法工作，在规范文明执法、提高行政处罚执行率、减少暴力抗法和争取人民群众理解支持等方面取得良好效果。实践证明，充分发挥律师的专业优势、实践优势和职业优势，开展律师参与城市管理执法工作，有利于增强相关部门运用法治思维和法治方式解决问题的能力，提高依法行政、依法办事的水平，也有利于引导城市管理相对人依靠法律手段解决纠纷，维护自身合法权益，促进社会和谐稳定�?/p> 　　<p> 　《意见》规定，律师参与城市管理执法主要采取聘请“律师驻队”的模式。“律师驻队”是指城市管理部门通过购买服务的方式与律师事务所签订法律服务协议，由律师事务所指派一名以上的专职律师常驻城市管理执法队伍，提供法律服务，协助执法。“驻队律师”不仅要为聘用单位提供法律服务，还要在聘用单位办公，随队赴执法一线提供法律服务。驻队律师的工作任务、工作方式、双方权利义务等内容由各地结合实际，通过法律服务协议方式约定�?/p> 　　<p> 　《意见》要求，各级司法行政机关和各律师协会要认真做好律师事务所推荐和驻队律师的选派、指导、培训、评估和奖惩工作，不断提高驻队律师工作质量和效率。城市管理部门要为律师参与城市管理执法工作提供必要的工作支持，认真研究、及时反馈驻队律师提出的意见建议。驻队律师要注意工作方式方法，明确职责定位。在为城市管理部门提供法律意见时，侧重发挥法律参谋助手作用，提高城市管理部门运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的能力；面对执法相对人时，注重体现中立地位，发挥律师职业优势和第三方作用，引导行政相对人依法表达诉求，减少因执法产生的摩擦�?/p> 　　<p> 　《意见》强调，各级司法行政机关和城市管理部门要加强组织领导工作。一是制定开展律师驻队工作的实施办法，积极稳妥推进工作。二是积极协调财政部门落实律师参与城市管理执法工作的专项经费，将律师参与城市管理执法事项列入政府购买服务目录，形成长效机制。三是健全沟通协调机制，及时研究解决律师参与城市管理执法中遇到的问题，形成部门联动、齐抓共管、分工协作的工作格局�?/p> 　　<p> 　《意见》规定，各省（区、市）可以在全省（区、市）或者选择部分地区开展试点工作，及时总结推广好的经验做法，推动律师参与城市管理执法工作更好开展�?/p> </article> <article> <h1>首批装配式建筑示范城市和产业基地敲定</h1> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周三, 22 11�?2017 00:00:00 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1507.htm" target="_blank"></a><br/><p> 　为积极推进装配式建筑发展，住房城乡建设部近日发文，认定北京市、杭州市、广安市�?0个城市为第一批装配式建筑示范城市，北京住总集团有限责任公司、杭萧钢构股份有限公司、碧桂园控股有限公司�?95个企业为第一批装配式建筑产业基地�?/p> 　　<p> 　住房城乡建设部要求，各装配式建筑示范城市和产业基地要按照有关规定扎实推进装配式建筑各项工作，及时探索总结一批可复制、可推广的装配式建筑发展经验，切实发挥示范引领和产业支撑作用�?/p> 　　<p> 　各省级住房城乡建设主管部门要加强对示范城市和产业基地的监督管理，定期组织检查和考核。住房城乡建设部将对装配式建筑示范城市和产业基地实施动态管理，定期开展评估，评估不合格的撤销认定�?/p> </article> <article> <p>周一, 20 11�?2017 00:00:00 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1507.htm" target="_blank"></a><br/><p> 　2017�?1�?8日，西藏自治区林芝市米林县发�?.9 级地震后，住房城乡建设部立即启动Ⅳ级应急响应，第一时间与西藏自治区住房城乡建设厅取得联系，密切关注灾情，指导和支持地方做好抗震救灾工作�?/p> 　　<p> 　西藏自治区住房城乡建设厅主要领导立即召集分管领导和相关处室研判受灾情况，研究应急对策和下一步指导方案，启动应急响应。根据市、县报告的受灾情况，西藏自治区住房城乡建设厅相关负责人和技术专家已赶赴米林县，指导当地开展房屋、市政基础设施等受损情况调查评估和应急保障。住房城乡建设部已做好专家和技术准备，根据灾情需要开展灾后建筑安全应急评估及恢复重建工作�?/p> </article> <article> <h1>提升管控水平防范遏制事故发生</h1> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周二, 14 11�?2017 00:00:00 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><p> 　住房城乡建设部发�?4个轨道交通工程风险管控关键节�?/p> 　　<p> 　为强化城市轨道交通工程关键节点（以下简称“关键节点”）施工前风险预控措施、提升关键节点风险管控水平、有效防范和遏制事故发生，近日，住房城乡建设部办公厅下发通知，明确了34个关键节点�?/p> 　　<p> 　据介绍，关键节点是指轨道交通工程开（复）工或施工过程中风险较大、风险集中或工序转换时容易发生事故和险情的关键工序和重要部位�?/p> 　　<p> 　根据通知，关键节点风险管控要坚持全面识别、重点管控、各负其责、强化落实的原则，将开展关键节点施工前条件核查作为关键节点风险管控的重要手段�?/p> 　　<p> 　要规范开展关键节点风险管控，严格依据《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》、《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》和《城市轨道交通建设项目管理规范》等制度规定和标准规范，对城市轨道交通工程施工关键工序和重要部位实施风险管控�?/p> 　　<p> 　要强化关键节点风险管控责任落实。各地城市轨道交通工程质量安全监管部门和建设单位等参建各方要高度重视关键节点风险管控工作，全面落实企业主体责任和政府监管责任，不断加强关键节点施工前条件核查，严格控制施工风险�?/p> 　　<p> 　要加强督促检查。城市轨道交通工程质量安全监管部门要督促参建单位做好关键节点风险管控工作，对因关键节点风险管控不到位而引发事故的责任单位和责任人，要依法进行处理、处罚。各地可根据本通知要求，建立完善关键节点风险管控相关制度，进一步明确关键节点施工前条件核查标准、程序、内容和组织方式，确保关键节点风险管控落实到位，有效防范城市轨道交通工程生产安全事故发生�?/p> 　　<p> 　通知明确了关键节点风险管控程序及《关键节点分类清单》，规定关键节点风险管控由建设、监理、施工、勘察、设计、第三方监测等单位相关负责人参加，按以下程序进行�?/p> 　　<p> 　施工单位根据《关键节点分类清单》编制《关键节点识别清单》，报监理单位审批。同时，对照经监理单位批准的《关键节点识别清单》，对关键节点施工前条件自检自评，符合要求的报监理单位�?/p> 　　<p> 　监理单位对关键节点施工前条件进行预核查，通过后报建设单位�?/p> 　　<p> 　建设单位（或委托监理单位）依据相关制度规定和标准规范组织开展关键节点施工前条件核查。通过核查的，方可进行关键节点施工；未通过核查的，相关单位按照核查意见进行整改，整改完成后建设单位重新组织核查�?/p> 　　<p> 　天津市轨道交通集团安质部部长马运康和天津地下铁道集团副总经理殷波对通知的出台表示了肻定。他们一致认为，城市轨道交通工程的施工风险，与工程水文地质条件及施工工艺密切相关，因而梳理地下工程施工关键节点至关重要。关键节点是双重预防机制的前置条件，针对关键节点采取提前预防性措施是管控施工风险的核心。通知抓住了关键、切中了要害，对我国城市轨道交通行业施工风险管控具有重大意义，是“坚持问题导向”狠抓安全质量管理的真正体现�?/p> 　　<p> 　中铁一局天津地铁项目部相关负责人则表示，通知对施工风险管控具有很好的指导意义。以前编制的总体和专项施工方案缺乏系统性，各个项目部之间的管理水平参差不齐，不能突出对关键节点的把控，功夫没少下但效果却不理想。通知简明扼要地明确了关键节点风险管控责任、内容、程序、措施，为我们理清了工作思路�?/p> 摘自　《中国建设报》　2017.11.14　记者　陈军 </article> <article> <h1>强化质量安全培育产业队伍增强内在动力中国建设工程鲁班奖发布大会召开</h1> <p>周四, 09 11�?2017 14:32:50 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><p> 　11�?日，中国建筑业协会在北京召开会议，发�?38�?016�?017年度中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）。住房城乡建设部副部长易军、原副部长郑一军出席会议并讲话。住房城乡建设部总工程师陈宜明，部相关司局主要负责人出席大会。中国建筑业协会会长王铁宏致辞�?/p><p> 　易军在讲话中肯定了鲁班奖对推动工程质量水平提高发挥的重要作用，并就贯彻落实党的十九大精神，加快深化建筑业改革提出三点意见�? 　　</p><p> 　一是不断加强工程质量安全管理，切实提高建筑业发展质量。要严格落实各方主体责任，按照“权责一致”的原则，进一步明确工程参建各方的责任边界，突出强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任，构建更加合理的质量安全责任体系。推动招投标制度改革，缩小依法必须招标的范围，改变工程招投标“一刀切”的做法，还权于业主。要加大责任追究力度，强化质量终身责任追究，特别是要加大在资质资格、从业限制等方面的处罚力度。要加快建设建筑市场信用体系，建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，加快建立完善工程担保制度和工程质量保险制度，用市场化手段提高参建各方责任意识，规范主体行为。同时要全面提升政府监管水平，创新监管方式，加快推进监管信息化建设，探索建立政府购买监督检查服务、监理单位报告等制度，不断提高监管工作效能�?/p><p> 　二是加快培育现代化产业工人队伍，切实夯实建筑业发展基础。要鼓励施工企业拥有一定数量的技术骨干工人，引导和支持农民工成立小微作业企业，逐步实现公司化管理，以创业带动就业，促进农民工多渠道就业，提高农民工的归属感。切实保障工人合法权益，制定适合建筑业特点的劳动合同示范文本，提高劳动合同签订率。不断完善社会保险缴费方式，构建和谐劳动关系。要加大职业技能培训力度，建立政府为主导、企业为主体，行业协会、职业院校等社会多方参与的技能培训鉴定体系。推动建立建筑工人技能培训专项基金，用于工人技能培训和鉴定补贴，提升建筑业农民工参加技能培训积极性，切实提高技能素质。要培育一批建筑业技能鉴定机构，统一鉴定标准，确保鉴定质量。大力弘扬劳模精神和工匠精神，积极开展劳动技能竞赛，建设一支知识型、技能型、创新型的建筑业产业工人大军�?/p><p> 　三是深化改革工程建设组织实施方式，切实增强建筑业发展内在动力。要积极推广工程总承包，以政府投资工程和装配式建筑为突破口，提高“交钥匙”工程比例，积极开展试点，加大推广力度，尽快完善与工程总承包相适应的招标投标、施工许可、竣工验收等制度。推动修订建筑法等法律法规，明确工程总承包单位在工程质量、安全、进度、成本等方面的责任。允许工程总承包单位直接发包合同覆盖的其他专业业务，发挥工程总承包优势，实现设计、采购、施工、试运行等阶段工作的深度融合，提高工程建设组织效率。要加快培育全过程工程咨询服务企业，鼓励勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业积极向工程咨询各阶段拓展业务，培育一批具有国际水平的工程咨询龙头企业，发挥示范引领作用。引导建设单位将咨询服务委托给一家工程咨询企业，为工程项目提供涵盖前期策划、设计、施工、后期运行维护等全过程的咨询服务�?/p><p> 　王铁宏在致辞中指出，创立企业品牌为目的的“创鲁班工程”活动，促进了行业管理水平、质量水平普遍提高。获奖企业要主动承担起引领行业发展的责任，要增强对人民负责、对历史负责、对子孙后代负责的意识，坚决把质量与安全放在首位，成为人民放心的企业；要带头诚信经营，严禁违法违规行为，把诚信经营作为企业管理的核心内涵，在雄安新区建设等重大工程中引领世界城市规划建设发展方向，增强文化自信，努力建设更多的精品工程�?/p><p> 　今年是鲁班奖创立30周年，大会期间代表们就创精品工程的典型经验进行了深入交流。广大建筑业企业一致表示，将认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命、砥砺奋进，大力弘扬精益求精、追求卓越的行业精神，努力建设更多的精品工程，为推动我国建筑业持续健康发展、为建设美丽中国做出新的更大的贡献�?/p> </article> <article> <p>澎湃新闻(上海) — 周四, 02 11�?2017 00:00:00 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><p> 　11�?日，全国人大常委会结合审议固体废物污染环境防治法实施情况的工作报告进行了专题询问。在回答委员关于如何解决建筑垃圾问题时，住建部部长王蒙徽和国家发改委主任何立峰先后作答，表示将对建筑垃圾做到从产生、运输到处置全过程监管，推动建筑垃圾资源化利用，实现变废为宝�?/p> <p> 　张兴凯委员提问说，全国不少城市生活垃圾处理设施处于满负荷或超负荷状态，垃圾围城现象比较突出，大量建筑垃圾没有固定消纳场所，存在无序滥倒现象。如何推动建筑垃圾的利用，实现变废为宝？</p> <p> 　“建筑垃圾快速增长，规模达到18亿吨，这是近10年的现象。”王蒙徽解释说，我国1990年以前建筑垃圾是不够用的，从90年代�?005年左右也还可以自行消化，�?0年才出现“垃圾围城”或者说建筑垃圾成堆的现象。很多城市准备不足，没有规划、没有场地、没有设施，管理也不到位�?/p> <p> 　王蒙徽指出，从目前的发展趋势来说，建筑垃圾快速增长是一个阶段性的情况，这和过去一段时间的发展方式有密切的关系。随着发展方式的转型，随着城市化逐步进入成熟发展阶段，建筑垃圾的产生量也会进入一种新常态�?/p> <p> 　王蒙徽说，住建部将抓好专项规划，确立建筑垃圾的堆放点、滞纳点，对这些新的垃圾做到有序处理，并对现有垃圾堆放点进行整合，对现有垃圾堆放量比较大、比较集中的地方进行隐患排查和处置安全加固工作。在安全的基础上，或可改造成湿地、公园等，使其逐步变成城市生活的一部分�?/p> <p> 　推动建筑垃圾资源化利用，实现变废为宝，是推动循环经济发展的重要内容。何立峰说，为实现变废为宝的目标，发改委将建筑垃圾技术装备产业化列入了战略性新兴产业支持目录，支持关键技术装备的研发，并对示范项目给予必要的资金支持，目前重点支持新疆、江苏、甘肃等地的一批项目�?/p> <p> 　何立峰还说，发改委将抓紧出台《关于推进资源循环利用基地建设的指导意见》，通过建设基地的方式加大国家对建筑垃圾等重点品类废弃物处置的支持力度，鼓励地方把各类城市废弃物进行集中利用和处置�?/p> <p> 　“发改委还将加大政策支持力度，把建筑垃圾资源化利用项目继续列入中央预算内投资和绿色企业债券支持的范围，鼓励建筑垃圾利用企业扩大资源化利用的能力，也鼓励在公路、水利建设工程当中优先采用建筑垃圾再生产品。”何立峰说�?/p> </article> <article> <p>周一, 23 10�?2017 11:19:40 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><p> 长宁区，上海腹地。这�?8.3平方公里的土地上坐落着虹桥交通枢纽、接待多国元首的国宾馆——虹桥宾馆与西郊宾馆、国家级开发区——虹桥经济技术开发区、上海最集中的涉外高标准住宅商务办公综合区——古北新区，国际总部、驻沪机构云集�?/p> 　　<p> “十三五”期间，长宁区提出了“要加快建设‘国际精品城区’”的目标，到2021年年底，国际知名时尚品牌店增�?0家，入围米其林等星级机构榜单的餐厅达�?0家，每年改造建设精品小区不少于10个。将城区雕琢为国际精品，为城市管理与执法工作带来了更高的要求�?/p> 　　<p> 高标准带来高要求</p> 　　<p> 上海市长宁区城市管理行政执法局（以下简称“长宁区城管执法局”）党委书记、局长竺凯说：“国际精品城区在创建过程中，城管执法队伍发挥着主力军的作用，对我们来说的确是一大挑战。区领导对工作标准提出了高要求，比如长宁区的建筑顶部不能看到违法户外广告牌，甚至连广告架也不能看到。此外，在实践中，我们的工作需要立竿见影，在效果上要维护社会稳定。�?/p> 　　<p> 在严格的要求下，长宁区城管执法局不负众望，交出了令人满意的答卷�?017年上半年，长宁区依法拆除�?6.05万平方米的违法建筑，超额完成了年度任务；分批轮次开展破墙开店整治，目前已完成全�?8条道路的1487个破墙店面的综合治理；在全市率先完成延安高架路沿线户外广告全面拆除�?/p> 　　<p> 竺凯指出，优异成绩的取得来源于长宁城管执法队伍的精细化城市管理方式。“精细化的管理与执法，表面上是提升工作强度，但实际上是提升精准打击的能力。长宁区城管执法局探索出一系列全新机制，使精细化城市管理能力得以有效提升。�?/p> 　　<p> “三班四岗”创新勤务模�?/p> 　　<p> 提升城管执法实效，首先从创新管理模式入手。近年来，长宁区积极探索与街面管理总量控制目标相适应的勤务管理模式，创新提出了“三班四岗”模式，使市容市貌焕然一新�?/p> 　　<p> 所谓“三班”，是指勤务编班、勤务带班、勤务值班，主要是针对中队与中队干部提出的。长宁区城管执法局推动落实“有干部负责管事，有事有负责干部”的工作要求，积极促进一线岗位勤作为，增强街面管控实效�?/p> 　　<p> “四岗”指上岗有要求、执岗有督察、换岗有衔接、下岗有讲评，是针对班组与班组长提出的要求，推动一线执法工作有人抓、有人管、有人做�?/p> 　　<p> 长宁区城管执法局在全区问题已发、多发的队际接合部设立了10个全区勤务一级岗；各中队结合辖区街面管理特点，设立了17个中队勤务二级岗。长宁区明确了各岗位的巡守时段，岗勤安排力求涵盖辖区点、线、面，力争消除辖区失控、漏管现象�?/p> 　　<p> 在优化勤务方式的同时，长宁区城管执法局通过从白天到夜间的全时段勤务督察，将管理要求落实到位。通过推行“三班四岗”勤务模式，几年来，长宁区街面乱设摊总量始终严格控制在�?70个”标准线以下，并呈逐年下降趋势。至2017年，全区乱设摊总量已降�?76个，街面市容基本面得到总体控制�?/p> 　　<p> “双平台+双联动”实现兵团作�?/p> 　　<p> 如果说“三班四岗”勤务模式是保障街面市容的秘诀，那么另一创新模式“双平台+双联动”则是去痼疾、除顽症的有效法宝�?/p> 　　<p> 竺凯介绍说：“所谓‘双平台+双联动’，是以局的层面组成一个区级平台，再搭建一个街镇层面的平台，对重点问题进行区域联合整治，发挥集团军的作用。�?/p> 　　<p> 从前，长宁区各个执法中队各自为政，仅负责自己辖区的执法工作。现在，长宁区城管执法局将全�?2个中队分�?个联动组�?个中队为一组。每次整治行动以一个中队的辖区为主，该中队为组长单位，其他两个中队为其提供增援，形成联动效应。组长单位辖区整治完成后，联动组继续巡查组员辖区，确保兵力集中不分散�?/p> 　　<p> 长宁区城管执法局�?017年上半年将“双平台+双联动”模式运用在夜排��整治中，解决了以往联合执法工作时出现的机动中队工作强度过大、协调不顺畅、执法成本较高等问题。兵团作战对违法当事人形成强大震慑力，一些往日的“刺头”摊点不敢再轻易生事，而是主动配合执法，自行撤离�?017年整个夏季，全区115处的夜排��总量较整治前减少30%，多个重复投诉摊点被取缔，夜排��摊点出现时段不断向后推延。零点之前，全区夜排��基本绝迹�?/p> 　　<p> 群众为长宁城管点�?/p> 　　<p> 一系列创新的城管执法精细化模式，使长宁区城管执法局的执法时效大幅提升。在半年一次的上海市城管执法工作社会满意度测评中，长宁区城管执法局�?015年�?016年连�?次获得市区综合评分第一�?/p> 　　<p> 上海市城市管理行政执法局党组书记、局长徐志虎总结道：“长宁区城管执法局是一支善打‘持久战’、敢打‘攻坚战’的队伍，形成了一系列有效的常态长效管理机制�?017年，长宁区城管执法局重谋划、抓落实，率先在全市完成了市区两级生态环境综合治理、年度违法建筑拆除‘三亭’（破旧爱心亭、电话亭、邮政报刊亭）整治、楼顶违法广告整治等任务。特别是在破墙开店综合治理工作中，方法活、推进快，一些长久以来的安全隐患得以消除，街面市容秩序得到改善，群众获得感明显提升，取得了较好的社会效果，值得其他城区学习借鉴。�?/p> </article> <article> <h1>取消“工程咨询单位资格认定”后</h1> <p>来源：政策研究室子站 — 周五, 20 10�?2017 13:24:38 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><p align="center"><b>取消“工程咨询单位资格认定”后加强事中事后监管措施</b></p><p> 为保障工程咨询服务质量，使工程咨询更好地服务经济建设和社会发展，取消“工程咨询单位资格认定”行政审批后，特制定如下事中事后监管措施�?/p>　　<p> 一、对工程咨询单位实行告知性备案管理制�?/p>　　<p> 从事工程咨询业务的机构，�?018�?�?日起，按规定内容通过全国投资项目在线审批监管平台（以下简称在线平台）告知有关信息�?/p>　　<p> 二、加大监督检查力�?/p>　　<p> 国家和省级发展改革委应当制订工程咨询单位监督检查计划，按照一定比例开展抽查，并及时公布抽查结果，促进工程咨询单位及其人员规范从业行为�?/p>　　<p> 三、推进行业自�?/p>　　<p> 为便于委托单位择优选择工程咨询单位，建立行业自律性质的工程咨询单位资信评价制度，由国家和省级发展改革委指导和监督行业组织开展，资信评价结果仅作为工程咨询服务需求方择优选择工程咨询单位的参考�?/p>　　<p> 四、加强咨询工程师（投资）管理</p>　　<p> 由中国工程咨询协会进一步做好咨询工程师（投资）考试、执业登记、继续教育、执业检查工作，发挥好咨询工程师（投资）在工程咨询行业中的核心技术力量作用�?/p>　　<p> 五、建立不良记录并公开</p>　　<p> 归集工程咨询行业有关单位、组织和人员的违法违规信息，列入不良记录，及时通过在线平台和全国信用信息共享平台向社会公布，增强工程咨询单位及其人员的责任和诚信意识�?/p>　　<p> 六、制定国家标准加大政策引�?/p>　　<p> 完善工程咨询行业标准规范，引导工程咨询行业有序健康发展�?/p> </article> <article> <p>周一, 04 9�?2017 14:10:57 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　在刚刚过去的这个周末，一重磅消息突袭楼市�?0年前的楼市政策重出江�?</P> <P>　　9�?日，深圳市规划国土委发布《深圳市人民政府关于完善土地供应管理的若干意见》，30年后再次祭出土地划拨制度!</P> <P>　　 <CENTER></CENTER> <P></P> <P>　　<STRONG>土地划拨制度</STRONG></P> <P>　　土地划拨，顾名思义，就是计划拨付的，没有经过市场拍卖流程，免除土地出让金的一种土地使用权转让方式�?/P> <P>　　根据《中华人民共和国城市房地产管理法》，土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为�?/P> <P>　　和一般有偿出让方式相比，土地划拨主要区别有两点：</P> <P>　　1、划拨土地没有土地出让金，只有补偿、安置等费用;</P> <P>　　2、以划拨方式取得的建设用地使用权不得转让、互换、出资、赠与或者抵押，不得改变用途�?/P> <P>　　从《深圳市人民政府关于完善土地供应管理的若干意�?征求意见�?》来看，划拨方式只能用于四种用途：</P> <P>　　1、行政管理、文体医疗、教育科研、社会福利、文化遗产、宗教及特殊等公共管理与服务设施，供应、环境卫生及其他公用设施，广场等用地�?/P> <P>　　2、区域交通、城市道路、轨道交通、交通场站及其他交通设施用地，但社会停车场、加油站、独立占地的加气站和充电站除外�?/P> <P>　　3、只租不售的人才和保障性住房、创新型产业用房用地�?/P> <P>　　4、国家重点扶持的能源和水利等设施用地�?/P> <P>　　与以往的土地划拨政策相比，此次政策变化最大的是，将“只租不售的人才和保障性住房、创新型产业用房用地”纳入土地划拨范围�?/P> <P>　　<STRONG>为何突出将租房单列呢?</STRONG></P> <P>　　很明显，今年和此前最为不同的变化就是在租赁方面。深圳市规划和国土资源委员会在解读时表示，根据土地管理法及其实施条例，我国土地供应方式包括划拨、出让、作价出资和租赁。而深圳自1988�?月《深圳经济特区土地使用权出让条例》颁布实施后，特区国有土地统一实行有偿出让制度，事实上废除了划拨，改为协议免地价供应。此次恢复划拨方式供地，是为了鼓励社会投资民生用地，提高资源配置效率的同时确保公共服务及产品尽可能地惠及广大群众�?/P> <P>　　无独有偶，国土资源部、住房城乡建设部日前印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》。《方案》提出，为增加租赁住房供应，缓解住房供需矛盾，构建购租并举的住房体系，建立健全房地产平稳健康发展长效机制，确定第一批在北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。当时，大家都纳闷，为何没有深圳?</P> <P>　　没想到，深圳直接抛出一重磅政策。此前上海市接连拍出只租不售，用于租赁用途的土地，基本上就是按照成本价出让的，受让方全都是国有企业。这种模式可以说是定向出让�?/P> <P>　　深圳此次直接采取划拨的方式，其实相较于上海更为直接和痛快，完全省去了流程和“形式”上的土地出让金，可以说在租赁市场的支持力度上更为彻底，也让最终的租赁成本更低�?/P> <P>　　<STRONG>租房者的春天来了?</STRONG></P> <P>　　2017年可谓是租赁时代元年，全国和主要城市都在积极的探索租赁市场，各地不断的有文件出来，保证出租房数量大幅度增�? 让租金尽量下降�?/P> <P>　　当前，住房租赁市场需求旺盛但租赁市场发展仍处起步阶段，市场发展空间广阔。相关数据显示，2016年我国流动人口总量�?.45亿，当前每年新毕业大学生700万左右，以新毕业大学生、农业转业人口等为主的新市民成为租房主体。流动人口中近七成会选择租住私房解决居住问题，但租房规模份额仅占不到6%，而发达国家如美国，租房份额占比高达五成�?/P> <P>　　从购到租，不仅意味着中国在住房供应体系方面开始“补短板”，也是调控思路的重大转变——从以往的侧重调控房价，转移到建立多元化的住房供应体系，以满足居住需求，从而让短期调控政策转变为长效机制建设�?/P> </article> <article> <p>清远传媒 — 周一, 04 9�?2017 13:54:54 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　近年来，装修时阳台坍塌等房屋装修事故不时见诸报端。民盟广东省委会在今年省政协会议上提交提案，建议严格执行国家的《住宅使用说明书》制度。笔�?�?1日独家获悉，省住建厅近日答复称：将严厉打击交房时不提供住宅使用说明书行为，并制定全省统一的《住宅使用说明书》示范文本�?/P> <P>　<STRONG>　该制度未得到有效落实</STRONG></P> <P>　　今年省“两会”上，民盟广东省委会提交名为《严格执行国家〈住宅使用说明书〉制度，保障群众居住安全》的提案。提案称，由于房子的使用寿命长达几十年，随着二手房交易日渐普遍，不少业主不清楚自家房屋的承重墙位置、室内暗装水管布局、走线及各插座允许最大荷载电流等情况，容易引发安全事故�?/P> <P>　　提案称，早在1998年原建设�?现住建部)就曾发文规定，明确自1998�?�?日起正式执行《商品住宅实行住宅质量保证书和住宅使用说明书制度的规定�?以下简称《规定�?，决定在商品房销售中推行《住宅使用说明书》制度。然而该规定出台十多年，在我省并未得到有效落实�?/P> <P>　　提案分析称，《规定》第三条强制要求“房地产开发企业在向用户交付销售的新建商品住宅时，必须提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》”。但由于《规定》第四条说明“《住宅质量保证书》是房地产开发企业对销售的商品住宅承担质量责任的法律文件”，因而房地产开发企业对《住宅质量保证书》的重视程度要远高于《住宅使用说明书》，绝大多数房地产开发企业并未认真按照《规定》要求向业主提供《住宅使用说明书》�?/P> <P>　　提案表示，为了广大群众的居住安全，避免不必要的安全事故和违法违规行为，建议我省有关部门落实住建部相关文件精神，严格执行《住宅使用说明书》制度。落实开发商必须编制《住宅使用说明书》的要求，将其纳入开发商的合同责任内，列为商品房的交易要件，开发商未能提供《住宅使用说明书》的，应承担相应的违约责任。二手房交易时，业主应向买家提供《住宅使用说明书》�?/P> <P>　　同时，建议由住建部门牵头编制《住宅使用说明书》范本，并加大宣传、普及力度�?/P> <P>　　<STRONG>将制定全省统一示范文本</STRONG></P> <P>　　省住建厅在答复中介绍，目前东莞、江门、肇庆、汕头、潮州、揭阳、茂名、湛江、清远、韶关等10多个城市均已由当地住�?房地�?主管部门制定并使用《住宅使用说明书》范本，并强制要求房地产开发企业提供给购房者，部分城市还要求购房者签收。云浮、阳江、河源等市把《住宅使用说明书》作为竣工验收时的备案要件，并与新版《商品房买卖合同示范文本》一并推广实施�?/P> <P>　　不过省住建厅也坦承，虽然我省高度重视并认真落实《住宅使用说明书》制度，也取得了一定成效，但根据检查和抽查情况看，仍有部分开发企业未按规定执行《住宅使用说明书》制�?部分市县的《住宅使用说明书》由房地产开发企业自行印制，内容没有完全严格按照国家和省的要求，存在缺漏情况�?/P> <P>　　省住建厅表示，下一步将加大督查力度，将《住宅使用说明书》制度的实施情况纳入房地产市场专项整治范围。已于今�?月印发了�?017年广东省规范房地产开发企业经营行为专项整治工作方案》，明确提出要严厉打击并重点查处房地产开发企业向购房人交付商品房时未提供住宅使用说明书的行为�?�?7日至28日，省住建厅负责人带队赴揭阳等市对《住宅使用说明书》制度的落实情况进行专项督导�?/P> <P>　　下一步，该厅将继续加大对《住宅使用说明书》制度落实情况的检查和抽查力度，要求全省各市特别是广州等市要对房地产开发企业提供《住宅使用说明书》情况进行全面检查，对房地产开发企业在交付商品房时未向业主提供《住宅使用说明书》的行为进行专项整治，并公开曝光一批违法违规企业。对因未提供《住宅使用说明书》造成严重后果的，要依法依规追究其法律责任�?/P> <P>　　同时，还将加快制定并落实全省统一的《住宅使用说明书》示范文本，拟于今年10月至12月组织起草《住宅使用说明书(新版)》初稿，并广泛征求意见，争取明年第二季度印发全省实施�?/P> </article> <article> <h1>关于严厉打击建筑施工安全生产非法违法行为的通知</h1> <p>周一, 04 9�?2017 13:47:01 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P align="center">　<STRONG>　住房城乡建设部办公厅关于严厉打击建筑施工安全生产非法违法行为的通知</STRONG></P> <P align="center">　　建办质[2017]56�?/P> <P>　　各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局�?/P> <P>　　今年以来，全国建筑施工安全生产形势严峻，一些企业安全生产非法违法行为屡禁不止，安全事故时有发生，给人民群众生命财产造成重大损失。为贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，按照全面推进依法治安的要求，严格执行建筑施工安全生产有关法律法规，坚决遏制建筑施工非法违法行为，切实维护人民群众生命财产安全，现就严厉打击建筑施工安全生产非法违法行为有关要求通知如下�?/P> <P>　　<STRONG>一、牢固树立“有法必依、违法必究”的法治意识</STRONG></P> <P>　　工程建设各方主体违反有关法律法规、标准规范和操作规程，违章指挥、违规作业，是导致建筑施工生产安全事故的主要原因。各级住房城乡建设主管部门必须牢固树立“有法必依、违法必究”的法治意识，履职尽责，敢于担当，对各类建筑施工安全生产非法违法行为坚持“零容忍”，依法严厉进行查处，坚决纠正监管执法中的“宽松软”问题，坚决消除有法不依、违法不究的现象，切实维护法律的权威，增强监管执法的威慑力和有效性�?/P> <P>　　<STRONG>二、严肃查处建筑施工生产安全事�?/STRONG></P> <P>　　各级住房城乡建设主管部门要高度重视建筑施工生产安全事故查处工作，严格按照“四不放过”的原则，从严追究事故责任企业和责任人的责任。要强化资质资格管理相关处罚措施的适用，对较大事故负有责任的建设、施工、监理等单位，依法责令停业整顿，对重大及以上事故负有责任的，依法降低资质等级或吊销资质证书;对事故负有责任的有关人员，依法责令停止执业或吊销执业资格证书。要严格执行建筑施工企业安全生产许可证动态核查制度，事故发生后，立即组织对相关建筑施工企业安全生产条件进行复核，根据安全生产条件降低情况，依法暂扣或吊销其安全生产许可证�?/P> <P>　　<STRONG>三、加大危险性较大的分部分项工程安全生产违法行为查处力度</STRONG></P> <P>　　各级住房城乡建设主管部门要把危险性较大的分部分项工程(以下简称危大工�?作为建筑施工安全监管执法工作的重点，严格危大工程安全管控流程，强化危大工程安全管控责任，对危大工程安全生产违法行为重拳出击、严肃查处。特别是对于未编制危大工程专项方案，未按规定审核论证、审查专项方案，未按照专项方案施工等行为，要立即责令整改，依法实施罚款、暂扣施工企业安全生产许可证、责令项目经理和项目总监理工程师停止执业等行政处罚。对涉及危大工程的安全隐患，要挂牌督办、限时整改，对重大典型案例，要向社会公开通报�?/P> <P>　　<STRONG>四、严厉打击非法违法建筑施工活�?/STRONG></P> <P>　　当前，非法违法建筑施工活动时有发生，主管部门监管缺失，施工安全管理薄弱，存在大量安全风险和隐患，极易发生生产安全事故。各级住房城乡建设主管部门要会同有关部门，严格依照建筑施工有关法律法规，采取切实有效措施，严厉打击非法违法建筑施工活动。对于未办理施工许可及安全监督手续擅自施工的项目，一律责令停工整改，并向社会公开通报建设单位及施工单位非法违法行为查处情况。造成安全事故的，建设单位要承担首要责任，构成犯罪的，对有关责任人员依法追究刑事责任�?/P> <P>　　<STRONG>五、强化建筑施工安全信用惩�?/STRONG></P> <P>　　各级住房城乡建设主管部门要加快建立完善建筑施工安全信用体系，对违法失信责任主体实施信用联合惩戒，充分发挥市场和社会的监督作用。要建立建筑施工安全生产信用��案和信用承诺制度，对于存在安全生产违法行为的失信责任主体，要在依法处罚的同时，将其失信行为记入信用��案，并依法依规向各类信用信息共享平台推送不良信用信息。要将不良信用记录作为安全生产标准化考评、日常监督检查等工作的重要依据，对于存在不良信用记录的企业和个人在申领相关行政许可证时，从严审查把关�?/P> <P>　　<STRONG>六、建立非法违法行为查处通报机制</STRONG></P> <P><STRONG>　　</STRONG>各级住房城乡建设主管部门在查处建筑施工安全生产非法违法行为时，处罚权限不在本部门的，要及时向有处罚权的部门通报，并提出处罚建议，切实强化查处工作联动，确保处罚措施落实到位。对于安全事故，属于本省(区、市)企业施工的，省级住房城乡建设主管部门要在事故发生�?0日内对其安全生产条件复核，并依法作出暂扣或吊销安全生产许可证的处罚;跨省(区、市)施工的，事故发生地省级住房城乡建设主管部门要在事故发生后15日内向其安全生产许可证颁发管理机关通报，并附具违法事实、相关证据材料及处罚建议，颁发管理机关要在接到通报之日�?0日内对企业安全生产条件复核，并依法作出处罚。各省级住房城乡建设主管部门要将事故通报和处罚文件及时上传至全国房屋市政工程生产安全事故信息报送系统，并按季度向我部报送事故企业安全生产许可证处罚情况和非法违法行为处罚情�?见附�?，我部自本通知印发之日起将每季度予以通报，对于不按规定时限对事故企业安全生产许可证进行处罚的，予以通报批评�?/P> </article> <article> <p>周一, 04 9�?2017 13:42:14 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　据住建部网站4日消息，今年以来，全国建筑施工安全生产形势严峻，一些企业安全生产非法违法行为屡禁不止，安全事故时有发生，给人民群众生命财产造成重大损失。针对今年严峻的建筑施工安全生产形势，日前，住房城乡建设部办公厅下发了《关于严厉打击建筑施工安全生产非法违法行为的通知》，要求严厉打击建筑施工安全生产非法违法行为�?/P> <P>　　<STRONG>1、明确建设单位担首责</STRONG></P> <P>　　造成安全事故的，建设单位要承担首要责任，构成犯罪的，对有关责任人员依法追究刑事责任�?/P> <P>　　<STRONG>2、强化对资质资格的处�?/STRONG></P> <P>　　强化资质资格管理相关处罚措施的适用�?/P> <P>　　对重大及以上事故负有责任的，依法降低资质等级或吊销资质证书;</P> <P>　　对有关人员，依法责令停止执业或吊销执业资格证书�?/P> <P>　　<STRONG>3、对危大工程，重拳出�?/STRONG></P> <P><STRONG>　　</STRONG>对危大工程安全生产违法行为重拳出击、严肃查处。特别是对于未编制危大工程专项方案，未按规定审核论证、审查专项方案，未按照专项方案施工等行为，要立即责令整改，依法实施罚款、暂扣施工企业安全生产许可证、责令项目经理和项目总监理工程师停止执业等行政处罚�?/P> <P>　　<STRONG>4、注意这些证和手�?/STRONG></P> <P>　　施工许可证、安全监督手续：对于未办理施工许可及安全监督手续擅自施工的项目，一律责令停工整改�?/P> <P>　　安全生产许可证：严格执行建筑施工企业安全生产许可证动态核查制度，事故发生后，立即组织对复核，根据情况依法暂扣或吊销其安全生产许可证�?/P> <P>　　<STRONG>5、强化信用惩�?/STRONG></P> <P><STRONG>　　</STRONG>要将不良信用记录作为安全生产标准化考评、日常监督检查等工作的重要依据，对于存在不良信用记录的企业和个人在申领相关行政许可证时，从严审查把关�?/P> <P>　　此外，通知中连续使用“坚决遏制”、“严厉打击”、“从严”等词，足见住建部查处违法施工活动的决心，希望能引起各位同行的重�?</P> </article> <article> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周四, 31 8�?2017 17:03:41 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P align="center">　　<STRONG>《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案�?/STRONG></P> <P>　　利用集体建设用地建设租赁住房，可以增加租赁住房供应，缓解住房供需矛盾，有助于构建购租并举的住房体系，建立健全房地产平稳健康发展长效机�?有助于拓展集体土地用途，拓宽集体经济组织和农民增收渠�?有助于丰富农村土地管理实践，促进集体土地优化配置和节约集约利用，加快城镇化进程。按照中央有关精神，结合当前管理工作实际，制定本试点方案�?/P> <P>　　<STRONG>一、总体要求</STRONG></P> <P>　　(一)指导思想。按照党中央、国务院决策部署，牢牢把握“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，以构建购租并举的住房体系为方向，着力构建城乡统一的建设用地市场，推进集体土地不动产登记，完善利用集体建设用地建设租赁住房规则，健全服务和监管体系，提高存量土地节约集约利用水平，为全面建成小康社会提供用地保障，促进建立房地产平稳健康发展长效机制�?/P> <P>　　(�?基本原则�?/P> <P>　　把握正确方向。坚持市场经济改革方向，发挥市场配置资源的决定性作用，注重与不动产统一登记、培育和发展住房租赁市场、集体经营性建设用地入市等改革协同，加强部门协作，形成改革合力�?/P> <P>　　保证有序可控。政府主导，审慎稳妥推进试点。项目用地应当符合城乡规划、土地利用总体规划及村土地利用规划，以存量土地为主，不得占用耕地，增加住房有效供给。以满足新市民合理住房需求为主，强化监管责任，保障依法依规建设、平稳有序运营，做到供需匹配�?/P> <P>　　坚持自主运作。尊重农民集体意愿，统筹考虑农民集体经济实力，以具体项目为抓手，合理确定项目运作模式，维护权利人合法权益，确保集体经济组织自愿实施、自主运作�?/P> <P>　　提高服务效能。落实“放管服”要求，强化服务意识，优化审批流程，降低交易成本，提升服务水平，提高办事效率，方便群众办事�?/P> <P>　　(�?试点目标。通过改革试点，在试点城市成功运营一批集体租赁住房项目，完善利用集体建设用地建设租赁住房规则，形成一批可复制、可推广的改革成果，为构建城乡统一的建设用地市场提供支撑�?/P> <P>　　(�?试点范围。按照地方自愿原则，在超大、特大城市和国务院有关部委批准的发展住房租赁市场试点城市中，确定租赁住房需求较大，村镇集体经济组织有建设意愿、有资金来源，政府监管和服务能力较强的城�?第一批包括北京市，上海市，辽宁沈阳市，江苏南京市，浙江杭州市，安徽合肥市，福建厦门市，河南郑州市，湖北武汉市，广东广州市、佛山市、肇庆市，四川成都市)，开展利用集体建设用地建设租赁住房试点�?/P> <P>　　除北京、上海外，由省级国土资源主管部门和住房城乡建设主管部门汇总本辖区计划开展试点城市的试点实施方案，报国土资源部和住房城乡建设部批复后启动试点�?/P> <P>　　<STRONG>二、试点内�?/STRONG></P> <P>　　(一)完善试点项目审批程序。试点城市应当梳理项目报�?包括预审、立项、规划、占地、施�?、项目竣工验收、项目运营管理等规范性程序，建立快速审批通道。健全集体建设用地规划许可制度，推进统一规划、统筹布局、统一管理，统一相关建设标准。试点项目区域基础设施完备，医疗、教育等公共设施配套齐全，符合城镇住房规划设计有关规范�?/P> <P>　　(�?完善集体租赁住房建设和运营机制。村镇集体经济组织可以自行开发运营，也可以通过联营、入股等方式建设运营集体租赁住房。兼顾政府、农民集体、企业和个人利益，理清权利义务关系，平衡项目收益与征地成本关系。完善合同履约监管机制，土地所有权人和建设用地使用权人、出租人和承租人依法履行合同和登记文件中所载明的权利和义务�?/P> <P>　　(�?探索租赁住房监测监管机制。集体租赁住房出租，应遵守相关法律法规和租赁合同约定，不得以租代售。承租的集体租赁住房，不得转租。探索建立租金形成、监测、指导、监督机制，防止租金异常波动，维护市场平稳运行。国土资源、住房城乡建设部门应与相关部门加强协作、各负其责，在建设用地使用权登记、房屋所有权登记、租赁备案、税务、工商等方面加强联动，构建规范有序的租赁市场秩序�?/P> <P>　　(�?探索保障承租人获得基本公共服务的权利。承租人可按照国家有关规定凭登记备案的住房租赁合同依法申领居住证，享受规定的基本公共服务。有条件的城市，要进一步建立健全对非本地户籍承租人的社会保障机制�?/P> <P>　　<STRONG>三、组织实�?/STRONG></P> <P>　　(一)加强组织保障。国土资源部和住房城乡建设部共同部署试点。省级国土资源主管部门和住房城乡建设主管部门负责试点工作的督促、检查和指导。城市政府全面负责试点组织领导工作，制定试点工作规则和组织实施方案，建立试点协调决策机构。各地区各有关部门要加强协调配合，稳妥有序推进试点�?/P> <P>　　(�?推进试点实施�?/P> <P>　　1.编制实施方案。试点城市根据本方案编制实施方案，经省级国土资源主管部门和住房城乡建设主管部门汇总后�?017�?1月底前报国土资源部和住房城乡建设部批复�?/P> <P>　　2.试点实施、跟踪及总结。省级国土资源主管部门和住房城乡建设主管部门负责试点工作的督促、检查和指导，及时研究解决试点中存在的问题�?/P> <P>　　2019�?1月，省级国土资源主管部门和住房城乡建设主管部门组织开展试点中期评估，形成评估报告报国土资源部和住房城乡建设部�?/P> <P>　　2020年底前，省级国土资源主管部门和住房城乡建设主管部门总结试点工作，总结报告报国土资源部和住房城乡建设部�?/P> <P>　　(�?强化指导监督。各地区各有关部门要按照职责分工，加强对试点工作的指导监督，依法规范运行。要加强分类指导，尊重基层首创精神，健全激励和容错纠错机制，允许进行差别化探索，切实做到封闭运行、风险可控，发现问题及时纠偏�?/P> <P>　　(�?做好宣传引导。试点地区要加强对试点工作的监督管理，密切关注舆情动态，妥善回应社会关切，重大问题及时报告�?/P> </article> <article> <h1>两部委发布集体建设用地新�?开启万亿级租赁市场</h1> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周四, 31 8�?2017 17:01:17 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　最近有一个大新闻颇不寻常�?/P> <P>　　8�?8日，国土资源部网站披露了一则消息，《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案�?以下简称方�?，提出在“租赁住房需求较大，村镇集体经济组织有建设意愿、有资金来源，政府监管和服务能力较强的城�?第一批包括北京市，上海市，辽宁沈阳市，江苏南京市，浙江杭州市，安徽合肥市，福建厦门市，河南郑州市，湖北武汉市，广东广州市、佛山市、肇庆市，四川成都市)，开展利用集体建设用地建设租赁住房试点”�?/P> <P>　　 <CENTER></CENTER> <P></P> <P>　　从“经济适用房”、“租售同权”、“共有产权房”，再到这次的“集体建设用地建设租赁房”，业内人士认为，历经一系列政策暖风之后，这一次的住房政策算是有了较为明显的利好�?/P> <P>　　那么，跟之前的政策相比，这次的政策有哪些亮点?意义有多�?</P> <P>　<STRONG>　亮点</STRONG></P> <P>　　先来看看具体的政策表述�?/P> <P>　　国土资源部的文件中，最核心的就是这句：村镇集体经济组织可以自行开发运营，也可以通过联营、入股等方式建设运营集体租赁住房�?/P> <P>　　 <CENTER></CENTER> <P></P> <P>　　就是说以后集体土地也可以承接城市住房建设了。说白了，原来那些处于灰色地带的“城中村”和城郊结合部的村集体都可以名正言顺地做起房屋出租生意了。这实际上打破了1998年以来，城市住房由政府征地、垄断国有土地建设的套路�?/P> <P>　　意义还不仅于此�?/P> <P>　　其实早在2014年，北京就已经进行过集体土地建租赁住房试点，并且取得了较好的成果。但之前只提到集由农村集体经济组织自主进行开发建设，并未提到联营、入股等方式�?/P> <P>　　而这一次的政策，很明显指明了，此类用地不是征地或简单地流入市场，村镇集体经济组织有极大的主导权，无形中也就增加了村镇集体经济组织在盘活相关土地方面的积极性�?/P> <P>　　当然，整个文件最重大的亮点，还在于创新性地从土地供应端出发，加强租赁房源的建设和供给。文件中明确提出了，“村镇集体自行开发”，这实质上意味着他们可以绕过传统的开发商土地竞拍等手段，在很大程度上制约了土地价格�?/P> <P>　　土地的价格低了，那开发成本自然也就少了，而租房的价格也必然随之降低，对目前的租房市场无疑是很大程度的利好�?/P> <P>　　<STRONG>现状</STRONG></P> <P>　　那么这个逻辑是否符合当下的现状呢?</P> <P>　　说回目前中国的住房市场，长期有着“重购轻租”的特点，这其实是“发育不良”的�?/P> <P>　　 <CENTER></CENTER> <P></P> <P>　　在中国租房率不足10%，欧洲国家租房率�?0%;中国房屋租赁交易额占房屋交易总额不足7%，同一数据美国占比�?0%;2012年。全国租赁住房用地仅占全部居住用地的10.5%�?/P> <P>　　社科院发布的2016年《社会发展蓝皮书》显示，当前我国城镇居民家庭住房自有率高�?1.2%，仅有不�?0%的家庭通过租赁市场解决居住需求，特别是一线城市以外的地区，租房比例小之又小�?/P> <P>　　同样地，还有机构投资者的严重缺位。据清华大学房地产研究所所长刘洪玉介绍，我国住房租赁市场中，约90%的房源为个人出租，而在一些国家市场，专业租赁企业提供的房源占比在30%左右�?/P> <P>　　链家研究院发布的《租赁崛起》中给出了这样一组数据：截至2016年，全国有一定规模的品牌公寓企业只有1000多家，运营管理的房间数量只有�?00万间，不足市场份额的5%;与之相比，这一比重在日本租赁市场中达到87%，美国则�?0%�?/P> <P>　　按理来说，市场经济条件下，凡有需求就会刺激供给配套。链家研究院的一份报告指出，目前中国的房屋租赁市场规模是1.1万亿，预计到2025年，中国租赁市场规模将增长到2.9万亿元，�?030年将会超�?.6万亿元�?/P> <P>　　但是在中国，这么大的市场，为什么发展不起来?</P> <P>　　<STRONG>原因</STRONG></P> <P><STRONG>　　最直接的原因，无非是赚不到钱�?/STRONG></P> <P>　　中原地产首席分析师张大伟算了一笔账，以目前市场的行情来算，像广州这样的城市，住宅物业租金回报率较高的能达到2个点左右，即使是一些高端公寓租金回报率也就5个点，但是国内资金成本的年化利率�?-8个点。开发商正常运作的话，是不可能盈利的�?/P> <P>　　 <CENTER></CENTER> <P></P> <P>　　于是新的问题就来了，为什么国内租金回报率这么低呢?按照简单的算式，租金回报率=(1年租�?房屋保养�?/房屋价格。租金回报率低，说明要么租金太低，要么房价太高�?/P> <P>　　国内租金低吗?上海易居研究院不久前发布的�?0城房租收入比研究》报告显示，2017�?月，全国50个城市超七成房租相对收入较高，其中北京、深圳、上海、三亚等4个城市房租收入比高于45%，属于租金严重过高城市。也就是说，这四个城市，租房者要拿出将近一半的收入支付房租。有网友高呼：房租加日常开销，就不剩下什么了�?/P> <P>　　房价更高的北京、上海、深圳的租金回报率那就更是低得离谱，企业投资租赁住房还不如把钱存进银行吃利息�?/P> <P>　　所以，罪魁祸首，还是地价过�?</P> <P>　　对此，万科高级副总裁谭华杰也有过分析，土地成本过高大大降低了租金回报率，因居住用地本来地价就贵，不动产价格偏高，而租金回报率过低，对于资产持有者来说很难从出租中赚钱。这是导致过去多年租赁市场无法发展的重要原因�?/P> <P>　　<STRONG>对症</STRONG></P> <P>　　绕来绕去，供地环节是一个终究绕不过去的关键点。此前我国房地产调控之所以经常表现为事倍功半，很重要的缺失即在于过于专注于在需求端做文章，对供给端的土地错配问题则着力不多�?/P> <P>　　政府终于开始“对症下药”，增加供地并优化结构。过去几个月一系列的政策就是证明�?/P> <P></P> <P>　　譬如上海近期发布的《上海市住房发展“十三五”规划》明确提出，“十三五”期间新增住房供应总套�?70万套，比“十二五”增�?0%左右。其中，商品住房�?5万套，以中小套型普通商品住房为�?租赁住房�?0万套;各类保障性住房约55万套�?/P> <P>　　更早之前，广州发布的《广州市2017-2021年住宅用地供应计划》明确指出，未来5年，广州计划供应住宅用地3200万平方米，从供地占比来看，租赁住房占据了25.8%�?/P> <P>　　在增加供给的同时，“限价”也是重要的保障措施�?�?4日，上海首批公开出让的两幅租赁住房用地底价成交，楼面价格分别�?569�?平方米和5950�?平方。对比周边地价，开发商去年7月拿地时，成交楼面价就达到了3.03万元/平方米，可以说是“白菜价”了�?/P> <P>　　据知情人士透露，两块地拍卖前实际共�?4家房企领取了申请书，但是最终分别仅有一家竞买企业通过资格审查并提交了竞买保证金，“这是有意设置高门槛，因为报名需要有相关单位盖章的资格认定书，以防止竞买者过多，成交价过高”�?/P> <P>　<STRONG>　掘金</STRONG></P> <P>　　不过，从更宏观和长远的角度来看，这类政策的提出，还在于可能改变房地产企业的发展模式，促进租赁行业机构投资者的崛起�?/P> <P>　　7月中下旬，住建部等九部门联合印发的通知提出�?项加快发展住房租赁市场的举措中第一项便是“培育机构化、规模化住房租赁企业”�?/P> <P>　　亚豪机构市场总监郭毅对《中国经济周刊》记者分析称，这就是希望市场上能有更多的机构化租赁企业，改变目前以小业主为主的供应结构。“只有这样才能提高租赁市场的规范度和透明度，挤压小业主的生存空间，保护租客权益。�?/P> <P>　　嗅觉更灵敏的或许还是企业投资者。在《租赁崛起》中，链家就称“未来的增长希望在租赁”�?/P> <P>　　这不仅是中介公司的预感，也是各大开发商的行业共识。据内部人士透露，过去几个月以来，无论是国内知名的大地产公司，还是区域地产公司，都已经迅速开启争夺战�?/P> <P>　　最积极的估计要属万科了，据不完全统计，截至目前，其已在北京、广州和佛山等地拥有5处自持物业地块�?016年在北京市海淀区西北旺的两宗地块以“竞报自持比例”方式招标，万科�?00%自持比例中标，堪称该场竞标的“最大赢家”。万科还�?016年成立了长租品牌“泊寓”，并在今年年初�?0亿元入股链家，足见其对租赁市场的看重�?/P> <P>　　“无论是中介还是房企其实都已提前向租赁市场转型，抢夺自持物业和只租不售的地块更是不可旁落的战略布局。”郭毅说�?/P> <P>　　当然，至于到底能不能如愿以偿，还有待市场的检验。但“房子是用来住的，不是用来炒的”这一定位，不会变�?/P> </article> <article> <p>经济参考报 — 周四, 31 8�?2017 16:44:38 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　作为全国首批培育和发展住房租赁市场试点城市之一，杭�?0日发布《杭州市加快培育和发展住房租赁市场试点工作方案�?以下简称《方案�?，提出未来三年新增租赁住房要占到新增商品房三成�?/P> <P>　　发展住房租赁市场已成为热点大中城市的共识，中国房地产市场正在迎来租赁时代。中原地产报告显示，近期已有超过30个省市出台了有关租赁的政策内容�?/P> <P>　　业内人士表示，房地产行业正在从重购轻租到租售并举转变，市场供应格局有望被重构，这不仅使住房真正回归居住属性，更可以减少非理性购房需求�?/P> <P>　<STRONG>　减阻�?租赁方案密集落地</STRONG></P> <P>　　30日杭州发布住房租赁新政标志着除广东肇庆外�?1个租赁试点城市已全部发布方案�?/P> <P>　　杭州《方案》指出，将加大公租房供应力度，未�?年，杭州将新增租赁住房总量占新增商品住房总量�?0%。未�?年公租房保有总量不少�?万套。此外，将增加租赁住房用地有效供应，将租赁住房用地供应纳入年度土地供应计划，2017�?月底前，推出人才专项租赁住房用地进行试点。盘活存量土地、用房，探索村集�?0%留用地上建设租赁住房�?/P> <P>　　《方案》还提出，扶持国有企业发展规模化租赁。充分发挥国有企业带动引领示范作用，支持国有企业开展规模化住房租赁业务。市级层面发�?家国有企业开展规模化住房租赁业务，区级层面由各区政府(管委�?确定至少1家国有企业开展规模化住房租赁试点�?/P> <P>　　同时，扶持发展专业化住房租赁企业。鼓励民营住房租赁企业发展，鼓励房地产开发企业、中介企业、物业服务企业开展住房租赁业务。支持房地产开发企业改变经营方式，从单一的开发销售向租售并举模式转变。鼓励有条件的房地产开发企业，在新建商品房项目中长期持有部分房源，用于市场租赁�?/P> <P>　　此外，提供金融支持。鼓励金融机构按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则，对住房租赁企业提供金融支持。支持符合条件的住房租赁企业发行债券、不动产证券化产品。金融管理部门要积极支持住房租赁企业开展房地产投资信托基金(REITs)试点，吸引社会化投资，多渠道筹集资金�?/P> <P>　　中原地产首席分析师张大伟表示，如果说抑制投资投机，以限购、限贷为主要方式，降低一二线热点城市楼市热度，是今年上半年楼市调控政策的主要特征，那么，扩大租赁市场规模，加大租赁供应，则是下半年的主要动作�?/P> <P>　　张大伟说，从政策内容看，主要是加减法政策。其中，加法是增加供应，例如北京、上海等多地直接推出70年产权租赁用地。减法，则是减少选择租赁居住的阻力，例如租购同权政策�?/P> <P>　　<STRONG>增供�?增加集体建设用地</STRONG></P> <P>　　在九部委发文在广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇�?2个城市，首批开展住房租赁试点后仅一个月，近日，国土部、住建部联合发布《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，确定北京、上海、南京、杭州等13个城市进行集体建设用地建设租赁住房试点�?/P> <P>　　具体来看，试点方案提出，试点城市应当梳理项目报批(包括预审、立项、规划、占地、施�?、项目竣工验收、项目运营管理等规范性程序，建立快速审批通道。健全集体建设用地规划许可制度，推进统一规划、统筹布局、统一管理，统一相关建设标准。试点项目区域基础设施完备，医疗、教育等公共设施配套齐全，符合城镇住房规划设计有关规范�?/P> <P>　　同时，完善集体租赁住房建设和运营机制。村镇集体经济组织可以自行开发运营，也可以通过联营、入股等方式建设运营集体租赁住房。探索建立租金形成、监测、指导、监督机制，防止租金异常波动，维护市场平稳运行�?/P> <P>　　此外，探索保障承租人获得基本公共服务的权利。承租人可按照国家有关规定凭登记备案的住房租赁合同依法申领居住证，享受规定的基本公共服务。有条件的城市，要进一步建立健全对非本地户籍承租人的社会保障机制�?/P> <P>　　需要注意的是，集体建设用地租赁住房，不得以租代售，承租者也不得转租�?/P> <P>　　国土部相关负责人表示，对于商品住房价格较高、建设用地紧缺的直辖市和少数省会城市，该政策一方面增加住宅用地来源和租赁住房供�?另一方面，则是扩展了集体经营性建设用地的居住和产业发展功能，对盘活低效集体建设用地、解决城市周边外来务工人员居住问题、改善城郊经济社会环境等方面，发挥了积极作用。此外，还拓宽了集体经济组织和农民增收渠道，农民获得长远稳定收益�?/P> <P>　　有业内人士表示，此前虽然我国提出“增加租赁住房有效供应”，但属于存量调整，有出现租赁市场供应增加而销售市场供应减少的可能性，反而可能成为推高房价的因素。而利用集体建设用地建设租赁住房，则是规模可观的增量供应�?/P> <P>　　“集体土地上建设租赁住房，主要是为满足新市民过渡性的居住需求。国家层面上，这个试点政策主要是面向供给侧的，要解决三个一亿人的需求。”南京市住房保障和房产管理局局长郭宏定说�?/P> <P>　　据住建部统计，目前我国约�?.6亿人在城镇租房居住，占城镇常住人口的21%，其中以新就业大学生和外来务工人员为主。在高房价时代，与新市民旺盛的住房租赁需求相比，我国大中城市租赁市场存在房源总量严重不足、租价高、供应结构不合理、租住环境一般等问题�?/P> <P>　　<STRONG>迎拐�?重构房地产调控机�?/STRONG></P> <P>　　张大伟表示，相比房屋售价的大幅波动，房租体现的是房屋的居住价值，因此，在租售比悬殊的情况下，中国的消费者大多选择购买住房，长期以来形成重购轻租�?/P> <P>　　海通证券数据显示，从目前看，中国主要城市的房价租金比大约为38.5倍，上海、北京、深圳、厦门、南京则均超�?0倍，但按照国际标准，房价租金比在16.7�?25倍之间为健康区间，也就是说超�?5倍即存在泡沫可能。海通证券副总裁李迅雷曾表示，中国大部分地区的房价都已经步入泡沫区域�?/P> <P>　　中银国际报告指出，在房地产市场泡沫化程度依然较高的背景下，国家推动住房租赁市场发展，根本出发点在于激活住房租赁的市场需求，以平衡房地产市场供需矛盾，平抑房价，推动住房向居住属性回归�?/P> <P>　　以售为主时代迎来拐点。在政策力挺下，租房时代已经越来越近。链家研究院数据显示，到2020年，中国租房市场租金总收入价值将�?.6万亿元�?030年，这一数据将达4.6万亿元�?/P> <P>　　去年11月，优客工场、共享际创始人毛大庆也预测，未来十年之内，中国的整个租房总额会超�?万亿元，使用人口会达�?.3亿人;二十年以后，这个数字会达�?.6万亿元，参与租赁的人口会达到3亿人�?/P> <P>　　国土部相关负责人透露，希望通过此次改革试点，到2021年底，在相关地区成功运营一批集体租赁住房项目，完善利用集体建设用地建设租赁住房规则，形成一批可复制、可推广的改革成果，为构建城乡统一的建设用地市场提供支撑�?/P> </article> <article> <h1>楼建波：共有产权住房是“三位一体”的新型住房</h1> <p>周四, 31 8�?2017 16:36:29 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　日前，北京市住建委发布了《北京市共有产权住房管理暂行办法�?征求意见�?的意见征集情况反馈，明确共有产权住房属于产权类住房，可以按照本市相关规定办理落户、入学等事宜。新规发布后引发广泛关注。我认为，共有产权住房制度体现了居住(社会)功能、保障属性与财产权利的有机统一。那么，共有产权住房是如何区别于过往的保障性住房，实现三者有机统一的呢?</P> <P>　　<STRONG>共有产权住房是住房保障体系的重要组成部分</STRONG></P> <P>　　《征求意见稿》第2条将共有产权住房定性为“政策性商品住房”，共有产权住房的开发建设、销售可以由商业性的开发企业进行，但是，共有产权住房的商品住房属性并不能抹杀其住房保障的功能属性�?/P> <P>　　首先，从准入上看，共有产权住房的申请家庭应符合北京市住房限购条件且家庭成员名下均无住房，而且一个家庭只能购买一套共有产权住�?单身家庭申请购买的，申请人应当年�?0周岁(《征求意见稿》第2�?。按《征求意见稿》第1条的提法，共有产权住房要满足的是“基本住房需求”�?/P> <P>　　其次，共有产权住房的规划建设、审核配售的一系列管理手段，体现了共有产权住房的保障属性。如土地供应在年度土地利用计划及土地供应计划中单独列出、优先供应，共有产权住房户型以中小套型为主等�?/P> <P>　　再次，共有产权住房的定价、处分限制和退出等方面的制度设计，也凸显了其住房保障属性�?/P> <P>　　<STRONG>共有产权住房财产属性为其提升灵活�?/STRONG></P> <P>　　不同于公租房等租赁性保障性住房，共有产权住房和经济适用房都属于产权式的保障性住房。但是，共有产权住房和经济适用房在制度设计上存在较大区别。经济适用房的产权是受限制的产权，而共有产权房中申请者和政府各拥有产权份额，属于商品房产权。具体地说：</P> <P>　　第一，经济适用住房建设在划拨的建设用地上，而共有产权住房的用地性质则为出让的。其区别体现在经济适用住房购买5年后“经改商”或上市交易的，必须向政府补交土地出让金;而共有产权住房的购房人取得不动产权证�?年后，则可以市场价格转让所购房屋产权份额，也可以按市场价格购买政府份额后获得商品住房产�?《征求意见稿》第25�?。在强制退出上，共有产权住房则较为灵活�?/P> <P>　　第二，在使用收益方面，经济适用住房与共有产权住房的用途范围也有所差别。经济适用住房只能自住，不得出租或出借以及从事居住以外的任何活动。而共有产权住房除自住外，购房人还可以在市级代持机构建立的网络服务平台发布房屋租赁信息进行出租。更重要的是，《征求意见稿》第28条明确“共有产权住房购房人和代持机构可依法将拥有的房屋产权份额用于抵押。其中，代持机构抵押融资只能专项用于本市保障性住房和棚户区改造建设和运营管理。�?/P> <P>　　第三，共有产权住房的购房人有权享受与普通商品住房人购房人相同的社会公共服务和福利�?/P> <P>　　“房屋是用来住的，不是用来炒的”。为保障共有产权住房的住房属性，《征求意见稿》也做了具体规定，如规划选址优先安排在交通便利、公共服务设施和市政基础设施等配套设施较为齐全的区域，推动就业与居住的合理匹�?规划设计上，要求以中小套型为�?在享受社会公共服务方面，明确共有产权住房属于产权类住房，可以按照本市相关规定办理落户、入学等事宜�?/P> <P>　　居住(社会)功能、保障属性与财产权利“三位一体”，使得共有产权住房在制度上具有了早期的保障性住房所没有的禀赋。其财产属性为共有产权住房的管理、运作提供了更多的灵活性。从政府的角度看，共有产权房除了行政手段管理，还可以通过民法手段管理，更便于贯彻落实共有产权房最基本的功能——保障居住。归根结底，“房子是用来住的，不是用来炒的”，“三位一体”的根本还是其居�?社会)属性。共有产权房对市场能起到多大的作用，关键是看共有产权房是否盖在大家想住的地方、这些房子附加的社会价值有多大，例如，上学、医疗、交通等设施能给居民提供多大便利�?/P> <P>　　【作者简介】楼建波，法学博士，北京大学房地产法研究中心主任，英国剑桥大学中国商法讲师，伦敦大学商法研究中心高级客座研究员�?/P> </article> <article> <h1>《建筑智能化系统运行维护技术规范�?0�?日起实施</h1> <p>周一, 28 8�?2017 17:38:25 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P><FONT face="宋体">　　住房城乡建设部近日发布公告，批准《建筑智能化系统运行维护技术规范》为行业标准，编号为JGJ/T417-2017，自2017�?0�?日起实施�?/FONT></P> <P><FONT face="宋体">　　《规范》由住建部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。将适用于各类新建、扩建和改建工程建筑中已通过检测程序达到验收质量要求并正式投入使用的建筑智能化系统，将逐步改变目前建筑智能化系统运行维护工作中存在的技术规定缺失和管理力量缺位的无序状况，将对提高建筑智能化的运行效率和管理质量具有重要指导作用�?/FONT></P> <P><FONT face="宋体">　　回首《规范》研编路�?013年，由中国建筑业协会智能建筑分会和太极计算机股份有限公司共同申报的《建筑智能化系统运行维护技术规范》正式获批，智能分会随后召集专家针对《规范》编制问题召开研讨会，会上就有多位专家称这一《规范》为智能建筑行业“运维第一标”。还有专家表示，该《规范》一旦问世，将对智能建筑行业起到里程碑式的意义，智能建筑将走完“最后一公里”�?/FONT></P> <P><FONT face="宋体">　　经过编制组多方面的深入调研和意见征求，在各方齐心协力地研编之下，2015年，中国建筑业协会智能建筑分会、太极计算机股份有限公司和众多参编单位共同完成了《规范》（送审�?），并于当年5�?日召开审查会，顺利通过专家审查。会上，审查专家表示，《规范》对于完善我国智能建筑行业标准化体系和产业拓展具有重要意义，其在全国范围内的实施将产生良好的社会和经济效益�?/FONT></P> <P><FONT face="宋体">　　历时5年，曾被称为智能建筑行业“运维第一标”的《建筑智能化系统运行维护技术规范》终问世，并将于2017�?0�?日起实施，这对于我国智能建筑行业来说，注定会起到里程碑式的意义。然而，在我国建筑业改革步入快车道的今天，智能建筑走完了眼前的“最后一公里”以后，还有更远的远方要抵达，也注定会有更美的风景值得期待�?/FONT></P> <P><FONT face="宋体">　　2017�?月，国务院发布《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，提出推进建筑产业现代化，推广智能和装配式建筑，加强技术研发应用，完善工程建设标准�?/FONT></P> <P><FONT face="宋体">　　2017�?月，政府工作报告提出“推进建筑业改革发展”，发出了我国建筑业改革的最强音，也意味着我国建筑业改革步入了快车道�?/FONT></P> <P><FONT face="宋体">　　2017�?月，住建部印发《建筑业发展“十三五”规划》，提出推动建筑产业现代化，推广智能和装配式建筑，在新建建筑和既有建筑改造中推广普及智能化应用完善智能化系统运行维护机制，逐步推广智能建筑；强化技术标准引领保障作用，加强建筑产业现代化标准建设，构建技术创新与技术标准制定快速转化机制，鼓励和支持社会组织、企业编制团体标准、企业标准；推进建筑节能与绿色建筑发展等发展目标和要求�?/FONT></P> <P><FONT face="宋体">　　改革东风涌春潮，一路高歌一路行。《建筑智能化系统运行维护技术规范》的编制和实施是对我国建筑业改革和建筑业“十三五”规划的积极响应。中国建筑业协会智能建筑分会也将继续为行业企业搭建共商、共创、共享的服务平台，为我国建筑业改革发展积力聚智�?/FONT></P> </article> <article> <h1>北京市出台装配式房屋建筑工程计价依据使用规定</h1> <p>北京市住建委 — 周一, 28 8�?2017 13:05:04 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P><FONT face="宋体">　　为配�?017年《〈北京市建设工程计价依据——预算消耗量定额〉装配式房屋建筑工程》（以下简称“装配式定额”）的顺利执行，根据国家有关法律法规和北京市建设工程造价管理等相关规定，我市出台了《关于执�?017年〈〈北京市建设工程计价依据——预算消耗量定额〉装配式房屋建筑工程〉有关规定的通知》（以下简称《通知》），并�?017�?�?日起施行�?/FONT></P> <P><FONT face="宋体">　　《通知》规定，装配式定额的适用范围为北京市行政区域内按照国家和本市相关标准、要求建设的装配式房屋建筑工程。其中，装配式混凝土房屋建筑工程是指建筑高度�?0米（含）以下、单体建筑预制率不低�?0%或建筑高度在60米以上、单体建筑预制率不低�?0%的项目。混凝土房屋建筑工程局部采用装配式构件但预制率不能满足以上要求的工程，装配式混凝土构件实体项目可执行本定额相应子目，措施项目及取费仍按2012年《北京市建设工程计价依据——预算定额》及配套文件执行�?/FONT></P> <P><FONT face="宋体">　　为便于装配式定额其他材料费及其他机具费的动态调整，同步市场价格变化，《通知》规定其他材料费以除本身之外的材料费合计为基数按�?”计算，其他机具费以人工费为基数按�?”计算�?/FONT></P> <P><FONT face="宋体">　　《通知》规定，因设计变更导致装配式混凝土住宅工程预制率变化，竣工结算时，企业管理费率和利润率的调整原则和方法按合同约定执行。合同约定可调整的，可参考定额附录中“每�?%的费率标准”在合同中明确调整办法�?/FONT></P> <P><FONT face="宋体">　　《通知》的发布为加强北京市装配式房屋建筑工程市场管理，引导市场合理确定并有效控制造价，构建和维护健康有序的市场环境提供了支撑�?/FONT></P> </article> <article> <h1>北京市住房和城乡建设委员会关于废止部分规范性文件的通知</h1> <p>北京市住建委 — 周一, 28 8�?2017 11:29:40 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P><FONT face="宋体"><FONT face="宋体">　　</FONT>为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》（国办发[2017]40号），深入推进本市“放管服”改革，确保各项改革措施有效落实，北京市住建委对2017�?�?0日前由我委制发的现行有效的规范性文件进行了清理�?/FONT></P> <P><FONT face="宋体">　　经过清理，决定废止《关于印�?lt;关于培育和发展工程项目管理企业的若干规定>的通知》等106件规范性文件。废止的文件自公布之日起不再执行�?/FONT></P> <P><FONT face="宋体">附件：决定废止的行政规范性文件目�?doc </FONT></P> </article> <article> <p>北京市住建委 — 周一, 28 8�?2017 11:28:52 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P><FONT face="宋体">　　2017�?�?8日，北京市质量技术监督局批准发布《民用建筑工程室内环境污染控制规程》地方标准。根据北京市地方标准公告2017年标字第10号（总第207号），本标准名称为《民用建筑工程室内环境污染控制规程》，标准编号为DB11/T 1445-2017，实施日期为2017�?0�?日�?/FONT></P> <P><FONT face="宋体">　　新标准在修订过程中贯彻落实创新、绿色发展的理念，牢固树立保障公众健康的意识。根据国内外最新研究进展、相关国家标准和行业标准的更新及我市存在的突出问题，补充完善了室内空气检测、室内新风量检测、隔声性能检测的相关要求和内容。本标准的实施，可以通过检测建筑主体材料和装修材料产生的室内环境污染，在工程交付使用前及时发现并消除室内环境隐患，督促参建各方履行职责，保证工程质量。同时，对于提高居民居住环境质量和人民群众健康水平，促进社会和谐可持续发展，具有显著的经济效益�?/FONT></P> </article> <article> <p>周三, 16 8�?2017 10:43:06 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　改善居住环境、节约社会资源，建设生态、环保、可持续的城市住宅生活垃圾收运系统，福建省厦门市推广新建住宅采用家庭厨余垃圾处理技术。为促进该项工作的开展，针对一次性精装修的新建住宅，涉及家庭厨余垃圾粉碎不出户处理的相关设计，厦门市建设局日前出台《关于家庭厨余垃圾处理相关设计的指导意见》�?/P> <P>　　根据意见，在厨房洗涤�?�?下设置家庭厨余垃圾处理器的，应当充分考虑其安装位置和空间，并在图纸上载明。新建住宅的厨房设计应符合：厨房洗涤�?�?宜选择便于安装家庭厨余垃圾处理器的材质，如不锈�?厨房有两个及以上洗涤�?�?时，应将家庭厨余垃圾处理器设置于较大的洗涤盆(�?下方;厨房洗涤�?�?排水出口尺寸，宜与家庭厨余垃圾处理器固定装置的进水口尺寸相匹配等技术要求。同时，对家庭厨余垃圾处理器出水管、厨房排水管的安装进行了规定�?/P> </article> <article> <p>周三, 16 8�?2017 10:40:00 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　<STRONG>完善基础制度</STRONG></P> <P>　　“房子是用来住的”，朴实真切，却意义深远。中国房地产发展的大逻辑正在按照这个根本定位进行重塑�?/P> <P>　　如何重塑，怎么构建?中国房地产业协会法律事务专业委员会秘书长康俊亮表示，“从房地产行业本身看，应当继续按照加快建立长效机制的思路，不断建构、完善以下制度：第一，尽快实现不动产登记信息、土地登记信息全国联�?第二，建立完善的、市场化的住房租赁制�?第三，建立符合国情的房产税制�?第四，建立分类调控的土地供应机制及土地供应结�?第五，研究加快住房保障立法出台的进程，实现住房保障领域政策与住房保障品种的稳定性�?/P> <P>　　“这几项制度，在现有的政策体系中均有涉及，但都还需充分落实。”康俊亮说�?/P> <P>　　国土资源部公开信息显示，不动产登记信息全国联网预计今年年底能够实现。康俊亮认为，信息联网、房产税是基础性的制度，通过信息联网可以掌握住房基数，提高今后政策的针对性及有效性。房产税对抑制过度投资及投机有调节作用。其他几项制度，则可以在确立市场与保障双轨制的前提下，辅以分类调控的土地制度，实现住房市场与住房保障的有效融合，实现二者的动态平衡�?/P> <P>　　去除“炒房”行为，还需标本兼治。“具体来说，还应当让民间资本有更多可以选择的、有吸引力的出口。例如引导民间资本进入股票市场，或者进入实体经济等，这样通过疏堵结合的方式才能更好地推动‘房子是用来住的’这一命题稳步、有效落地。”康俊亮说�?/P> <P>　　<STRONG>严防“灰犀牛�?/STRONG></P> <P>　　既防“黑天鹅”，又防“灰犀牛”。今年以来，国家相关部门对于防范化解房地产领域存在的风险已有多次表态，并采取了多种举措予以应对�?/P> <P>　　康俊亮认为，从目前看，房地产领域最值得警惕的风险主要集中在房地产企业杠杆融资及三四线城市房价“虚火”两个方面。企业融资方面，国家已经出台了一系列政策措施，风险的可控性逐步增强;今年以来部分三四线城市房价上涨幅度较大，但三四线城市房价实际上缺乏有效支撑，风险正在逐步积聚�?/P> <P>　　统计局最新数据显示，全国商品房待售面积已经达�?8个月最低。其中，三四线城市正成为去化主力�?/P> <P>　　传统的一二线城市以及部分环一线城市，政府在出台严格限售、限贷政策的同时，加大了土地供应力度，所以商品房的去化周期不断增长。因此，大批民间资本开始转向三四线城市，加速了其去化周期。但要看到，缺少有效的产业支撑以及对人口的吸引力不强，是大部分三四线城市的共同特点�?/P> <P>　　“在这种情况下，三四线城市应当长远规划，合理确定土地供应规模及供应结构。同时，应结合当地的实际情况，发展特色产业，增强对人口的吸引力，如此才能为房地产市场的可持续发展提供有效支撑，避免这一波去库存后，由于政策调整及市场变动，产生新一波的去库存问题。”康俊亮说�?/P> <P>　　<STRONG>放弃“炒房”幻�?/STRONG></P> <P>　　从本轮调控主要措施来看，大部分城市在需求端通过“四限”模式，强力抑制投资投机需求，降低楼市杠杆，其中创新的限售模式逐步成为此轮调控的重要抓手�?/P> <P>　　热点城市普遍“认房又认贷”、“限购又限售”，三四线城市也相继运用公积金手段、限售等方式进行调控�?/P> <P>　　康俊亮认为，本轮调控具有很多创新点�?/P> <P>　　第一，企业自持类商品房的出现。此类住宅企业自�?0年，增加了稳定的租赁住房房源供应量�?/P> <P>　　第二，对商品房限售。规定购买的商品房在一定年限内不得对外销售，有效抑制了投机行为�?/P> <P>　　第三，租售同权或租购同权。租赁住房也能享有原来只能通过购买住房才能获得的一些社会福利，对培育、加快租赁市场的发展意义重大�?/P> <P>　　很明显，当前调控政策出台周期缩短、频率加快，由此也出现不同的声音。据了解，有些房地产企业并不看好本轮调控的持续性，认为政府后市仍会放松政策以稳定经济增长�?/P> <P>　　对此，康俊亮认为，本次调控与以往相比有几点不同，无论是房地产企业还是投机客都要放弃幻想�?/P> <P>　　首先，本次力度强过以往历次调控。其次，强力调控的同时，加速长效机制的落地。最后，引导金融脱虚向实�?/P> <P>　　从目前看，长效机制还未整体出台，金融领域脱虚向实还在推进过程中，可以预见本轮调控还会继续。随着长效机制及金融领域脱虚向实的逐步落地，现有以限售、限贷为主的行政手段的力度才会逐渐减弱，或逐渐退出�?/P> <P>　　在康俊亮看来，长效机制的建立可以�?方面予以理解�?/P> <P>　　一是要紧紧围绕“房子是用来住的”这一总体目标。组成长效机制的所有政策要素都不能脱离“房子是用来住的”这一总体发展目标�?/P> <P>　　二是全面。长效机制是一系列机制或政策的组合体，因此要系统、全面地梳理影响房地产的要素，并总结每类要素落实为具体政策的实际情况及其实施效果�?/P> <P>　　三是分层。在诸多要素中，有些是基础性的，落地后基本不会有大的变动，如不动产登记信息联网，有些则是需要动态调整的，如土地供应机制及供应结构。通过分层明确每类要素与相关政策的着力点�?/P> <P>　　四是实现中央统一管理与地方因地制宜的有效结合。房地产具有区域性，各地的发展阶段不同，遇到的问题也不同，因此制定长效机制，在一些具体要素的制度设计方面要充分考虑这一点，在保证中央统一管理的前提下赋予地方充分的决策权�?/P> <P>　　<STRONG>下半年“稳”字当头</STRONG></P> <P>　　谈及对今年下半年政策与市场走势的看法，康俊亮认为，本轮调控至今，一二线等热点城市房价逐渐回归理性，在这种情况下，一二线城市的政策应当继续维持稳定性�?/P> <P>　　但是，一二线等热点城市基于其区位及产业优势，房价还有较大的上涨压力，在长效机制未完全落地的情况下，如放开现有的调控措施，很可能又会导致房价失控�?/P> <P>　　此外，三四线城市的房价出现了较快上涨的情况，如果持续下去，其面临的风险会逐渐增大，因此，应当将一二线城市的部分调控措施应用于三四线城市，防范这些城市出现楼市过热局面�?/P> </article> <article> <p>周三, 16 8�?2017 10:37:23 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　近日，安徽省住房城乡建设厅发布了全国城乡建设领域首部城市级别绿色生态指标体系——《安徽省绿色生态城市建设指标体�?试行)》�?/P> <P>　　据安徽省住房城乡建设厅建筑节能与科技处有关负责人介绍，《安徽省绿色生态城市建设指标体�?试行)》共包含综合指标、绿色规划引领、绿色城市建设、绿色建筑推广、城市智慧管理和绿色生活倡导六大类�?0个指标项，涵盖城市设计和城市风貌保护、综合管廊、公园绿地、可再生能源建筑应用、绿色建筑、装配式建筑、绿色建材、智慧城管等内容，涉及城市规划建设管理服务各个环节�?/P> <P>　　据了解，该指标体由安徽省有关部门与中国建筑科学研究院共同合作编制，是全国城乡建设领域首部城市级别绿色生态指标体系。安徽省该指标体系的发布，标志着安徽省实现了从绿色建筑项目、绿色生态城区向绿色生态城市的跨越，对于大力推进绿色城镇化，实现生态空间山清水秀、人居环境宜居舒适、建设方式集约高效、生活方式绿色低碳的城乡发展格局，具有重要意义。此外，安徽省住房城乡建设厅、省财政厅还联合下发了《关于组织开�?017年绿色生态城市综合试点申报工作的通知》，启动绿色生态城市综合试点工作，力争�?020年，试点城市全面达到指标体系考核要求，并鼓励其他城市对照指标体系要求积极创建�?/P> </article> <article> <p>山东商报 — 周三, 09 8�?2017 16:14:12 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　近日，省政府办公厅就促进建筑业改革发展出台了相关实施意见，为建筑业的发展制定了目标：�?020年，全省建筑业总产值力争突�?8000亿元，增加值达�?000亿元，继续走在全国前列。为此，山东将全面放开建筑市场，企业在山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台注册后即可在全省范围内承揽业务�?/P> <P>　　将对重大基础设施和民生项目开辟绿色通道，实行容缺受理、并联审批。到2018�?2�?1日，停止实施主管部门代收、代拨建筑施工企业养老保障金制度，由建设单位在开工前按照定额费率直接向施工企业支付，并将收款凭证作为办理施工许可证的要件�?/P> <P>　　建筑领域工程质量保证金预留比例上限由5%降至3%。加强对建筑业“营改增”税收政策的研究，完善抵扣链条，改进跨县(市、区)施工税收征管，确保企业税负只减不增。企业从事技术转让、开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税�?/P> </article> <article> <p>周三, 09 8�?2017 16:11:58 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　交通运输部、住房城乡建设部8日联合发布《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》。意见明确鼓励分时租赁新业态发展，合理确定分时租赁在城市综合交通运输体系中的定位。鼓励分时租赁经营者采用信用模式代替押金管理。新规出台后，共享汽车这个新兴行业面临哪些机遇和挑战?如何驶入发展快车�?</P> <P>　　<STRONG>租车方便�?</STRONG></P> <P>　　同样顶着共享经济光环，共享汽车能像共享单车一样火�?</P> <P>　　记者在北京体验了几家新能源共享汽车平台，租赁共享汽车的流程并不复杂，跟共享单车有类似之处。首先手机下载租车APP，按照注册流程填写手机号并上传身份证和驾照照片，经过企业后台审核即可开始使用共享汽车。其基本流程是预约取车—APP解锁—取车成功—还车到网点并充电—确认还车。在预定时APP就会算一笔账，可以选择还车地点，点击确定后就可以打开车门�?/P> <P>　　在大多数租车平台，租车价格等于基准价加里程价，其中包含交强险、车辆损失险、商业第三者责任险，可以按小时租赁、日租，也可以夜租�?/P> <P>　　租车的流程很方便，但是对于老百姓来说，新能源车分时租赁好不好用，首当其冲的就是还车难、充电难等问题。记者在宣武门附近搜索还车点，发现最近的还车点在4公里外�?/P> <P>　　据了解，目前在北上广等一线城市，共享汽车基本都是新能源车，必须要到有充电桩的网点停放。在限购城市如何解决牌照、在寸土寸金的一线城市如何布局停车网点、新能源车如何解决充电问题，这些因素都限制了企业网点扩张，自然也影响到用户的体验�?/P> <P>　　北汽新能源旗下绿狗租车副总经理范永跃说，共享汽车要发展到共享单车目前的水平，需要一定时间，还要具备三个条件：一是车、停车位、充电桩三位一�?二是网点密集度能让用户方便租�?三是实现异地租还�?/P> <P>　<STRONG>　准入门槛高吗?</STRONG></P> <P>　　在共享汽车使用中，用户交通违章处理情况、车辆停放、个人信息的真实性、费用支付、车厢保洁、预约爽约等信息，都成为困扰用户和企业的现实问题�?/P> <P>　　专家表示，对于刚刚起步的共享汽车，指导意见有前瞻性地提出正面清单和负面清单相结合的管理措施，可以规范种种不合适的预期和行为，引导行业进入良性状态�?/P> <P>　　比如，为保证实际驾驶人身份识别的真实性，指导意见提出，共享汽车要落实承租人身份查验。“与传统出租车和网约车相比，对共享汽车的法律规定和要求是不一样的。”同济大学教授褚大建举例说，前者发生交通事故的时候，驾驶员和所在企业承担全部法律责�?后者除了车辆原因与出租企业有关外，驾驶责任应该归之于承租人，所以对汽车分时租赁的承租人要有严格的准入门槛�?/P> <P>　　“汽车分时租赁，可以给有特殊需要的需求者，提供不求所有、但求使用的小汽车出行机会，一定程度上减少购买和使用私家车人口的高速增长。”褚大建表示，指导意见明确汽车分时租赁在城市综合交通体系中的定位，助推中国城市交通体系进行可持续发展导向的供给侧变革�?/P> <P>　　业内专家表示，共享汽车应该接受必要的市场规制，包括投放的车辆总数、不允许违背市场真实价格、营业网点分布、服务模式如是否允许异地还车等�?/P> <P>　　<STRONG>未来行情好吗?</STRONG></P> <P>　　相比网约单车平台进入高集中度阶段，共享汽车还未迎来爆发式增长，甚至还没有一家全国性平台企业�?/P> <P>　　共享汽车由多人使用以及使用频次较高，导致单个车辆非现场违章次数较多。范永跃建议，将现有的与运营车辆挂钩即“以车定责”改变为与承租人挂钩即“以人定责”，以租赁合同为依据，从“管车”转变为“管人”�?/P> <P>　　据交通运输部统计，目前，全国共有6300余家汽车租赁业户，租赁车辆总数�?0万辆，并以每�?0%左右的速度增长。全国九成以上汽车租赁企业拥有车辆数不足50辆，难以实行网络化运营、形成规模经济效应�?/P> <P>　　交通运输部深化出租汽车改革首席专家徐康明表示，从目前来看，国内机场、火车站等大型交通枢纽的共享汽车业务量还远远不够。像北京、上海这样的大城市，现在共享汽车的数量还仅在千位数，未来将有十倍、甚至于百倍的发展潜力，整个行业还处在起步期�?/P> </article> <article> <h1>海南：拖欠农民工工资单位将被列入政府招投标黑名单</h1> <p>周三, 09 8�?2017 16:10:42 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　从海南省人力资源和社会保障厅获悉，海南将实行劳务用工实名制，并建立健全用人单位失信联合惩戒机制，根治拖欠农民工工资问题。被列入拖欠农民工工资黑名单的单位，在政府采购、招投标、融资贷款等方面受到限制�?/P> <P>　　据介绍，为了解决长期以来存在的拖欠农民工工资问题，海南省人大常委会近日正式通过了修改《海南省劳动保障监察若干规定》的决定，对劳动保障监察程序进行了进一步规范。未来将建立用工信息采集和用工��案管理制度，并推行用人单位劳动保障守法诚信管理制度，切实保障农民工权益�?/P> <P>　　根据规定，未来，海南省将实行劳务用工实名制管理，所有用人单位都须真实、准确记录用工信息，并妥善保存相关台账。其中，施工总承包企业须配备劳资管理员及相关设备，建立施工人员进出场登记制度，并加强对劳务企业、专业分包企业劳动用工和工资发放的监督管理。承包方还须确保劳动者工资与其他工程款分账管理，设立工资专用账户，建立劳动者工资支付台账，设立维权信息告示牌�?/P> <P>　　建设单位或施工总承包企业未按照合同约定拨付或者结清工程款，致使拖欠劳动者工资的，劳动保障行政部门可以责令建设单位或施工总承包企业以未结清的工程款为限先行垫付劳动者工资。用人单位拖欠或克扣劳动者工资的，还将按照应付金额百分之五十以上一倍以下的标准向劳动者加付赔偿金�?/P> <P>　　对严重违法、恶意拖欠劳动者工资的企业，则将按相关规定提高其工资保证金缴存比例。而对被列入拖欠工资黑名单的用人单位，将由有关部门在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入等方面依法予以限制�?/P> </article> <article> <h1>住建部发布注册建造师管理规定(征求意见�?</h1> <p>周一, 31 7�?2017 14:11:35 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　住建部发布注册建造师管理规定(征求意见�?</P> <P>　　近日，住房和城乡建设部就已执�?0年的《注册建造师管理规定》公开征求修改意见，为了方便表述，我们将《注册建造师管理规定(征求意见�?》简称为《征求意见稿》，将《注册建造师管理规定�?建设部令�?53�?简称为原《规定》。《征求意见稿》与原《规定》相比，内容有较大变化，经研究整理，具体有如下几个方面，供大家参考�?/P> <P>　　一、去除了“执业印章”是注册建造师的执业凭证，“执业印章”退出历史舞台�?/P> <P>　　二、注册证书有效期由�?年”增至�?年”�?/P> <P>　　三、《征求意见稿》要求所有项目的项目负责人、项目技术负责人和施工单位技术负责都必须为注册建造师。注册建造师的需求量将进一步增加�?/P> <P>　　《征求意见稿》中将原《规定》由“大中型建设工程项目”修改为“建设工程项目”，去除“大中型”，即所有项目都需要注册建造师证书执业;</P> <P>　　《征求意见稿》中将原《规定》由“项目负责人”扩大到“施工单位技术负责人”、“项目负责人”和“项目技术负责人”都需要注册建造师执业�?/P> <P>　　四、注册条件要求。建造师首次注册，《征求意见稿》没有提出“提供社会保险证明原件”的要求，需要提供“申请人与聘用单位签订的聘用劳动关系有效证明�?而被记入不良行为的申请人，重新申请注册的，《征求意见稿》强调“自申请之日起前3个月的社会保险证明原件”的要求�?/P> <P>　　五、明确一级建造师和二级建造师承接项目规模。工程施工项目负责人和技术负责人必须由本专业注册建造师担任。一级注册建造师可担任大、中、小型工程施工项目负责人，二级注册建造师可以承担中、小型工程施工项目负责人。其中，大、中型工程施工项目负责人和技术负责人不得由一名建造师兼任。注册建造师执业工程范围和规模标准另行制定�?/P> <P>　　六、明确二级建造师全国执业。一级注册建造师可在全国范围内以一级注册建造师名义执业。通过二级建造师资格考核认定，或参加全国统考取得二级建造师资格证书并经注册人员，可在全国范围内以二级注册建造师名义执业。工程所在地各级建设主管部门和有关部门不得增设或者变相设置跨地区承揽工程项目执业准入条件�?/P> <P>　　七、继续教育。注册建造师应当按照注册建造师继续教育规划，参加培训机构或企业自行组织的继续教育培训。注册建造师达到继续教育要求的，负责培训的组织应当出具证明材料，并对证明的真实性负责�?/P> <P>　　八、注册建造师证书推行电子证书，具体办法另行规定�?/P> <P align="center">　　<STRONG>住房城乡建设部办公厅关于征求注册建造师管理规定(征求意见�?意见的函</STRONG></P> <P align="center"><STRONG>　　建办市函[2017]512�?/STRONG></P> <P>　　各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设�?局)，中央管理的有关企业，有关行业协会：</P> <P>　　为落实国务院行政审批制度改革要求，进一步规范注册建造师管理，我部对《注册建造师管理规定�?建设部令�?53�?进行了修订。现将修订后的《注册建造师管理规定�?征求意见�?印送你们，请研究提出意见，�?017�?�?5日前函告我部建筑市场监管司�?/P> <P align="right">　　中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅</P> <P align="right">　　2017�?�?4�?/P> <P align="center">　　<STRONG>注册建造师管理规定</STRONG><STRONG>(征求意见�?</STRONG></P> <P>　<STRONG>　第一章　总　　�?/STRONG></P> <P>　　第一条　为了加强对注册建造师的管理，规范注册建造师的执业行为，提高工程项目管理水平，保证工程质量和安全，依据建筑法、行政许可法《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，制定本规定�?/P> <P>　　第二条　中华人民共和国境内注册建造师的注册、执业、继续教育和监督管理，适用本规定�?/P> <P>　　第三条　本规定所称注册建造师，是指通过考核认定或考试合格取得中华人民共和国建造师资格证书(以下简称资格证�?，并按照本规定注册，取得中华人民共和国建造师注册证书(以下简称注册证�?，担任施工单位项目负责人、项目技术负责人及从事相关活动的专业技术人员�?/P> <P>　　未取得注册证书的，不得担任建设工程项目的施工单位技术负责人、项目负责人和项目技术负责人，不得以注册建造师的名义从事相关活动�?/P> <P>　　第四条　国务院住房城乡建设主管部门对全国注册建造师的注册、执业活动实施统一监督管理;国务院交通运输、水利、工业和信息化等有关部门按照国务院规定的职责分工，对全国有关专业工程注册建造师的执业活动实施监督管理�?/P> <P>　　县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门对本行政区域内的注册建造师的注册、执业活动实施监督管�?县级以上地方人民政府交通运输、水利、工业和信息化等有关部门在各自职责范围内，对本行政区域内有关专业工程注册建造师的执业活动实施监督管理�?/P> <P>　　<STRONG>第二章　注　　�?/STRONG></P> <P>　　第五条　注册建造师实行注册执业管理制度，注册建造师分为一级注册建造师和二级注册建造师�?/P> <P>　　取得资格证书的人员，经过注册方能以注册建造师的名义执业�?/P> <P>　　第六条　申请初始注册时应当具备以下条件：</P> <P>　　(一)经考核认定或考试合格取得资格证书;</P> <P>　　(�?受聘且只受聘于一个单�?</P> <P>　　(�?达到继续教育要求;</P> <P>　　(�?没有本规定第十五条所列情形�?/P> <P>　　第七条　取得一级建造师资格证书并受聘于一个从事工程建设单位的人员，应当通过聘用单位向国务院住房城乡建设主管部门提出注册申请;也可以向聘用单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门提交申请材料�?/P> <P>　　省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门收到申请材料后，应当�?日内将全部申请材料报国务院住房城乡建设主管部门审批�?/P> <P>　　国务院住房城乡建设主管部门在收到申请材料后，应当依法作出是否受理的决定，并出具凭�?申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当�?日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理�?/P> <P>　　涉及铁路、公路、港口与航道、水利水电、通信与广电、民航专业的，国务院住房城乡建设主管部门应当会同同级有关部门审核。符合条件的，由国务院住房城乡建设主管部门核发《中华人民共和国一级建造师注册证书》�?/P> <P>　　第八条　对申请注册的，国务院住房城乡建设主管部门应当自受理之日起20日内作出审批决定。自作出决定之日�?0日内公告审批结果。国务院住房城乡建设主管部门会同同级有关部门审核的，有关部门应当�?0日内审核完毕，并将审核意见送国务院住房城乡建设主管部门�?/P> <P>　　对申请延续注册的，国务院住房城乡建设主管部门应当自受理之日起10日内作出审批决定�?/P> <P>　　申请办理证书变更和注销手续的，国务院住房城乡建设主管部门应当自受理之日�?日内作出审批决定�?/P> <P>　　第九条　取得二级建造师资格证书的人员申请注册，由省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门负责受理和审批，具体审批程序由省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门依法确定。对批准注册的，核发由国务院住房城乡建设主管部门统一样式的《中华人民共和国二级建造师注册证书》，并在核发证书�?0日内送国务院住房城乡建设主管部门备案�?/P> <P>　　第十条　注册证书是注册建造师的执业凭证，由注册建造师本人保管、使用。注册证书有效期�?年。申请人与聘用企业签订聘用合同不�?年的，以聘用合同截止日为有效期截止日。一级注册建造师的注册证书由国务院住房城乡建设主管部门统一印制。注册建造师证书推行电子证书，具体办法另行规定�?/P> <P>　　第十一条　首次注册者，可自资格证书签发之日�?年内提出申请。逾期未申请者，须符合本专业继续教育的要求后方可申请注册�?/P> <P>　　申请注册需要提交下列材料：</P> <P>　　(一)注册建造师注册申请�?</P> <P>　　(�?身份证明;</P> <P>　　(�?申请人与聘用单位签订的聘用劳动关系有效证�?</P> <P>　　(�?逾期申请注册的，应当提供达到继续教育要求的证明�?/P> <P>　　第十二条　注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期届满30日前，按照第七条、第八条的规定申请延续注册。延续注册的，有效期�?年。逾期未申请注册的，证书自动失效�?/P> <P>　　申请延续注册的，应当提交下列材料�?/P> <P>　　(一)注册建造师延续注册申请�?</P> <P>　　(�?原注册证书复印件;</P> <P>　　(�?申请人与聘用单位签订的聘用劳动关系有效证�?</P> <P>　　(�?申请人注册有效期内达到继续教育要求的证明�?/P> <P>　　第十三条　在注册有效期内，注册建造师变更执业单位，应当与原聘用单位解除劳动关系，办理证书注销手续，并按照第七条、第八条的规定申请注册到新聘用单位，证书有效期重新计算�?/P> <P>　　第十四条　注册建造师需要增加执业专业的，应当按照第七条的规定申请专业增项注册，并提供相应的资格证明�?/P> <P>　　第十五条　申请人有下列情形之一的，不予注册�?/P> <P>　　(一)不具有完全民事行为能力的;</P> <P>　　(�?受聘于于两个或者两个以上单位的;</P> <P>　　(�?未达到注册建造师继续教育要求�?</P> <P>　　(�?受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的;</P> <P>　　(�?因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的;</P> <P>　　(�?因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不�?年的;</P> <P>　　(�?被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不�?年的</P> <P>　　(�?在申请注册之日前3年内担任项目负责人、项目技术负责人期间，所负责项目发生过较大以上质量和安全事故�?</P> <P>　　(�?行政许可机关依法作出决定前年龄超�?5周岁�?</P> <P>　　(�?法律、法规规定不予注册的其他情形�?/P> <P>　　第十六条　注册建造师有下列情形之一的，其注册证书失效：</P> <P>　　(一)聘用单位破产�?</P> <P>　　(�?聘用单位被注销或吊销营业执照�?</P> <P>　　(�?已与聘用单位解除聘用合同关系�?</P> <P>　　(�?注册有效期满且未延续注册�?</P> <P>　　(�?年龄超过65周岁�?</P> <P>　　(�?死亡或不具有完全民事行为能力�?</P> <P>　　(�?其他导致注册失效的情形�?/P> <P>　　第十七条　注册建造师有下列情形之一的，由许可机关办理注销手续，注册证书作废：</P> <P>　　(一)有本规定第十六条所列情形发生的;</P> <P>　　(�?依法被撤销注册�?</P> <P>　　(�?依法被吊销注册证书�?</P> <P>　　(�?受到刑事处罚�?</P> <P>　　(�?法律、法规规定应当注销的其他情形�?/P> <P>　　注册建造师有前款所列情形之一的，注册建造师本人和聘用单位应当在上述情形发生之日�?个月内及时向注册机关提出注销申请;有关单位和个人有权向注册机关举报;县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者有关部门应当及时告知注册机关�?/P> <P>　　第十八条　被注销注册或者不予注册的，在重新具备注册条件后，可按第七条、第八条规定重新申请注册�?/P> <P>　　其中，具有本规定第四十一条、四十二条行为，被记入不良行为的申请人，重新具备注册条件后，按第七条、第八条规定重新申请注册时，申请材料除提交第十一条要求的材料外，还须到聘用单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门或许可机关核验上述材料原件及自申请之日起�?个月的社会保险证明原件�?/P> <P>　　第十九条　注册建造师因遗失、污损注册证书，需要补办的，应向原注册机关申请补办。原注册机关应当�?日内办理完毕�?/P> <P>　　<STRONG>第三章　执　　�?/STRONG></P> <P>　　第二十条注册建造师应当在其注册证书所注明的专业范围内从事建设工程施工管理活动。未列入或新增工程范围由国务院建设主管部门会同国务院有关部门另行规定�?/P> <P>　　工程施工项目负责人和技术负责人必须由本专业注册建造师担任。一级注册建造师可担任大、中、小型工程施工项目负责人，二级注册建造师可以承担中、小型工程施工项目负责人。其中，大、中型工程施工项目负责人和技术负责人不得由一名建造师兼任�?/P> <P>　　注册建造师执业工程范围和规模标准另行制定�?/P> <P>　　第二十一�?一级注册建造师可在全国范围内以一级注册建造师名义执业�?/P> <P>　　通过二级建造师资格考核认定，或参加全国统考取得二级建造师资格证书并经注册人员，可在全国范围内以二级注册建造师名义执业�?/P> <P>　　工程所在地各级建设主管部门和有关部门不得增设或者变相设置跨地区承揽工程项目执业准入条件�?/P> <P>　　第二十二�?担任施工项目负责人的注册建造师应当按照国家法律法规、工程建设强制性标准组织施工，保证工程施工符合国家有关质量、安全、环保、节能等有关规定�?/P> <P>　　第二十三�?注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人和项目技术负责人。发生下列情形之一的除外：</P> <P>　　(一)同一工程相邻分段发包或分期施工的;</P> <P>　　(�?合同约定的工程验收合格的;</P> <P>　　(�?因非承包方原因致使工程项目停工超�?0�?�?，经建设单位同意的�?/P> <P>　　第二十四�?注册建造师担任施工项目负责人和项目技术负责人期间原则上不得更换。如发生下列情形之一的，应当办理书面交接手续后更换施工项目负责人和项目技术负责人�?/P> <P>　　(一)发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同的;</P> <P>　　(�?发包方同意更换的;</P> <P>　　(�?因不可抗力等特殊情况必须更换的�?/P> <P>　　建设工程合同履行期间变更项目负责人和项目技术负责人的，企业应当于变更后5个工作日内报住房城乡建设行政主管和有关部门备案�?/P> <P>　　第二十五�?注册建造师担任施工项目负责人和项目技术负责人，在其承建的建设工程项目竣工验收或移交项目手续办结前，除第二十四条规定的情形外，不得变更注册至另一企业�?/P> <P>　　第二十六条　担任建设工程施工项目负责人和项目技术负责人的注册建造师应当在工程项目相关技术、质量、安全、管理等文件上签字，并承担相应责任。其中担任施工项目负责人的注册建造师应当对工程质量终身负责�?/P> <P>　　注册建造师有权拒绝在不合格或者有弄虚作假内容的建设工程施工管理文件上签字�?/P> <P>　　签章目录另行制定�?/P> <P>　　第二十七条　专业工程独立发包时，应由执业范围涵盖该专业工程的注册建造师担任该专业工程施工项目负责人和技术负责人�?/P> <P>　　分包工程施工管理文件应当由分包企业注册建造师签字。分包企业签署质量合格的文件上，必须由担任总承包企业项目负责人的注册建造师签字�?/P> <P>　　建设工程合同包含多个专业工程的，担任施工总承包项目负责人和技术负责人的注册建造师，负责该工程施工管理文件签字�?/P> <P>　　。任所第二十八�?修改注册建造师签字的工程施工管理文件，应当征得所在企业同意后，由注册建造师本人进行修改;注册建造师本人不能进行修改的，应当由企业指定同等资格条件的注册建造师修改，由其签字并对修改部分承担相应的法律责任�?/P> <P>　　第二十九条　注册建造师享有下列权利�?/P> <P>　　(一)使用注册建造师名称;</P> <P>　　(�?在规定范围内从事执业活动;</P> <P>　　(�?在本人执业活动中形成的文件上签字;</P> <P>　　(�?保管和使用本人注册证�?</P> <P>　　(�?对本人执业活动进行解释和辩护;</P> <P>　　(�?接受继续教育;</P> <P>　　(�?获得相应的劳动报�?</P> <P>　　(�?对侵犯本人权利的行为进行申述�?/P> <P>　　第三十条　注册建造师应当履行下列义务�?/P> <P>　　(一)遵守法律法规、有关管理规定和合同约定，到岗尽责，恪守职业道德;</P> <P>　　(�?执行技术标准、规范和规程;</P> <P>　　(�?保证执业成果的质量，并承担相应责任，对工程质量终身负�?</P> <P>　　(�?接受继续教育，努力提高执业水�?</P> <P>　　(�?保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术等秘密;</P> <P>　　(�?与当事人有利害关系的，应当主动回�?</P> <P>　　(�?协助注册管理机关完成相关工作�?/P> <P>　　第三十一条　注册建造师不得有下列行为：</P> <P>　　(一)不履行注册建造师义务;</P> <P>　　(�?在执业过程中，索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利�?</P> <P>　　(�?在执业过程中实施商业贿赂;</P> <P>　　(�?签署有虚假记载等不合格的文件;</P> <P>　　(�?允许他人以自己的名义从事执业活动;</P> <P>　　(�?同时在两个或者两个以上单位受�?</P> <P>　　(�?涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证�?</P> <P>　　(�?超出执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动;</P> <P>　　(�? 法律、法规、规章禁止的其他行为�?/P> <P>　　<STRONG>第四�?继续教育</STRONG></P> <P>　　第三十二条　注册建造师在每一个注册有效期内应当达到继续教育要求�?/P> <P>　　第三十三�?住房城乡建设部统一管理全国注册建造师的继续教育工作，组织制定一级注册建造师的继续教育规划�?/P> <P>　　省级住房城乡建设主管部门负责本行政区域内一级、二级注册建造师继续教育的组织实施和管理，组织制定二级注册建造师继续教育规划并组织实施�?/P> <P>　　第三十四�?注册建造师应当按照注册建造师继续教育规划，参加培训机构或企业自行组织的继续教育培训�?/P> <P>　　注册建造师达到继续教育要求的，负责培训的组织应当出具证明材料，并对证明的真实性负责�?/P> <P>　　<STRONG>第五章　监督管理</STRONG></P> <P>　　第三十五条　县级以上人民政府住房城乡建设主管部门、其他有关部门应当依照有关法律、法规和本规定，对注册建造师的注册、执业和继续教育实施监督检查�?/P> <P>　　第三十六条　国务院住房城乡建设主管部门应当将注册建造师注册信息告知省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门�?/P> <P>　　省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当将注册建造师注册信息告知本行政区域内市、县、市辖区人民政府住房城乡建设主管部门�?/P> <P>　　第三十七条　县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和有关部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：</P> <P>　　(一)要求被检查人员出示注册证�?</P> <P>　　(�?要求被检查人员所在聘用单位提供有关人员签署的文件及相关业务文�?</P> <P>　　(�?就有关问题询问签署文件的人员;</P> <P>　　(�?纠正违反有关法律、法规、本规定及工程标准规范的行为�?/P> <P>　　第三十八条　注册建造师违法从事相关活动的，违法行为发生地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门应当依法查处，并将违法事实、处理结果告知注册机�?依法应当撤销注册的，应当将违法事实、处理建议及有关材料报注册机关�?/P> <P>　　第三十九条　有下列情形之一的，注册机关依据职权或者根据利害关系人的请求，可以撤销注册建造师的注册：</P> <P>　　(一)注册机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予注册许可的;</P> <P>　　(�?超越法定职权作出准予注册许可�?</P> <P>　　(�?违反法定程序作出准予注册许可�?</P> <P>　　(�?对不符合法定条件的申请人颁发注册证书;</P> <P>　　(�?依法可以撤销注册的其他情形�?/P> <P>　　申请人以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册的，应当予以撤销�?/P> <P>　　第四十条　注册建造师及其聘用单位应当按照要求，向注册机关提供真实、准确、完整的注册建造师信用��案信息�?/P> <P>　　注册建造师信用��案应当包括注册建造师的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容�?/P> <P>　　注册建造师信用��案信息由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门记录，按照有关规定向社会公示�?/P> <P>　　<STRONG>第六章　法律责任</STRONG></P> <P>　　第四十一条　隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册的，住房城乡建设主管部门不予受理或者不予注册，1年内不得再次申请注册，作为不良记录计入诚信��案�?/P> <P>　　第四十二条　以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的注册建造师，由注册机关撤销其注册，3年内不得再次申请注册，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门处以罚款，并作为不良记录计入诚信��案。其中没有违法所得的，处�?万元以下的罚�?有违法所得的，处�?万元以上3万元以下的罚款�?/P> <P>　　第四十三条　违反本规定，未取得注册证书，担任建设工程项目施工单位项目负责人，或者以注册建造师的名义从事相关活动的，其所签署的工程文件无效，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令停止违法活动。并对聘用单位处�?万元以上3万元以下的罚款�?/P> <P>　　第四十四条　违反本规定，因本人原因未按时办理注销手续的注册建造师，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正，没有违法所得的，处�?万元以下的罚�?有违法所得的，处�?万元以上3万元以下的罚款�?/P> <P>　　第四十五条　违反本规定，注册建造师在执业活动中有第三十一条所列行为之一的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门依法给予处罚。可视情节，给予警告，责令改正，没有违法所得的，处�?万元以下的罚�?有违法所得的，处�?万元以上3万元以下的罚款�?/P> <P>　　第四十六条　聘用单位为申请人提供虚假注册材料的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告，并处�?万元以上3万元以下的罚款。其不良行为记入信用��案�?/P> <P>　　第四十七条　县级以上人民政府住房城乡建设主管部门及其工作人员，在注册建造师管理工作中，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：</P> <P>　　(一)对不符合法定条件的申请人准予注册�?</P> <P>　　(�?对符合法定条件的申请人不予注册或者不在法定期限内作出准予注册决定�?</P> <P>　　(�?对符合法定条件的申请不予受理或者未在法定期限内初审完毕�?</P> <P>　　(�?利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的;</P> <P>　　(�?不依法履行监督管理职责或者监督不力，造成严重后果的�?/P> <P>　<STRONG>　第七章　附　　�?/STRONG></P> <P>　　第四十八条　本规定的期限以工作日计算，不含法定节假日</P> <P>　　第四十九�?本规定自2017�?�?日起施行�?/P> </article> <article> <h1>住建部称将立法明确：租房与买房享同等待遇</h1> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周一, 31 7�?2017 14:00:06 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　政府部门推出鼓励发展现代住房租赁产业措施，旨在扭转客户观念，将“有其屋”改为“有屋住”�?/P> <P>　　日前，住建部有关负责人说，将通过立法，明确租赁当事人的权利义务，保障当事人的合法权益，建立稳定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服务方面与买方居民享有同等待遇。为了实现百姓安居梦，目前，我国着力构建“购租并举”房地产市场供应体系，打造多层次住房结构，多角度保障不同群体的住房需求。上周，我国首部住房租售条例公开征求意见，住房租赁和销售市场立法加快步伐，有望通过法治手段遏制各种租房乱象，对住房租赁市场加以规范。而广州市近日率先提出“租购同权”，赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益，成为扶持住房租赁市场发展、促进市民待遇均等化的一个重要举措。上海市日前首次以“招拍挂”方式出让两块租赁住房用�?北京未来五年150万套住房建设需求中包括50万套租赁住房。这些举措都预示着我国正从供给端频频发力增加租赁住房有效供给，住房供应加快向“购租并举”的供应新体系转变。有学者指出，“房住不炒”的障碍之一是租购不同权。如今一旦搭建“租购同权”平台，使房东和租客处于相同的法律地位和享有同样的权利，有利于使租房切实成为实现“住有所居”的途径。就广州本地而言，伴随着楼价不断攀升，租赁时代也已经到来�?/P> <P>　　<STRONG>市民传统观念有待转变</STRONG></P> <P>　　“居者有其屋”是大多数市民的传统观念，一代传一代，但现在广州的房价已处于相对高位�?017年上半年，广州全市的二手住宅登记量为76269套，以广州链家促成的住宅业务为例�?017年上半年广州市二手住宅总体套均总价�?04.07万元/套，同比上升9.1%，上�?7万元/套。当代年轻人要靠自己的积蓄在市区买第一套房子，基本要等�?0岁之后，且多数要在二手楼市场内寻找。政府部门在这个时候推出鼓励发展现代住房租赁产业的措施，旨在扭转客户的观念，将“有其屋”改为“有屋住”，不管是通过买卖抑或租赁的方式，有房子住，便能解决“住”的问题了�?/P> <P>　　广州链家的数据同时显示，2017年上半年广州市住宅总体套均租金�?815�?月，同比上升7.1%，增�?52�?月。租客群体中�?0岁以下的成交比例�?4.8%，比2016年全年的49.2%增加�?.6个百分点，这一年龄群体正是暂时无法入市购房的主力对象。“阳光家缘”数据显示，今年上半年住宅租赁备案量�?2.49万套，若算上小业主尚未报备的个案，总量或�?0万套。可见广州本地的租房市场表现要优于存量房买卖市场。实际上，在今年1�?3日，广东省人民政府办公厅已发布了《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》，提出19条要求，鼓励外地人口净流入的城市大力发展当地的住房租赁市场�?/P> <P>　　据广州市统计局公布数据，截�?016年末，广州市11区常住人口数量达1404.35万人，其中户籍人�?70.49万人，外来人�?33.86万人。长远来看，这个方案给予广州租赁群体有更大的选择空间，只要未来能保证租赁房源量充裕，租赁市场或将呈几何级数式快速发展，良好的经验亦会被周边城市所借鉴�?/P> <P>　　<STRONG>大多数人难以承受学区房价</STRONG></P> <P>　　为保障租赁双方权益，支持租赁居住方式。政府部门赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益，保障租购同权。具有广州市户籍的适龄儿童少年、人才绿卡持有人子女等政策性照顾借读生、符合市及所在区积分入学安排学位条件的来穗人员随迁子女，其监护人在本市无自有产权住房，以监护人租赁房屋所在地作为唯一居住地且房屋租赁合同经登记备案的，由居住地所在区教育行政主管部门安排到义务教育阶段学�?含政府补贴的民办学校学位)就读，这个具体细则由各区教育行政主管部门制定�?/P> <P>　　不可否认，广州学区房价格一直处于上升通道内，特别是老城区内，资源相对紧缺。广州链家研究院院长周峰举了一个例子，像广州市教学资源最强的越秀区东山口板块，这里面汇聚了署前路小学、培正小学、农林下路小学、培正中学、市七中等多所省一级学校。东山口地铁站上盖的东山锦轩，楼龄有16年，二手住宅成交价是7.3万元/m2，买一套单位连税费的总价至少�?00万元，可以入读署前路小学。而附近龟岗板块的启明一马路楼梯房，是上世纪50年代的物业，楼龄超过60年，今年的成交价也在7.05万元/m2，总价�?40万元以上。这还不是总价最高的板块，假如在天河区的珠江新城板块，能入读名校的单位，基本�?000万~1100万元/套�?/P> <P>　　在目前银行信贷收紧下，买家至少需要支付四成到五成的首期，才能达成交易。试问一下，能一下子�?00万元出来的客户，能有多少�?肯定是有的，但绝不会多。于是，如果通过租房也能拿到名校的入学指标，可以说是一条成本不高的捷径�?/P> <P>　　<STRONG>租购同权未必能刺激租金明显拉升</STRONG></P> <P><STRONG>　　</STRONG>有市场人士就认为，这里所谓同权的“权”，应该是能获得分配入读小学的权利，但未必是和拥有房产的本地户籍客户同等的优先权，除非是优质的教育资源得到大规模的扩张�?/P> <P>　　以老城区越秀区为例，一所省级小学每年提供的学位大概在200~250个之间，一般都是优先把指标给到招生地段内的“有房有户者”，在遇到招生名额大于当年适龄“地段生”数量时，入读名额会出现空缺，才由其他“不完全房产户”、“随祖辈”、“随非直系亲属”、“租户”、“集体户”、“拆迁户”等依次轮候补充�?/P> <P>　　因此，料此后教育部门出台的新细则，应该不会采用“一刀切”的标准，在全市11个行政区域内实行。估计仍会先在郊区，特别是教育资源差距不太悬殊的板块内先作实验，待积累了足够的成功经验，才会逐步向市中心区过渡。这个试验过程起码有5~6年，且实施计划最快也要在2018�?月的小学招生才能显现�?/P> <P>　　从目前市场情况看，租客的关注度有所提高，数据显示，2017�?�?8~25�?8�?经广州链家新增可出租房源量比2017�?�?0~17�?8�?微增0.6%，日均新增出租房源量624套。而后八天广州链家接待租客咨询比前八天增加3.9%，单日约514个租客与经纪人员沟通咨询。此两项数据充分说明，广大租客对该政策的关注度远高于业主，故而在短短数天�?特别是周�?加大了向中介咨询的频率。而业主并没有因为政策初稿出台便积极将物业放租，市场反应估计要留待详细的细则公布后才出现�?/P> <P>　　从门店的反馈情况看，目前暂时未有业主对自己出租的物业进行提高租金的行为。而以教学资源最为丰富的越秀区为例，2017年上半年无电梯物业租赁成交比例为45.1%，比2016年同期增�?.8个百分点，接近一半租客选择楼梯房。与此同时，2017年上半年越秀区无电梯物业的套均租金为3126�?月，同比上升5.9%;带电梯物业的套均租金�?727�?月，同比上升1.2%。但是，在楼龄较长、建筑结构欠佳的前提下，即使未来出现较大利好，与优质名校学位挂钩的楼梯房，其租金升幅未必能领先于带电梯物业�?/P> <P>　　<STRONG>中介成为受惠者，业务或会增多</STRONG></P> <P>　　在增加租赁住房供应方面，主管部门提出了“允许将商业用房等按规定改造成租赁住房”。在这一点上，实际上除了要开发企业和政府部门紧密配合，提交各类资料予以改变使用用途外，还需要不同的部门在市政配套上做好文章。众所周知，现时一手的公寓盘多位于郊区或中心区外围，这些楼盘周边的交通、商业配套尚处于“待完善”状态，即使发展商愿意把“商业”性质改为“居住”性质，仍旧难以吸引在市区上班的白领族前往承租。只有等周边的地铁或车站、商场都同步建立起来，且物业放租的租金水平对比市区同类物业有优势，才能把原本在员村、东圃、赤岗、南洲、同和等市区中等租金水平板块的租客吸引过去，预计这个过程也需要至少三四年�?/P> <P><STRONG>　　房价或还能再坚挺多一会儿</STRONG></P> <P>　　很多市民非常关心的一个话题就是，如今政府部门大力发展住房租赁市场，能否让本身处于高位的房价“见顶回落�?广州链家研究院分析人士表示，这还是要看市场的供需转变情况�?017年上半年广州二手楼市的成交情况犹如坐“过山车”，根据“阳光家缘”的统计数据，全市经中介促成的二手房网签量为73370套，�?016年同期的44255套增�?5.8%。但�?月的调控政策加码后，市场活跃度快速下降，2017年第二季度全市经中介促成的二手房网签量为27659套，比第一季度�?5711套减�?9.5%。最近两个月，经中介促成的二手房网签量皆低于9000套，若加上买卖双方自行网签的量，应在1.05万套以内。周峰预期，这个月度网签量水平，有机会贯穿整个第三季度，只有在小业主的让步幅度能再进一步加大时，才可以重新激发市场活跃度。到�?017年的10月，不排除广州的二手房价真的开始下跌了。当然，不要奢望跌幅会非常大，这也需要一个过�?/P> </article> <article> <p>周一, 31 7�?2017 13:44:14 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　据住建部官网消息，为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的部署和习近平总书记、李克强总理重要指示精神，进一步督促工程建设各方主体严格落实安全生产主体责任，加强施工现场隐患排查治理，有效遏制群死群伤安全生产事故发生，住房城乡建设部办公厅近日下发《关于印发建筑施工安全生产大检查方案的通知》，决定即日起至2017�?0月底，集�?个月时间对全国房屋建筑和市政基础设施工程开展建筑施工安全生产大检查�?/P> <P>　<STRONG>　检查内�?/STRONG></P> <P><STRONG>　　建筑施工企业和项�?/STRONG></P> <P>　　�?安全管理责任落实情况</P> <P>　　重点检查建筑施工企业主要负责人、项目负责人履职情况，建筑施工企业和项目安全生产责任制建立和落实情况，依法设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员和保障安全生产投入等情况�?/P> <P>　　�?安全管理制度建立和执行情�?/P> <P>　　重点检查建筑施工企业及项目开展建筑施工安全生产标准化建设情况，建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员和建筑施工特种作业人员持证上岗情况，从业人员安全生产教育培训情况�?/P> <P>　　�?危大工程管控情况</P> <P>　　重点检查施工现场起重机械、高支模、深基坑等危险性较大的分部分项工程安全管理情况，安全专项施工方案编制及专家论证情况，安全专项施工方案落实情况�?/P> <P>　　�?隐患排查治理情况</P> <P>　　重点检查建筑施工企业及项目安全隐患排查治理制度建立情况;开展安全隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况;汛期安全隐患排查治理等情况�?/P> <P>　　�?应急管理情�?/P> <P>　　重点检查建筑施工企业及项目应急组织体系建设情�?建立�?�?职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情�?编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练情�?开展安全生产事故应急处置情�?加强岗位应急培训情况�?/P> <P>　　<STRONG>住房城乡建设主管部门</STRONG></P> <P>　　�?安全生产责任制落实情�?/P> <P>　　重点检查各级住房城乡建设主管部门建立安全生产监管体系、落实行业监管责任、强化安全生产责任措施情况，建筑施工安全监管机构设置和监管队伍建设情况�?/P> <P>　　�?严格监管执法情况</P> <P>　　重点检查建筑施工安全生产监管执法、严厉打击建筑施工违法违规行为、依法依规严肃查处安全生产事故、对责任企业及个人实施处罚等情况，特别是对本次大检查期间发生的建筑施工安全生产事故查处、责任追究和整改情况�?/P> <P>　　�?安全防范制度措施落实情况</P> <P>　　重点检查安全生产巡查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情�?针对施工现场危大工程监管重点和汛期安全生产工作特点，组织开展安全督察情�?严格安全准入、强化源头管控情�?防范遏制较大及以上安全生产事故措施落实情况�?/P> <P>　　�?深入开展督察整治情�?/P> <P>　　重点检查工程质量安全提升行动和建筑施工安全专项整治工作部署及开展情况，对本地区重点建筑施工企业、重点工程和重点环节抽查巡查情况，对发现的问题和隐患督促整改及跟踪落实情况�?/P> <P>　　<STRONG>时间安排</STRONG></P> <P>　　�?7月：部署动员阶段</P> <P>　　�?8月至9月：集中整治阶段</P> <P>　　�?9月至10月：实地督察阶段</P> <P>　　<STRONG>工作要求</STRONG></P> <P>　　�?各级住房城乡建设主管部门要成立以主要负责同志为组长的建筑施工安全生产大检查领导小组，组织开展本地区建筑施工安全生产大检查工作。建筑施工企业负责人要切实履行安全生产第一责任人的职责，认真组织，全面开展自查自纠�?/P> <P>　　�?对自查自纠不认真、隐患整改不彻底、检查责任不落实、监督执法不严格的，要严肃追究相关人员的责任，因责任和措施落实不到位导致安全生产事故发生的，依法依规严肃追责问责�?/P> <P>　　�?各级住房城乡建设主管部门要充分发挥各类媒体作用，采取多种形式，对建筑施工安全生产大检查工作进行广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围�?/P> </article> <article> <h1>“租售同权”将获立法保�?利于稳定房价推广在望</h1> <p>经济参考报 — 周四, 27 7�?2017 14:58:34 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　26日，住建部有关负责人表示，将通过立法，明确租赁当事人的权利义务，保障当事人的合法权益，建立稳定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服务方面与买房居民享有同等待遇。业内人士表示，“租售同权”或“租购同权”概念的正式提出，进一步凸显租赁在住房供应体系中的重要性，立法完成后“租售同权”或进一步推广�?/P> <P>　　中国房地产业协会法律事务专业委员会秘书长康俊亮在接受《经济参考报》记者采访时表示，租购并举是房地产长效调控的政策之一，这一政策预期肯定有利于提高租房者权益，稳定租赁关系，增加租赁房源，有利于房价的稳定�?/P> <P>　　清华大学房地产研究所所长刘洪玉也认为，培育和发展住房租赁市场，是深化住房制度改革的一项重要举措，增加房屋租赁市场的有效供给，能够让城镇居民家庭更自由地进行租买选择，更好地满足城镇居民，特别是“新市民”的住房需求�?/P> <P>　　住建部等九部门近日联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，要求人口净流入的大中城市要支持相关国有企业转型为住房租赁企业，鼓励民营的机构化、规模化住房租赁企业发展，广州、深圳、南京等12个城市成为首批试点�?/P> <P>　　中原地产首席分析师张大伟表示，从目前来看，我国城市租售比悬殊，因此对于房源拥有方来说，租赁收益不高，选择长期出租的比例不高，而且相比售价的大幅度波动，房租体现的是房屋的居住价值，相比购房可以选择信贷等杠杆，租房者很难承受房租的上涨。所以在市场交易中，房主或者持有转租权的中介在定价和交易合同签署上属于强势地位�?/P> <P>　　值得注意的是，康俊亮指出，从提出到落地成为普惠百姓的重要政策，需要靠部门合力，单靠房屋主管部门无法解决附加于住房的户籍、学位、社会保障等差异带来的不同权问题。也有业内人士表示，为了避免给公共资源供需造成更大压力，应多方面进行改革。例如规定租期年限，以及提供租房缴税凭据，以防假合同争取入学名额等�?/P> </article> <article> <h1>住房城乡建设部办公厅关于开展城市停车设施规划建设督查工作的通知</h1> <p>周四, 27 7�?2017 11:43:51 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P align="center">　　<STRONG>住房城乡建设部办公厅关于开展城市停车设施规划建设督查工作的通知</STRONG></P> <P>　　各省、自治区住房城乡建设厅，北京、天津、上海市建委、交委，重庆市建委、市政管委：</P> <P>　　为贯彻落实《中共中央　国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见�?以下简称《若干意见�?，加快推进城市停车设施规划建设，逐步缓解停车难问题，切实改善城市交通环境，现就开展城市停车设施规划建设督查工作有关事项通知如下�?/P> <P>　　<STRONG>一、督查重�?/STRONG></P> <P>　　本次督查指导的重点是各地落实《住房城乡建设部　国土资源部关于进一步完善城市停车场规划建设及用地政策的通知�?建城[2016]193�?及《住房城乡建设部关于加强城市电动汽车充电设施规划建设工作的通知�?建规[2015]199�?情况，包括以下内容：</P> <P>　　(一)推进停车设施专项规划编制。城市停车设施专项规划编制并纳入城市控制性详细规划情�?合理测算停车需求，明确阶段目标，制定实施方案及落实情况�?/P> <P>　　(�?完善建筑物配建停车位标准。按照建筑物的性质、区位等属性，完善停车位配建标准情�?制定配建停车场、路外公共停车场及路内停车位统筹发展方案情况�?/P> <P>　　(�?加快建设停车设施。以居住区、大型综合交通枢纽、城市轨道交通外围站点、医院、学校、旅游景区等为重点地区，增建公共停车场情�?利用地上地下空间建设停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化停车设施情况�?/P> <P>　　(�?加强停车用地保障。制定建城[2016]193号文件实施细则，加强停车设施用地保障，鼓励新建建筑超过停车配建标准建设停车场和增加建设公共停车场的政策，以及土地综合利用等情况�?/P> <P>　　(�?开展城市停车设施普查。组织开展城市停车设施基础数据普查工作情况;具体数据分析情况;建立停车设施基础数据库及对外开放共享情况�?/P> <P>　　(�?相关配套设施建设。城市电动汽车充电基础设施规划建设情况;居住(�?区改造建设停车场及建设充电设施情�?小微型客车租赁停车场地设置、公共停车场等为分时租赁车辆停放提供便利情况;自行车交通网络、互联网租赁自行车停车设施规划建设情况�?/P> <P>　　(�?建立工作联动机制。各相关部门建立工作联动机制情况;深化行政审批体制改革，简化停车场投资建设审批情况�?/P> <P>　<STRONG>　二、有关要�?/STRONG></P> <P>　　(一)全面开展自查。各省级住房城乡建设主管部门按照督查重点内容组织开展自查，查找存在的问题�?/P> <P>　　(�?组织开展督查工作。我部将根据各地自查情况，于2017�?月，会同有关部门组织开展实地督查，并对有关工作进行指导�?/P> <P align="right">　　中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅</P> <P align="right">　　2017�?�?7�?/P> </article> <article> <p>海南日报 — 周四, 27 7�?2017 11:42:01 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　为加强建筑市场管理，建立健全海南建筑市场诚信体系，近日我省发布《海南省建筑市场诚信评价管理办法�?试行)，对建筑市场信用主体诚信状况建立综合评价，并将综合评价结果用于建筑市场工程全过程管理活动�?/P> <P>　　根据办法规定，要对全省建筑市场信用主体信息进行采集，采集内容分为基本信用信息、良好行为信息、不良行为信息三大类，按照三大类综合进行诚信评价，评价的结果和评定等级由诚信评价管理系统自动形成，并即时在信息平台上公布。其中，基本信用信息长期公布，良好行为信息和不良行为信息公布期限一般为6个月�?年�?/P> <P>　　省住建厅相关负责人介绍，今后我省要逐步建立守信激励和失信惩戒的建筑市场机制，让企业今天的行为决定它明天的市场。各级住建部门会把企业信用信息和诚信评价结果作为行政许可、市场准入、招投标管理、资质资格管理、动态监督检查、工程担保与保险、表彰评优的重要依据，实行差别化监管�?/P> <P>　　办法还规定了建立建筑市场信用主体诚信“黑名单”制度，对违法违规行为造成严重后果或影响的企业和从业人员，实行诚信“黑名单”制度。列入诚信“黑名单”企业不参与诚信等级评价，直接作为最严格监管对象�?/P> </article> <article> <p>周一, 24 7�?2017 13:40:48 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　近日，住建部会同发改委、公安部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、工商总局、证监会等八部门联合印发了《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，要求在人口净流入的大中城市，加快发展住房租赁市场。目前已选取了广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆等12个城市作为首批开展住房租赁试点的单位。而作为第一个出台新政的广州则一鸣惊人，其提出的“赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益，保障租购同权”在全国范围引发了热议�?/P> <P>　　<STRONG>焦点</STRONG></P> <P>　　本周，一份文件名为《广州市加快发展住房租赁市场工作方案》悄然挂在了广州市政府的官网。文件内容显示，广州将出�?16 条措施全力推进住房租赁市场发展�?/P> <P>　　<STRONG>今后广州租房就有可能上名�?/STRONG></P> <P>　　这份文件中最受关注的是租房人子女可就近入学的规定，提出了“赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益，保障租购同权”。这意味着，租房就有可能上名校�?/P> <P>　　该方案一经发布就在网上引发热议，有网友点赞，称其为“破解高房价难题的广州行动”、“一线城市的回答”、“年轻人将告别房奴时代�?也有网友表示了悲观，认为解读只是一厢情愿，“以后非但买不起房，可能连租房都更难了”�?/P> <P>　　北青报记者注意到，这份“住房租赁新政”共16条，从商改租、入学、税收、水电等多个方面对住房租赁进行史无前例的大力扶持�?/P> <P>　　新政提出扶持租房市场一揽子计划，包括用地纳入年度土地供应计划、成立广州住房租赁发展投资有限公司、扶持住房租赁企业等宏观政策，也有房屋出租税收减免、允许满足条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益等细则�?/P> <P>　<STRONG>　首次提出“让租者幸福居住�?/STRONG></P> <P>　　“租�?6条”首次提出“让租者幸福居住”的口号，从加大租房供应和保障租户权益两方面着手，公积金租房提取额度增加、出租住房税收有优惠、租金不能随便上涨、通过对租期和租金依法进行规范，控制承租人租房成本，保障承租人稳定居住权益�?/P> <P>　　广州一名房地产人士表示，长期来看，租赁需求增加将促进购房需求的下降，房价有望逐步回归理性，也会让广州留住更多的人才。总之，租购同权是大势所趋，是落实租购并举的重要环节，也是下一步租赁立法的重要内容之一。从这个角度看，广州的示范意义巨大，它意味着这项政策可能会在全国不少城市逐步落地�?/P> <P>　　<STRONG>争论</STRONG></P> <P>　　近年来，学区房的极端案例频繁刺激公众的神经。“高价房”的背后是家长为了让孩子能进名校不惜掷重金抢购。那么，“购租同权”能否解决高价房的问�?</P> <P>　　<STRONG>“同权”实现需要充足租赁房供应</STRONG></P> <P>　　广州新政出台之后，不少家长认为，高价房将迎来暴跌。既然租房子能上学，那又何必要买�?北青报记者咨询多名房地产业内人士，多数认为类似广州的租房新政将对学区房产生较大的影响�?/P> <P>　　北京西城区一名中学老师对北青报记者表示， “租购同权”需要国家出台一系列相关政策来限制，否则原本的高价房就会变成“高价租房”�?/P> <P>　　同策咨询研究部总监张宏伟表示，就广州的新政而言，在实际操作中很难同权。因为同权的实现要足够多的租赁型住房供应和充足的教育等公共服务资源配套两方面支撑，一方面无法满足也就没有办法保障�?/P> <P>　　<STRONG>总体看租赁客户仍处弱势地�?/STRONG></P> <P>　　中原地产首席分析师张大伟认为，租户上优质学校的可能性依然很小。从全国看，大小城市通过租赁都是可以获得上学资格的，但就学的基本原则是就近入学，所以一般都是优先满足房户合一，其次是有房�?/P> <P>　　比如北京在非热点学区，非京籍户籍通过租房具备了五证后，是可以上学的。但在西城、海淀、东城等热点学区，一般只能保证房户合一的第一顺位入学，很多监护人非房主的三代都需要调剂�?/P> <P>　　张大伟认为，最近租赁市场的政策非常多，对于租户的权益来说，有一点的积极意义，但总体看，租赁客户依然处于弱势地位，特别是如果房价继续上行，租户也不会选择长期租房。所以租售同权还需要更多的落地细则配合，才能发挥积极意义�?/P> <P>　　<STRONG>政策</STRONG></P> <P><STRONG>　　支持相关国企转型为住房租赁企�?/STRONG></P> <P>　　针对住房问题，近日九部委发布加快发展住房租赁市场的通知。《通知》指出，当前大中城市新市民多，住房租赁需求旺盛。与此同时，特别是在一些人口净流入的大中城市，存在着租赁房源总量不足、市场秩序不规范、政策支持体系不完善等问题，租赁住房解决城镇居民特别是新市民住房问题的作用没有得到充分发挥�?/P> <P>　　此次《通知》明确要求，人口净流入的大中城市要支持相关国有企业转型为住房租赁企业，以充分发挥国有企业在稳定租金和租期，积极盘活存量房屋用于租赁，增加租赁住房有效供给等方面的引领和带动作用�?/P> <P>　　<STRONG>各地要搭建政府住房租赁交易服务平�?/STRONG></P> <P>　　为解决住房租赁市场中存在的虚假房源、信息不透明等问题，让群众安心租房，《通知》要求人口净流入的大中城市，要搭建政府住房租赁交易服务平台，通过平台提供便捷的租赁信息发布服务，保障租赁双方合法权益。住建部房地产市场监管司交易租赁和产权管理处处长沈悦表示，搭建这个平台，最主要的目的是解决租赁市场信息不对称和假房源的问题，同时进一步加强对租赁市场的监管�?/P> <P>　　金融政策方面，《通知》要求各地加大对住房租赁企业的金融支持力度，针对租赁企业回款慢等特点，鼓励开发性金融等银行业金融机构加大对租赁住房项目的信贷支持力度�?/P> <P>　　<STRONG>特大城市开展集体建设用地建租赁住房试点</STRONG></P> <P>　　土地政策方面，《通知》鼓励各地通过新增用地建设租赁住房，在新建商品住房项目中配建租赁住房等方式，多渠道增加新建租赁住房供应。按照国土资源部、住房城乡建设部的统一工作部署，超大城市、特大城市可开展利用集体建设用地建设租赁住房试点工作�?/P> <P>　　运营政策方面，针对住房租赁企业长期以来经营当中存在的一系列问题，《通知》进一步落实“放管服”改革：针对住房租赁企业在新建或改建租赁住房项目、工商登记、租住人员管理等方面遇到的问题，要求各地建立快速审批通道，探索实施并联审�?明确住房租赁企业申请工商登记时，经营范围统一规范为住房租赁经�?公安部门要比照酒店业管理方式，将住房租赁企业登记的非户籍租住人员信息接入暂住人口管理信息系统。本组文/本报记�?朱开�?供图/东方IC</P> <P>　　<STRONG>新闻内存</STRONG></P> <P><STRONG>　　“购租并举”政策出炉记</STRONG></P> <P>　　2015年年底，中央经济工作会议明确提出，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口�?/P> <P>　　2016年，国务院办公厅印发《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》，全面部署加快培育和发展住房租赁市场工作�?/P> <P>　　2016年年底，中央经济工作会议再次要求，加快住房租赁市场立法，加快机构化、规模化租赁企业发展�?/P> <P>　　2017�?月，住建部公布《住房租赁和销售管理条�?征求意见�?》，该条例成为我国首部专门针对住房租赁和销售的法规�?/P> <P>　　2017�?月，《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》发布�?/P> </article> <article> <p>周一, 24 7�?2017 13:30:41 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　为贯彻落实中央城市工作会议精神和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》、完善工程监理制度、更好地发挥监理作用，住房城乡建设部近日印发《关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见》，明确主要目标、任务等�?/P> <P>　　意见指出，建设工程监理制度的建立和实施，推动了工程建设组织实施方式的社会化、专业化，为工程质量安全提供了重要保障，是我国工程建设领域重要改革举措和改革成果�?/P> <P>　　<STRONG>目标</STRONG></P> <P>　　�?工程监理服务多元化水平显著提升，服务模式得到有效创新，逐步形成以市场化为基础、国际化为方向、信息化为支撑的工程监理服务市场体系�?/P> <P>　　�?行业组织结构更趋优化，形成以主要从事施工现场监理服务的企业为主体，以提供全过程工程咨询服务的综合性企业为骨干，各类工程监理企业分工合理、竞争有序、协调发展的行业布局�?/P> <P>　　�?监理行业核心竞争力显著增强，培育一批智力密集型、技术复合型、管理集约型的大型工程建设咨询服务企业�?/P> <P>　　<STRONG>任务</STRONG></P> <P>　　�?推动监理企业依法履行职责。工程监理企业应根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务，对承包单位实施监督。建设单位应严格按照相关法律法规要求，选择合格的监理企业，依照委托合同约定，按时足额支付监理费用，授权并支持监理企业开展监理工作，充分发挥监理的作用。施工单位应积极配合监理企业的工作，服从监理企业的监督和管理�?/P> <P>　　�?引导监理企业服务主体多元化。鼓励支持监理企业在为建设单位做好委托服务的同时，进一步拓展服务主体范围，积极为市场各方主体提供专业化服务。按照政府购买社会服务的方式，接受政府质量安全监督机构的委托，对工程项目关键环节、关键部位进行工程质量安全检查。接受保险机构的委托，开展施工过程中风险分析评估、质量安全检查等工作�?/P> <P>　　�?创新工程监理服务模式。鼓励监理企业在立足施工阶段监理的基础上，向“上下游”拓展服务领域，提供多元�?“菜单式”咨询服务。对于选择具有相应工程监理资质的企业开展全过程工程咨询服务的工程，可不再另行委托监理。结合有条件的建设项目试行建筑师团队对施工质量进行指导和监督的新型管理模式，试点由建筑师委托工程监理实施驻场质量技术监督。鼓励监理企业积极探索政府和社会资本合作(PPP)等新型融资方式下的咨询服务内容、模式�?/P> <P>　　�?提高监理企业核心竞争力。推进建筑信息模�?BIM)在工程监理服务中的应用，不断提高工程监理信息化水平。鼓励工程监理企业抓住“一带一路”的国家战略机遇，主动参与国际市场竞争，提升企业的国际竞争力�?/P> <P>　　�?优化工程监理市场环境。加快行政审批制度改革，推动企业资质标准与注册执业人员数量要求适度分离，健全完善注册监理工程师签章制度，强化注册监理工程师执业责任落实，推动建立监理工程师个人执业责任保险制度。加快推进监理行业诚信机制建设，完善企业、人员、项目及诚信行为数据库信息的采集和应用，建立黑名单制度，依法依规公开企业和个人信用记录�?/P> <P>　　�?强化对工程监理的监管。开展监理企业向政府报告质量监理情况的试点，建立健全监理报告制度。建立企业资质和人员资格电子化审查及动态核查制度，加大对重点监控企业现场人员到岗履职情况的监督检查力度，及时清出存在违法违规行为的企业和从业人员。对违反有关规定、造成质量安全事故的，依法给予负有责任的监理企业停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚，给予负有责任的注册监理工程师暂停执业、吊销执业资格证书、一定时间内或终生不予注册等处罚�?/P> <P>　<STRONG>　实施</STRONG></P> <P>　　�?加强组织领导。各级住房城乡建设主管部门要充分认识工程监理行业改革发展的重要性，因地制宜制订本地区改革实施方案，细化政策措施，推进工程监理行业改革不断深化�?/P> <P>　　�?积极开展试点。坚持试点先行、样板引路，各地要结合本地区实际，积极开展培育全过程工程咨询服务、推动监理服务主体多元化等试点工作。要及时跟踪试点进展情况，研究解决试点中发现的问题，总结经验，完善制度，适时加以推广�?/P> <P>　　�?营造舆论氛围。全面准确评价工程监理制度，大力宣传工程监理行业改革发展的重要意义，开展行业典型的宣传推广。同时，加强舆论监督，加大对违法违规行为的曝光力度，形成有利于工程监理行业改革发展的舆论环境�?/P> </article> <article> <p>北京市住建委网站 — 周一, 24 7�?2017 11:35:04 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　日前，《北京市超低能耗建筑示范工程项目及奖励资金管理暂行办法》正式发布。《办法》规范了北京市超低能耗建筑示范项目和奖励资金的管理。今后，北京的超低能耗建筑示范项目享受资金奖�?标准为第一�?000�?平方米，是国内最高标准，之后逐年度递减。到2018年，北京将建设不少于30万平方米超低能耗建筑示范项目�?/P> <P>　<STRONG>　全市项目均可申请</STRONG></P> <P>　　<STRONG>专家评审+专项检�?专项验收=示范项目</STRONG></P> <P>　　根据《办法》规定，建设单位、村委会或乡(�?政府为申报主体，城镇示范项目面积不小�?000平方米，农宅示范项目规模�?0户以上，或总示范面积不少于1000平方米�?/P> <P>　　想申报成为示范项目，需要向项目所在区住建委提交申报材料进行初审、专家评审、市住建委官�?天公示，才能最终被确认为超低能耗建筑示范项目，享受北京市的财政奖励资金�?/P> <P>　　超低能耗建筑示范项目还需要对建筑物的气密性进行两次专项检测，并通过专家对现场实施专项验收，才可授予北京市超低能耗建筑示范项目证书及标牌�?/P> <P>　　《办法》还对项目各方提出了具体要求。建设单�?或申报单�?应组织对超低项目有关人员进行专项技术培�?施工单位应在施工现场集中展示有关信息及关键节点的详细做法，具备条件的可设立样板间;施工单位、监理单位和技术服务单位，应加强对屋面保温防水系统、外墙保温系统等关键节点的监督管理�?/P> <P>　　<STRONG>社会和政府投资两类示范项�?/STRONG></P> <P><STRONG>　　北京享国内最高奖励标准：1000�?平方�?/STRONG></P> <P>　　《办法》明确两类示范项目享受资金奖励：一类为社会投资的示范项目，其中建设单位在取得土地使用权时，承诺实施超低能耗建筑示范的，只对超出承诺范围的部分予以奖励;另一类为政府投资的示范项目，项目增量成本由政府资金承担，实施相应资金管理程序�?/P> <P>　　2017�?0�?日之前确认的项目，按�?000�?平方米进行奖励，且单个项目不超过3000万元; 2017�?0�?日至2018�?0�?日确认的项目，按�?00�?平方米进行奖励，且单个项目不超过2500万元;2018�?0�?日至2019�?0�?日确认的项目，按�?00�?平方米进行奖励，且单个项目不超过2000万元�?/P> <P>　　奖励资金分两次拨付，第一次是在确认为示范项目后，预拨款不超过50%，第二次是通过专项验收后，拨付剩余资金，以确保项目品质。一旦发现弄虚作假、验收不合格或者项目实施进度超过申报书承诺时限两年的，取消其示范资格，追缴扣回已拨付的奖励资金�?/P> <P>　　<STRONG>农宅示范国内首例</STRONG></P> <P><STRONG>　　环境能耗和部品性能实施“双控�?/STRONG></P> <P>　　《办法》对超低能耗示范项目的环境能耗指标和关键部品性能参数实施“双控”，室内环境方面，主要对温度、湿度、噪声和新风量做了规定，建筑能耗和部品性能方面，主要对外墙、屋面、地面、外窗等部品的气密性、传热系数、能耗指标等方面做了详细要求�?/P> <P>　　《办法》对城镇居住建筑、公共建筑和农宅三类超低能耗建筑做了不同的技术要求。结合北京特点，分别列出了超低能耗公共租赁住房和超低能耗农宅的能耗及技术指标，这意味着，北京的农宅示范也将成为国内首例�?/P> <P>　　<STRONG>延伸阅读�?/STRONG></P> <P>　　1.什么是被动式超低能耗建筑：是指适应气候特征和自然条件，通过保温隔热性能和气密性能更高的围护结�?门窗、保温材�?，采用高效新风热回收技术，最大程度地降低建筑供暖供冷需求，并充分利用可再生能源，以更少的能源消耗提供舒适室内环境的建筑�?/P> <P>　　2.五大核心技术：高性能且连续的外围护结构、高品质的超低能耗建筑专用门窗、具有热能回收功能的通风系统、具有极佳的气密性、建筑无热桥设计、施工�?/P> </article> <article> <h1>北京市超低能耗建筑示范工程项目及奖励资金管理暂行办法</h1> <p>北京市住建委 — 周一, 24 7�?2017 11:32:33 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P align="center">　　<STRONG>关于印发《北京市超低能耗建筑示范工程项目及奖励资金管理暂行办法》的通知</STRONG></P> <P align="center">　　京建法�?017�?1�?/P> <P>　　各区住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各区财政局，各区规划国土资源分局，各有关单位�?/P> <P>　　为贯彻实施《北京市“十三五”时期民用建筑节能发展规划》和《北京市推动超低能耗建筑发展行动计�?2016-2018�?》，规范我市超低能耗建筑示范项目和奖励资金的管理，市住房城乡建设委、市财政局、市规划国土委共同研究制定了《北京市超低能耗建筑示范工程项目及奖励资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行�?/P> <P>　　特此通知�?/P> <P align="center">　　<STRONG>北京市超低能耗建筑示范工程项目及奖励资金管理暂行办法</STRONG></P> <P>　<STRONG>　第一章　总　�?/STRONG></P> <P>　　第一�?为贯彻实施《北京市“十三五”时期民用建筑节能发展规划》和《北京市推动超低能耗建筑发展行动计�?2016-2018�?》，规范我市超低能耗建筑示范项目和奖励资金的管理，制定本办法�?/P> <P>　　第二条本市行政区域内的超低能耗建筑均按本办法实施项目管理�?/P> <P>　　第三条奖励资金的适用范围为社会投资超低能耗建筑示范项目。建设单位在取得土地使用权时承诺实施超低能耗建筑示范的，只对超出承诺范围的部分予以奖励�?/P> <P>　　政府投资超低能耗建筑示范项目的增量成本由政府资金承担，实施相应资金管理程序�?/P> <P>　　第四�?示范项目的确认和专项验收由专家进行评审。市住房城乡建设委、市规划国土委向社会公开征集并组织遴选专家，建立专家库，评审专家从专家库中随机抽选�?/P> <P>　　第五�?城镇超低能耗示范项目在计算面积时，外保温层厚度原则上参照《居住建筑节能设计标准�?DB11/891-2012)和《公共建筑节能设计标准�?DB11/687-2015)设计的同类建筑外保温层厚度计入�?/P> <P>　<STRONG>　第二�?示范项目的申�?/STRONG></P> <P>　<STRONG>　第六�?示范项目的申报主体和申报条件</STRONG></P> <P>　　(一)城镇示范项目由建设单位组织申报，应符合本市基本建设程序、管理规定和相关技术标准规范，示范面积不小�?000平方米�?/P> <P>　　农宅示范项目由村委会或乡(�?政府组织统一申报，应符合农宅建设的管理程序和管理规定，示范规模在10户以上或总示范面积不少于1000平方米�?/P> <P>　　(�? 示范项目应满足《北京市超低能耗建筑技术要点�?见附�?)和相关标准要求�?/P> <P>　　<STRONG>第七�?示范项目的申报资�?/STRONG></P> <P>　　(一)示范项目申报�?见附�?)�?/P> <P>　　(�?示范项目专项技术方�?编写提纲参见附件3)。主要内容包括建筑能耗指标计算书，工程关键节点详图，建筑平、立和剖面图(含气密层和保温层布置)，建筑气密性措施，采暖、制冷和新风方案等�?/P> <P>　　(�?城镇示范项目应提供项目的立项、土地、规划等相关许可或证明文件。农宅示范项目提供使用集体建设用�?宅基�?的证明文件、乡村建设规划等相关许可或证明文件�?/P> <P>　　<STRONG>第八�?示范项目的申报程�?/STRONG></P> <P>　　(一)申报单位向示范项目所在地的区住房城乡建设委提交申报资料。申报时间节点原则上在完成工程的初步设计，报送施工图设计审查之前�?/P> <P>　　(�?区住房城乡建设委核对申报项目的申报资料，将符合申报条件的汇总后，于每年�?�?0日前报市住房城乡建设委�?/P> <P>　　<STRONG>第九�?示范项目的评审与公示</STRONG></P> <P>　　(一) 市住房城乡建设委会同市规划国土委、项目所在区住房城乡建设委、区规划分局组织对申报项目进行专家评审�?/P> <P>　　(�?对通过评审的项目在市住房城乡建设委网站进行公示，公示期7天，公示期满无异议的列入我市超低能耗建筑示范项目库，公示结束日为确认时间�?/P> <P>　　<STRONG>第十�?专家评审意见作为施工图设计审查的专项审查依据�?/STRONG></P> <P>　　<STRONG>第三�?示范项目的管�?/STRONG></P> <P>　　第十一�?示范项目经过专家评审和施工图审查机构审查通过后，原则上不得变更修�?确需变更并影响到能耗主要指标时，应经专家再次评审、原施工图设计审查机构审查通过�?/P> <P>　　第十二条城镇示范项目应符合工程基本建设管理要求。建设单位应将超低能耗建筑专项技术方案的实施能力作为选择设计、施工、监理单位的重要条件�?/P> <P>　　农宅示范项目应符合农宅建设管理程序，由申报单位组织实施�?/P> <P>　　鼓励建设单位(或申报单�?选择有相应技术能力的单位对示范项目进行超低能耗技术服务�?/P> <P>　　第十三条示范项目的建设单�?或申报单�?应组织对设计、施工、监理、材料设备供应等相关人员进行超低能耗专项技术培训，以保证示范项目的实施效果�?/P> <P>　　第十四条示范项目的施工单位应在施工现场集中展示有关信息及关键节点的详细做法。设立示范工程简介、相关技术指标公示牌、关键节点构造详图示意图。具备条件的可以设立样板间或样板房�?/P> <P>　　第十五条示范项目的施工单位、监理单位、技术服务单位应加强对屋面保温防水系统、外墙保温系统、建筑门窗、气密性构造、新风系统等关键节点的监督管理，整理保管好关键材料及设备的合格证明、检测报告等重要技术资料，做好隐蔽工程施工过程和专项验收记录的文字及影像资料的留存�?/P> <P>　　第十六条示范项目的保温材料、建筑外门窗、气密性材料、防水材料、新风系统等关键材料及设备须按照项目的设计要求选购�?/P> <P>　　第十七条示范项目应建立室内环境指标及能耗数据的监测系统，项目竣工验收后应由建设单位(申报单位)将其连续三年的实际运行数据上报市、区住房城乡建设委�?/P> <P>　　第十八条示范项目实施属地管理原则。区住房城乡建设委应加强本行政区域内超低能耗示范项目的日常监督及专项执法检查�?/P> <P>　　<STRONG>第四�?示范项目的专项验�?/STRONG></P> <P>　　第十九条建设单位应委托具有资质的检测机构对建筑物的气密性进行专项检测。气密性检测应在气密层实施完毕和示范工程装修完工后分别进行一次�?/P> <P>　　第二十条气密性检测全部合格后，建设单�?或申报单�?向区住房城乡建设委提出项目专项验收申请，区住房城乡建设委报市住房城乡建设委申请专项验收�?/P> <P>　　第二十一条市住房城乡建设委会同市规划国土委、项目所在区有关部门共同组织专家对超低能耗示范项目进行现场专项验收�?/P> <P>　　第二十二�?通过专项验收的项目颁发北京市超低能耗建筑示范项目证书及标牌�?/P> <P>　　<STRONG>第五�?项目奖励资金的管�?/STRONG></P> <P>　　第二十三�?示范项目的奖励资金标准根据示范项目的确认时间进行确定�?2017�?0�?日之前确认的项目按照1000�?平方米进行奖励，且单个项目不超过3000万元; 2017�?0�?日至2018�?0�?日确认的项目按照800�?平方米进行奖励，且单个项目不超过2500万元;2018�?0�?日至2019�?0�?日确认的项目按照600�?平方米进行奖励，且单个项目不超过2000万元�?/P> <P>　　第二十四条奖励资金与年度预算安排相结合。在项目确认为我市示范项目后，按不超�?0%比例预拨，待项目通过专项验收后拨付剩余资金�?/P> <P>　　本奖励资金原则上与同类财政补贴政策不重复享受�?/P> <P>　　第二十五�?市住房城乡建设委按季度汇总示范项目奖励资金需求，将项目相关信息函告市财政局，并抄送区住房城乡建设委�?/P> <P>　　市财政局收到市住房城乡建设委函件后，按照预算管理要求做好奖励资金拨付工作。对于市属国有企业开发建设的示范项目，奖励资金由市财政直接拨付到项目建设单位;其它示范项目，奖励资金由市财政局通过转移支付的方式拨付到项目所在地财政部门，具体拨付工作由区财政部门商区住房城乡建设委确定�?/P> <P>　　第二十六�?鼓励各区政府研究制定本区关于超低能耗建筑的奖励政策，加大对超低能耗建筑项目支持力度�?/P> <P>　　第二十七�?项目出现以下情况之一的，由建设行政主管部门取消其示范资格，由财政部门追缴扣回已拨付的奖励资金�?/P> <P>　　(一)提供的申报及验收文件、资料、数据不真实，弄虚作假的�?/P> <P>　　(�?项目验收未达到超低能耗目标要求的�?/P> <P>　　(�?超低能耗项目实施进度超过申报书承诺时限两年的�?/P> <P>　　<STRONG>第六章　�?�?/STRONG></P> <P>　　第二十八�?本办法由市住房城乡建设委、市财政局、市规划国土委负责解释�?/P> <P>　　第二十九�?本办法自印发之日起实施�?/P> </article> <article> <h1>住房城乡建设部办公厅关于报送工程建设领域保证金缴纳情况的通知</h1> <p>周一, 24 7�?2017 11:19:48 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局，有关中央建筑企业：</P> <P>　　为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见�?国办发[2017]19�?和《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知�?国办发[2016]49�?精神，了解各地清理规范工程建设领域保证金工作进展情况，我部决定定期汇总通报各地工程建设领域保证金缴纳情况。现将有关事项通知如下�?/P> <P>　　一、建筑企�?不含中央建筑企业)缴纳保证金情况，由企业注册所在地省级住房城乡建设部门负责报�?有关中央建筑企业(名单详见附件1)缴纳保证金情况，由本企业(含子公司、分公司及控股企�?负责报送�?/P> <P>　　二、请各省级住房城乡建设部门和有关中央建筑企业明确信息报送工作负责部门和具体责任人，填写《工程建设领域保证金信息报送工作联系表�?附件2)，于2017�?�?5日前报我部建筑市场监管司;同时，统�?016年全年和2017年上半年工程建设领域保证金缴纳情况，并分别填写《工程建设领域保证金缴纳情况统计表�?附件3)，于2017�?�?0日前报我部建筑市场监管司�?/P> <P>　　三、从2017年三季度起，各省级住房城乡建设部门须分别对本地区截至上季度末的本年度工程建设领域保证金缴纳情况，以及规范工程建设领域保证金、推广银行保函替代现金形式保证金工作情况和有关政策措施落实情况进行整理统计，形成书面报告并填写《工程建设领域保证金缴纳情况统计表�?附件3)，于每季度结束后10日内报我部建筑市场监管司�?/P> <P>　　四、从2017年三季度起，有关中央建筑企业须统计截至上季度末的本年度工程建设领域保证金缴纳情况，填写《工程建设领域保证金缴纳情况统计表�?附件3)，于每季度结束后10日内报我部建筑市场监管司�?/P> <P>　　五、各省级住房城乡建设部门和有关中央建筑企业要高度重视工程建设领域保证金缴纳情况报送工作，认真部署，落实责任，确保上报数据及时、准确、真实�?/P> <P>　　联系人：米凯　王江�?/P> <P>　　联系电话�?10-58933327　58934163(传真)</P> </article> <article> <h1>住房城乡建设部关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见</h1> <p>周一, 24 7�?2017 11:17:43 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P align="center">　　<STRONG>住房城乡建设部关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见</STRONG></P> <P align="center">　　建市[2017]145�?/P> <P>　　各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局，中央军委后勤保障部军事设施建设局�?/P> <P>　　建设工程监理制度的建立和实施，推动了工程建设组织实施方式的社会化、专业化，为工程质量安全提供了重要保障，是我国工程建设领域重要改革举措和改革成果。为贯彻落实中央城市工作会议精神和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见�?国办发[2017]19�?，完善工程监理制度，更好发挥监理作用，促进工程监理行业转型升级、创新发展，现提出如下意见：</P> <P>　　<STRONG>一、主要目�?/STRONG></P> <P>　　工程监理服务多元化水平显著提升，服务模式得到有效创新，逐步形成以市场化为基础、国际化为方向、信息化为支撑的工程监理服务市场体系。行业组织结构更趋优化，形成以主要从事施工现场监理服务的企业为主体，以提供全过程工程咨询服务的综合性企业为骨干，各类工程监理企业分工合理、竞争有序、协调发展的行业布局。监理行业核心竞争力显著增强，培育一批智力密集型、技术复合型、管理集约型的大型工程建设咨询服务企业�?/P> <P>　　<STRONG>二、主要任�?/STRONG></P> <P>　　(一)推动监理企业依法履行职责。工程监理企业应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务，依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位实施监督。建设单位应当严格按照相关法律法规要求，选择合格的监理企业，依照委托合同约定，按时足额支付监理费用，授权并支持监理企业开展监理工作，充分发挥监理的作用。施工单位应当积极配合监理企业的工作，服从监理企业的监督和管理�?/P> <P>　　(�?引导监理企业服务主体多元化。鼓励支持监理企业为建设单位做好委托服务的同时，进一步拓展服务主体范围，积极为市场各方主体提供专业化服务。适应政府加强工程质量安全管理的工作要求，按照政府购买社会服务的方式，接受政府质量安全监督机构的委托，对工程项目关键环节、关键部位进行工程质量安全检查。适应推行工程质量保险制度要求，接受保险机构的委托，开展施工过程中风险分析评估、质量安全检查等工作�?/P> <P>　　(�?创新工程监理服务模式。鼓励监理企业在立足施工阶段监理的基础上，向“上下游”拓展服务领域，提供项目咨询、招标代理、造价咨询、项目管理、现场监督等多元化的“菜单式”咨询服务。对于选择具有相应工程监理资质的企业开展全过程工程咨询服务的工程，可不再另行委托监理。适应发挥建筑师主导作用的改革要求，结合有条件的建设项目试行建筑师团队对施工质量进行指导和监督的新型管理模式，试点由建筑师委托工程监理实施驻场质量技术监督。鼓励监理企业积极探索政府和社会资本合作(PPP)等新型融资方式下的咨询服务内容、模式�?/P> <P>　　(�?提高监理企业核心竞争力。引导监理企业加大科技投入，采用先进检测工具和信息化手段，创新工程监理技术、管理、组织和流程，提升工程监理服务能力和水平。鼓励大型监理企业采取跨行业、跨地域的联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。支持中小监理企业、监理事务所进一步提高技术水平和服务水平，为市场提供特色化、专业化的监理服务。推进建筑信息模�?BIM)在工程监理服务中的应用，不断提高工程监理信息化水平。鼓励工程监理企业抓住“一带一路”的国家战略机遇，主动参与国际市场竞争，提升企业的国际竞争力�?/P> <P>　　(�?优化工程监理市场环境。加快以简化企业资质类别和等级设置、强化个人执业资格为核心的行政审批制度改革，推动企业资质标准与注册执业人员数量要求适度分离，健全完善注册监理工程师签章制度，强化注册监理工程师执业责任落实，推动建立监理工程师个人执业责任保险制度。加快推进监理行业诚信机制建设，完善企业、人员、项目及诚信行为数据库信息的采集和应用，建立黑名单制度，依法依规公开企业和个人信用记录�?/P> <P>　　(�?强化对工程监理的监管。工程监理企业发现安全事故隐患严重且施工单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向政府主管部门报告。开展监理企业向政府报告质量监理情况的试点，建立健全监理报告制度。建立企业资质和人员资格电子化审查及动态核查制度，加大对重点监控企业现场人员到岗履职情况的监督检查，及时清出存在违法违规行为的企业和从业人员。对违反有关规定、造成质量安全事故的，依法给予负有责任的监理企业停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚，给予负有责任的注册监理工程师暂停执业、吊销执业资格证书、一定时间内或终生不予注册等处罚�?/P> <P>　　(�?充分发挥行业协会作用。监理行业协会要加强自身建设，健全行业自律机制，提升为监理企业和从业人员服务能力，切实维护监理企业和人员的合法权益。鼓励各级监理行业协会围绕监理服务成本、服务质量、市场供求状况等进行深入调查研究，开展工程监理服务收费价格信息的收集和发布，促进公平竞争。监理行业协会应及时向政府主管部门反映企业诉求，反馈政策落实情况，为政府有关部门制订法规政策、行业发展规划及标准提出建议�?/P> <P>　　<STRONG>三、组织实�?/STRONG></P> <P>　　(一)加强组织领导。各级住房城乡建设主管部门要充分认识工程监理行业改革发展的重要性，按照改革的总体部署，因地制宜制定本地区改革实施方案，细化政策措施，推进工程监理行业改革不断深化�?/P> <P>　　(�?积极开展试点。坚持试点先行、样板引路，各地要在调查研究的基础上，结合本地区实际，积极开展培育全过程工程咨询服务、推动监理服务主体多元化等试点工作。要及时跟踪试点进展情况，研究解决试点中发现的问题，总结经验，完善制度，适时加以推广�?/P> <P>　　(�?营造舆论氛围。全面准确评价工程监理制度，大力宣传工程监理行业改革发展的重要意义，开展行业典型的宣传推广，同时加强舆论监督，加大对违法违规行为的曝光力度，形成有利于工程监理行业改革发展的舆论环境�?/P> <P align="right">　　中华人民共和国住房和城乡建设�?/P> <P align="right">　　2017�?�?�?/P> <P align="right">　　(此件主动公开)</P> </article> <article> <h1>国务院办公厅关于批准台州市城市总体规划的通知</h1> <p>国务院办公厅 — 周二, 11 7�?2017 09:28:31 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P align="center">　　国办函�?017�?9�?/P> <P>　　浙江省人民政府：</P> <P>　　你省关于报请审批台州市城市总体规划的请示收悉。经国务院批准，现通知如下�?/P> <P>　　一、国务院原则同意《台州市城市总体规划(2004�?020�?(2017年修�?�?以下简称《总体规划�?�?/P> <P>　　台州是浙江沿海的区域性中心城市和现代化港口城市。《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重、顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好台州市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把台州市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市�?/P> <P>　　二、重视城乡区域统筹发展。在《总体规划》确定的1635平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。加强台州与周边城市的协调发展，统筹产业布局，推进区域重大基础设施的对接。加强城中村和城乡结合部规划建设管理，推进城乡基础设施、公共服务设施共建共享。根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的中心镇，加强对村镇建设的指导�?/P> <P>　　三、合理控制城市规模。到2020年，中心城区常住人口控制�?72万人以内，城市建设用地控制在189平方公里以内。要贯彻城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和新城新区。要落实好《总体规划》确定的城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地，加大存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率，切实保护好耕地特别是基本农田�?/P> <P>　　四、完善城市基础设施体系。要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。进一步完善公路、铁路、机场、港口等交通基础设施，加强城市内外交通衔接。建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系，方便不同交通方式的换乘。做好停车场规划布局，推动城市停车场建设。坚持先地下、后地上的原则，统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施，按要求开展地下综合管廊建设。划定基础设施黄线保护范围，加强对各类设施用地的规划控制和预留。高度重视城市防灾减灾工作，建立健全包括消防、人防、防洪、防潮、防震、防地质灾害等在内的城市综合防灾体系�?/P> <P>　　五、建设资源节约型和环境友好型城市。要按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成合理的城市空间结构，促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。要切实做好节能减排工作，加快化解过剩产能，明确责任主体，落实工作措施，严格控制污染物排放总量，支持发展绿色建筑。加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。划定城市蓝线保护范围，落实最严格的水资源管理制度，结合水域自然形态进行保护和整治，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。积极推行低影响开发模式，推进海绵城市建设。要加强对天台山等风景名胜区、自然保护区以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护，制定并严格实施有关保护措施�?/P> <P>　　六、创造优良的人居环境。要坚持以人为本，统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划，确保保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。加快棚户区、城中村、城乡危房改造及配套基础设施建设，根据城市的实际需要与可能，积极开展城市修补、生态修复，稳步推进城市有机更新。不断完善城市管理和服务，提高城市发展的宜居性，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园�?/P> <P>　　七、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局。要落实历史文化遗产保护和紫线管理要求，重点保护好章安古街等历史文化街区、各级文物保护单位及其周围环境。加强绿化工作，划定城市绿地系统的绿线保护范围。要做好城市整体设计，加强城市景观视廊的控制和引导，严格控制景观风貌区周边的建筑高度，保护城市整体山水格局，突出山、海、江、城有机交融的城市特色风貌�?/P> <P>　　八、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法治，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是台州市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围�?包括各类开发区)的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，市级城市规划管理权不得下放，切实保障规划的实施。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻台州市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持台州市人民政府的工作，共同努力，把台州市规划好、建设好、管理好�?/P> <P>　　台州市人民政府要根据本通知精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和住房城乡建设部要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查�?/P> <P align="right">　　国务院办公厅</P> <P align="right">　　2017�?�?9�?/P> </article> <article> <p>周二, 11 7�?2017 09:25:38 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　为加强对工程建设项目招标代理机构及其专职从业人员的管理，规范招标代理机构市场行为，进一步提高招标代理工作质量和服务水平，随州市住建委对全市6家招标代理机�?均为乙级资质)资格条件、市场行为、工作质量、工作业绩进行了全面检查�?/P> <P>　　从检查整体情况来看，全市招标代理机构工作质量、服务水平、市场行为均较往年有所提高。一是资格达标。全�?家招标代理机构基本达到资质合格标准，有固定的营业场所和办公设施，办公条件能满足开展工程招标代理业务需要，人员配备齐全，机构内部管理规章制度健�?二是市场行为合规。招标代理机构都能在资格许可范围内承接招标代理业务，招标代理工作符合法定招标程序和相关规定，没有发现违法违规行为;三是按章执业。招标代理机构招标公告、资格预审文件、招标文件等相关材料的编制符合有关规定，严格执行《执业手册》招标人登记评价，主管部门审核备案制度，内部工作流程较规范，招投标��案资料较齐全�?/P> <P>　　针对检查中存在的问题，检查组进行了认真分析研究，并分别对各受检招标代理机构提出了改进意见和建议，要求各招标代理机构将��案资料中不完善、不到位和欠缺的部分查漏补缺，迅速进行整改，并在5日内将整改书面情况报检查组接受复查。对随州市精致建设工程造价师事务有限公司缺少一名注册造价工程师的情况，检查组当场下达整改通知书，责令该公司迅速整改，并限期转注到位。逾期整改不到位将依据有关规定进行处理�?/P> <P>　　下一步，随州市住建委将从三个方面加强管理。一是强化准入清出制度，加大招标代理机构市场监管力度。健全和完善考核机制，对现有招标代理机构和从业人员，市住建委将从加强服务质量和行业自律等方面入手，严格执行行业各项考核制度及处罚办法，认真落实招标代理机构及从业人员信用考评制度。对查出的违规行为记录在案，作为年检考核内容，奖优罚�?对屡次违规，拒不整改的，坚决清出建筑市场。落实持证上岗制度，严把招标代理机构资质和专业人员资格审批关，认真落实持证上岗制度，遏制不正当竞争，维护中介服务良好的市场秩�?二是强化从业人员的培训教育及专业人才引进，提高招标代理机构执业质量。加强从业人员的业务培训，提高人员整体素质，进而提升行业的整体执业水平。引进专业技术人才，尽快适应招标代理市场发展的新形势。注重职业道德教育，引导从业人员注重职业操守，提高道德修养，营造诚实守信、公平公正、公开竞争的市场环境，更好维护国家、集体和个人利益;三是强化行业自律，确保行业健康有序发展。按照“法律规范、政府监督、行业自律”的管理原则，充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，逐步构建自我约束、自我完善、自我提高、良性发展的行业管理机制，不断规范行业行为，提供优质服务，避免不正当竞争，维护共同利益，确保行业健康有序发展�?/P> </article> <article> <p>北京市住建委网站 — 周三, 05 7�?2017 11:15:08 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　日前，市住房城乡建设委发布《北京市住房和城乡建设委员会关于取消北京市民用建筑节能专项验收备案事项的通知》，进一步精简我市建筑节能领域行政管理事项，简化办事流程，提高服务质量�?/P> <P>　　《通知》明确，�?016�?�?8日起，我市新取得立项批准文件的建设工程，取消民用建筑节能专项验收备案事项。建设工程竣工验收前，建设单位应当按照规定组织建筑节能专项验收。经审查合格的施工图设计文件不得擅自变更，确需变更且涉及建筑节能内容的，建设单位应该重新履行施工图设计文件审查程序。施工单位、监理单位应按照民用建筑节能强制性标准进行施工、监理�?/P> <P>　　即日起，《关于加强民用建筑工程建筑节能专项验收备案工作的通知》《北京市住房和城乡建设委员会关于调整民用建筑节能专项验收备案行政管理事项的通知》废止�?/P> </article> <article> <p>周三, 05 7�?2017 11:14:36 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　笔者近日从有关部门了解到，浙江省已经推行建筑业工资专用账户制度，并明确欠薪清偿责任�?/P> <P>　　据介绍，浙江全省在工程建设领域推行人工费用与其他工程款分账管理制度，由施工总承包企业在工程项目所在地银行开设工资专用账户，专户管理、专款专用，专项用于支付工资�?/P> <P>　　鉴于大量欠薪案件由违法发包、转包、分包引起，浙江省规定，建设单位和施工总承包企业违法发包、转包、分包造成欠薪的，应当承担清偿责任。同时，建设单位或者施工总承包企业清偿后，有权向相关组织、单位或者个人追偿�?/P> </article> <article> <p>周五, 30 6�?2017 14:54:59 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　据住建部网站消息，为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》、深化全国建筑市场监管公共服务平�?以下简称“全国平台�?应用，住房城乡建设部近日下发通知，要求推进省级建筑市场监管一体化工作平台(以下简称“省级平台�?建设，切实提高数据质量�?/P> <P>　　据了解，自住房城乡建设部2014�?�?日印发《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》提出各省级住房城乡建设主管部门要建立建筑市场和工程质量安全监管一体化工作平台以来，先�?次发文，要求各地推进建筑市场和工程质量安全监管一体化工作平台建设。各地积极响应，建立完善了建筑市场监管一体化工作平台。其中，北京、上海、江苏、安徽、浙江、四川等地工作推进较快，平台功能比较完善，推广应用力度较大，数据报送情况较好�?/P> <P>　　根据通知，各省级住房城乡建设主管部门要进一步完善省级平台功能，指导和服务建筑市场有关主体及时通过平台办理各项业务，防止业务办理与平台使用“两张皮”。省级平台要覆盖本行政区域所有市县的建筑市场日常监管业务。采用数据对接模式建设的市县，要与省级平台保持数据一致，业务数据应及时上传至省级平台，并由省级平台上传至全国平台，确保实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化工作目标�?/P> <P>　　在提高数据质量方面，各级住房城乡建设主管部门要按照全国统一的数据标准，加强工程建设企业、注册人员、诚信信息等基础数据库建设，采取有效措施加强数据治理，稳步提升入库建筑市场监管数据质量。按照“谁审批、谁监管，谁采集、谁负责”的原则，负责审批的住房城乡建设主管部门要将企业资质、人员资格等数据，及时通过各业务平台采集录入基础数据�?工程项目所在地住房城乡建设主管部门要将工程项目的招标投标、施工图审查、合同备案、施工许可、竣工验收备案等环节的数据全部纳入省级平台�?/P> <P>　　各省级住房城乡建设主管部门要进一步完善省级平台与全国平台对接机制，确保数据交换系统安全稳定运行，保障省级平台与全国平台实时对接联通，保证上传数据及时、准确、完整�?/P> <P>　　在完善项目信息方面，工程项目(包括补录的工程项�?信息应通过工程所在地住房城乡建设主管部门平台采集录入。各级住房城乡建设主管部门应当制定工程项目信息采集管理办法，建立责任追溯制度，对进入省级平台的工程项目信息严格把关，防止虚假信息入库。对于在工程项目信息采集录入中弄虚作假的单位或个人要严格依法处理，并作为不良信用记录上报全国平台。省级住房城乡建设主管部门要严格审核项目信息，对报送到全国平台的工程项目信息的真实性负责�?/P> <P>　　各地要加强对工程项目信息补录工作的监督管理，严格审核，加快进程，2017�?2�?1日前完成补录工作。同时，将补录的工程项目纳入日常监管，不得单独设置仅用于资质申报的补录项目库。要进一步规范对涉密工程的保密管理，严格遵守保密法律法规，不得公开涉密工程信息，不得向全国平台报送涉密工程信息。对已上报全国平台的项目进行全面清查，确保上报项目信息中不含涉密工程信息�?/P> <P>　　各地要加快诚信建设。各级住房城乡建设主管部门要及时公开工程建设企业和注册人员等建筑市场相关主体的信用信息。要进一步加大不良信用信息的采集和上报力度，在行政处罚决定生效后，及时通过省级平台上报到全国平台。住房城乡建设部将定期对各地不良信用信息上报情况进行统计和考核，对于不及时上报信息的，将进行通报批评�?/P> <P>　　同时，要加强检查考核。各级住房城乡建设主管部门要进一步加大对建筑市场监管信息化建设工作的监督检查力度。住房城乡建设部将加强对省级平台建设情况的检查，定期对各�?区、市)平台建设、数据报送、运行维护等情况进行考核，并公布考核结果。对于排名靠后，平台建设推进缓慢，数据上报数量偏少、质量不高的地方进行全国通报，并组织开展专项督察�?/P> <P>　　各省级住房城乡建设主管部门要加强对市县住房城乡建设主管部门在推进平台建设、数据采集上报等方面的检查考核，制定考核办法，定期组织检查。对工作推进不力的市县要采取约谈、通报等方式督促整改�?/P> <P>　　此外，还要建立联络机制。各级住房城乡建设主管部门要加强沟通协调，建立完善建筑市场监管信息化工作联络员机制，确保省级平台稳定运行，做好技术支持及相关服务。省级住房城乡建设主管部门要明确专门机构负责省级平台建设及运行维护工作，分别确定1名业务管理人员和1名技术管理人员作为联络员，负责协调平台的运行和管理工作�?/P> </article> <article> <h1>北京市住建委：“拿地未开工和开工未入市项目”要尽早入市</h1> <p>周五, 30 6�?2017 14:45:34 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　6�?7日，北京市住房和城乡建设委员会发布《北京市住房和城乡建设委员会关于办理商品住宅项目预售许可有关事项的通知�?京建发�?017�?43�?，旨在降低项目入市门槛，鼓励房地产开发企业加快项目入市销售�?/P> <P>　　观点地产新媒体查阅通知文件，北京市住建委公布，截至3月底，全市共有拿地未开工项�?61项，开工未入市项目228项，并附上对应的名单�?/P> <P>　　《通知》要求这类项目，开发企业取得一个施工许可后，可以对应办理两次预售许可。在申请第二次预售许可时，应同时提交情况说明�?/P> <P>　　此外，《通知》还要求，已取得过一次预售许可的项目，在2017年年底前可申请办理第二次预售许可�?/P> <P>　　而未取得过预售许可的项目，在2017年年底前取得的预售许可面积超过施工许可总面�?0%的，�?018�?�?0日之前，可申请办理第二次预售许可�?/P> </article> <article> <h1>北京市住建委：一个施工证可办两次预售许可</h1> <p>北京晨报 — 周五, 30 6�?2017 14:44:57 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　昨天从市住建委获悉，截至3月底，全市共有拿地未开工项�?61项，1312万平方米，开工未入市项目228项，965万平方米。下一步，市、区两级住建委将按照既定的任务目标，继续加大协调推进力度，进一步加强项目审批服务，力促项目开发、入市工作顺利完成�?/P> <P>　　市住建委相关负责人表示，按照全市房地产市场调控工作总体部署，市住建委采取切实措施，在做好房地产市场需求端调控的同时，将大力增加市场供应放在非常显著的位置。从3月起，市住建委全面启动了“拿地未开工和开工未入市项目”协调推进工作，全力促进在途商品住宅项目尽早开工、入市。在市、区两级住建委和有关部门�?个月的共同努力下，项目开工、入市协调推进工作效果初显，截至5�?0日，拿地未开工项目实现新开�?95万平方米，开工未入市项目实现项目入市216万平方米�?/P> <P>　　据了解，为加快推进清单项目尽早入市，进一步提高房屋供给转化效率，使之尽早形成市场实际供应，市住建委本着“全力推进、因需施策”的原则，研究决定，凡列入清单的商品住宅项目，开发企业取得一个施工许可证后，可以对应办理两次预售许可。同时，对政策实施中的具体事项提出了要求。作为加快推进清单项目开工入市的措施，为同一施工许可证下已具备入市条件的项目优先入市提供了便利，将对提高房屋供给转化效率起到很好的促进作用�?/P> <P>　<STRONG>　业内分析新规加速形成市场供�?/STRONG></P> <P>　　相关业内人士表示，商品住房必须取得预售许可证，才可以对外销售。按照规定，开发企业取得一个施工许可证后，只能办理一次预售许可。但如果要拿到预售许可证，除了要具备土地证、规划证等证件外，还要达到一些其他要求，比如投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上。而套均面积大�?40平方米的大户型住宅项目，7层以�?�?的，需达到主体结构封顶方可办理预售;8层以�?�?的，需完成规划层数�?/2(且不低于7�?后，方可办理预售�?/P> <P>　　“这就导致了楼盘在一个施工许可证范围内的楼栋，有些达到了进度要求，有些没有达到。如果办理一个预售证，就只能等着所有楼栋都达到要求。而加速入市的新规中，这些项目取得一个施工许可证后，可以对应办理两次预售许可，这就使得一个项目中那些已经具备条件的楼栋，先领取预售许可证，先入市销售，加速形成市场供应。�?/P> </article> <article> <p>周二, 20 6�?2017 17:05:38 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　近日，住房城乡建设部和环境保护部联合下发通知，规范城市生活垃圾跨界清运处理�?/P> <P>　　根据通知，城市生活垃圾原则上要就地就近处置，本地不具备垃圾处置设施、条件或者处置成本较高的，可在本省域内异地或者跨省域转移处置生活垃圾。跨界转移处置的垃圾，要选择合法运营的填埋场、焚烧厂等生活垃圾处置设施、场所。严禁私自随意丢弃、遗撒、倾倒、堆放、处置生活垃圾。各地要按程序和要求提出跨界清运处置垃圾申请�?/P> <P>　　两部门要求，要严格垃圾清运处理服务准入。一方面，要依法实施垃圾清运处理服务许可。从事城市生活垃圾清运处理服务的单位，要依法取得由住房城乡建�?环境卫生)行政主管部门颁发的城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务许可。另一方面，要加强垃圾清运处理服务单位资格核查。承接城市生活垃圾清运处理服务的单位，要具备从事生活垃圾清扫、收集、运输、处理服务的能力并满足有关资格条件�?/P> <P>　　为强化垃圾跨界清运处置过程监管，各地要建立联单制度。跨行政区域转移处置垃圾应全过程建立记录台账，来往票据全部实行多联单，留底备查�?/P> <P>　　同时，住房城乡建�?环境卫生)行政主管部门要按照“全国城镇生活垃圾处理管理信息系统”的填报要求，做好本行政区域垃圾跨界清运处置信息填报。对不按时填报、不如实填报、不完整填报垃圾跨界清运处置信息的单位督促整改，并予以通报�?/P> </article> <article> <p>周二, 20 6�?2017 17:03:20 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　党中央、国务院十分重视自然遗产保护工作，将其作为生态文明建设的重要组成部分。国务院决定，自2017年起，将每年6月的第二个星期六设立为“文化和自然遗产日”。“文化和自然遗产日”的设立，进一步彰显了中国对人类文化和自然遗产保护的历史担当，体现了中国政府对壮美自然景观和悠久历史文化保护传承的高度重视。“文化和自然遗产日”的设立，将有利于激发全社会参与保护遗产的热情，更好地推进自然遗产事业发展�?/P> <P>　　2017�?�?0日是中国首个“文化和自然遗产日”，住房城乡建设部、湖北省人民政府、中国联合国教科文组织全委会在湖北神农架启动首个“文化和自然遗产日”活动，召开中国世界自然遗产推进会�?/P> <P>　　世界遗产是最具突出价值的自然区域和文化遗存，也是人类应对生态危机和文化危机最具认同感的战略举措�?016�?月联合国�?0届大会通过的�?030年可持续发展议程》明确要求，“进一步努力保护和捍卫世界文化和自然遗产”�?/P> <P>　　今年是中国成功申�?0周年�?987年我国首�?个遗产地入选《世界遗产名录》�?0年来，中国世界遗产事业不断发展壮大，取得了举世瞩目的成就，现已拥�?0项世界遗产，总量位居世界第二，成为名副其实的遗产大国�?/P> <P>　　30年来，我们坚持“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的方针。通过科学规划、统一管理，有效保护了最具代表性的丹霞、喀斯特、花岗岩、古生物化石等地质遗迹，最优美的山岳、森林、湖泊等自然景观和独特的佛教、道教、古建、耕作等人文景观，以及大熊猫等珍稀濒危物种，努力实现遗产资源的永续利用�?/P> <P>　　30年来，我们坚持“请进来”、“走出去”。我们与联合国教科文组织、世界自然保护联盟以及多个世界遗产国家建立了紧密联系与合作，促进了文明交流互鉴。中国的世界自然与文化双遗产、文化景观遗产所具有的自然与人文和谐交融，体现着中国“天人合一”的哲学理念，丰富了世界遗产的科学价值和人文内涵。中国特色的自然遗产保护管理模式，丰富了国际遗产保护的理论和实践�?/P> <P>　　30年来，我们坚持依法保护的原则。构建了以《城乡规划法》《风景名胜区条例》等10余部法律、行政法规为龙头，以30余部地方性法规、世界遗产地和风景名胜区专项法规为基础，以相关配套规范性文件和技术标准为支撑的法制体系，认真履行《世界遗产公约》�?/P> <P>　　这些成绩的取得，得益于党中央、国务院的正确领导，得益于广大遗产工作者的不懈努力，得益于国内外专家的智力支持，也得益于新闻媒体朋友们的广泛宣�?</P> <P>　　展望未来，下一�?0多年，将是我国实现“中国梦”的第二个百年目标的关键时期。我们的遗产工作将大有可为，更应大有作为，为“中国梦”增光添彩�?/P> <P>　　我们要认真履行《世界遗产公约》，担当起保护世界自然遗产的历史责任;对已列入《世界遗产名录》的遗产地，要强化履约责任，让世界遗产的名片更加靓丽。对正在申报世界遗产的提名地，要对标提质，加强培育�?/P> <P>　　我们要认真践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，科学谋划中国遗产事业的发展，使严格保护、永续传承的遗产理念落地生根，转化为全面推进和提升遗产保护管理工作的具体实践，实现保护与利用的双赢，推动中国从“遗产大国”迈向“遗产强国”�?/P> <P>　　我们要加强宣传引导，通过“文化和自然遗产日”等活动，向社会宣传展示文化和自然遗产资源的珍贵价值，展示我们在保护遗产、服务大众方面所做的努力，引导全社会了解、关心、支持和参与遗产保护工作，营造有利于遗产事业发展的良好氛围，更好地服务生态文明建设�?/P> <P>　　遗产事业是一项长期而重大的历史任务，一项光荣而神圣的伟大事业，不仅肩负着保护我国珍贵文化和自然遗产资源的重要使命，也是让人类财富世代相传、永续利用的共同利益所在。我们要抓住当前大好时机，勇于改革创新，持续办好“文化和自然遗产日”活动，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，推动遗产事业持续健康发展，为建设生态文明、美丽中国做出应有的贡献�?/P> </article> <article> <p>周二, 20 6�?2017 17:02:22 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　住房城乡建设部日前下发通知，要求各省级住房城乡建设主管部门组织开�?017年装配式建筑示范城市和产业基地申报工作，6�?5日前将推荐材料报送部建筑节能与科技司�?/P> <P>　　按照要求，装配式建筑示范城市须具备“拥�?个以上装配式建筑开发、设计、施工企业和3个以上装配式建筑部品部件生产企业以及10个以上装配式建筑工程项目�?制定了装配式建筑发展规划，有较高的发展目标和任务;有明确的装配式建筑发展支持政策、专项管理机制和保障措施;本地区装配式建筑工程项目近三年未发生较大及以上生产安全事故和各类质量事故”等条件�?/P> <P>　　产业基地须具备“具有较强的装配式建筑产业能力、先进成熟的装配式建筑相关技术体系，建筑信息模型(BIM)应用水平高，具有完善的现代企业管理制度和产品质量控制体系、市场信誉良好，近三年未发生较大及以上生产安全事故和各类质量事故;设计、施工类企业应承担过10万平方米以上的装配式建筑工程项目，部品部件生产类企业的产品应�?0万平方米以上的装配式建筑工程项目中应用，科技研发类企业主持过3项及以上的国家或省部级装配式建筑相关科研项目”等条件�?/P> <P>　　根据推荐程序，各省级住房城乡建设主管部门将组织专家评审委员会，对申请示范的城市和企业进行评审后，将已通过评审的示范城市、产业基地名单及相关材料向住房城乡建设部推荐。通过复核后，住房城乡建设部将公布通过的示范城市和产业基地名单，并将其纳入部科学技术计划项目管理�?/P> </article> <article> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周二, 20 6�?2017 16:59:54 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　前天，住房和城乡建设部发布《施工总承包企业特级资质标准�?征求意见�?(以下简称《特级征求意见稿�?，就新版的“施工总承包企业特级资质标准”公开征求意见。而上一版本的《施工总承包企业特级资质标准》还要追溯到10年前�?007年�?/P> <P>　　此次的《特级征求意见稿》与2007年版本相比，总体来说标准在简化，标准内容能够进一步真实体现企业综合实力，减少资质申报弄虚作假的空间，整体来看，有如下几方面特点：</P> <P>　<STRONG>　总体框架没有�?/STRONG></P> <P>　　《特级征求意见稿》分成企业资信能力、企业技术负责人、科技进步水平、企业工程业绩四个部分，�?007版的基本一致。同时还保留了十个类别：建筑工程、公路工程、铁路工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶金工程、石油化工工程、市政公用工程�?/P> <P>　　从这一点来看，一直提倡“淡化企业资质管理、强化个人执业资格”的路，还是有很长的路要走�?/P> <P>　<STRONG>　标准内容大变�?/STRONG></P> <P>　　(一)主要删除内容：企业注册资本金要求、上缴营业税要求、企业经理任职要求、财务负责人、一级建造师数量要求、设计人员要求、工法数量要求、行业标准要求、信息化要求�?/P> <P>　　(�?主要新增内容：企业近三年营业收入均在50亿元以上、企业未被列入失信被执行人名单、近三年未被列入行贿犯罪��案等�?/P> <P>　　(�?主要修改内容：技术负责人任职要求、科技活动经费支出、企业工程业绩要求�?/P> <P>　　<STRONG>新申请难点转�?/STRONG></P> <P>　　2007年版特级标准，在对原有特级资质复评时，很多特级资质企业很担心信息化指标弹性非常大。新申请企业真正的难点是设计人员要求，尤其是人防设计人员，因为全社会人员非常少，导致成为新申请企业难点中的难点�?/P> <P>　　《特级征求意见稿》取消了信息化和设计人员等要求，而企业近三年营业收入提升到均�?0亿元以上，这必将成为新难点�?/P> <P>　<STRONG>　资质申请难度上升了吗?</STRONG></P> <P>　　根据内容变化�?007版标准工法、标准、设计人员、建造师等等指标要求看似很难，但不排除部分企业完全通过合作、挂证和购买方式而达到要求，完成特级资质申请�?/P> <P>　　这些指标的取消，业绩直接提升�?0个亿，尤其还需要工程总承包项目或装配式建筑的工程业绩，同时伴随“四库一平台”上线，业绩造假难度越来越大，业绩指标将是非常难以逾越的一条硬杠杠，从这个角度《特级征求意见稿》一旦实施，申请资质的费用会大大减少，而难度将大大增加!</P> <P>　　<STRONG>原特级企业需要重新就位吗?</STRONG></P> <P>　　2007年特级资质新标准颁布之后，按照住房和城乡建设部要求，原有264家特级资质全部需按新标准重新就位，一旦不能成功就位，全公司员工饭碗都要被砸了，很多特级资质企业领导压力非常大，全国上上下下也俨然成了一场运动。最�?64家特级基本上全部通过复评，仅�?家企业因种种原因降低或取消特级资质�?/P> <P>　　住房和城乡建设部�?014�?1�?日和2015�?�?1日，分别出台《建筑业企业资质标准�?建市[2014]159�?和《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见�?建市[2015]20�?，要求除特级资质企业以外的所有各等级资质企业按新标准重新复评就位。不过，2015�?0�?日，住房城乡建设部出台《关于建筑业企业资质管理有关问题的通知�?建市[2015]154�?，原资质企业复评重新就位取消，原资质企业直接换领新资质证书�?/P> <P>　　据此可判断，原施工总承包特级资质企业，按新标准复评就位的可能性不�?</P> <P>　　<STRONG>对其他资质企业和行业带来的影�?/STRONG> <P>　　(一)拉动新市�?/P> <P>　　建筑工程业绩要求：近5年承担过下列�?类中�?类工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格�?/P> <P>　　1、高�?20米以上的建筑�?</P> <P>　　2、钢筋混凝土结构单跨30米以�?或钢结构单跨36米以�?的建筑工�?�?</P> <P>　　3、以工程总承包方式承建的单项合同�?亿元以上的建筑工�?</P> <P>　　4、高�?0米以上的预制装配式建筑工程�?/P> <P>　　首次将工程总承包和预制装配式建筑工程加入标准要求，根据住房城乡建设部建筑市场监管司2017年工作要点，资质修订作为工作要点之一，“工程总承包和预制装配式建筑工程”业绩要求是否也加入到各资质标准中，则让我们拭目以待。若是，则将对工程总承包市场和预制装配式建筑工程市场将形成直接的拉动�?/P> <P>　　(�?促进专业化分�?/P> <P>　　《特级征求意见稿》的近三年营业收入要求直接提升到50亿，而且现在业绩都要求入“四库一平台”，造假难度非常大，可以说绝大部分企业升级基本上不太可能。若住房和城乡建设部再进行动态检查，则很多已经升为特级资质企业，业绩能够达到肯定也不多�?/P> <P>　　预想未来，将形成综合实力强的大型集团和专业能力的中小型公�?中小型企业则不能再一味想着资质升级，而将更多精力用在专业能力提升上来�?/P> </article> <article> <p>周二, 20 6�?2017 16:57:56 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　经国务院同意，由住房城乡建设部、国家发展改革委组织编制的《全国城市市政基础设施规划建设“十三五”规划�?以下简称《规划�?日前正式发布实施。这是首次编制国家级、综合性的市政基础设施规划�?/P> <P>　　《规划》针对我国城市市政基础设施存在的总量不足、标准不高、发展不均衡、管理粗放等问题，提出了“十三五”时期城市市政基础设施发展目标、规划任务、重点工程和保障措施，是指导“十三五”时期我国城市市政基础设施建设的重要依据。作为首次编制国家级、综合性的市政基础设施规划，在落实中央城市工作会议尊重城市发展规律、树立城市系统思维的要求的同时，改变了以往按专业分别编制规划的做法，对市政基础设施各专业进行系统集成，既强调各专业系统内的统筹，又考虑各专业系统间的协调，从而整体推动市政基础设施的增量提效，系统解决交通拥堵、马路拉链、城市看海、垃圾围城等各类“城市病”�?/P> <P>　　《规划》提出，市政基础设施是新型城镇化的物质基础，也是城市社会经济发展、人居环境改善、公共服务提升和城市安全运转的基本保障。“十三五”时期，要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及中央城镇化工作会议和中央城市工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，把市政基础设施建设作为深化供给侧结构性改革的重要举措，作为支撑“十三五”时期城镇化健康发展和国家基础设施建设的优先领域，树立城市系统思维，着眼长远、统筹规划，加快补齐短板，优化空间布局，提高运行效率，促进市政基础设施的增量、提质、增效，为推进新型城镇化和全面建成小康社会提供坚实的基础�?/P> <P>　　《规划》要求，�?020年建成与小康社会相适应的布局合理、设施配套、功能完备、安全高效的现代化城市市政基础设施体系，基础设施对经济社会发展支撑能力显著增强。围绕基本民生需求充分保障、城市人居环境持续改善、城市安全水平显著提升、绿色智慧引领转型发展、城市承载能力全面增强等，提出了24项城市市政基础设施的发展指标�?/P> <P>　　《规划》明确了“十三五”时�?2项任务，分别为：加强道路交通系统建设，提高交通综合承载能�?推进城市轨道交通建设，促进居民出行高效便捷;有序开展综合管廊建设，解决“马路拉链”问�?构建供水安全多级屏障，全流程保障饮用水安�?全面整治城市黑臭水体，强化水污染全过程控�?建立排水防涝工程体系，破解“城市看海”难�?加快推进海绵城市建设，实现城市建设模式转�?优化供气供热系统建设，提高设施安全保障水�?完善垃圾收运处理体系，提升垃圾资源利用水�?促进园林绿地增量提质，营造城乡绿色宜居空�?全面实施城市生态修复，重塑城市生态安全格局;推进市政设施智慧建设，提高安全运行管理水平。根据规划任务，提出了相应的12项重点工程，明确了各项重点工程的建设内容和建设规模�?/P> <P>　　《规划》指出，城市人民政府作为市政基础设施建设的责任主体，要切实履行职责，编制或完善本地的城市市政基础设施建设规划，做好城市基础设施建设各项具体工作，并从明确责任主体、科学实施规划、保障资金投入、加强科技支撑、强化监督管�?个方面提出了《规划》实施的保障措施�?/P> </article> <article> <p>周三, 24 5�?2017 10:37:14 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　3�?6日，北京市住建、规土等部门联合出台《关于进一步加强商业、办公类项目管理的公告》，明令禁止将商业办公类项目擅自改变为居住等用途，禁止违规代理商办类房屋销售或者虚假宣传商办类房屋居住用途，违规中介机构将依法注销机构备案，直至吊销营业执照�?/P> <P align="center">　　<STRONG>关于进一步加强商业、办公类项目管理的公�?/STRONG></P> <P>　　为进一步规范本市商业、办公类项目管理，促进房地产市场平稳健康发展，现公告如下�?/P> <P>　　一、商业、办公类项目(以下简称商办类项目)应当严格按照规划用途开发、建设、销售、使用，未经批准，不得擅自改变为居住等用途�?/P> <P>　　二、开发企业新报建商办类项目，最小分割单元不得低�?00平米;不符合要求的，规划部门不予批准�?/P> <P>　　三、开发企业新建的商办类项目，应当按照批准的规划用途建设、销售，违反规定的，规划国土、住建部门依法处理�?/P> <P>　　四、开发企业在�?含在�?商办类项目，销售对象应当是合法登记的企事业单位、社会组织。购买商办类项目的企事业单位、社会组织不得将房屋作为居住使用，再次出售时，应当出售给企事业单位、社会组织�?/P> <P>　　五、本公告执行之前，已销售的商办类项目再次上市出售时，可出售给企事业单位、社会组织，也可出售给个人，个人购买应当符合下列条件�?/P> <P>　　1、名下在京无住房和商办类房产记录的�?/P> <P>　　2、在申请购买之日起，在京已连续五年缴纳社会保险或者连续五年缴纳个人所得税�?/P> <P>　　六、对规划用途为商办类的房屋，中介机构不得以任何方式宣传房屋可以用于居住。对违规代理商办类房屋销售或者虚假宣传商办类房屋居住用途的中介机构，依法注销机构备案，直至吊销营业执照�?/P> <P>　　七、商业银行暂停对个人购买商办类项目的个人购房贷款�?/P> <P>　　八、本公告发布之日起，开发企业将新开工的商办类项目违规改为居住用途的，一经查实，规划国土部门依法收回土地，商业银行对该企业在本市所有项目暂停授信�?/P> <P>　　九、开发企业、中介机构违反本公告依法受到处理的处罚信息纳入本市企业信用信息系统�?/P> <P>　　本公告自发布之日起执行，与本公告不符的，按本公告执行�?/P> </article> <article> <p>京华时报 — 周三, 24 5�?2017 10:36:23 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　5�?3日，针对3�?6日住建委�?部门联合发布的《关于进一步加强商业、办公类项目管理的公告》，北京市住建委作出几点具体解释，政策执行前完成网签的商办类项目可保持现有设施�?/P> <P>　　在政策执行前，已取得预售许可证、有实际成交并完成网签的商办类项目，开发商可保持现有设�?已购买的商办类房屋，购房者可保持现有设施。对于已购买的商办类房屋，可出租，且不限定出租对�?也可销售，但购房人应符合政策要求。此外，中介机构可代理商办类房屋的出租、出售业务，但不得以任何方式宣传此类房屋可用于居住或者其具备居住功能�?/P> <P>　　目前，楼市的减法已经做到极致，限购、限贷、限价、限售、限商，调控全面进入“五限”时代，本轮调控政策影响最大的就是商住市场，其中北京与上海的受到的影响最大�?/P> <P>　　据中原地产研究中心统计数据显示，326北京商办项目调控后接�?个月时间内，北京商办市场彻底冰冻，实际市场成交量跌幅99.9%，市场接�?成交�?/P> <P>　　中原地产首席分析师张大伟分析认为，历史最严格的商办限购政策，对北京楼市之前过热的商办市场打击力度非常明显，目前整体市场已经全面冰冻。与调控前相比，整体市场成交量全面萎缩，特别是在今年调控前，商住签约量接近万套，而在调控后，剔除通州个别项目的商务公寓，市场整体接近0成交�?/P> <P>　　从数据看，热点成交项目主要有，世界侨商中心有一整栋的超�?00套写字楼签约、光大新北京中心、富力运河十号有部分商务公寓，剔除这些通州项目，整体实际市场上，成交量接近于零，成交量暴跌99.9%，全面冰冻。不仅仅交易市场出现了明显的降温，土地市场商办类地块也出现了明显的退烧，商办限购后出让的数宗商办地块，溢价率明显下调，特别是最近更是多年未出现的流标现象再次出现�?/P> <P>　　北京房地产业协会秘书长陈志表示，“严格执行�?26’政策、兼顾购房者合理利益”是此次执行口径确定的大原则。简单来说，就是�?26”政策的红线是不能逾越的，但一些已购房人群的合理利益，这次也得到了兼顾。商办类房屋虽然本身并不是居住属性，但鉴于部分商办类房屋的购房者，购买后确实已经住进去了，所以这次执行口径对于这些购房者的利益还是照顾了�?/P> <P>　　换句话说，已购的商办类房屋不会拆除那些居住设施，出租的话也不会限制不让租给个人，也就是说以前怎么用，现在还是怎么用，没有改变。这里面透出一个原则，就是商办类房屋如果现在是用来住的，还可以继续住�?/P> <P>　　但如果是拿来投资炒房的，再出售必须要符合限购。这就将购买商办是解决购房人自身问题，和去投资炒房这两种情况区分开。合理的需求政府予以照�?投资投机、要靠倒商办来赚钱的坚决遏制�?/P> <P>　　中央财经大学教授尹飞认为，长期以来，北京市一直对商业、办公类项目违规该居住用途的行为进行管控和风险提示。从2011年起，相关部门曾经出台了多个文件，规范商业、办公类项目的开发、建设、销售行为，防止变相“商改住”。最近这五六年里，北京相关部门下发的关于防止变相“商改住”的文件就有四五个。另外，在网签合同的明显位置，北京市住建委也对购买商业办公类房屋的规划用途、使用年限、双方责任以及存在的风险进行了明确的提示。消费者对自己购买的商品房性质、用途等，也要有清晰的认知，以更好地保护自身权益�?/P> </article> <article> <p>成都日报 — 周三, 24 5�?2017 10:24:49 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　随着人们对于环保、节能的关注，催生了对于“绿色建筑”的巨大需求。尤其是以“装配式”为主要特征的建筑工业化，被视为绿色建筑的最佳实现手段。记者日前从市建委获悉，《成都市市政基础设施建设推进工业化生产和装配式绿色施工行动计�?2017�?2019�?�?以下简称《计划�?已于本月起正式施行�?/P> <P>　　<STRONG>形成完整市政基础设施工业化绿色建设全产业�?/STRONG></P> <P>　　“工业化生产可以进一步保障工程质量、提高建设品质、降低人工成本、控制工程造价、建立追溯体系、便于维护更�?装配式绿色施工可以进一步消除工地扬尘、降低施工噪音、缩短工程周期、减少交通干扰、避免安全事故。”市建委相关负责人表示，工业化生产和装配式绿色施工是我市推动绿色低碳发展、加快构筑城市转型发展新动力的必然要求�?/P> <P>　　该负责人介绍，此次出台的《计划》聚焦我市市政基础设施建设工程领域，通过三年行动计划，建立和完善适合我市市政基础设施工业化设计、生产、施工、验收和维护的技术标准体系和支持政策，形成“研�?制�?应用-运管”的市政基础设施工业化绿色建设全产业链，打造我市市政基础设施工业化绿色产业的人才聚集高地�?/P> <P>　　按照《计划》，�?019年底，在我市能基本实现市政基础设施“设计标准化、生产工厂化、施工机械化、管理信息化”的绿色发展目标�?/P> <P>　　<STRONG>2019年在项目各环节全面推行“装配式�?/STRONG></P> <P>　　记者了解到，《计划》按照“示范启动、推广应用、全面推进”总体工作步骤，按3个年度分解工作任务，分阶段推进工业化生产和装配式绿色施工工作—�?/P> <P>　　今年将确定一批城市道路、桥梁、隧道、轨道交通、综合管廊示范启动项目，完善技术标准、造价定额等标准体系，编制相关图集、工法、手册、指南，加快制定地方标准，同步研究有关推进政策，加快推进市政基础设施工业化生产基地的能力建设。同时，制定出台市政基础设施建设工程分种类、部位装配式构件的标准及装配率�?/P> <P>　　�?018年，完善市政基础设施绿色发展、工业化、装配式建设的招投标管理、监督、项目验收备案管理等工作机制。全面推广技术应用和项目实施，实现单跨跨�?00米以下的桥梁工程，承台顶面以上构件的预制装配率达55%;隧道工程盾构段和轨道交通工程盾构区间的预制装配率达80%;市政设施、轨道交通项目全部实现钢筋加工工厂化�?/P> <P>　　到了2019年，将形成我市各项目管理平台公司推进市政基础设施及地铁建设项目绿色发展的建设模式，在项目立项、设计、施工各个环节全面推行装配式，实现单跨跨�?00米以下桥梁工程，承台顶面以上构件的预制装配率�?0%;隧道工程盾构段和轨道交通工程盾构区间的预制装配率达90%�?/P> <P>　　另外值得一提的是，《计划》还指出，为提升装配施工水平，我市将引导企业研发应用与装配式施工相适应的技术、设备和机具，特别是加快研发应用装配式建筑关键连接技术和检测技术，提高部品部件的装配施工质量和结构安全性能。同时，鼓励企业创新施工组织方式，推行绿色施工，应用结构工程与分部分项工程协同施工新模式;支持施工企业总结编制施工工法，提高装配施工技术水平，实现技术工艺、组织管理、技能队伍的转变�?/P> <P>　<STRONG>　什么是装配式建�?</STRONG></P> <P>　　建筑物的各个组成主要结构构件，不需要在现场制作，而是预先在预制场或加工厂里制作好，运送至现场，进行起吊、安装、连接等工作。这就叫装配式建筑，其最大优势是进度特快，现场需要劳动力少、无大量松散材料占地，劳动强度小、构件质量容易保证等等�?/P> </article> <article> <p>周三, 24 5�?2017 10:21:23 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　19日，我国首部专门针对住房租赁和销售的法规——《住房租赁和销售管理条例�?征求意见�?发布，条例征求意见稿包括住房租赁、住房销售、房地产经纪服务、监督管理、法律责任等，从多个角度规范房屋租赁和销售市场。其中引人关注的是条例对租房市场进行了比较多的着墨，其中将近一半的篇幅重点放在了如何保障租房人的权益�?/P> <P>　<STRONG>　例如条例明确规定�?/STRONG></P> <P>　　1.出租人不得采取暴力、威胁或者其他强制方式驱逐承租人，收回住�?</P> <P>　　2.合同中没有约定租金调整次数和幅度的，出租人不得单方面提高租金;</P> <P>　　3.直辖市、市、县人民政府应当建立住房租金发布制度，定期公布分区域的市场租金水平等信息;</P> <P>　　4.鼓励出租人与承租人签订长期住房租赁合同，当事人签�?年以上住房租赁合同且实际履行的，当地政府应给与相关政策支持�?/P> <P>　　在去年底召开的中央经济工作会议上，明确提出要加快住房租赁市场立法，加快机构化、规模化住房租赁企业发展。今年初，国务院将住房租赁市场立法作为深化改革急需的项目，列入今年的立法工作计划。在房价高企很多人买不起房子的情况下，这一条例有何意义?租房的美好时代真的要来了�?</P> <P>　　<STRONG>发挥柔性手�?助力楼市调控</STRONG></P> <P>　　国家统计局最新公布的数据显示�?月份全国15个一线和热点二线城市新建商品住宅价格同比涨幅全部回落，说明三月中下旬以来出台的调控效果逐渐显现。不过虽然结果类似，但从上而下的政府调控和从下而上的房企降价并不能画上等号。一旦政策力度有所放缓，那么房价就有可能再次抬头�?/P> <P>　　因此比起“限购、限贷、限价、限售”等需求端措施，大力发展和规范房屋租赁市场，从而增加房屋“供应池”的做法，是符合市场规律的柔性手段�?/P> <P>　　<STRONG>保护“弱势群体”权�?体现国家立法决心</STRONG></P> <P>　　近年来，在住房租赁和销售市场快速发展的同时，当事人权益保护不充分、市场秩序不规范、监管制度不完善等问题也随之而来。其中，住房租赁市场尤其混乱。记者调查发现，当前租房市场机制发育不健全有几大突出表现：一是合同不报备，发生纠纷时协调困难，而租客处于弱势地位，受“欺负”的情形普遍，维权困�?二是群租等问题突�?三是租客普遍没有安全感——房东涨租、租期随意性大，二房东现象屡禁不绝�?/P> <P>　　有专家认为，加快住房租赁市场立法，建立购租并举的住房制度是解决目前住房租赁和销售中存在的当事人权益保障不充分、市场秩序不规范、监管制度不完善等问题的重要举措。同时也体现了国家政府机关坚持开门立法、科学立法、民主立法和提高立法质量、实现良法善治的决心�?/P> <P>　<STRONG>　保障房源供应提升承租人话语权</STRONG></P> <P>　　具体来说，将要出台的管理条例提升了承租人的话语权与合约的稳定性，比如鼓励签订长期住房租赁合同以及对保障居住环境和质量提出要求。这些规定能让承租人的底气足一些，不过具体效果如何，还要取决于两方面因素：一是政策执行效果如�?二是房屋出租市场的供求情况。在租赁房源供应充足的情况下，承租人自然有更高议价能力，政策施行也会较为顺畅。反之则政策实施阻力大，租户仍有可能在不公平待遇下敢怒而不敢言�?/P> <P>　　好消息是目前有些城市已经积极推出了自持型租赁房的用地政策，部分项目也处于建造的过程中，这为租赁市场奠定了更好的发展条件�?/P> <P>　<STRONG>　整治不健康租赁市�?可一定程度挤压房价泡�?/STRONG></P> <P>　　此外，由于在房屋租赁市场中，租房者常常扮演着“弱势群体”的角色。在这个远谈不上客户友好型的市场中，承租人不得不想尽办法“飞越疯人院”，一有机会就转战购房市场，买下自己的蜗居才算安心，即使为此背上高额债务也在所不惜�?/P> <P>　　因此，可以说并不健康的租赁市场和投机式购买一起催生了房价泡沫。而在挤泡沫、让市场重归正常轨道的过程中，进一步健全购租并举的住房制度势在必行。而将要出台的条例就旨在规范住房租赁行为，保护当事人合法权益，保障交易安全。让租房者更安心�?/P> <P>　　<STRONG>出租、承租利益平衡是租赁市场健康发展的基础</STRONG></P> <P>　　同时也应该注意到，这份征求意见稿对租房市场进行了比较多的着墨，有不少条款涉及保护承租人的权益。但同时也应该保障出租人的正当权益不受侵害。因此在意见征求期内，或许能听到不少这方面的声音。毕竟出租人和承租人之间并非零和博弈的关系，找到双方权益的平衡点是房屋租赁市场长期健康发展的基础�?/P> <P>　　<STRONG>楼市健康发展还需政策顶层设计</STRONG></P> <P>　　此外，总体看，从三月中下旬以来，针对超出正常热度的房地产市场，从部委到地方相继出台了一系列的政策与措施给市场降温。这些政策和措施取得了不错的效果，但此类“补丁式”政策虽然能够满足即时的需求，但层层摞起来的“补丁”却远谈不上将政策的整体效果最大化。因此为了楼市长期健康发展，还需要政策制定方面进行顶层设计，从“房子是用来住的，不是用来炒的”这一基本点出发，对以往的政策进行系统规划和梳理，并为今后的市场发展留出空间�?/P> </article> <article> <p>周三, 10 5�?2017 15:35:28 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　5�?日，记�?日从上海市住建委了解到，该委已下发《关于进一步加强本市房地产市场监管规范商品住房预销售行为的通知》，明确要求新开盘商品住房采取由公证机构主持的摇号方式公开销�?严格落实购房实名�?不得以任何名义收取价外价�?/P> <P>　　通知强调，房地产开发企业、代理销售企业、房地产经纪机构、相关管理机构工作人员不得以各种方式炒卖房号，开发企业员工自购本企业开发的商品住房的应当予以申报，购房名单纳入区房管部门全程监管�?/P> <P>　　通知同时明确对涉嫌违规的房地产企业，一经查实，一律暂停网签，降低直至取消房地产开发企业资质，并列入行业信用管理“黑名单”。涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理�?/P> <P>　　上海市住建委表示�?016年以来，按照国家和上海“沪九条”“沪六条”房地产调控的要求，上海住建、工商、物价等部门持续开展房地产经纪整治工作，加大对违法违规行为的查处力度，先后查处并曝光了一大批典型案例，取得良好的社会效果，坚决遏制了案件多发频发的态势�?/P> <P>　　近期，上海房地产市场出现了一些新的变化。房地产经纪机构违规操作、助涨房价的现象有所抬头。上海将针对房地产市场存在的突出问题，持续整顿房地产市场秩序。上海方面表示将清理整顿规范房地产中介市场，继续打击各类违法违规行为，并保持高压严查态势。如将依法清理关闭一批违法企业，以净化市场环境、维护消费者合法权益等�?/P> <P>　　同时，上海还明确将进一步完善房地产中介监管机制，从市场准入、行业规范、经营行为等方面完善和强化监管的政策措施和管理办法。建立企业、门店、人员的全覆盖，与社会、行业组织相结合的自律机制�?/P> </article> <article> <h1>社科院房地产蓝皮书：预计今年商品房价格上升不超过1%</h1> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周三, 10 5�?2017 15:34:28 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　蓝皮书预测指出，2017年房地产市场进入量价调整阶段，分化将进一步深化和强化。在价格走势方面，蓝皮书中分析称，预计地价增速整体平稳运�?住宅地价增速将有所回落;2017年商品房均价增长预计不超�?%�?/P> <P>　　蓝皮书执行主编王业强表示，对2017年房地产市场走势的总体的判断是进入了一个量化调整的阶段，房地产市场的分化现象将会进一步深化和强化�?/P> <P>　　王业强表示，一线城市正在步入存量房时代，新房的开发建设市场空间不断压缩，城市产业结构升级带来的存量土地和存量物业的盘活，应该是未来房地产市场主题。房屋租赁市场也有望成为房地产行业发展的新机遇。对于二线过热城市，由于房价上涨空间被透支，量价回调应该是一个大的事件。但是对于那些具有产业和人口支撑的城市，有可能成为下一个市场发展的风口。此外，位于大城市周边的小城市或者是自身具有产业优势的三、四线城市，房地产市场发展仍具备潜力�?/P> <P>　　王业强还表示，同时对2017房地产市场的一些主要指标进行了预测。首先，我们可以看到2017年房地产业宏观经济地位继续回升，但是可比增速将明显下降，我们对2017年房地产业占服务业的比重进行了预测，2016年第四季度是12.5%�?017年第四季度我们预测值是12.9%，地位有稳步回升。同时，房地产业增加值被动性非常大，也就是说对于宏观政策的启示是在2017年在稳定房价市场预期的条件下，避免房地产领域的大起大落�?017年城镇固定资产投资增速继续下降，房地产开发投资增速小幅回升，住宅投资将基本持平�?/P> <P>　　2017年房地产投资占固定资产投资的比重有一个小幅的提高，是17.2%，基本上是持平的。但是住宅投资是有所回落，从2016年的67%下降65.2%。也就是�?017年房地产投资占城镇固定资产投资比重基本上�?016年持平，住宅投资比重可能略有下降，住宅投资受抑制的程度更大�?/P> <P>　　2017年房地产土地购置面积继续下降，土地成交价款增速减缓，2017年土地购置面积有可能�?016年小幅下�?.4%的基础上继续下降，下降�?4.5%�?017年土地成交价款增速也将显著下降，�?9.8%降至12%。土地成交中价将�?016�?145上升�?800�?/P> <P>　　从商品房市场销售情况来看，2017年增速回落，价格走势相对平稳�?017年商品房销售面积与销售额增速比2016年双双回落，降幅分别�?0个百分点�?0个百分点，预计商品房均价�?016年增�?0%会下降到2017年上升不�?%。房地产市场价格的平稳也将有利于宏观经济的平稳运行�?/P> <P>　　第四，城市地价走势分析。一是地价增速整体平稳运行。二是住宅地价增速将有所回落，商服地价将继续平稳运行。三是工业地价将发生结构性变化�?/P> <P>　　第五，个人住房信贷市场走势分析�?017年国家对房地产业的调控思路由去库存转向抑制泡沫与去库存并存，预计热点城市调控政策将继续收紧。总体来看，盲目性市场将进入一个调整期，个人住房信贷业务发展也面临需求下滑，增长放缓的压力。同时贷款利率将出现回升。区域限贷政策仍有收紧空间，按揭贷款增量将有所下滑，同时按揭贷款利率也将触底回升�?/P> <P>　　中国社会科学院发展研究所所长魏后凯表示，房地产价格应该在居民收入可支配的范围内，上涨幅度应低于居民收入增长幅度。这如何来实�?魏后凯提出，一是尽快开辟房产税，通过房产税来调节房地产的问题。假如是1%�?00万要�?万，每年都要交，这对房价调控是很重要的措施。另外，要建立一个以租为主、只租或者是只租不卖的住房保障体系�?/P> <P>　　对于2017年商品房价格走势，蓝皮书预计，商品房均价会由2016年增�?0%，下降到2017年上升不�?%�?/P> </article> <article> <p>能源世界论坛 — 周三, 10 5�?2017 15:33:46 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　据住建部网站4日消息，住建部近日印发建筑业发展“十三五”规划，规划提出，按照住房城乡建设事业“十三五”规划纲要的目标要求，到2020年，城镇新建民用建筑全部达到节能标准要求。城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%，新开工全装修成品住宅面积达到30%，绿色建材应用比例达�?0%。装配式建筑面积占新建建筑面积比例达�?5%�?/P> <P>　　在市场规模目标方面，规划提出，以完成全社会固定资产投资建设任务为基础，全国建筑业总产值年均增�?%，建筑业增加值年均增�?.5%;全国工程勘察设计企业营业收入年均增长7%;全国工程监理、造价咨询、招标代理等工程咨询服务企业营业收入年均增长8%;全国建筑企业对外工程承包营业额年均增�?%，进一步巩固建筑业在国民经济中的支柱地位。产业结构调整目标。促进大型企业做优做强，形成一批以开发建设一体化、全过程工程咨询服务、工程总承包为业务主体、技术管理领先的龙头企业。大力发展专业化施工，推进以特定产品、技术、工艺、工种、设备为基础的专业承包企业快速发展。弘扬工匠精神，培育高素质建筑工人，�?020年建筑业中级工技能水平以上的建筑工人数量达到300万。加强业态创新，推动以“互联网+”为特征的新型建筑承包服务方式和企业不断产生�?/P> <P>　　在技术进步方面，规划提出，巩固保持超高层房屋建筑、高速铁路、高速公路、大体量坝体、超长距离海上大桥、核电站等领域的国际技术领先地位。加大信息化推广力度，应用BIM技术的新开工项目数量增加。甲级工程勘察设计企业，一级以上施工总承包企业技术研发投入占企业营业收入比重在“十二五”期末基础上提�?个百分点�?/P> <P>　　在建筑节能及绿色建筑发展方面，规划提出，城镇新建民用建筑全部达到节能标准要求，能效水平比2015年提�?0%。到2020年，城镇绿色建筑占新建建筑比重达�?0%，新开工全装修成品住宅面积达到30%，绿色建材应用比例达�?0%。装配式建筑面积占新建建筑面积比例达�?5%�?/P> <P>　　在建筑市场监管方面，规划提出，加快修订建筑法等法律法规，进一步完善建筑市场法律法规体系。工程担保、保险制度以及与市场经济相适应的工程造价管理体系基本建立，建筑市场准入制度更加科学完善，统一开放、公平有序的建筑市场规则和格局基本形成。全国建筑工人培训、技能鉴定、职业身份识别、信息管理系统基本完善。市场各方主体行为基本规范，建筑市场秩序明显好转�?/P> </article> <article> <h1>住建部印发建筑业发展十三五规划：总产值年均增�?%</h1> <p>证券时报 — 周四, 04 5�?2017 10:15:46 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　住建部网�?日消息，住建部印发建筑业发展“十三五”规划，规划提出，按照住房城乡建设事业“十三五”规划纲要的目标要求，今后五年建筑业发展的主要目标是�?/P> <P>　　<STRONG>市场规模目标�?/STRONG>以完成全社会固定资产投资建设任务为基础，全国建筑业总产值年均增�?%，建筑业增加值年均增�?.5%;全国工程勘察设计企业营业收入年均增长7%;全国工程监理、造价咨询、招标代理等工程咨询服务企业营业收入年均增长8%;全国建筑企业对外工程承包营业额年均增�?%，进一步巩固建筑业在国民经济中的支柱地位。产业结构调整目标。促进大型企业做优做强，形成一批以开发建设一体化、全过程工程咨询服务、工程总承包为业务主体、技术管理领先的龙头企业。大力发展专业化施工，推进以特定产品、技术、工艺、工种、设备为基础的专业承包企业快速发展。弘扬工匠精神，培育高素质建筑工人，�?020 年建筑业中级工技能水平以上的建筑工人数量达到300 万。加强业态创新，推动以“互联网+”为特征的新型建筑承包服务方式和企业不断产生�?/P> <P>　　<STRONG>技术进步目标�?/STRONG>巩固保持超高层房屋建筑、高速铁路、高速公路、大体量坝体、超长距离海上大桥、核电站等领域的国际技术领先地位。加大信息化推广力度，应用BIM技术的新开工项目数量增加。甲级工程勘察设计企业，一级以上施工总承包企业技术研发投入占企业营业收入比重在“十二五”期末基础上提�? 个百分点�?/P> <P>　　<STRONG>建筑节能及绿色建筑发展目标�?/STRONG>城镇新建民用建筑全部达到节能标准要求，能效水平比2015 年提�?0%。到2020 年，城镇绿色建筑占新建建筑比重达�?0%，新开工全装修成品住宅面积达到30%，绿色建材应用比例达�?0%。装配式建筑面积占新建建筑面积比例达�?5%�?/P> <P>　　<STRONG>建筑市场监管目标�?/STRONG>加快修订建筑法等法律法规，进一步完善建筑市场法律法规体系。工程担保、保险制度以及与市场经济相适应的工程造价管理体系基本建立，建筑市场准入制度更加科学完善，统一开放、公平有序的建筑市场规则和格局基本形成。全国建筑工人培训、技能鉴定、职业身份识别、信息管理系统基本完善。市场各方主体行为基本规范，建筑市场秩序明显好转�?/P> </article> <article> <h1>住建部正式发布装配式建筑三套国标 6月起实施</h1> <p>BIM视界 — 周四, 04 5�?2017 10:11:48 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　[导读]6�?日，即将有三部住建部正式发布的装配式建筑三套国家标准开始实施�?/P> <P align="center">　　<STRONG>住房城乡建设部关于发布国家标准《装配式混凝土建筑技术标准》的公告</STRONG></P> <P align="center">　　中华人民共和国住房和城乡建设部公告第1419�?/P> <P>　　现批准《装配式混凝土建筑技术标准》为国家标准，编号为GB/T51231-2016，自2017�?�?日起实施。本标准由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行�?/P> <P align="right">　　中华人民共和国住房和城乡建设�?/P> <P align="right">　　2017�?�?0�?/P> <P align="center">　　<STRONG>住房城乡建设部关于发布国家标准《装配式钢结构建筑技术标准》的公告</STRONG></P> <P align="center">　　中华人民共和国住房和城乡建设部公告第1418�?/P> <P>　　现批准《装配式钢结构建筑技术标准》为国家标准，编号为GB/T51232-2016，自2017�?�?日起实施。本标准由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行�?/P> <P align="right">　　中华人民共和国住房和城乡建设�?/P> <P align="right">　　2017�?�?0�?/P> <P align="center">　　<STRONG>住房城乡建设部关于发布国家标准《装配式木结构建筑技术标准》的公告</STRONG></P> <P align="center">　　中华人民共和国住房和城乡建设部公告第1417�?/P> <P>　　现批准《装配式木结构建筑技术标准》为国家标准，编号为GB/T51233-2016，自2017�?�?日起实施。本标准由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行�?/P> <P align="right">　　中华人民共和国住房和城乡建设�?/P> <P align="right">　　2017�?�?0�?/P> </article> <article> <p>周四, 04 5�?2017 10:09:59 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　据住房城乡建设部网站消息，住建部近日制定《失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设分工方案》，依法依规对失信被执行主体实施市场和行业限制、禁入措施�?/P> <P>　　方案指出，通过人民法院司法程序认定的失信被执行人名单是住房城乡建设领域违法失信黑名单的重要组成部分。要将失信被执行人列为日常监管重点，依法依规对失信被执行人及其法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行和对失信行为负有直接责任的人�?以下统称失信被执行主�?等实施市场和行业限制、禁入措施�?/P> <P>　　方案要求相关司局，地方各级住房城乡建设主管部门建立完善房地产、建筑市场主体信用��案。各级住房城乡建设主管部门在履职过程中要及时准确采集市场主体信用记录，并将市场主体不依法履行生效法律文书确定义务情况录入房地产和建筑市场信用��案，及时向社会披露有关信息。对列入失信被执行人名单的房地产、建筑企业，依法作出警告、责令限期改正、限制市场准入、暂扣资质证书、降低资质等级或吊销资质证书处理。对列入失信被执行人名单的注册执(�?业人员，作出降低或撤销从业资格、吊销执业资格、限制市场准入等处罚�?/P> <P>　　方案指出，各级住房城乡建设主管部门要及时查询各级人民法院失信被执行人名单信息库，对失信被执行主体就商品房开发、施工许可、商品房预售许可、房屋买卖合同备案、房屋交易资金监管、楼盘表建立、购房资格审核、房源验核、存量房和政策房交易上市、住房公积金贷款等提出的申请，不予受理或从严审核有关材料。完善住房开发、租赁企业、中介机构和从业人员信用管理制度，对于协助失信被执行人购买房产或获得住房公积金贷款的，一经查实，记入市场主体信用��案，并视情节轻重予以惩戒�?/P> <P>　　方案表示，失信被执行主体申请领取安全生产许可证的，限制其办理安全生产许可证。在规划区内新建、扩建建筑物、构筑物和其他工程设施的，从严审核规划许�?对涉及容积率变更、土地使用性质变更的，要从严审核行政许可申请。新建、扩建、高��装修房屋需要申领施工许可证的，限制其办理施工许可证�?/P> <P>　　方案称，依法必须进行招标的工程建设项目，招标人应当在资格预审公告、招标公告、投标邀请书及资格预审文件、招标文件中明确对失信被执行人的处理办法和评标标�?在评标阶段，招标人或者招标代理机构、评标专家委员会应当查询投标人是否为失信被执行人(联合体参加投标活动的，应当对所有联合体成员进行失信被执行人信息查询。联合体包含失信被执行人的，视为失信被执行人)，对失信被执行人的投标活动依法予以限制。失信被执行人不得作为评标专家参与评标活动，已经作为招标从业人员的，要按照有关规定予以处理�?/P> <P>　　方案指出，有关机构及其法定代表人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员为失信被执行人的，取消参加评优评先资格，不得参与住房城乡建设领域各类评比达标表彰项目。列入失信被执行人名单后获得相关称号、奖项的，要依照有关规定予以处理�?/P> <P>　　方案要求，具有市场监管职能的司局、地方各级住房城乡建设主管部门应加强日常监管检查，对列入失信被执行人的企业予以重点监管，按照“两随机、一公开”的要求加大日常监管力度，提高随机抽查的比例和频次，并依法依规组织相关部门开展联合监管，提高监管精准度�?/P> <P>　　方案还要求充分发挥各类社会组织作用，支持行业协会、商会、学会按照行业标准、行规、行约等，视情节轻重对失信被执行人实行警告、行业内通报批评、公开谴责、不予接纳为会员、劝退等惩戒措施�?/P> <P>　　方案强调，要根据部门权力清单、责任清单和负面清单依法将失信被执行人信用监督、警示和惩戒信息列入政务公开事项。依托国家信用信息共享平台、住房城乡建设领域信用信息共享平台和各级各类信用信息共享平台，归集整合行业信用信息，实现互联互通和信息共享。将住房城乡建设领域信用信息查询使用嵌入审批、监管工作流程，确保“应查必查”“奖惩到位”�?/P> <P>　　此外，方案鼓励企�?个人)自新，建立鼓励自我纠错、主动自新的信用修复机制，在规定期限内全部履行了生效法律文书确定义务并纠正失信行为、消除不良影响，黑名单被人民法院依法屏蔽、撤销的，相关惩戒措施自黑名单屏蔽、撤销之日起停止执�?确需继续保留对被执行人信用监督、警示和惩戒的，必须严格按照相关法律法规实施，并明确继续保留的期限�?/P> <P>　　方案要求，各相关司局、地方各级住房城乡建设主管部门应进一步完善责任追究制度，对应纳入未纳入、违法纳入以及未按规定屏蔽、撤销失信被执行人等行为，要按照有关规定追究责任。各级住房城乡建设主管部门要积极协助各级人民法院执行工作，并制定具体工作措施，明确协助执行职责。强化对协助执行工作的考核和问责，对协助执行不力的单位要予以通报和追责。要将落实人民法院生效判决情况纳入党内“两个责任”范围，坚决落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，对有关单位和领导干部干预执行、阻扰执行、不配合执行工作的行为依纪依法严肃处理�?/P> <P>　　方案表示，各单位要根据行业特点，抓紧制定出可操作的失信被执行人监督、警示和惩戒工作实施细则，明确完成任务时间表、路线图，并确定专门机构、专业人员负责统筹督促检查，确保2017�?月前落实到位。加快失信惩戒软件的开发使用进度，将失信被执行人名单信息嵌入单位管理、审批、工作系统，实现对失信被执行人名单信息的自动比对、自动拦截、自动监督、自动惩戒�?/P> <P>　　方案还要求，各级住房城乡建设主管部门要加强人才、资金、设备、技术等方面的保障，逐步完善信用信息归集、管理和使用工作机制，不断优化政务工作流程，健全政务服务功能，增强服务能力。强化社会信用体系建设工作考核，建立常态化、经常化的督促考核制度。住房城乡建设部将适时开展督促检查，对工作落实不到位的，将按相关规定予以通报批评和追责�?/P> </article> <article> <h1>“限售”成新一轮楼市调控杀手锏 �?0城已启动</h1> <p>经济参考报 — 周四, 04 5�?2017 09:41:51 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　5�?日，郑州发布《关于进一步强化调控措施稳定全市房地产市场的通知》，将新郑市、荥阳市、中牟县纳入限购范围，规定新购住房在取得《不动产权证书》三年内不得出售。记者了解到�?月地方出台调控政策近50次，调控力度和范围不断扩大，调控地区主要集中在二三线城市�?/P> <P>　　根据郑州新发布的调控政策，郑州限购区域将在原有的市内五区、郑州航空港经济综合实验区、郑东新区、郑州经济开发区、郑州高新区的基础上，增加新郑市、荥阳市、中牟县。在限购区域内，暂停向已拥有一套以�?含一�?住房的本市户籍单身人士出售住房。同时，暂停向注册时间不足三年的企业(不含专管住房租赁业务的企�?销售住房。在5�?日后新购买的住房，在获得《不动产权证书》之日起不满三年的不得上市转让。此外，在郑州市行政区域内，5�?日之后通过赠与方式转让住房，自签署《赠与合同》并办理转让确认手续之日起，赠与人满三年后方可再次购买住房�?/P> <P>　　易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，郑州新政通过对此前政策的完善，将有效减少房地产市场的投机需求，利好后续市场稳定发展�?/P> <P>　　中原地产首席分析师张大伟分析称，在热点城市的严厉调控下，投机资金向热点区域周边的“非限”区域转移。在“遇涨即调”的调控取向下，将有越来越多的二三四线城市纳入调控范围�?/P> <P>　　CRIC研究中心报告显示�?月地方调控出台近50次，调控力度和范围不断扩大，而调控地主要集中在二三线城市。CRIC研究中心研究员杨科伟表示，近期，雄安新区周边十余个三四线城市接连出台限购措施，形成了“限购圈”。同时，环一线城市周边二三四线城市限购范围再扩大，珠海、东莞、嘉兴限购再升级�?/P> <P>　　值得注意的是，“限售”正成为越来越多城市进行调控的“杀手锏”。截至目前，已有成都、厦门、福州、青岛、杭州、广州、珠海、惠州、扬州、常州、长乐、徐水、启东、白沟、东莞、西安、济南、郑州、高碑店等超�?0个城市启动限售的调控政策�?/P> <P>　　“限售正成为当前各地楼市调控的新思路，也成为本轮�?月开始的全国多城市调控新特点。”张大伟表示，本轮楼市调控的全面升级，从抑制投资投机的角度看，将有更多的城市加入限购、限贷、限价、限售的“四限时代”�?/P> <P>　　杨科伟也表示，“限售”政策已经成为本轮地方楼市调控的新“杀手锏”，从当前各城市对于新政策的推广速度来看，未来很有可能同限购、限贷一起成为楼市调控长效机制的具体措施�?/P> </article> <article> <h1>住建部发布的《城市管理执法办法�?�?日起正式实施</h1> <p>周五, 28 4�?2017 11:40:08 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　5月起，如果你遇到噪声污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染等问题，可以向城管部门投诉。住建部发布的《城市管理执法办法�?以下简称《办法�?将于5�?日起正式实施，执法范围包括住建、环保、工商、食药、交管、水务等领域与城市管理相关部分的行政处罚权。《办法》实施对南宁市城市管理执法工作有什么影�?日前，南宁市城管局相关负责人做了解读�?/P> <P>　　<STRONG>明确执法范围，噪声扬尘等改找城管</STRONG></P> <P>　　如今不少市民遇到社会生活噪声污染时，都想到找环保部门投诉。但�?�?日起，社会生活、建筑工地噪声等处罚权限将划归城管部门，因此应改找城管部门投诉�?/P> <P>　　《办法》明确，城管部门的执法范围包括住建、环保、工商、食药、交管、水务等六大领域与城市管理相关部分的行政处罚权。具体包括以下方面：</P> <P>　<STRONG>　“临时工”行为，主管单位要承担责�?/STRONG></P> <P>　　城管协管员是城管队伍的重要补充。一城管执法人员表示，在执法过程中，协管员只是起辅助作用，“比如，对小贩占道经营，只有执法队员才能去问询、做笔录，协管员只能是帮忙推推车而已”。然而，个别协管员曾出现不规范行为�?/P> <P>　　《办法》明确，城市管理执法主管部门可以配置执法协管人员，配合执法人员从事执法辅助事务。协管人员从事执法辅助事务产生的法律后果，由本级城市管理执法主管部门承担。城市管理执法主管部门应当严格协管人员的招录程序、资格条件，规范执法辅助行为，建立退出机制�?/P> <P>　　如果遭遇城管及协管员的行为不规范，市民可以投诉举报。《办法》规定，城市管理执法主管部门应当向社会公布投诉、举报电话及其他监督方式。城市管理执法主管部门应当为投诉人、举报人保密�?/P> <P>　　<STRONG>执法别“任性”，城管执法须全程记�?/STRONG></P> <P>　　对城市管理执法活动进行详细规定，是《办法》的亮点之一。其规定城管执法人员开展执法活动，可以依法采取以下措施：以勘验、拍照、录音、摄像等方式进行现场取证;在现场设置警示标�?询问案件当事人、证人等;查阅、调取、复制有关文件资料等;城市管理执法主管部门应当运用执法记录仪、视频监控等技术，实现执法活动全过程记录�?/P> <P>　　据了解，如今南宁市城管执法部门在开展一些执法时已经使用执法记录仪。比如，今年3�?9日，城管部门在会展路查处一起非法开挖人行道施工时，就使用了执法记录仪。这次《办法》要求全程记录等，对于执法过程的记录要求更高了�?/P> <P>　<STRONG>　统一城管制服，推进规范和文明执法</STRONG></P> <P>　　《办法》还明确城管执法制服、标志标识应当全国统一，由住建主管部门制定式样和标准。到2017年底，实现执法制式服装和标识统一。目前，住建部、财政部已公布统一的城市管理执法制式服装和标志标识。南宁城管将根据实际情况确定更换制服的时间，预计今年底更换制服�?/P> <P>　　城管部门相关人士表示，城市管理队伍的统一着装，绝不仅仅是换个形式，更不是福利待遇，其根本目的是要通过统一服装制式，进一步推进规范执法、文明执法，建设一支管理精细化、执法规范化、服务人性化的城管队伍，更好地为城市发展和民生服务�?/P> <P>　　●住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚�?</P> <P>　　●环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染的行政处罚�?</P> <P>　　●环境保护管理方面城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权;</P> <P>　　●工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚�?</P> <P>　　●交通管理方面在城市道路上违法停放机动车辆的行政处罚�?</P> <P>　　●水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾、违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚�?</P> <P>　　●食品药品监管方面户外公共场所的食品销售和餐饮摊点无证经营、违法回收贩卖药品等的行政处罚权�?/P> </article> <article> <h1>住建部全面部署城市双修工�?试点新增19城市</h1> <p>周二, 25 4�?2017 17:05:36 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　从住建部网站获悉,3月，住房城乡建设部印发了《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》《三亚市生态修复城市修补工作经验》和《关于将福州�?9个城市列为生态修复城市修补试点城市的通知》，对在全国开展生态修复城市修�?以下简称“城市双修�?工作、推动城市转型发展作出全面部署�?/P> <P>　　城乡规划司有关负责人介绍说，我国城市数量多，自然条件、发展阶段、经济发展水平等差异大，“城市双修”的任务目标、组织方式、理念方法、项目规模、政策举措等不尽相同，有必要选择不同性质、规模和类型的城市作为试点，探索总结更多可复制、可推广的“城市双修”经验，引导各地学习借鉴，因地制宜地推进“城市双修”工作�?/P> <P>　　“城市双修”试点工作任务包�?个方面内容：探索推动“城市双修”的组织模式，践行规划设计的新理念新方法，先行先试“城市双修”的适宜技术，探索“城市双修”的资金筹措和使用方式，研究建立“城市双修”的长效机制，研究建立“城市双修”成效的评价标准�?/P> <P>　　“希望通过试点城市实践与总结，带动‘城市双修’工作在全国全面开展。”该负责人介绍了“城市双修”工作的具体目标，即2017年，各城市制订“城市双修”实施计划，开展生态环境和城市建设调查评估，完成“城市双修”重要地区的城市设计，推进一批有实效、有影响、可示范的“城市双修”项�?2020年，“城市双修”工作初见成效，城市环境质量明显提升，风貌特色初步显现�?/P> <P>　　关于下一步“城市双修”工作，该负责人表示�?STRONG>要重点抓�?方面工作�?/STRONG></P> <P>　　一是推广三亚经验。住房城乡建设部将三亚“城市双修”经验总结概括为“领导亲自推动、坚持统筹协调、扎实推进工作、完善保障措施�?方面�?2条，特别是加大治理违法建设力度，多种方式筹措资金，注重公众参与和舆论引导�?/P> <P>　　二是注重问题梳理。通过调查评估、综合分析，找出生态问题突出、急需修复的区域，梳理城市基础设施、公共服务、历史文化保护、城市风貌等方面存在的问题和不足，确定“城市双修”的范围和重点�?/P> <P>　　三是做好统筹谋划。各地要把“城市双修”作为贯彻落实中央城市工作会议精神的重要任务，作为提高城市规划建设管理水平的重要抓手，切实加强组织领导。各相关部门要加强分工合作，坚持问题和目标导向，统筹规划，综合施策，保持工作系统性、整体性�?/P> <P>　　四是细化工程举措。通过制订实施方案，建立项目清单，将“城市双修”细化为可量化、可操作和可考核的工程。细化项目安排，明确建设时序和完成时间，落实实施主体，分项、分期、分片推动实施“城市双修”工程�?/P> <P>　　五是确保工作实效。坚持以人民为中心的发展思想，将“城市病”的治理成效、基础设施改善程度、社区功能提升完善、环境景观修复效果以及人民群众的满意度和获得感作为评价“城市双修”成效的基本标准�?/P> </article> <article> <h1>湖南省建筑施工转包违法分包等违法行为专项整治行动方案</h1> <p>湖南省人民政府网 — 周五, 21 4�?2017 16:33:29 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P align="center"><STRONG>　　湖南省住房和城乡建设�?/STRONG></P> <P align="center">　　<STRONG>关于印发《湖南省建筑施工转包违法分包等违法行为专项整治行动方案》的通知</STRONG></P> <P>　　各市州住房和城乡建设局(建委、规划建设局)，各相关企业�?/P> <P>　　为巩固建筑工程质量治理两年行动成果，严厉打击建筑工程施工转包违法分包等违法行为，我厅制定了《湖南省建筑施工转包违法分包等违法行为专项整治行动方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行�?/P> <P align="right">　　湖南省住房和城乡建设�?/P> <P align="right">　　2017�?�?�?/P> <P align="center">　　<STRONG>湖南省建筑施工转包违法分包等违法行为专项整治行动方案</STRONG></P> <P>　　为巩固工程质量治理两年行动成果，严厉打击建筑工程施工转包违法分包等违法行为，特制定以下工作方案�?/P> <P>　　<STRONG>一、工作目�?/STRONG></P> <P>　　通过为期一年的专项整治，有效遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包以及挂靠等违法行为。以省属、市属企业为重点，推进企业自律，进一步健全监管长效机制，规范建筑市场秩序，营造良好的市场竞争氛围，促进全省建筑业健康有序发展�?/P> <P>　<STRONG>　二、主要内�?/STRONG></P> <P>　　(一)整治范围�?/P> <P>　　全省在建的房屋建筑和市政基础设施工程(以下称建筑工�?项目�?/P> <P>　　(�?整治重点�?/P> <P>　　重点检查因违法发包转包违法分包等被投诉的项目、发生质量安全事故的项目、因拖欠农民工工资被投诉的项目、自查自纠不到位的企业所参与建设的项目�?/P> <P>　　对项目建设单位，重点检查以下内容：(一)是否将工程发包给不具有相应资质条件的单位或个�?(�?是否未履行法定发包程�?(�?是否设置不合理的招投标条件，是否设置违反工程量清单计价规范强制性条款的规定;(�?是否肢解发包;(�?是否违反合同约定指定分包单位或材料供应厂�?(�?工程款、劳务费是否按照合同约定拨付给施工单位等�?/P> <P>　　对项目的施工总承包、专业承�?分包)、劳务企业，重点检查以下内容：(一)是否将承包的工程转包给其他单位或个人;(�?是否以联营、合作、个人承包等形式或名义，直接或变相转包、挂�?(�?是否设立项目管理机构，项目经理及技术、质量、安全等主要管理人员是否符合任职资格，是否与施工单位建立劳动关系、社会保险关系，是否按照工程投标和合同约定到岗，是否随意变更，是否履行管理责�?(�?是否将工程违法分包给不具备资质条件的单位或个�?(�?工程款、劳务费是否按照合同约定拨付给分包单�?(�?主要设备和材料是否按照合同约定由施工单位购买和采�?(�?合同是否备案，是否签订阴阳合同�?/P> <P>　　<STRONG>三、工作安�?/STRONG></P> <P>　　分动员部署、企业自查自纠、排查督查、分析总结四个步骤实施�?/P> <P>　　(一)动员部署阶段(2017�?月底�?�?/P> <P>　　各地住房城乡建设主管部门要积极组织开展本地区的专项整治行动。及时制定行动实施方案，明确人员安排和职责分工，对专项行动各个环节的工作进行全面部署;通过媒体、会议等渠道，迅速进行宣传动员，及时将专项整治行动的要求传达到各有关项目、有关企业，确保专项行动全覆盖�?/P> <P>　　(�?企业自查自纠阶段(2017�?月至5�?�?/P> <P>　　建设单位、施工企业对照《湖南省建筑工程施工转包违法分包等违法行为专项整治行动自查表�?附件1)，依据《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)�?建市�?014�?18�?及《关于印发建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)释义的通知�?建市施函�?014�?63�?要求进行自查。自查发现问题的，相关企业应立即进行整改，并针对所发现的管理漏洞，建立防范制度，健全企业自律长效机制�?/P> <P>　　(�?排查督查阶段(2017�?月至11�?</P> <P>　　各地住房城乡建设主管部门对所监管的项目进行逐一排查，并建立动态排查台账。排查中发现违法发包、转包、违法分包、挂靠等问题线索的，要分类采取整改、立案查处、曝光等处理措施。对提出整改的，要跟踪督促，确保落实到位;对立案查处的，要依法依规严厉查处;对典型案件，要通过媒体予以曝光。根据排查情况，填写《建筑工程施工转包违法分包等违法行为问题线索及处理情况汇总表�?附件2)、《湖南省建筑工程施工转包违法分包等违法行为检查情况汇总表�?附件3)。各市州住房和城乡建设主管部门负责汇总本地区(含直管县)情况，将上述两表报送我厅建管处，报送时间分别为7�?日前�?2�?日前�?/P> <P>　　各市州住房城乡建设主管部门要加强层级指导和监管，对县、市、区(包括省直管县)专项行动开展情况定期进行督导检查，主要检查行动实施方案的制定和执行情况、排查台账建立情况、排查发现问题后的处理情况并抽查部分项目。对不按要求及时上报工作情况及工作开展不力的地区要进行重点督查。省住房城乡建设厅通过建筑工程质量安全季度督查和明察暗访等方式，对市州住房城乡建设主管部门专项整治行动开展情况进行督查，并对全省专项整治行动开展情况进行通报。专项整治工作纳�?017年全省建筑工程安全生产目标管理考核�?/P> <P>　　(�?总结分析(2017�?2�?�?/P> <P>　　各地住房城乡建设主管部门对本地建筑施工转包违法分包等违法行为专项整治工作开展情况进行全面总结分析。研究提出建立健全长效工作机制的意见和建议，形成工作总结报告。各市州住房和城乡建设主管部门负责汇总本地区(包括省直管县)情况，于2017�?2�?5日前报送我厅建管处�?/P> <P>　　<STRONG>四、工作要�?/STRONG></P> <P>　　(一)加强组织领导。各地住房城乡建设主管部门要提高对施工转包违法分包等违法行为危害性的认识，高度重视专项整治行动，制定实施方案，明确分管领导、责任机构和责任人，统筹监管力量，精心安排，认真部署，确保专项行动落到实处�?/P> <P>　　(�?严格执法。各地住房城乡建设主管部门要加大执法力度，对发现的违法违规行为，依照建市�?014�?18号及建市施函�?014�?63号文件要求进行处理。对自查自纠过程中敷衍了事、发现问题后整改不到位的，要依法严厉查处。对调查认定应记建筑市场违法违规行为不良行为记录的，按规定程序上报至我厅公布�?/P> <P>　　(�?强化社会监督。各地住房城乡建设主管部门要设立投诉举报电话和邮箱，并向社会公布。对投诉举报事项要建立台账，逐项认真组织调查，跟踪督办，限时销号。省住房城乡建设厅投诉举报电话和邮箱分别为：0731�?8950191，hnsdjsbyg@126.com�?/P> <P>　　(�?健全长效机制。在建筑工程项目日常监管和定期检查、抽查中，加强对项目部人员管理、合同履约、资金使用与管理、材料设备供应等方面的监督检查，将打击施工转包违法分包违法行为与健全建筑市场诚信体系、招投标管理、资质资格管理、质量安全监管等工作有机结合，进一步健全检查执法长效工作机制�?/P> <P>　　请各市州住房城乡建设主管部门�?017�?�?5日前，将《湖南省建筑工程施工转包违法分包等违法行为专项整治行动专项行动联络人联系表�?附件4)报送我厅建筑管理处�?/P> </article> <article> <h1>住建部：�?quot;两随机、一公开"开展检�?严查转包违法分包</h1> <p>城乡建设服务平台 — 周五, 21 4�?2017 16:32:42 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　巩固工程质量治理两年行动成果，保持打击建筑工程施工转包违法分包等违法行为的高压态势�?/P> <P>　　近日，住房和城乡建设部颁布《关于定期报送打击建筑工程施工转包违法分包等违法行为情况的通知�?建办市函[2017]224�?，要求各级住房城乡建设主管部门要继续加大对建筑工程施工转包违法分包等违法行为的查处力度，按照“两随机，一公开”要求开展检查，对查实的违法行为要加大处罚力度，并将处罚情况记入企业和个人诚信记录�?/P> <P>　　文件原文�?/P> <P align="center">　　<STRONG>住房城乡建设部办公厅关于定期报送打击建筑工程施工转包违法分包等违法行为情况的通知</STRONG></P> <P align="center">　　建办市函[2017]224�?/P> <P>　　各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局�?/P> <P>　　为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见�?国办发[2017]19�?，巩固工程质量治理两年行动成果，保持打击建筑工程施工转包违法分包等违法行为的高压态势，我部决定定期汇总各地建筑工程施工转包违法分包等违法行为的查处情况，并进行全国通报。现将有关事项通知如下�?/P> <P>　　一、各级住房城乡建设主管部门要继续加大对建筑工程施工转包违法分包等违法行为的查处力度，按照“两随机，一公开”要求开展检查，对查实的违法行为要加大处罚力度，并将处罚情况记入企业和个人诚信记录�?/P> <P>　　二、各省级住房城乡建设主管部门要加强指导和监督，及时汇总本地区查处建筑工程施工转包违法分包等违法行为工作开展情况，于每季度结束�?0日内将查处工作报告及《建筑工程施工转包违法分包等违法行为查处情况季度汇总表�?附件)一并报送我部建筑市场监管司�?017年第一季度工作报告及汇总表�?017�?�?5日前报送�?/P> <P>　　联系方式�?10-58933327�?10-58934163(传真)</P> <P align="right">　　中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅</P> <P align="right">　　2017�?�?1�?/P> </article> <article> <p>城乡建设服务平台 — 周五, 21 4�?2017 16:32:01 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　住建�?016年底发布的《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法(征求意见�?》对挂靠/转包/违法发包/违法分包行为给了明确的认定及查处管理办法，以下为文件原文�?/P> <P align="center">　　<STRONG>建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办�?/STRONG></P> <P align="center">　　(征求意见�?</P> <P>　　第一�?为了规范建筑工程施工发承包活动，保证工程质量和施工安全，有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益，根据《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》以及《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《招标投标法实施条例》等法律法规，结合建筑活动实践，制定本办法�?/P> <P>　　第二�?本办法所称建筑工程，是指房屋建筑和市政基础设施工程�?/P> <P>　　第三�?住房城乡建设部负责统一监督管理全国建筑工程发包与承包违法行为的认定查处工作�?/P> <P>　　县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门具体负责本行政区域内建筑工程发包与承包违法行为的认定查处工作�?/P> <P>　　本办法所称的发包与承包违法行为具体是指违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为�?/P> <P>　　第四�?本办法所称违法发包，是指建设单位将工程发包给不具有相应资质的单位或个人、肢解发包、违法直接发包、违反法定发包程序等违反法律法规规定的行为�?/P> <P>　　第五�?存在下列情形之一的，属于违法发包�?/P> <P>　　(一)建设单位将工程发包给个人�?</P> <P>　　(�?建设单位将工程发包给不具有相应资质或安全生产许可的施工单位的;</P> <P>　　(�?未履行法定程序违法直接发包，包括依法应当进行招标未招标，依法应当申请直接发包未申请或申请未被核准�?</P> <P>　　(�?未履行法定发包程序进行发包，包括未依法发布招标公告、未履行依法所需的发包前置审批手续、采用邀请招标进行发包未履行依法所需审批手续等的;</P> <P>　　(�?建设单位设置不合理的招投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人�?</P> <P>　　(�?建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位�?</P> <P>　　(�?建设单位违反施工合同约定，又未经承包单位同意，通过各种形式要求承包单位选择其指定分包单位的;</P> <P>　　(�?法律法规规定的其他违法发包行为�?/P> <P>　　第六�?本办法所称转包，是指施工单位承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的行为�?/P> <P>　　第七�?存在下列情形之一的，应当认定为转包，但有证据证明属于挂靠或者其他违法行为的除外�?/P> <P>　　(一)施工总承包单位或专业承包单位未在施工现场设立项目管理机构或未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，不履行管理义务，未对该工程的施工活动进行组织管理�?</P> <P>　　(�?施工总承包单位或专业承包单位不履行管理义务，只向实际施工单位收取费用，主要建筑材料、构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实施�?</P> <P>　　(�?劳务作业承包人承包的范围是施工总承包单位或专业承包单位承包的全部工程，劳务作业承包人计取的是除上缴给施工总承包单位或专业承包单位“管理费”之外的全部工程价款�?</P> <P>　　(�?施工总承包单位或专业承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义，直接或变相的将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工�?</P> <P>　　(�?专业工程的发包单位不是该工程的施工总承包或专业承包单位的，但建设单位依约作为发包单位的除外;</P> <P>　　(�?劳务分包的发包单位不是该工程的施工总承包、专业承包单位或专业分包工程承包人的;</P> <P>　　(�?施工单位在施工现场派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人以上与施工单位没有订立劳动合同，或没有建立劳动工资或社会养老保险关系的;</P> <P>　　(�?实际施工总承包单位或专业承包单位与建设单位之间没有工程款收付关系，或者工程款支付凭证上载明的单位与施工合同中载明的承包单位不一致，又不能进行合理解释并提供材料证明�?</P> <P>　　(�?合同约定由施工总承包单位或专业承包单位负责采购或租赁的主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁的施工机械设备，由其他单位或个人采购、租赁，或者施工单位不能提供有关采购、租赁合同及发票等证明，又不能进行合理解释并提供材料证明�?</P> <P>　　(�?法律法规规定的其他转包行为�?/P> <P>　　两个以上的单位组成联合体承包工程，在联合体分工协议中约定或者在项目实际实施过程中，联合体一方不进行施工也未对施工活动进行组织管理的，并且向联合体其他方收取管理费或者其他类似费用的，视为联合体一方将承包的工程转包给联合体其他方�?/P> <P>　　第八�?本办法所称违法分包，是指施工单位承包工程后违反法律法规规定，把单位工程或分部分项工程分包给其他单位或个人施工的行为�?/P> <P>　　第九�?存在下列情形之一的，属于违法分包�?/P> <P>　　(一)施工单位将需要专业承包资质的工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位或个人的;</P> <P>　　(�?施工总承包单位将施工总承包合同范围内工程的主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外;</P> <P>　　(�?专业分包工程承包人将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的;</P> <P>　　(�?劳务作业承包人将其承包的劳务再分包的;</P> <P>　　(�?劳务作业承包人除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款和大中型施工机械设备费用�?</P> <P>　　(�?法律法规规定的其他违法分包行为�?/P> <P>　　第十�?本办法所称挂靠，是指单位或个人以其他有资质的施工单位的名义，承揽工程的行为�?/P> <P>　　前款所称承揽工程，包括参与投标、订立合同、办理有关施工手续、从事施工等活动�?/P> <P>　　第十一�?存在下列情形之一的，属于挂靠�?/P> <P>　　(一)没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的;</P> <P>　　(�?有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的，包括资质等级低的借用资质等级高的，资质等级高的借用资质等级低的，相同资质等级相互借用�?</P> <P>　　(�?本法第七条第一款第(一)�?�?项规定的情形，有证据证明属于挂靠�?</P> <P>　　(�?法律法规规定的其他挂靠行为�?/P> <P>　　第十二条任何单位和个人发现违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的，均可向工程所在地的县级以上人民政府住房城乡建设主管部门进行举报�?/P> <P>　　接到举报的住房城乡建设主管部门应当依法受理、调查、认定和处理，除无法告知举报人的情况外，应当及时将查处结果告知举报人�?/P> <P>　　第十三条具体负责本行政区域内建筑工程发包与承包违法行为的认定查处工作的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门，在实施查处工作过程中，如接到法院、仲裁、监察等部门转交或移送的相关案件的线索或证据，应当依法受理、核实相关情况，并按能够或已经认定的事实严肃处理，并把处理结果告知转交或移送案件材料部门�?/P> <P>　　第十四条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门对在实施建筑市场和施工现场监督管理等工作中发现的违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，应当依法进行调查，按照本办法进行认定，并依法予以行政处罚�?/P> <P>　　(一)对建设单位将工程发包给不具备相应资质等级的施工单位的，依据《建筑法》第六十五条和《建设工程质量管理条例》第五十四条规定进行处罚。对建设单位将建设工程肢解发包的，依据《建筑法》第六十五条和《建设工程质量管理条例》第五十五条规定进行处罚�?/P> <P>　　(�?对认定有转包、违法分包违法行为的施工单位，依据《建筑法》第六十七条和《建设工程质量管理条例》第六十二条规定进行处罚�?/P> <P>　　(�?对认定有挂靠行为的施工单位或个人，依据《建筑法》第六十五条和《建设工程质量管理条例》第六十条规定进行处罚�?/P> <P>　　(�?对认定有转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程的施工单位，依据《建筑法》第六十六条和《建设工程质量管理条例》第六十一条规定进行处罚�?/P> <P>　　(�?对建设单位、施工单位给予单位罚款处罚的，依据《建设工程质量管理条例》第七十三条规定，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行处罚�?/P> <P>　　(�?对注册执业人员未执行法律法规的，依据《建设工程安全生产管理条例》第五十八条规定进行处罚。对注册执业人员违反法律法规规定，因过错造成质量事故的，依据《建设工程质量管理条例》第七十二条规定进行处罚�?/P> <P>　　第十五条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门对有违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的单位和个人，除应按照本办法第十四条规定予以相应行政处罚外，还可以采取以下行政管理措施�?/P> <P>　　(一)建设单位违法发包，拒不整改或者整改仍达不到要求的，依法不予办理质量监督、施工许可等手续。对全部或部分使用国有资金的项目，同时将建设单位违法发包的行为告知其上级主管部门及纪检监察部门，并建议对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的行政处分�?/P> <P>　　(�?对认定有转包、违法分包、挂靠、转让出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程等违法行为的施工单位，可依法限制其�?个月内不得参加违法行为发生地的招标投标活动、承揽新的工程项目，并对其企业资质是否满足资质标准条件进行核查，对达不到资质标准要求的限期整改，整改仍达不到要求的，资质审批机关撤回其资质证书�?/P> <P>　　�?年内发生2次转包、违法分包、挂靠、转让出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程的施工单位，责令其停业整顿6个月以上，停业整顿期间，不得承揽新的工程项目�?/P> <P>　　�?年内发生3次以上转包、违法分包、挂靠、转让出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程的施工单位，资质审批机关降低其资质等级�?/P> <P>　　(�?注册执业人员未执行法律法规，在认定有转包行为的项目中担任施工单位项目负责人的，吊销其执业资格证书，5年内不予注册，且不得再担任施工单位项目负责人�?/P> <P>　　对认定有挂靠行为的个人，不得再担任该项目施工单位项目负责�?有执业资格证书的吊销其执业资格证书，5年内不予执业资格注册;造成重大质量安全事故的，吊销其执业资格证书，终身不予注册�?/P> <P>　　第十六条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应将查处的违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为和处罚结果记入单位或个人信用��案，同时向社会公示，并逐级上报至住房城乡建设部，在全国建筑市场监管与诚信信息发布平台公示�?/P> <P>　　第十七条房屋建筑和市政基础设施工程以外的专业工程参照本办法执行。省级人民政府住房城乡建设主管部门可结合本地实际，依据本办法制定相应实施细则�?/P> <P>　　第十八条本办法由住房城乡建设部负责解释�?/P> <P>　　第十九条本办法自 �?�?日起施行。住房城乡建设部2014�?0�?日发布的《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》同时废止�?/P> </article> <article> <h1>住建部工信部关于做好通信工程相关资质管理工作的通知</h1> <p>住房和城乡建设部 — 周五, 21 4�?2017 16:31:29 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　各省、自治区、直辖市住房城乡建设�?�?、通信管理局，新疆生产建设兵团建设局�?/P> <P>　　为进一步落实国务院简政放权、放管结合、优化服务相关要求，做好通信工程有关资质管理工作，现将有关事项通知如下�?/P> <P>　　一、各级住房城乡建设主管部门审批通信工程施工总承包资质，应会同同级通信行业主管部门进行审查�?/P> <P>　　二、企业申请通信工程施工总承包资质的，在原通信信息网络系统集成资质有效期内承担的工程，符合通信工程施工总承包资质标准要求的，可作为有效业绩认定�?/P> <P>　　三、自本通知下发之日起至2018�?�?0日止，凡�?015�?�?日前取得通信信息网络系统集成甲级资质的企业，可直接申请通信工程施工总承包一级及以下资质;原取得通信信息网络系统集成乙级资质的企业，可直接申请通信工程施工总承包二级资质。自2018�?�?日起，各级住房城乡建设主管部门不再受理原取得通信信息网络系统集成资质的企业直接申请同级别通信工程施工总承包资质申请�?/P> <P align="right">　　中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅</P> <P align="right">　　中华人民共和国工业和信息化部办公�?/P> <P align="right">　　2017�?�?4�?/P> </article> <article> <h1>2017住建部发布装配式建筑三大标准</h1> <p>周四, 13 4�?2017 11:31:43 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　2017�?�?0日，住房和城乡建设部发布�?417号、第1418号、第1419号公告，分别发布国家标准《装配式木结构建筑技术标准》GB/T 51233-2016、《装配式钢结构建筑技术标准》GB/T 51232-2016、《装配式混凝土建筑技术标准》GB/T 51231-2016。紧随其后，多个省市也出台了关于装配式建筑的相关新政策�?/P> <P>　　从这些文件上来看，优惠政策确实很大，2017年各地装配式建筑的比例应该会有很大的提高，装配式建筑的项目也将会进一步增长。如果施工企业不及早做好准备，不能适应新兴市场的发展需要，很可能在新的市场中被淘汰�?/P> <P>　　装配式建筑将�?017引发行业洗牌!那么，施工企业具体该如何应对�?</P> <P>　<STRONG>　1.提高技术能�?/STRONG></P> <P>　　装配式建筑的发展离不开生产工艺及其技术的提高。任何一个新的领域的发展都必须突破技术发展的瓶颈，在目前关于装配式的各项施工技术不太成熟的情况下，对于施工企业，针对自身提高技术能力特别重要。只有技术走在前列，才能在激烈的市场中取得优势�?/P> <P>　　对于大中型施工企业，建立自己的技术研发部门，增加科研投入，针对装配式建筑研究新的施工方案以及施工方法，建立自身相应的标准体系，抢占技术先锋，争做行业龙头�?/P> <P>　　对于小型的施工企业或者施工类的劳务公司，由于装配式施工与过去的现场现浇施工有很大的差异，因此对技术人员加强装配式建筑方面的技术培训，掌握装配式建筑的施工操作技术，以适应以后未来承揽工程的需要�?/P> <P>　<STRONG>　2.加强人才队伍建设</STRONG></P> <P>　　任何精湛的技术和完善的标准，不能没有人才支撑。由于装配式建筑从设计、生产到施工组装根本改变了过去的建造方式，培养新型人才队伍是行业发展的重中之重�?/P> <P>　　对于大中型的施工企业，由于装配式施工方式及管理方法的变化，针对招投标，质量、进度、安全、成本控制方面，培养相应的技术人才以及管理人才，以开展装配式建筑的科研以及工程建设工作�?/P> <P>　　对于小型施工企业或者劳务公司，由于装配式建筑的一些墙体、楼梯、阳台等部品构件在工厂中就已经制作好，工人的现场操作就仅是定位、就位、安装等步骤，所以木工、泥工、混凝土工等岗位需求将大大减少�?/P> <P>　　同时，采用装配式工法施工后，多采用吊车等大型机械代替原来的外墙脚手架，所以架子工也将无用武之地了。但是对于吊车司机、装配工、焊接工及一些高技能岗位可能需求量快速增加，所以施工企业及相关劳务公司应做好调整人员架构的准备，建立高素质的装配式施工队伍�?/P> <P>　<STRONG>　3.变革管理模式及商业模�?/STRONG></P> <P>　　国务院在《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》中指出发展装配式建筑的重要任务是”推广工程总承包”。所以对于施工企业来说，调整自身组织架构，建立新的管理方式，包括招投标制度，工程分包模式，健全关于装配式建筑工程质量、安全、进度、成本管理体系�?/P> <P>　　增加与相应设计单位、构配件生产企业的交流与合作，强强联合，形成一个产业技术联盟，从而提高未来的业务承接能力和市场竞争力�?/P> <P>　　<STRONG>4.加强信息技术建�?/STRONG></P> <P>　　在这个互联网时代，信息的获取，搜集，共享从很大程度上决定了一个企业的发展空间和发展层次。伴随着BIM、VR技术的发展，传统的依靠图纸或CAD模式马上将被淘汰�?/P> <P>　　BIM技术对施工管理的优势显而易见，在其他方面，通过BIM，总包单位可以十分清楚自己的利润点，在投标报价的时候将部分对手PK掉以外，另外还具有通过资源整合，打通策划、勘察设计、材料供应、施工等各产业链的优势�?/P> <P>　　所以对于传统的建筑企业顺应时势，及时掌握并运用新的信息工具和技术，优化施工方案，提高管理效率，方能在市场竞争中具有一席之地�?/P> <P>　　<STRONG>5.拓展业务发展空间</STRONG></P> <P>　　装配式建筑的发展离不开部品部件的生产，部品部件的生产也将是装配式产业链条中的重中之重，构配件的生产相当于减少了施工企业现场的工作量，所以对于一定规模的施工企业，可以增加对构配件研发、及生产设备的投入，在施工的基础上发展装配式部品部件生产业务，拓展自身的业务空间，可利用装配式部品部件生产与装配式施工的双重优势来获得市场的认可�?/P> <P>　　另外从产业链中也可清楚看出，无论多大规模的施工企业，在装配式建筑市场有很多企业商业发展或转型的机会，比如设备或部品部件的供应商，模板或机械设备的出租商等�?/P> <P>　　<STRONG>6.向其他工程领域渗�?/STRONG></P> <P>　　装配式、综合管廊、海绵城市都是今年政府关于基建的新方向。纵然他们是行业下的细分，但也有很多共同之处，在市场上也是相互渗透相互影响�?/P> <P>　　比如综合管廊的建设很大一部分就依靠于装配式叠合梁，相对与房建，市政建设有更广阔的发展空间，所以对于施工企业，向新的领域拓展新的业务也是增加利润提高市场占有率的新方向�?/P> </article> <article> <h1>两部委：加强近期住房及用地供应管理和调控</h1> <p>周四, 13 4�?2017 11:28:06 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　住建部和国土部近日联合发文加强近期住房及用地供应管理和调控，要求合理安排住宅用地供应，坚决防止出现区域性总价、土地或楼面单价新高等情况，严防高价地扰乱市场预期�?/P> <P>　　住建部和国土部近日联合发布《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》，包括合理安排住宅用地供应、科学把握住房建设和上市节奏、加大住房保障力度以及强化地方主体责�?部分内容�?/P> <P>　　通知要求保证住宅用地供应平稳有序。各地要根据商品住房库存消化周期，适时调整住宅用地供应规模、结构和时序，对消化周期�?6个月以上的，应停止供�?36-18个月的，要减少供�?12-6个月的，要增加供�?6个月以下的，不仅要显著增加供地，还要加快供地节奏�?/P> <P>　　通知还要求，各地要建立购地资金审查制度，确保房地产开发企业使用合规自有资金购地。经国土资源部门和有关金融部门审查资金来源不符合要求的，取消土地竞买资格，并在一定时间内禁止参加土地招拍挂�?/P> <P>　　通知指出，要结合本地实际和出让土地的具体情况，灵活确定竞价方式，包括“限房价、竞地价”“限地价、竞房价”、超过溢价率一定比例后现房销售或竞自持面积等，坚决防止出现区域性总价、土地或楼面单价新高等情况，严防高价地扰乱市场预期�?/P> <P>　　通知要求强化地方主体责任，对工作不力、市场出现较大波动、未实现调控目标的地方，住房城乡建设部、国土资源部将对有关地方主管部门和责任人约谈问责。对虚假编造、采用技术性手段调整相关统计数据的，严格追究有关人员的责任;情节严重的，依法依规严肃处理�?/P> <P>　　根据通知�?017�?月底前，地级以上城市、地州盟所在地和百万人口以上的�?县级�?应编制完成住宅用地供应中�?2017-2021�?规划和三�?2017-2019�?滚动计划，并向社会公布�?/P> </article> <article> <p>周四, 13 4�?2017 11:20:42 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　为进一步贯彻落实中央城市工作会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，探索推动城市设计工作，塑造城市特色风貌，经各地推荐并组织专家评审�?�?4日，住房城乡建设部印发了《关于将北京�?0个城市列为第一批城市设计试点城市的通知�?以下简称《通知�?，将<STRONG>北京市、黑龙江省哈尔滨市、吉林省长春市、山东省青岛市和东营市、江苏省南京市和苏州市、安徽省合肥市和马鞍山市、浙江省杭州市、宁波市和义乌市、河南省郑州市、广东省深圳市和珠海市、云南省玉溪市、陕西省西安市、宁夏回族自治区银川市、内蒙古自治区包头市和呼伦贝尔市列为第一批城市设计试点城市名单�?/STRONG></P> <P>　　<STRONG>《通知》从四个方面明确了试点工作内容：</STRONG></P> <P>　　一是创新管理制度，因地制宜开展城市设计，从制度上保障落实城市规划、指导建筑设计、塑造城市特色的目标�?/P> <P>　　二是探索技术方法，坚持问题导向和目标导向，鼓励使用新技术和信息化手段，保证城市设计科学合理、好用、适用�?/P> <P>　　三是传承历史文化，探索通过城市设计，精细化管理城市各类空间，保护城市历史格局，延续城市文脉�?/P> <P>　　四是提高城市质量，结合生态修复、城市修补工作，提高城市规划建设管理的精细化水平，促进城市转型发展�?/P> <P>　　《通知》还从四个方面提出了试点工作要求�?/P> <P>　　一是强化组织领导。要求制定试点工作方案，明确任务目标，扎实推进工作，各省级主管部门要加强对辖区内试点城市工作的支持力度，督促试点工作方案落实�?/P> <P>　　二是突出工作重点。要求建立城市设计管理制度，针对不同城市的问题，采取不同的设计方法和理念，突出做好城市重点地区的城市设计�?/P> <P>　　三是完善保障措施。要求培育建立熟悉本地情况的城市设计队伍，增加经费投入，保障城市设计编制工作，将城市设计要求纳入城市控制性详细规划和土地出让条件�?/P> <P>　　四是总结推广经验。要求及时研究解决试点工作中的新情况、新问题，不断总结经验和不足，每季度向住房城乡建设部报送一次工作进展情况�?/P> </article> <article> <p>周四, 13 4�?2017 11:19:23 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　近日，一些地区接连发生建筑施工群死群伤事故，安全生产形势严峻，给人民群众生命财产造成重大损失。广州�?�?5”高空作业平台坍塌事故、湖北麻城�?�?7”脚手架坍塌事故发生后，住房城乡建设部立即组成事故督查组赶赴现场，指导配合地方做好人员搜救、事故应急及事故调查工作。为落实中央和国务院领导同志重要批示指示精神，住房城乡建设部办公厅印发《关于进一步加强建筑施工安全生产工作的紧急通知�?建办质函[2017]214�?，对当前建筑施工安全生产工作作出紧急部署�?/P> <P>　　一要深刻认识当前安全生产严峻形势。进一步强化红线意识和底线思维，以高度责任感和使命感抓好建筑施工安全生产工作。要充分认识当前建筑施工安全生产面临的挑战，有针对性地采取强有力的应对手段及措施，强化监管，强化责任落实�?/P> <P>　　二要立即开展安全生产大检查。强化对高支模、深基坑、建筑起重机械、脚手架等危险性较大的分部分项工程的检查力度，及时消除施工现场存在的各类安全隐患，依法查处违法违规行为，坚决遏制建筑施工群死群伤事故的发生。住房城乡建设部将适时对安全生产事故严重及多发地区进行专项督查�?/P> <P>　　三要进一步加强安全生产标准化工作。推动实现建筑施工企业安全行为规范化、安全管理流程程序化、场容场貌秩序化和施工现场安全防护标准化。督促建筑施工企业加大安全生产投入，严格各项安全标准和要求，全面提高安全生产管理水平，逐步完善建筑安全生产标准化建设长效机制�?/P> <P>　　四要严肃追究安全生产事故责任。严格按照“四不放过”的原则，认真做好事故查处工作。严格执行事故查处挂牌督办制度，依法严肃追究事故责任单位和人员的责任。加大事故整改措施落实的监督检查力度，确保全国建筑施工安全生产形势稳定好转�?/P> <P>　　与此同时，住房城乡建设部决定用三年左右时间在全国开展工程质量安全提升行动。要求各级住房城乡建设主管部门围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理水平，提高工程技术创新能力，使全国工程质量安全总体水平得到明显提升�?/P> </article> <article> <p>每日经济新闻 — 周四, 13 4�?2017 11:18:05 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　围绕特色小镇建设，一项重大政策利好来了�?/P> <P>　　4�?1日，《每日经济新闻》记者从住建部官网获悉，住建部与中国建设银行(5.950,-0.01, -0.17%)联合发布了《关于推进商业金融支持小城镇建设的通知》，称基于当前小城镇建设任务重、项目多、资金缺口大等现状，迫切需要通过商业金融支持特色小镇建设�?/P> <P>　　按照《通知》的要求，接下来，将优先支持《住房城乡建设部关于公布第一批中国特色小镇名单的通知》确定的127个特色小镇和各省(区、市)人民政府认定的特色小镇�?/P> <P>　　据悉，住建部与建设银行总行签署《共同推进小城镇建设战略合作框架协议》，建立部行工作会商制度，为小城镇建设创造良好的政策环境和融资环境�?/P> <P>　　建行公司业务部相关人士向《每日经济新闻》记者表示，基于支持特色小镇建设的政策，建行将推出至�?000亿元左右意向融资额度�?/P> <P>　　中国社会科学院城市发展与环境研究所所长助理、执行研究员李学锋博士对《每日经济新闻》记者表示，《通知》不乏亮点，比如，这是政企之间合作的一个探索，有利于解决小城镇建设中面临的融资难问题�?/P> <P>　　<STRONG>政企合作破解小镇融资�?/STRONG></P> <P>　　记者注意到，此次商业金融支持特色小镇建设，主要指向�?个方面，涵盖了从基建投资到具体工程建设，再到运营管理三个层面的投融资事项�?/P> <P>　　第一个是支持改善小城镇功能、提升发展质量的基础设施建设。比如企业厂房、仓库等生产设施建设;学校、医院、体育场馆等公共设施建设�?/P> <P>　　第二个是支持促进小城镇特色发展的工程建设。主要包括：街巷空间、建筑风貌等综合环境整治工程建设;传统街区保护和修缮、非物质遗产活化等传统文化保护工程建�?双创平台、展览展示等促进特色产业发展的配套工程建设�?/P> <P>　　第三个持小城镇运营管理融资。比如基础设施改扩建、运营维护融�?运营管理企业的经营周转融�?优质企业生产投资、经营周转、并购重组等融资�?/P> <P>　　李学锋表示，《通知》有不少亮点。首先，这是政企之间合作的一个探索，有利于解决小城镇建设中面临的融资难问题，金融进入有助于缓解小城镇贷款压力，此次建行支持也会对其他金融机构有一定的引领作用。其次，此次资金是有选择有重点的投放，从3000多个全国重点镇中层层遴选出127个特色小镇，大部分特色小镇都是具有扎实的基础和非常好的发展前景，重点支持有利于发挥资金最大化利用程度，安全性回报有保障�?/P> <P>　　记者注意到，据广东省发改委官网信息显示�?月底，广东省发改委与复星集团签署了战略框架协议，成立总规�?000亿元的广东特色小镇建设发展基金。其中，特色小镇基础设施投资基金500亿元，特色小镇创新创业投资基�?00亿元�?/P> <P>　　<STRONG>建行将投放千亿授�?/STRONG></P> <P>　　上述《通知》还显示，建行将会对纳入全国小城镇建设项目储备库的推荐项目予以优先受理、优先评审和优先投放贷款�?/P> <P>　　前述建行相关人士向《每日经济新闻》记者表示，基于支持特色小镇建设的政策，建行将推出至�?000亿元左右意向融资额度。上不设限，授信方式将和正常企业授信相同，通过对企业的财务情况、项目需求等具体情况来设置企业的最高授信额度�?/P> <P>　　李学锋强调，《通知》还有一个亮点，是建行并不是单一的提供贷款项目，而是提供综合的融资服务，创新金融服务模式，通过基金、信托等其他方式介入，以金融创新减少风险性，有助于其他社会资本介入，更好地发挥资金的放大作用�?/P> <P>　　具体来看，建行通过帮助小城镇所在县(�?政府、参与建设的企业做好融资规划，提供小城镇专项贷款产品，将在现有政策法规内积极创新金融服务模式，比如探索开展特许经营权、景区门票收费权、知识产权、碳排放权质押等新型贷款抵质押方式探索与创投基金、股权基金等开展投贷联动，支持创业企业发展�?/P> <P>　　针对风险控制，前述建行相关人士表示，该行对申请的小镇项目也有一定的条件限制，在满足政策前提下要参考客户的区域条件，并根据特色小镇具体的客户和项目的具体情况从中选择，优中选优，防止一哄而上�?/P> </article> <article> <h1>住建部国土部要求杜绝新地�?建立购地资金审查制度</h1> <p>周二, 11 4�?2017 17:28:15 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　住建部和国土部日前联合印发的《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》要求，坚决防止出现区域性总价、土地或楼面单价新高等情况，严防高价地扰乱市场预期。各地要根据商品住房库存消化周期，适时调整住宅用地供应规模、结构和时序�?/P> <P>　　<STRONG>供地与去库存挂钩</STRONG></P> <P>　　《通知》要求，合理安排住宅用地供应，科学把握住房建设和上市节奏，加大住房保障力度，强化地方主体责任�?/P> <P>　　《通知》提出，强化住宅用地供应“五类”调控目标管理。住房供求矛盾突出、房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地特别是普通商品住房用地供应规模，去库存任务重的城市要减少以至暂停住宅用地供应。各省级国土资源主管部门要按照“五类�?显著增加、增加、持平、适当减少、减少直至暂�?调控目标，加强对本地区市县住宅用地年度供应计划编制和实施工作的监督指导，并将地级以上城市、地州盟所在地和百万人口以上县(县级�?的计划实施情况每半年汇总一次报国土资源部�?/P> <P>　　保证住宅用地供应平稳有序。各地要根据商品住房库存消化周期，适时调整住宅用地供应规模、结构和时序。对消化周期�?6个月以上的，应停止供�?36-18个月的，要减少供�?12-6个月的，要增加供�?6个月以下的，不仅要显著增加供地，还要加快供地节奏�?/P> <P>　　各地要建立购地资金审查制度，确保房地产开发企业使用合规自有资金购地。经国土资源部门和有关金融部门审查资金来源不符合要求的，取消土地竞买资格，并在一定时间内禁止参加土地招拍挂。要结合本地实际和出让土地的具体情况，灵活确定竞价方式，包括“限房价、竞地价”、“限地价、竞房价”、超过溢价率一定比例后现房销售或竞自持面积等。坚决防止出现区域性总价、土地或楼面单价新高等情况，严防高价地扰乱市场预期�?/P> <P>　　易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，土地供应的分类调控目标是近期土地调控政策首创。通过与去库存周期指标挂钩，供地计划将更具合理性。就“五类”调控目标管理而言，“显著增加”和“增加”的表述针对的是市场过热、购房需求过于强劲的城市，“适当减少”、“减少直至暂停”针对的是去库存压力仍较大的城市�?/P> <P>　　<STRONG>增加租赁住房供应</STRONG></P> <P>　　《通知》要求，加快在建商品住房项目建设进度。住房供求矛盾突出、房价上涨压力大的城市，要建立商品住房建设项目行政审批快速通道，提高办事效率，严格落实开竣工申报制度。严格执行土地利用动态巡查制度，督促房地产开发企业及时足额缴纳土地出让价款，并严格按照合同约定及时开工、竣工，加快商品住房项目建设和上市节奏，尽快形成市场有效供应�?/P> <P>　　加强商品住房项目预售管理。住房供求矛盾突出、房价上涨压力大的城市，对具备预售条件拖延上市、变相捂盘的项目，要严肃查处。落实房地产成交价格申报制度，严格执行明码标价、一房一价制度。加强商品住房项目预售价格管理，督促房地产开发企业合理定价�?/P> <P>　　增加租赁住房有效供应。建立健全购租并举的住房制度，培育和发展住房租赁市场。将新建租赁住房纳入住房发展规划，采用多种方式增加租赁住房用地有效供应。鼓励房地产开发企业参与工业厂房改造，完善配套设施后改造成租赁住房，按年缴纳土地收益。在租赁住房供需矛盾突出的超大和特大城市，开展集体建设用地上建设租赁住房试点。鼓励个人依法出租自有住房，盘活存量住房资源�?/P> <P>　　中原地产首席分析师张大伟表示，《通知》提出的增加租赁住房有效供应的措施有利于推动租赁土地供应，缓解租赁市场的供需结构。目前来看，各地楼市调控仍将继续，今年房地产市场供需结构将逐渐平稳�?/P> <P>　　在强化地方主体责任方面，《通知》要求，强化约谈问责。对工作不力、市场出现较大波动、未实现调控目标的地方，住房城乡建设部、国土资源部将对有关地方主管部门和责任人约谈问责。对虚假编造、采用技术性手段调整相关统计数据的，严格追究有关人员的责任;情节严重的，依法依规严肃处理�?/P> </article> <article> <p>住房和城乡建设部网站 — 周二, 11 4�?2017 17:25:06 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　各省、自治区、直辖市住房城乡建设�?建委)，北京市农委、规划和国土资源管理委，上海市规划和国土资源管理局，新疆生产建设兵团建设局，中国建设银行各省、自治区、直辖市分行，总行直属分行，苏州分行：</P> <P>　　为贯彻落实党中央、国务院关于推进小城镇建设的工作部署，大力推进商业金融支持小城镇建设，现就有关工作通知如下�?/P> <P>　　<STRONG>一、充分认识商业金融支持小城镇建设的重要意�?/STRONG></P> <P>　　小城镇是经济转型升级、新型城镇化建设的重要载体，在推进供给侧结构性改革、生态文明建设、城乡协调发展等方面发挥着重要作用。小城镇建设任务重、项目多、资金缺口大，迫切需要发挥市场主体作用，加大商业金融的支持力度，积极引导社会资本进入小城镇。各级住房城乡建设部门、建设银行各分行要充分认识商业金融支持小城镇建设的重要意义，坚持用新发展理念统筹指导小城镇建设，加强组织协作，创新投融资体制，加大金融支持力度，确保项目资金落地，全面提升小城镇建设水平和发展质量�?/P> <P>　　<STRONG>二、支持范围和内容</STRONG></P> <P>　　(一)支持范围�?/P> <P>　　落实《住房城乡建设部　国家发展改革委　财政部关于开展特色小镇培育工作的通知�?建村[2016]147�?、《住房城乡建设部等部门关于公布全国重点镇名单的通知�?建村[2014]107�?等文件要求，支持特色小镇、重点镇和一般镇建设。优先支持《住房城乡建设部关于公布第一批中国特色小镇名单的通知�?建村[2016]221�?确定�?27个特色小镇和各省(区、市)人民政府认定的特色小镇�?/P> <P>　　(�?支持内容�?/P> <P>　　1.支持改善小城镇功能、提升发展质量的基础设施建设。主要包括：道路、供水、电力、燃气、热力等基础设施建设;企业厂房、仓库、孵化基地等生产设施建设;学校、医院、体育场馆、公园、小镇客厅等公共设施建设;居民拆迁安置、园林绿化等居住环境改善设施建设;河湖水系治理、建筑节能改造、新能源利用、污水和垃圾处理等生态环境保护设施建设�?/P> <P>　　2.支持促进小城镇特色发展的工程建设。主要包括：街巷空间、建筑风貌等综合环境整治工程建设;传统街区保护和修缮、非物质遗产活化等传统文化保护工程建�?双创平台、展览展示、服务平台、人才交流等促进特色产业发展的配套工程建设�?/P> <P>　　3.支持小城镇运营管理融资。主要包括：基础设施改扩建、运营维护融�?运营管理企业的经营周转融�?优质企业生产投资、经营周转、并购重组等融资�?/P> <P>　<STRONG>　三、实施项目储备制�?/STRONG></P> <P>　　(一)建立项目储备库�?/P> <P>　　各县(市、区)住房城乡建设(规划)部门要加快推进本地区小城镇总体规划编制或修编，制定近期建设项目库和年度建设计划，统筹建设项目，确定融资方式和融资规模，完成有关审批手续�?/P> <P>　　(�?推荐备选项目�?/P> <P>　　各县(市、区)住房城乡建设(规划)部门要组织做好本地区建设项目与中国建设银行地市级分行的对接和推荐，填写小城镇建设项目储备�?详见附件)，并报送至省级住房城乡建设部门。省级住房城乡建设部门要联合中国建设银行省级分行对本地区上报项目进行审核，并�?017�?月底前将通过审核的项目信息录入全国小城镇建设项目储备�?http://www.charmingtown.cn)。住房城乡建设部将会同中国建设银行总行对纳入全国小城镇建设项目储备库的项目进行评估，确定优先推荐项目�?/P> <P>　　<STRONG>四、发挥中国建设银行综合金融服务优�?/STRONG></P> <P>　　(一)加大信贷支持力度�?/P> <P>　　中国建设银行将统筹安排年度信贷投放总量，加大对小城镇建设的信贷支持力度。对纳入全国小城镇建设项目储备库的推荐项目，予以优先受理、优先评审和优先投放贷款�?/P> <P>　　(�?做好综合融资服务�?/P> <P>　　充分发挥中国建设银行集团全牌照优势，帮助小城镇所在县(�?人民政府、参与建设的企业做好融资规划，提供小城镇专项贷款产品。根据小城镇建设投资主体和项目特点，因地制宜提供债券融资、股权投资、基金、信托、融资租赁、保险资金等综合融资服务�?/P> <P>　　(�?创新金融服务模式�?/P> <P>　　中国建设银行将在现有政策法规内积极开展金融创新。探索开展特许经营权、景区门票收费权、知识产权、碳排放权质押等新型贷款抵质押方式。探索与创业投资基金、股权基金等开展投贷联动，支持创业型企业发展�?/P> <P>　<STRONG>　五、建立工作保障机�?/STRONG></P> <P>　　住房城乡建设部与中国建设银行总行签署《共同推进小城镇建设战略合作框架协议》，建立部行工作会商制度。省级住房城乡建设部门、中国建设银行省级分行要参照部行合作模式尽快建立定期沟通机制和工作协作机制，及时共享小城镇建设信息，共同协调解决项目融资、建设中存在的问题，做好风险防控，为小城镇建设创造良好的政策环境和融资环境。执行过程中如有问题和建议，请及时与住房城乡建设部和中国建设银行总行联系�?/P> <P align="right">　　中国建设银行股份有限公司</P> <P align="right">　　2017�?�?�?/P> </article> <article> <h1>住建部关于进一步加强建筑施工安全生产工作的紧急通知</h1> <p>周二, 11 4�?2017 13:22:29 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局�?/P> <P>　　近日，一些地区接连发生建筑施工群死群伤事故，给人民群众生命财产造成重大损失�?�?5日，广东省广州市第七资源热力电厂工程发生操作平台坍塌事故，造成9人死亡�?�?7日，河北省保定市裕华商务中心工程发生吊篮倾覆事故，造成3人死�?安徽省安庆市桐城金色阳光城项目发生塔吊倾覆事故，造成3人死�?湖北省麻城市仙山牡丹博览园水上乐园综合楼工程发生模板支撑脚手架坍塌事故，已造成6人死亡。为认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于近期接连发生安全问题的紧急通报�?安委办明电[2017]7�?，切实加强建筑施工安全生产工作，现将有关事项通知如下�?/P> <P>　<STRONG>　一、深刻认识当前安全生产严峻形�?/STRONG></P> <P>　　各地住房城乡建设主管部门要认真研判当前安全生产面临的严峻形势，坚决克服麻痹大意和侥幸思想，进一步强化红线意识和底线思维，以高度责任感和使命感抓好建筑施工安全生产工作。要充分认识近期一些项目集中复工、部分企业赶工期、抢任务对建筑施工安全生产的挑战，深入分析本地区建筑施工安全生产领域存在的薄弱环节，举一反三，有针对性地采取强有力的应对手段及措施，强化监管，强化责任落实，堵塞漏洞，严防事故发生，扭转当前建筑施工安全生产形势严峻的局面�?/P> <P>　<STRONG>　二、立即开展安全生产大检�?/STRONG></P> <P>　　各地住房城乡建设主管部门要立即组织开展建筑施工安全生产大检查，全面排查安全风险隐患。结合《关于开�?017年建筑施工安全专项整治工作的通知�?建安办函[2017]3�?要求，突出重点，强化对高支模、深基坑、建筑起重机械、脚手架等危险性较大的分部分项工程的检查力度，坚决遏制建筑施工群死群伤事故的发生。要依法严厉查处压缩合理工期、未按规定履行法定建设程序、转包、违法分包和以包代管等行为。对排查出的重大隐患和违法违规行为，要坚决责令停工整改，不能立即整改的，要逐一制定整改方案，做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，及时消除施工现场存在的各类安全隐患。我部将适时对安全生产事故严重及多发地区进行专项督查�?/P> <P>　　<STRONG>三、进一步加强安全生产标准化工作</STRONG></P> <P>　　各地住房城乡建设主管部门要认真开展建筑施工企业和项目安全生产标准化考评工作，推动实现建筑施工企业安全行为规范化、安全管理流程程序化、场容场貌秩序化和施工现场安全防护标准化。要督促建筑施工企业加大安全生产投入，严格各项安全标准和要求，进一步加强和规范企业安全生产管理工作，推进企业全员、全方位、全过程的安全管理，促进安全生产标准化工作的深入开展。采取有针对性的措施，督促企业全面提高安全生产管理水平，逐步健全完善建筑安全生产标准化建设的长效机制�?/P> <P>　　<STRONG>四、严肃追究安全生产事故责�?/STRONG></P> <P>　　各地住房城乡建设主管部门要严格按照“四不放过”的原则，认真做好事故查处工作。要严格执行事故查处挂牌督办制度，按照规定及时上报事故调查处理的相关材料。要依法严肃追究事故责任单位和人员的责任，对安全生产主体责任不落实的企业和人员要加大处罚力度，依法暂扣或吊销相关证照，并依照有关规定在招投标、资质管理等方面予以限制，切实起到震慑和警示作用。同时，要加大事故整改措施落实的监督检查力度，督促相关单位深刻吸取事故教训，举一反三，切实加强建筑施工安全生产工作，确保全国建筑施工安全生产形势稳定好转�?/P> <P align="right">　　中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅</P> <P align="right">　　2017�?�?8�?/P> </article> <article> <h1>住建部副部长倪虹：城镇化要兼顾面子和里子</h1> <p>周二, 21 3�?2017 11:10:24 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　央视网消息：18日，中国发展高层论坛就“以人为核心的城镇化”进行了讨论，住房和城乡建设部副部长倪虹表示，城镇化是现代化的必由之路，城镇化是经济社会发展的重大引擎，城镇化是解决三农问题的重要途径�?/P> <P>　　倪虹说，就城市而言，面子是城市的风貌，而里子是城市的良心。地下设施建设的里子做好了，城市才能真正有面子。推进以人为核心的城镇化，必须要处理好面子和里子的关系�?/P> <P>　　倪虹介绍，近几年一些城市开始了大力推动轨道交通，综合管廊等建设，在推进中如何做到提前谋划，未雨绸缪，做好统筹，避免类似于地上的城市病在地下重演，当前一个重要的工作就是要做好地下空间的多轨合一�?/P> <P>　　倪虹说，要做好地下空间的多轨合一，关键要抓好四个统筹：统筹好以地铁为代表的地下交通设施、统筹好以综合管廊为代表的各类管线管道、统筹好以人防设施为代表的各类安全空间、统筹好以地下综合体为代表的服务设施�?/P> </article> <article> <p>周二, 21 3�?2017 11:09:40 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见�?国办发[2017]19�?精神，进一步提升工程质量安全水平，确保人民群众生命财产安全，促进建筑业持续健康发展，近日，住房城乡建设部决定用三年左右时间在全国开展工程质量安全提升行动�?/P> <P>　　提升行动将在巩固工程质量治理两年行动成果的基础上，围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理水平，提高工程技术创新能力，使全国工程质量安全总体水平得到明显提升。提升行动提出了四个方面的重点任务�?/P> <P>　　<STRONG>重点任务之一：落实主体责�?/STRONG></P> <P>　　一是进一步完善工程质量安全管理制度和责任体系，全面落实各方主体的质量安全责任，特别是要强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任�?/P> <P>　　二是严格执行建设、勘察、设计、施工、监理等五方主体项目负责人质量安全责任规定，强化项目负责人的质量安全责任�?/P> <P>　　三是强化个人执业管理，落实注册执业人员的质量安全责任，规范从业行为，推动建立个人执业保险制度，加大执业责任追究力度，严格落实从业人员责任�?/P> <P>　　四是进一步完善工程质量终身责任制，严格执行工程质量终身责任书面承诺、永久性标牌、质量信息��案等制度，加大质量责任追究力度，严格落实工程质量终身责任�?/P> <P>　　<STRONG>重点任务之二：提升项目管理水�?/STRONG></P> <P>　　一是提升建筑设计水平。贯彻落实“适用、经济、绿色、美观”的新时期建筑方针，倡导开展建筑评论，促进建筑设计理念的融合和升华。探索建立大型公共建筑工程后评估制度。完善激励机制，引导激发优秀设计创作和建筑设计人才队伍建设�?/P> <P>　　二是推进工程质量管理标准化。完善工程质量管控体系，建立质量管理标准化制度和评价体系，推进质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化。开展工程质量管理标准化示范活动，实施样板引路制度。制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册，将质量责任落实到人�?/P> <P>　　三是提升建筑施工本质安全水平。深入开展建筑施工企业和项目安全生产标准化考评，推动建筑施工企业实现安全行为规范化和安全管理标准化，提升施工人员的安全生产意识和安全技能�?/P> <P>　　四是提升城市轨道交通工程风险管控水平。建立施工关键节点风险控制制度，强化工程重要部位和关键环节施工安全条件审查。构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，落实企业质量安全风险自辨自控、隐患自查自治责任�?/P> <P>　　<STRONG>重点任务之三：提升技术创新能�?/STRONG></P> <P>　　一是推进信息化技术应用。加快推进建筑信息模�?BIM)技术在规划、勘察、设计、施工和运营维护全过程的集成应用。推进勘察设计文件数字化交付、审查和存��工作。加强工程质量安全监管信息化建设，推行工程质量安全数字化监管�?/P> <P>　　二是推广工程建设新技术。加快先进建造设备、智能设备的推广应用，大力推广建筑业10项新技术和城市轨道交通工程关键技术等先进适用技术，推广应用工程建设专有技术和工法，以技术进步支撑装配式建筑、绿色建造等新型建造方式发展�?/P> <P>　　三是提升减隔震技术水平。推进减隔震技术应用，加强工程建设和使用维护管理，建立减隔震装置质量检测制度，提高减隔震工程质量�?/P> <P>　　<STRONG>重点任务之四：健全监督管理机�?/STRONG></P> <P>　　一是加强政府监管。强化对工程建设全过程的质量安全监管，重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查。完善施工图设计文件审查制度，规范设计变更行为。开展监理单位向政府主管部门报告质量监理情况的试点，充分发挥监理单位在质量控制中的作用。加强工程质量检测管理，严厉打击出具虚假报告等行为。推进质量安全诚信体系建设，建立健全信用评价和惩戒机制，强化信用约束。推动发展工程质量保险�?/P> <P>　　二是加强监督检查。推行“双随机、一公开”检查方式，加大抽查抽测力度，加强工程质量安全监督执法检查。深入开展以深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程为重点的建筑施工安全专项整治。加大对轨道交通工程新开工、风险事故频发以及发生较大事故城市的监督检查力度。组织开展新建工程抗震设防专项检查，重点检查超限高层建筑工程和减隔震工程�?/P> <P>　　三是加强队伍建设。加强监督队伍建设，保障监督机构人员和经费。开展对监督机构人员配置和经费保障情况的督查。推进监管体制机制创新，不断提高监管执法的标准化、规范化、信息化水平。鼓励采取政府购买服务的方式，委托具备条件的社会力量进行监督检查。完善监督层级考核机制，落实监管责任�?/P> <P>　　住房城乡建设部要求各地制定具体实施方案，全面动员部署提升行动，要在加强日常监督检查、抽查抽测的基础上，各市、县住房城乡建设主管部门每半年对本地区在建工程项目全面排查一次，各省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门每半年对本行政区域工程项目进行一次重点抽查和提升行动督导检查。住房城乡建设部每年组织一次全国督查，并定期通报各地开展提升行动的进展情况。对提升行动中工作突出、成效显著的单位和个人，各级住房城乡建设主管部门要予以通报表扬�?/P> </article> <article> <h1>全国农村危房改造质量安全管理电视电话会议召开</h1> <p>周二, 21 3�?2017 10:39:49 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　3�?日，住房城乡建设部在甘肃省兰州市召开全国农村危房改造质量安全管理电视电话会议暨加固改�?甘肃)现场会，明确了下一阶段农村危房改造工作重点。住房城乡建设部总经济师赵晖出席会议并讲话�?/P> <P>　　会议指出，落实中央关于全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战等战略部署，围绕稳定实现贫困户住房安全保障的要求，农村危房改造工作重点转变为集中力量做好建��立卡贫困户等4类重点对象危房改造，力争�?018年年底，完成4类重点对象危房改造任务�?/P> <P>　　会议强调，加强农村危房改造质量安全管理是当前工作的重中之重。为完成党中央交给住房城乡建设系统的核心任务，必须下大力气抓好农村危房改造质量安全管理。各地要牢牢把握质量安全管理“基本”和“全覆盖”的核心思想，在危房改造中全面实行基本的质量标准、基本的结构设计、基本的建筑工匠管理、基本的质量检查、基本的管理能力�?个基本”，确保覆盖每一户改造户，实现住房安全户户有保障�?/P> <P>　　会议要求，各地要大力推进加固改造等低成本改造方式。严格执行危房鉴定标准，C级危房必须加固改造，C级危房只可享受加固改造的补助标准。各地要根据实际建立加固改造技术体系，加大宣传力度，引导农户主动加固改造，切实减轻改造负担�?/P> <P>　　住房城乡建设部村镇建设司、财政部社会保障司、甘肃省人民政府及相关部门负责人，部分省级住房城乡建设部门领导，各省级住房城乡建设部门村镇建设工作负责人和有关专家在主会场参加了会议，并在会后参观了定西市临洮县农村危房维修加固改造工程�?/P> </article> <article> <h1>全面开展“城市双修�?推动城市转型发展</h1> <p>周二, 21 3�?2017 10:23:23 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　——住房城乡建设部印发《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见�?/P> <P>　　为贯彻落实中央城市工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，在全面总结三亚“城市双修”试点工作经验基础上，3�?日，住房城乡建设部印发了《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见�?以下简称《指导意见�?，安排部署在全国全面开展生态修复、城市修�?以下简称“城市双修�?工作，明确了指导思想、基本原则、主要任务目标，提出了具体工作要求�?/P> <P>　　《指导意见》指出，生态修复城市修补是治理“城市病”、改善人居环境的重要行动，是推动供给侧结构性改革、补足城市短板的客观需要，是城市转变发展方式的重要标志�?/P> <P>　　《指导意见》要求，各地将“城市双修”作为推动供给侧结构性改革的重要任务，以改善生态环境质量、补足城市基础设施短板、提高公共服务水平为重点，转变城市发展方式，治理“城市病”，提升城市治理能力，打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，让群众在“城市双修”中有更多获得感�?/P> <P>　　《指导意见》明确了开展“城市双修”的基本原则和目标，要求以政府主导，协同推进;统筹规划，系统推�?因地制宜，分类推�?保护优先，科学推进。要�?017年，各城市制定“城市双修”实施计划，完成一批有成效、有影响的“双修”示范项�?2020年，城市“双修”工作初见成效，“城市病”得到有效治理�?/P> <P>　　《指导意见》从四个方面对推动“城市双修”工作提出了具体指导意见�?/P> <P>　　<STRONG>一是完善基础工作，统筹谋划“城市双修”�?/STRONG>要求开展城市生态环境和城市建设调查评估，编制城市生态修复和城市修补专项规划，制定“城市双修”实施计划，统筹谋划、有序推进“城市双修”�?/P> <P>　　<STRONG>二是修复城市生态，改善生态功能�?/STRONG>要求尊重自然生态环境规律，落实海绵城市建设理念，采取多种方式、适宜的技术，系统地修复山体、水体和废弃地，构建完整连贯的城乡绿地系统�?/P> <P>　　<STRONG>三是修补城市功能，提升环境品质�?/STRONG>要求填补城市设施欠账，增加公共空间，改善出行条件，改造老旧小区。在此基础上，保护城市历史风貌，塑造城市时代风貌�?/P> <P>　　<STRONG>四是健全保障制度，完善政策措施�?/STRONG>要求强化组织领导，创新管理制度，积极筹措资金，加强监督考核，鼓励公众参与。住房城乡建设、规划部门要争取城市主要领导的支持，将“城市双修”工作列入城市人民政府的主要议事议程�?/P> </article> <article> <h1>建筑工程设计招标投标管理办法（全文）</h1> <p>周二, 21 3�?2017 10:20:34 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P align="center"><STRONG>　　建筑工程设计招标投标管理办法</STRONG></P> <P align="center"><STRONG>　</STRONG>　中华人民共和国住房和城乡建设部令�?3�?/P> <P>　　《建筑工程设计招标投标管理办法》已经第32次部常务会议审议通过，现予发布，�?017�?�?日起施行�?/P> <P align="right">　　住房城乡建设部部长　陈政�?/P> <P align="right">　　2017�?�?4�?/P> <P align="center">　　<STRONG>建筑工程设计招标投标管理办法</STRONG></P> <P>　　<STRONG>第一条　</STRONG>为规范建筑工程设计市场，提高建筑工程设计水平，促进公平竞争，繁荣建筑创作，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，制定本办法�?/P> <P>　　<STRONG>第二条　</STRONG>依法必须进行招标的各类房屋建筑工程，其设计招标投标活动，适用本办法�?/P> <P>　　<STRONG>第三条　</STRONG>国务院住房城乡建设主管部门依法对全国建筑工程设计招标投标活动实施监督�?/P> <P>　　县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门依法对本行政区域内建筑工程设计招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法违规行为�?/P> <P>　　<STRONG>第四条　</STRONG>建筑工程设计招标范围和规模标准按照国家有关规定执行，有下列情形之一的，可以不进行招标：</P> <P>　　(一)采用不可替代的专利或者专有技术的;</P> <P>　　(�?对建筑艺术造型有特殊要求，并经有关主管部门批准�?</P> <P>　　(�?建设单位依法能够自行设计�?</P> <P>　　(�?建筑工程项目的改建、扩建或者技术改造，需要由原设计单位设计，否则将影响功能配套要求的;</P> <P>　　(�?国家规定的其他特殊情形�?/P> <P>　　<STRONG>第五条　</STRONG>建筑工程设计招标应当依法进行公开招标或者邀请招标�?/P> <P>　　<STRONG>第六条　</STRONG>建筑工程设计招标可以采用设计方案招标或者设计团队招标，招标人可以根据项目特点和实际需要选择�?/P> <P>　　设计方案招标，是指主要通过对投标人提交的设计方案进行评审确定中标人�?/P> <P>　　设计团队招标，是指主要通过对投标人拟派设计团队的综合能力进行评审确定中标人�?/P> <P>　　<STRONG>第七条　</STRONG>公开招标的，招标人应当发布招标公告。邀请招标的，招标人应当�?个以上潜在投标人发出投标邀请书�?/P> <P>　　招标公告或者投标邀请书应当载明招标人名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资质要求以及获取招标文件的办法等事项�?/P> <P>　　<STRONG>第八条　</STRONG>招标人一般应当将建筑工程的方案设计、初步设计和施工图设计一并招标。确需另行选择设计单位承担初步设计、施工图设计的，应当在招标公告或者投标邀请书中明确�?/P> <P>　　<STRONG>第九条　</STRONG>鼓励建筑工程实行设计总包。实行设计总包的，按照合同约定或者经招标人同意，设计单位可以不通过招标方式将建筑工程非主体部分的设计进行分包�?/P> <P>　　<STRONG>第十条　</STRONG>招标文件应当满足设计方案招标或者设计团队招标的不同需求，主要包括以下内容�?/P> <P>　　(一)项目基本情况;</P> <P>　　(�?城乡规划和城市设计对项目的基本要�?</P> <P>　　(�?项目工程经济技术要�?</P> <P>　　(�?项目有关基础资料;</P> <P>　　(�?招标内容;</P> <P>　　(�?招标文件答疑、现场踏勘安�?</P> <P>　　(�?投标文件编制要求;</P> <P>　　(�?评标标准和方�?</P> <P>　　(�?投标文件送达地点和截止时�?</P> <P>　　(�?开标时间和地点;</P> <P>　　(十一)拟签订合同的主要条款;</P> <P>　　(十二)设计费或者计费方�?</P> <P>　　(十三)未中标方案补偿办法�?/P> <P>　　<STRONG>第十一条　</STRONG>招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。采用联合体形式投标的，联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方承担的工作和责任，就中标项目向招标人承担连带责任�?/P> <P>　　<STRONG>第十二条　</STRONG>招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间�?/P> <P>　　潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时�?0日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前，应当暂停招标投标活动�?/P> <P>　　<STRONG>第十三条　</STRONG>招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，时限最短不少于20日�?/P> <P>　　<STRONG>第十四条　</STRONG>投标人应当具有与招标项目相适应的工程设计资质。境外设计单位参加国内建筑工程设计投标的，按照国家有关规定执行�?/P> <P>　　<STRONG>第十五条　</STRONG>投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应�?/P> <P>　　<STRONG>第十六条　</STRONG>评标由评标委员会负责�?/P> <P>　　评标委员会由招标人代表和有关专家组成。评标委员会人数�?人以上单数，其中技术和经济方面的专家不得少于成员总数�?/3。建筑工程设计方案评标时，建筑专业专家不得少于技术和经济方面专家总数�?/3�?/P> <P>　　评标专家一般从专家库随机抽取，对于技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求的项目，招标人也可以直接邀请相应专业的中国科学院院士、中国工程院院士、全国工程勘察设计大师以及境外具有相应资历的专家参加评标�?/P> <P>　　投标人或者与投标人有利害关系的人员不得参加评标委员会�?/P> <P>　　<STRONG>第十七条　</STRONG>有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标�?/P> <P>　　(一)投标文件未按招标文件要求经投标人盖章和单位负责人签字;</P> <P>　　(�?投标联合体没有提交共同投标协�?</P> <P>　　(�?投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件;</P> <P>　　(�?同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外;</P> <P>　　(�?投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应;</P> <P>　　(�?投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为;</P> <P>　　(�?法律法规规定的其他应当否决投标的情形�?/P> <P>　　<STRONG>第十八条　</STRONG>评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审�?/P> <P>　　采用设计方案招标的，评标委员会应当在符合城乡规划、城市设计以及安全、绿色、节能、环保要求的前提下，重点对功能、技术、经济和美观等进行评审�?/P> <P>　　采用设计团队招标的，评标委员会应当对投标人拟从事项目设计的人员构成、人员业绩、人员从业经历、项目解读、设计构思、投标人信用情况和业绩等进行评审�?/P> <P>　　<STRONG>第十九条　</STRONG>评标委员会应当在评标完成后，向招标人提出书面评标报告，推荐不超过3个中标候选人，并标明顺序�?/P> <P>　　<STRONG>第二十条　</STRONG>招标人应当公示中标候选人。采用设计团队招标的，招标人应当公示中标候选人投标文件中所列主要人员、业绩等内容�?/P> <P>　　<STRONG>第二十一条　</STRONG>招标人根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人�?/P> <P>　　采用设计方案招标的，招标人认为评标委员会推荐的候选方案不能最大限度满足招标文件规定的要求的，应当依法重新招标�?/P> <P>　　<STRONG>第二十二条　</STRONG>招标人应当在确定中标人后及时向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标人�?/P> <P>　　<STRONG>第二十三条　</STRONG>招标人应当自确定中标人之日起15日内，向县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门提交招标投标情况的书面报告�?/P> <P>　　<STRONG>第二十四�?/STRONG>　县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当自收到招标投标情况的书面报告之日�?个工作日内，公开专家评审意见等信息，涉及国家秘密、商业秘密的除外�?/P> <P>　　<STRONG>第二十五条　</STRONG>招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同�?/P> <P>　　<STRONG>第二十六�?/STRONG>　招标人、中标人使用未中标方案的，应当征得提交方案的投标人同意并付给使用费�?/P> <P>　　<STRONG>第二十七�?/STRONG>　国务院住房城乡建设主管部门，省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当加强建筑工程设计评标专家和专家库的管理�?/P> <P>　　建筑专业专家库应当按建筑工程类别细化分类�?/P> <P>　　<STRONG>第二十八�?/STRONG>　住房城乡建设主管部门应当加快推进电子招标投标，完善招标投标信息平台建设，促进建筑工程设计招标投标信息化监管�?/P> <P>　　<STRONG>第二十九�?/STRONG>　招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正，可以�?万元以上5万元以下的罚款�?/P> <P>　　<STRONG>第三十条</STRONG>　招标人澄清、修改招标文件的时限，或者确定的提交投标文件的时限不符合本办法规定的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正，可以处10万元以下的罚款�?/P> <P>　　<STRONG>第三十一�?/STRONG>　招标人不按照规定组建评标委员会，或者评标委员会成员的确定违反本办法规定的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正，可以�?0万元以下的罚款，相应评审结论无效，依法重新进行评审�?/P> <P>　　<STRONG>第三十二�?/STRONG>　招标人有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正，可以处中标项目金�?0‰以下的罚款;给他人造成损失的，依法承担赔偿责任;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：</P> <P>　　(一)无正当理由未按本办法规定发出中标通知�?</P> <P>　　(�?不按照规定确定中标人;</P> <P>　　(�?中标通知书发出后无正当理由改变中标结�?</P> <P>　　(�?无正当理由未按本办法规定与中标人订立合同;</P> <P>　　(�?在订立合同时向中标人提出附加条件�?/P> <P>　　<STRONG>第三十三�?/STRONG>　投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任�?/P> <P>　　投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门处中标项目金�?‰以�?0‰以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数�?%以上10%以下的罚�?有违法所得的，并处没收违法所�?情节严重的，取消�?年至3年内参加依法必须进行招标的建筑工程设计招标的投标资格，并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照�?/P> <P>　　<STRONG>第三十四�?/STRONG>　评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门给予警告，没收收受的财物，可以并�?000元以�?万元以下的罚款�?/P> <P>　　评标委员会成员有前款所列行为的，由有关主管部门通报批评并取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的建筑工程设计招标投标的评�?构成犯罪的，依法追究刑事责任�?/P> <P>　　<STRONG>第三十五�?/STRONG>　评标委员会成员违反本办法规定，对应当否决的投标不提出否决意见的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改�?情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的建筑工程设计招标投标的评标;情节特别严重的，由有关主管部门取消其担任评标委员会成员的资格�?/P> <P>　　<STRONG>第三十六�?/STRONG>　住房城乡建设主管部门或者有关职能部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任;不构成犯罪的，依法给予行政处分�?/P> <P>　　<STRONG>第三十七�?/STRONG>　市政公用工程及园林工程设计招标投标参照本办法执行�?/P> <P>　　<STRONG>第三十八�?/STRONG>　本办法自2017�?�?日起施行�?000�?0�?8日建设部颁布的《建筑工程设计招标投标管理办法�?建设部令�?2�?同时废止�?/P> </article> <article> <p>澎湃新闻�?上海) — 周四, 09 3�?2017 17:05:54 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　据新华网3�?日消息，两会期间，住房和城乡建设部部长陈政高做客新华网《部长之声》，对网民关心的问题作出回应。在谈到如何看待房地产走势时，陈政高指出，中国经济长期向好的基本面没有改变，这个基本面和房地产市场紧密相关，只要这个基本面不改变，房地产市场就不会改变�?/P> <P>　　陈政高表示，当前已经出台了若干的调控政策，还储备了若干个调控政策，“这些政策足够我们调控市场所用”�?/P> <P>　　与此同时，陈政高称，正在根据中央要求制定房地产平稳健康发展的基础性制度和长效机制，这个基础性制度长效机制出台以后，对房地产会起到一个保障作用�?/P> <P>　　对于棚户区的改造问题，陈政高介绍到，从2015年�?016年�?017年国家实施了三年棚改计划，这三年要改�?800万套棚户区，2015年改造了601万套，去年改造了606万套，今年准备改�?00万套�?/P> <P>　　值得一提的是，在棚户区改造过程中，住建部一直推行的是货币化安置方式。对此，陈政高回应称，这些年在提倡货币化安置，去年货币化安置已经达到�?8.5%，比前年提高�?8.6个百分点�?/P> <P>　　“棚户区改造有两种安置方式，一种叫实物安置，就是就地盖房子;一种就是给钱，然后让自己去买房”。陈政高指出，在三四线城市、县城提倡货币化安置主要是解决了重复建设的问题，三四线城市和县城的房地产库存量都比较大，通过货币化安置不仅解决了重复建设同时也去了库存。房地产库存60%以上都集中在三四线城市�?/P> <P>　　对于网友反映的公积金异地提取“章太多”的问题，陈政高回应称，“原因比较多，一个是异地贷款涉及到两地之间的关系问题。在手续上也确实有问题，大家都反映时间比较长，所以我们正在想办法如何来调节公积金贷款这种行为，我相信这个问题会得到解决的。�?/P> <P>　　陈政高指出，《住房公积金管理条例》的修订是党的十八届三中全会确定的改革任务，根据中央要求，对条例进行了广泛的征求意见。国务院法制办已经公开向社会征求了意见，整个的修改条例正在进行当中�?/P> <P>　　陈政高表示，公积金条例的修订主要解决三方面重要问题，第一，从体制上保证公积金的安全，因为这是老百姓的住房�?第二是低收入家庭如何让他能够降低门槛，让他也能买得起房子，也能租得起�?第三是怎么更好地发挥公积金的作用�?/P> </article> <article> <p>长江日报 — 周四, 09 3�?2017 17:04:39 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　昨日，由武汉市城建委组织的武汉海绵城市建设专家研讨会上，9位住建部海绵专家指导委员会委员及国内顶尖海绵城市规划研究专家齐聚武汉，多位专家建言，武汉推进“四水共治”工作先行先试，要运用“海�?”的理念，结合老百姓的实际诉求，来排涝水、治污水�?/P> <P>　　住建部海绵专家指导委员会委员、中国城市规划设计研究院水务院所长王家卓表示，武汉的水环境问题在南方平原地区丰水城市中具有典型性和代表性。他曾跑过全国首�?0个海绵城市试点，武汉城市格局大，与其他城市均不一样�?/P> <P>　　他建言，武汉可遵循“绿色优先，绿灰结合”的办法来进行“四水共治”。其中，“绿色”是指海绵城市建设，这是更加经济、生态、更可持续的办法;“灰色”是以钢筋混凝土为标志的传统工程措施，比如武汉湖泊调蓄能力下降，武昌片区的渍水需先进入湖泊，再抽排入江，这样一来，抽排能力就必须上去。因此，要加速推进江南泵站、巡司河第二通道、南湖连通渠等排水工程建设�?/P> <P>　　今年，国家启动消除城市易涝区段三年行动计划，武汉是全国首批启动的60个城市之一;此外，武�?017年年底前还要基本消除黑臭水体。王家卓认为，武汉肩负着先行先试、为全国总结模式的重任，是探路者。“我这几天在武汉探访了用海绵理念改造的青山钢城二中，还有东湖绿道工程，学校的低洼积水问题得到改善，东湖绿道则利用植草沟过滤、净化雨水，整个绿道工程就是一个‘大海绵’，是非常好的做法。�?/P> <P>　　王家卓认为，武汉应运用“海�?”的理念，在对老旧社区、学校、道路、公园源头改造的过程中，充分听取居民、学校、老百姓的诉求，可结合管线入地、道路破损改造、积水严重等百姓关心的问题，帮他们系统地研究解决问题，使“四水共治”让市民真正有获得感�?/P> <P>　　住建部海绵专家指导委员会委员、北京市建筑设计研究院副总工郑克白表示，海绵城市建设要与服务设施改善统筹考虑，海绵城市建设不是大面积开挖城市，大面积使用透水铺装，而要通过“小微手术”来解决问题，因地制宜。她认为，武汉河湖网络丰富，利用自然河道进行调蓄势在必行，并且依靠水系的连通，发挥蓝线的作用�?/P> </article> <article> <h1>住建部：正制定房地产平稳健康发展基础性制度和长效机制</h1> <p>周四, 09 3�?2017 16:59:20 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　据新华网消息，住建部部长陈政高在《部长之声》表示，中国经济长期向好的基本面没有改变，这个基本面和房地产市场紧密相关，只要这个基本面不改变，房地产市场就不会改变。我们正在根据中央要求制定房地产平稳健康发展的基础性制度和长效机制，这个基础性制度长效机制出台以后，对房地产会起到一个保障作用�?/P> </article> <article> <p>周四, 09 3�?2017 16:53:16 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　为落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、进一步完善我国建筑设计招标投标制度、促进公平竞争、繁荣建筑创作、提高建筑设计水平，近日，住房城乡建设部颁布了修订后的《建筑工程设计招标投标管理办法�?住房城乡建设部令�?3号，以下简称《办法�?�?/P> <P>　　建筑工程设计招标投标的规章是规范建筑设计市场健康有序发展的重要保障，原《办法�?建设部令�?2�?�?000年发布实施，对规范建筑工程设计招标投标活动发挥了重要作用。随着建筑设计市场的发展变化，在建筑设计招标投标过程中，招标项目范围过宽、招标办法单一、建筑设计特点体现不足、评标制度不完善、评标质量不高等问题逐渐凸显�?/P> <P>　　为落实中央城市工作会议提出的完善建筑设计招标投标决策机制的要求、衔接《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规、健全适应建筑设计特点的招标投标制度，住房城乡建设部组织了对原《办法》的修订。修订后的《办法》共38条，针对我国建筑设计招标投标的问题，结合国际通行惯例，突出了以下4个方面�?/P> <P>　　第一，突出建筑设计招标投标特点，繁荣建筑设计创作。《办法》在原有建筑设计方案招标的基础上，增加了设计团队招标，招标人可以根据项目特点和实际需要选择，设计团队招标主要通过对投标人拟从事项目设计的人员构成、人员业绩以及从业经历、项目解读、设计构思、投标人信用情况和业绩等进行评审确定中标人。为保证评标质量，《办法》从评标的专业性角度出发，针对设计方案评标的特点，要求建筑专业专家不得少于技术和经济方面专家总数�?/3。对于特殊复杂的项目，可以直接邀请相应专业的中国科学院院士、中国工程院院士、全国工程勘察设计大师及境外具有相应资历的专家参加评�?对于采用设计方案招标的，增加了评标委员会应当考察方案是否符合城乡规划、城市设计的要求�?/P> <P>　　第二，创造良好市场环境，激发企业活力。《办法》规定了招标文件应当明示设计费或者计费方法，以便设计单位可以根据情况决定是否参加投标;招标人确需另行选择其他设计单位承担初步设计、施工图设计的，应当在招标公告或者投标邀请书中明�?鼓励建筑工程实行设计总包，按照合同约定或者经招标人同意，设计单位可以不通过招标方式将建筑工程非主体部分的设计进行分�?招标人、中标人使用未中标方案的，应当征得提交方案的投标人同意并付给使用费，以营造有利于建筑设计创作的市场环�?住房城乡建设主管部门应当公开专家评审意见等信息，接受社会监督，以建立更加公开透明的建筑设计评标制度�?/P> <P>　　第三，充分体现简政放权，放管结合优化服务。在《办法》修订中贯彻了“放管服”改革的要求，为简政放权，取消了招标资料备案以及审核的规定;依据WTO协议中建筑设计开放承诺，取消了关于境外设计单位参加国内建筑工程设计投标的审批规定。根据上位法的规定，明确了可以不招标的情形。上述修订体现了转变政府职能总体要求，将通过加强事中事后监管，加大对违法违规行为的查处力度，维护市场秩序�?/P> <P>　　第四，落实相关法律法规要求，完善招标投标制度。《办法》规定了对招标文件澄清、修改以及异议处理的要求;明确了评标委员会应当否决投标的情形，规定了重新招标的情形;要求评标委员会应当向招标人推荐不超过3个中标候选人，并标明顺序;对于法律法规禁止的行为，进一步明确了相关法律责任�?/P> <P>　　《办法》将�?017�?�?日起施行�?/P> </article> <article> <h1>住建部部长：中国房地产还有广阔的发展空间</h1> <p>周四, 09 3�?2017 16:51:50 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　国家住房和城乡建设部部长陈政高日前做客新华网《部长之声》回应网民关切。在谈到房地产市场时陈政高表示，只要中国经济长期向好的基本面不改变，房地产市场就不会改变�?/P> <P>　　去年以来房地产市场发生很大的变化，新华网主持人提问陈政高，“您对房地产市场的趋势还有前景是怎么看的?�?/P> <P>　　陈政高对此表示，对房地产的趋势，老百姓都非常关心，全社会也非常关心，我感到判断一个趋势一个走势要看基本面�?/P> <P>　　陈政高表示，我们一直讲对中国的房地产市场充满了信心，第一，中国还在城镇化进程当中，中国的城镇化还有很长的路要走，因此房地产还有广阔的发展空间，第二，中国经济长期向好的基本面没有改变，这个基本面和房地产市场紧密相关，只要这个基本面不改变，房地产市场就不会改变，第三，我们已经出台了若干个调控政策，我们还储备了若干个调控政策，这些政策足够我们调控市场所用，第四就是我们要求地方承担调控的主体责任，地方都在努力的工作，都要各负其责，把自己的房地产调控好，再一个就是我们正在根据中央的要求制定房地产平稳健康发展的基础性制度和长效机制，这个基础性制度和长效机制出台以后，对房地产会起到一个保障作用�?/P> <P>　　陈政高还称，“最后一个，我也认为是最重要的一点，就是我们有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，我们有自己的体制优势制度优势，所以我一直认为，中国房地产市场会保持一个平稳健康发展”�?/P> </article> <article> <h1>新型墙材推广行动方案印发 2020年应用比�?0%</h1> <p>周二, 21 2�?2017 14:16:15 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　2�?0日从国家发改委获悉，发改委、工信部印发《新型墙材推广应用行动方案》，发展绿色新型墙材，提升墙材行业绿色发展、循环发展、低碳发展水平，促进建材行业转型升级�?/P> <P>　　行动方案提出，到2020年，全国县级(�?以上城市禁止使用实心粘土砖，地级城市及其规划�?不含县城)限制使用粘土制品，副省级(�?以上城市及其规划区禁止生产和使用粘土制品;新型墙材产量在墙材总量中占比达80%，其中装配式墙板部品占比�?0%;新建建筑中新型墙材应用比例达90%�?/P> <P>　　初步建成基于“互联网+”的墙材革新信息化系统，行业信用评价体系基本建立，政策标准体系进一步完善，产品质量和功能明显提升，墙材生产基本实现绿色化智能化，东部地区农村新型墙材得到规模化普遍应用�?/P> <P>　　行动方案提出，推进智能制造。提升企业生产过程自动化水平，重点加强生产过程信息化管理。注重墙材专用装备创新发展和推广应用，深化信息技术与墙材制造技术融合，提高墙材装备数字化、网络化、智能化水平，加快“机器代人”。推广原料配料电子计量精准控制系统、窑炉设备自动化验检测和调控系统、远程在线诊断系统，高精度自动切割、自动掰板、自动码卸坯、机械包装等装备�?/P> <P>　　行动方案还提出，引导绿色消费。落实《促进绿色建材生产和应用行动方案》，以装配式建筑、绿色建筑等试点示范工程为切入点，积极开展绿色建材评价标识管理和推广应用工作，加大保护粘土资源、利用新型墙材替代实心粘土砖的宣传力度，引导建筑业和消费者科学选材，促进全国统一、开放、有序的绿色建材市场建设，便利绿色新型墙材消费�?/P> </article> <article> <h1>八部门联合印发扩大国有土地有偿使用范围的意见</h1> <p>周二, 21 2�?2017 14:15:22 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　从财政部网站获悉，近日，国土资源部会同发改委、财政部、住房城乡建设部、农业部、人民银行、林业局、银监会近日联合印发《关于扩大国有土地有偿使用范围的意见》�?/P> <P>　　这次国有土地有偿使用范围扩大的方向有两个，一是公共服务项目用地，二是国有企事业单位改制建设用地�?/P> <P>　　公共服务项目用地出让、租赁应遵循公平合理原则，不得设置不合理的供应条件，只有一个用地意向者的，可以协议方式供应�?/P> <P>　　对于事业单位等改制为企业的，其使用的原划拨建设用地，改制后不符合划拨用地法定范围的，应按有偿使用方式进行土地资产处置，符合划拨用地法定范围的，可继续以划拨方式使用，也可依申请按有偿使用方式进行土地资产处置�?/P> <P>　　意见指出，根据投融资体制改革要求，对可以使用划拨土地的能源、环境保护、保障性安居工程、养老、教育、文化、体育及供水、燃气供应、供热设施等项目，除可按划拨方式供应土地外，鼓励以出让、租赁方式供应土地，支持市、县政府以国有建设用地使用权作价出资或者入股的方式提供土地，与社会资本共同投资建设�?/P> <P>　　意见还指出，对国家相关法律法规和规划明确禁止开发的区域，严禁以任何名义和方式供应国有土地，用于与保护无关的建设项目�?/P> <P>　　地方政府可依据国家产业政策，对工业用地采取先行以租赁方式提供用地，承租方投资工业项目达到约定条件后再转为出让的先租后让供应方式，或部分用地保持租赁、部分用地转为出让的租让结合供应方式�?/P> </article> <article> <h1>《国家新型工业化产业示范基地管理办法�?月起实施</h1> <p>周二, 21 2�?2017 14:13:36 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　工信部日前印发《国家新型工业化产业示范基地管理办法》，提出示范基地将分为优势产业示范基地和特色产业示范基地，并从产业实力和特色、创新能力、质量效益、节能环保、集约程度、安全生产、两化融合、公共服务、发展环境、合法合规等十方面明确了申报条件�?STRONG>本办法自2017�?�?日起实施�?/STRONG></P> <P>　　关于《管理办法》明确指出的，要求“节能环保”成为申报国家示范基地申报条件：</P> <P>　　该条件主要是用来衡量申报基地节能减排、清洁生产、绿色制造、可再生能源利用等方面情况，要求单位工业增加值能耗、单位工业增加值用水量和工业固体废物综合利用率处于国内同行业先进水平等。同时对突发环境污染事件的国家示范基地，进行“直接公告退出、不再对其进行发展质量评价”的处罚�?/P> <P>　　据悉，国家示范基地是指现有产业园�?集聚集群�?按照新型工业化要求改造提升，经省级示范基地培育创建，形成的主导产业特色鲜明、发展水平和规模效益居行业领先地位，在协同创新、集群集约、智能融合、绿色安全等方面具有示范作用，走在全国前列的产业集聚集群区�?/P> <P>　　《管理办法》要求，国家示范基地评审和管理遵循公平、公正、公开原则，结合《中国制�?025》产业布局要求，统筹规划，合理布局，规范、有序推进�?/P> <P>　　《管理办法》明确，国家示范基地的主要产业领域包括：装备制造业、原材料工业、消费品工业、电子信息产业、软件和信息服务业、军民融合，以及新兴的产业领域，重点包括：工业设计、研发服务、工业物流等服务型制造领域，高效节能、先进环保、资源循环利用、安全产业、应急产业等节能环保安全领域，工业互联网、数据中心等围绕“互联网+”涌现的新产业、新业态等�?/P> </article> <article> <p>周五, 16 12�?2016 15:56:19 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　近日，住建部工程质量安全监管司印发了《震后房屋建筑安全应急评估技术指南�?以下简称《指南�?。《指南》明确，震后房屋建筑应急评估结论划分为可以使用、暂停使用、禁止使用三级。同时，《指南》对应急评估中涉及的场地环境、地基基础、结构部分和非结构部分破坏情况的评估相关原则和事项进行了详细规定。《指南》要求，应急评估结束后，应及时将评估结论用张贴(或悬�?标识、油漆涂写等方式，在建筑出入口等明显位置进行标识�?/P> <P>　　《指南》原文如下：</P> <P align="center">　　<STRONG>关于印发震后房屋建筑安全应急评估技术指南的通知</STRONG></P> <P align="center">　　建质抗函[2016]84�?/P> <P>　　各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局�?/P> <P>　　为进一步提升住房城乡建设系统地震应急响应能力，做好震后房屋建筑安全应急评估工作，提高应急评估的准确性和规范性，我司组织制定了《震后房屋建筑安全应急评估技术指南》。现印发你们，请结合本地区实际参照执行�?/P> <P align="right">　　中华人民共和国住房和城乡建设�?/P> <P align="right">　　工程质量安全监管�?/P> <P align="right">　　2016�?0�?7�?/P> <P>　　(此件主动公开)</P> <P align="center">　<STRONG>　震后房屋建筑安全应急评估技术指�?/STRONG></P> <P>　　第一条为做好震后房屋建筑安全应急评�?以下简称应急评�?工作，提高应急评估准确性和规范性，根据有关标准规范，制定本技术指南�?/P> <P>　　第二条本技术指南适用于破坏性地震发生后，住房城乡建设系统评估人员通过实地观察和简单测量，对震后房屋建筑破坏程度进行的应急评估工作�?/P> <P>　　第三条根据震后房屋建筑对人员生命安全的影响程度，应急评估结论划分为“可以使用”、“暂停使用”、“禁止使用”三级�?/P> <P>　　(一)评估为可以使用的建筑，当地震部门判定地震为孤立型或主震—余震型地震后，可以继续使用�?/P> <P>　　(�?评估为暂停使用的建筑，应暂停使用，必要时需采取排险措施�?/P> <P>　　(�?评估为禁止使用的建筑，必须禁止使用，及时采取排险或适当的隔离措施�?/P> <P>　　第四条当余震对建筑造成新的损伤或破坏时，对已经应急评估为安全和待定的建筑，应重新进行应急评估�?/P> <P>　　第五条应急评估工作内容主要包括对场地环境、地基基础、结构部分和非结构部分破坏情况的评估�?/P> <P>　　第六条应急评估按照以下基本程序开展�?/P> <P>　　(一)确定需要应急评估的建筑�?/P> <P>　　(�?对场地环境进行评估�?/P> <P>　　(�?对建�?包括地基基础、结构部分、非结构部分)进行评估�?/P> <P>　　(�?作出应急评估结论�?/P> <P>　　(�?对评估建筑提出原则性处理建议�?/P> <P>　　(�?填写震后房屋建筑安全应急评估表(见附�?)�?/P> <P>　　(�?填写震后房屋建筑安全应急评估汇总表(见附�?)�?/P> <P>　　第七条场地环境的评估遵循以下原则�?/P> <P>　　(一)场地环境同时满足下列条件，评为安全：</P> <P>　　1.地震后建筑场地无明显变化;</P> <P>　　2.周边相邻建筑物对其无安全影响�?/P> <P>　　(�?场地环境出现下列情况之一，评为危险：</P> <P>　　1.有对建筑造成直接危害的地质灾�?如滑坡、泥石流、滚石、液化等)的地�?</P> <P>　　2.有较宽地裂、较大震陷或隆起变形的地段�?/P> <P>　　第八条地基基础的评估遵循以下原则�?/P> <P>　　(一)地基基础同时满足下列条件，评为安全：</P> <P>　　1.地基保持稳定;</P> <P>　　2.地基基础无明显不均匀沉降(包括沉降、隆起、开裂等现象);</P> <P>　　3.基础无明显平移、转动和变形�?/P> <P>　　(�?地基基础出现下列情况之一，评为危险：</P> <P>　　1.地基出现明显液化;</P> <P>　　2.地基失去稳定;</P> <P>　　3.地基基础整体破坏;</P> <P>　　4.多数(指多�?0%，下�?基础构件破坏�?/P> <P>　　第九条结构部分的评估遵循以下原则�?/P> <P>　　(一)结构部分满足下列条件之一，评为安全：</P> <P>　　1.结构构件无损�?</P> <P>　　2.个别(指少�?%，下�?结构构件损伤轻微，不影响主体结构安全�?/P> <P>　　(�?结构部分出现下列情况之一，评为危险：</P> <P>　　1.结构局部倒塌;</P> <P>　　2.多数结构构件破坏�?/P> <P>　　第十条非结构部分的评估遵循以下原则�?/P> <P>　　(一)非结构部分满足下列条件之一，评为安全：</P> <P>　　1.非结构构件无损伤;</P> <P>　　2.部分(指少�?0%，下�?非承重墙体出现轻微裂缝、部分抹灰层剥落、部分吊顶等装饰局部散落，但不影响人员生命安全�?/P> <P>　　(�?非结构部分出现下列情况之一，评为危险：</P> <P>　　1.多数非承重墙、女儿墙等局部倒塌或严重开�?</P> <P>　　2.多数悬挑阳台、雨篷等掉落或根部严重开裂�?/P> <P>　　第十一条作出应急评估结论遵循以下原则�?/P> <P>　　(一)同时满足下列条件，评为“可以使用”：</P> <P>　　1.场地环境安全;</P> <P>　　2.地基基础安全;</P> <P>　　3.结构部分安全;</P> <P>　　4.非结构部分安全�?/P> <P>　　(�?出现下列情况之一，评为“禁止使用”：</P> <P>　　1.场地环境危险;</P> <P>　　2.地基基础危险;</P> <P>　　3.结构部分危险�?/P> <P>　　(�?不属于安全和危险的建筑，评为“暂停使用”�?/P> <P>　　第十二条应急评估结束后，应及时将评估结论用张贴(或悬�?标识、油漆涂写等方式，在建筑出入口等明显位置进行标识(标识参考格式见附件3)�?/P> <P>　　第十三条对地基基础和不同结构形式房屋建筑的构件破坏按照相应的评估细�?见附�?�?)进行判别�?/P> <P>　　第十四条本技术指南由住房城乡建设部工程质量安全监管司负责解释�?/P> </article> <article> <p>周二, 06 12�?2016 17:22:39 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　近日住建部发布建质函[2016]247号文件关于印发《建筑工程设计文件编制深度规�?2016年版)》的通知，自2017�?�?日起施行，原《建筑工程设计文件编制深度规�?2008年版)》同时废止�?/P> <P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　《建筑工程设计文件编制深度规�?2016年版)》由中南建筑设计院股份有限公司作为主编单位，中国建筑西北设计研究院有限公司、华东建筑设计研究院有限公司、中国建筑西南设计研究院有限公司、中国建筑东北设计研究院有限公司、北京市建筑设计研究院有限公司、广东省建筑设计研究院、中国建筑业协会智能建筑分会作为参编单位，对《建筑工程设计文件编制深度规定�?以下简称深度规�?进行了修订。在住房和城乡建设部的领导下，修订工作于2013�?月底启动，历经五次工作会议于2016�?月完成报批稿�?/P> <P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　修订的目的在于控制建筑工程设计文件在设计深度方面满足现行的相关法律法规、技术标准，尤其是绿色建筑技术、建筑节能、结构工程超限设计、建筑设备控制、专项设计等方面的法律法规、技术标准的要求，同时解�?008年版深度规定在使用过程中所反映的问题�?/P> <P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　深度规定(2016年版)共有5章�?6节�?86条，�?008年版深度规定相比较，删减�?条原有条款，增加�?8条新条款，修订条款数量为95条，占总条款数量的51.1%，字数增加了33.8%。新增了绿色建筑技术应用的内容;建筑节能设计要求，包括各相关专业的设计文件和计算书深度要�?结构工程超限设计可行性论证报告内�?建筑设备控制相关规定;建筑幕墙、基坑工程及建筑智能化专项设计内容�?/P> </article> <article> <p>周二, 06 12�?2016 17:21:46 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　据住建部网站消息，住建部近日印发《城乡建设抗震防灾“十三五”规划》。《规划》要求，提升既有住房抗震能力。通过棚户区改造、抗震加固等，加快对抗震能力严重不足住房的拆除和改造。继续实施农村危房改造工程，统筹推进农房抗震改造。逐步提高我国建筑室内避难规模，提高学校、医院等公共建筑避难和保障能力�?/P> <P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　《规划》要求，严格新建工程抗震设防。一是加强建设工程抗震管理。强化房屋建筑工程抗震设防监管，强化超限高层建筑工程抗震设防审查管理。全面推动实施市政公用设施抗震设防专项论证制度。大力推广减隔震技术，加强质量监管，切实提高建筑工程可持续抗震能力�?/P> <P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　二是推动村镇建筑建设管理。完善村镇建筑安全选址和抗震防灾要求，加强对村镇建筑防灾设计与建设的指导，推动农房抗震措施普及。加强村镇工程建设防灾专业技术培训，提高基层管理和技术人员防灾意识，提升农房抗震设防水平�?/P> <P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　《规划》要求，推动既有建筑加固改造。一是推进城市建筑抗震风险排查。推动开展城市房屋建筑抗震能力普查工作，推动建立省市两级抗震风险监测平台，建立城市防灾能力��案和信息管理制度�?/P> <P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　二是提升既有住房抗震能力。通过棚户区改造、抗震加固等，加快对抗震能力严重不足住房的拆除和改造。研究探索强制性与引导性相结合的房屋抗震鉴定和加固制度。继续实施农村危房改造工程，统筹推进农房抗震改造�?/P> <P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　三是提升公共建筑综合抗震能力。研究制定城乡规划中避难建筑规划要求和控制指标，推动避难建筑建设，逐步提高我国建筑室内避难规模，提高学校、医院等公共建筑避难和保障能力。推动对人员密集公共建筑抗震能力普查和加固改造，推动开展文化遗产建筑及历史建筑抗震保护性鉴定加固工作�?/P> <P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　《规划》要求，强化抗震规划编制实施。一是推动区域抗震防灾综合防御。加强城镇体系规划中抗震防灾专项要求，加强重大地震断裂带地区、地震重点监视防御区抗震防灾综合防御体系建设，构建具有良好防灾功能的城镇布局，完善区域重大基础设施的应急救灾功能，加强抗震设施建设和抗震风险控制对策的统筹和协调�?/P> <P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　二是严格防灾规划编制管理。加快城市抗震防灾规划编制进程，加强城市重大抗震风险排查，完善抗震设施布局。探索用作避难场所和应急通道的绿地、教育、体育等公共用地及公共空间的规划建设管控制度。推进镇、乡、村庄防灾规划编制工作�?/P> <P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　三是推进城乡防灾设施建设。推动构建以防灾避难场所为中心，应急交通、供电、供水、通信等基础设施为支撑，应急指挥、医疗、物资、消防、环卫等服务设施配套齐全的抗震设施体系。开展抗震设施建设管理制度研究，强化公共建筑物和设施的应急避难功能�?/P> <P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　四是完善城乡规划防灾措施。加强城镇总体规划、市政专项规划、乡村规划的抗震防灾措施，提升现有城乡规划体系中抗震防灾内容的科学性及可操作性。完善城乡抗震防灾规划监管体系，严格规划强制性措施落实，探索详细规划、城镇社区管理的防灾管控�?/P> </article> <article> <h1>住建部：开展建筑施工安全生产检�?对违规行为零容忍</h1> <p>周二, 06 12�?2016 17:20:31 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　据住建部网站消息，江西丰城发电厂三期扩建工程�?1.24”冷却塔施工平台坍塌事故，造成74名施工人员遇难�?8日，住房城乡建设部召开全国建筑施工安全生产电视电话会议。会议要求要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于江西丰城发电厂坍塌事故和安全生产工作的重要指示批示精神以及全国安全生产电视电话会议精神，切实增强红线意识，严格落实建筑施工安全生产责任，坚决防范和遏制建筑施工重特大事故发生，切实保障人民生命财产安全�?/P> <P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　住房城乡建设部党组书记、部长陈政高出席会议并讲话，住房城乡建设部副部长易军主持会议并传达了习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神和全国安全生产电视电话会议精神�?/P> <P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　陈政高指出，要清醒认识建筑施工安全生产面临的严峻形势，当前一些工程为赶进度盲目抢工期而忽视安全生�?一些工程存在低价中标，层层转包，偷工减料等问题;一些企业存在安全隐患，甚至是严重的安全隐患，发现不及时，整改更不到�?对一些企业发生的事故，政府处理不及时、不到位;一些企业纪律松弛，管理不到位，存在严重的不负责任、严重的失职和严重的官僚主义;一些地方政府、住建部门对安全生产重视不够。必须猛醒，正视问题，承担起责任，从现在起立即行动起来，全面完成党中央、国务院交给的建筑安全生产任务�?/P> <P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　陈政高要求，要按照国务院安委会的要求，立即全面开展建筑施工安全生产大检查。企业要全面自查自纠，列出问题清单，建立检查台账。各级住房城乡建设主管部门要成立由主要负责人牵头的建筑施工安全生产检查领导小组，加强监督指导。要针对突出问题，紧抓重点地区、重点企业、重点项目和重点环节，对排查出的重大隐患和严重违法违规行为，要实行“零容忍”，坚决责令停工整改，及时消除施工现场存在的各类安全隐患，防控各类安全风险。对重大隐患不及时整改的，同样要严肃追责�?/P> <P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　陈政高强调，要全面落实建筑施工安全生产责任。各级住房城乡建设主管部门要把安全生产摆在至关重要的位置，进一步承担起监管责任，特别是“一把手”，作为第一责任人，必须要履行职责，全面抓、负总责。对安全生产监管工作不到位的地区和部门，要采取督办、约谈、通报的形式，加大督查落实力度。要严格落实工程参建单位的安全生产主体责任，督促企业不断完善安全生产管理制度，加强对从业人员安全生产培训，培训不到位、不掌握安全生产基本技能的从业人员，决不能上岗�?/P> <P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　对安全管理制度不完善、人员培训不到位的企业，决不能发放安全生产许可证。要加大责任追究力度，对造成安全事故的责任单位和人员，必须要依法依规，严肃处理。对于责任单位，依法给予限制投标、停业整顿、降低资质等级，直至吊销资质证书的行政处�?对于注册执业人员，依法给予责令停止执业、吊销资格证书，以及一定时间内不得进入行业，直至终身不得进入行业的处罚;对于造成重大事故和重大经济损失的，要依法追究有关单位和人员的刑事责任�?/P> </article> <article> <p>周二, 06 12�?2016 17:19:34 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　江西丰城发电厂三期扩建工程�?1.24”冷却塔施工平台坍塌事故，造成74名施工人员遇难，给人民群众生命财产造成重大损失�?1�?8日，住房城乡建设部召开全国建筑施工安全生产电视电话会议。会议要求要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于江西丰城发电厂坍塌事故和安全生产工作的重要指示批示精神以及全国安全生产电视电话会议精神，切实增强红线意识，严格落实建筑施工安全生产责任，坚决防范和遏制建筑施工重特大事故发生，切实保障人民生命财产安全�?/P> <P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　住房城乡建设部党组书记、部长陈政高出席会议并讲话，住房城乡建设部副部长易军主持会议并传达了习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神和全国安全生产电视电话会议精神�?/P> <P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　陈政高指出，要清醒认识建筑施工安全生产面临的严峻形势，当前一些工程为赶进度盲目抢工期而忽视安全生�?一些工程存在低价中标，层层转包，偷工减料等问题;一些企业存在安全隐患，甚至是严重的安全隐患，发现不及时，整改更不到�?对一些企业发生的事故，政府处理不及时、不到位;一些企业纪律松弛，管理不到位，存在严重的不负责任、严重的失职和严重的官僚主义;一些地方政府、住建部门对安全生产重视不够。我们必须猛醒，正视问题，承担起责任，从现在起立即行动起来，全面完成党中央、国务院交给的建筑安全生产任务�?/P> <P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　陈政高要求，要按照国务院安委会的要求，立即全面开展建筑施工安全生产大检查。企业要全面自查自纠，列出问题清单，建立检查台账。各级住房城乡建设主管部门要成立由主要负责人牵头的建筑施工安全生产检查领导小组，加强监督指导。要针对突出问题，紧抓重点地区、重点企业、重点项目和重点环节，对排查出的重大隐患和严重违法违规行为，要实行“零容忍”，坚决责令停工整改，及时消除施工现场存在的各类安全隐患，防控各类安全风险。对重大隐患不及时整改的，同样要严肃追责�?/P> <P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　陈政高强调，要全面落实建筑施工安全生产责任。各级住房城乡建设主管部门要把安全生产摆在至关重要的位置，进一步承担起监管责任，特别是“一把手”，作为第一责任人，必须要履行职责，全面抓、负总责。对安全生产监管工作不到位的地区和部门，要采取督办、约谈、通报的形式，加大督查落实力度。要严格落实工程参建单位的安全生产主体责任，督促企业不断完善安全生产管理制度，加强对从业人员安全生产培训，培训不到位、不掌握安全生产基本技能的从业人员，决不能上岗。对安全管理制度不完善、人员培训不到位的企业，决不能发放安全生产许可证。要加大责任追究力度，对造成安全事故的责任单位和人员，必须要依法依规，严肃处理。对于责任单位，依法给予限制投标、停业整顿、降低资质等级，直至吊销资质证书的行政处�?对于注册执业人员，依法给予责令停止执业、吊销资格证书，以及一定时间内不得进入行业，直至终身不得进入行业的处罚;对于造成重大事故和重大经济损失的，要依法追究有关单位和人员的刑事责任�?/P> <P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　部有关司局、北京市住房城乡建委负责人及相关人员，有关行业协会负责人，中央管理的建筑施工企业负责人，有关新闻媒体记者在主会场参加了电视电话会议�?/P> <P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房城乡建设主管部门，各市、县住房城乡建设主管部门及相关处室负责人在分会场参加了电视电话会议�?/P> </article> <article> <h1>住建部拟建工程永久标牌制�?全面落实质量终身责任</h1> <p>周二, 06 12�?2016 17:18:52 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　住建部副部长易军22日在全国工程质量治理两年行动总结电视电话会议上要�?严格执行工程质量终身责任书面承诺、永久性标牌、质量信息��案等制度,加大责任追究力度,全面落实质量终身责任;强化对涉及公共利益和公共安全的工程地基基础、主体结构、工程竣工等关键部位、环节验收的监督检�?探索购买社会服务加强监管的模式�?/P> </article> <article> <p>周二, 06 12�?2016 17:17:49 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　日前，住建部复函浙江省住建厅，同意《浙江省建筑业企业资质实施智能化审批试点方案》，就建筑业企业资质审批先行先试�?/P> <P>　　试点主要实现“五个零”的智能化审批目标，小编整理如下�?/P> <P>　<STRONG>　1、申报零资料�?/STRONG></P> <P>　　企业申报资料充分运用企业库、人员库、项目库和信用库的数据，申请人在申报资质时，只需填写单位名称、申报事项等简单信息，无需上传或提供其他材料，实现申报“零资料”�?/P> <P>　　<STRONG>2、受理零窗口�?/STRONG></P> <P>　　以浙江政务服务网(外网)建设厅网络端口统一受理企业申报，以此代替传统的实体大厅窗口受理，申请人从申报到受理的全过程均在线上完成，无需到办事大厅办理，实现受理“零窗口”�?/P> <P>　　<STRONG>3、办件零人工�?/STRONG></P> <P>　　运用数据成果，通过软件抓取相关数据，与量化的评审标准进行比对，考核指标由人工判断转为数据库甄别提取，系统智能判定，实现秒办，全过程不再有人工审查，实现办件“零人工”�?/P> <P>　<STRONG>　4、领证零上门�?/STRONG></P> <P>　　资质证书采用电子证书形式，省厅做出行政许可决定以后，系统自动生成加盖电子印章的电子证书，证书领取不再受空间和时间的限制，可在任意时段直接从PC端下载打印纸质证书，无需再到窗口领证或者物流领证，实现领证“零上门”�?/P> <P>　<STRONG>　5、归��零纸件�?/STRONG></P> <P>　　申报要件数据化，全程无纸质资料，行政许可网办过程中所形成的审批、证照等数据信息，按照电子文��归��的要求、范围、格式来积聚存储，行政许可决定做出后直接在线归��，形成电�?数字)��案，进入浙江政务服务网数字��案库，实现存��“零纸件”�?/P> <P>　　<STRONG>全文如下�?/STRONG></P> <P align="center">　　<STRONG>浙江省建筑业企业资质实施智能化审批试点方�?/STRONG></P> <P>　　根据“五个零”目标和“机器换人、智慧办理”的要求，结合浙江省资质审批和网办工作实际，特制定《浙江省建筑业企业资质实施智能化审批试点方案》�?/P> <P>　<STRONG>　一、指导思想和原�?/STRONG></P> <P>　　围绕“更便捷、更高效、更满意”的政务办理目标，以数据库建设为基础，以深化大数据应用和管理为关键，通过量化评审标准、固化裁量和“两化一减”，借助云、网、端，实施“网+数据+政务”和“机器换人、智慧办理”，提高行政审批的智能化水平，推进政务办理现代化�?/P> <P>　　<STRONG>试点工作坚持以下原则�?/STRONG></P> <P>　　一是方便和高效原则。企业办事不需前往窗口提交书面资料，可以随时申报资质，可在任意时段直接从单位、居所或任意PC端下载打印纸质证书，实现全程电子化申报和智慧化办理�?/P> <P>　　二是简化和减量原则。取消初审环节，谁许可谁负责，克服“一事多级办理”的弊病，实现“一站式”办�?优化审批流程，最大程度地简化程序，克服“一事多人办理”的弊病;用尽用全用足数据信息，最大限度地减少企业填报材料，大幅减少审查中的重复工作量�?/P> <P>　　三是突出大数据管理和深化大数据运用原则。充分利用信息化和互联网手段，多渠道采集企业相关数据，建立和完善建筑市场中企业、人员、项目、信用四大基础数据库，使资质审批与行业监管能共享共用、尽享尽用数据信息�?/P> <P>　　四是服务和动态监管并重原则。在简化和方便企业资质申办的同时，利用多维数据的核对，严格把关必须审核的内容，建立审批后动态监管机制，既提升服务又严格监管，引导建筑行业健康发展，促进市场秩序的规范�?/P> <P>　　<STRONG>二、试点范�?/STRONG></P> <P>　　浙江省审批的建筑业企业资质首次申请、升级、延续、变更、遗失补办及重新核定�?/P> <P>　　<STRONG>三、试点目标和内容</STRONG></P> <P>　　突出大数据运用，通过“两化一减”，实现“五个零”的“机器换人、智慧办理”智能化审批目标。主要内容和具体目标为：</P> <P>　　(一)申报零资料�?/P> <P>　　企业申报资料充分运用企业库、人员库、项目库和信用库的数据，申请人在申报资质时，只需填写单位名称、申报事项等简单信息，无需上传或提供其他材料，实现申报“零资料”�?/P> <P>　　(�?受理零窗口�?/P> <P>　　以浙江政务服务网(外网)建设厅网络端口统一受理企业申报，以此代替传统的实体大厅窗口受理，申请人从申报到受理的全过程均在线上完成，无需到办事大厅办理，实现受理“零窗口”�?/P> <P>　　(�?办件零人工�?/P> <P>　　运用数据成果，通过软件抓取相关数据，与量化的评审标准进行比对，考核指标由人工判断转为数据库甄别提取，系统智能判定，实现秒办，全过程不再有人工审查，实现办件“零人工”�?/P> <P>　　(�?领证零上门�?/P> <P>　　资质证书采用电子证书形式，我厅做出行政许可决定以后，系统自动生成加盖电子印章的电子证书，证书领取不再受空间和时间的限制，可在任意时段直接从PC端下载打印纸质证书，无需再到窗口领证或者物流领证，实现领证“零上门”�?/P> <P>　　(�?归��零纸件�?/P> <P>　　申报要件数据化，全程无纸质资料，行政许可网办过程中所形成的审批、证照等数据信息，按照电子文��归��的要求、范围、格式来积聚存储，行政许可决定做出后直接在线归��，形成电�?数字)��案，进入浙江政务服务网数字��案库，实现存��“零纸件”�?/P> <P>　　<STRONG>四、试点计�?/STRONG></P> <P>　　建筑业企业资质实施智能化审批的试点计划安排如�?</P> <P>　　2016�?-8月，完成资质智能化审批系统详细设计和原型开�?9-10月，完成信息系统的改造开发，期间选有代表性的企业资质申请事项进行测试;11月，完成资质智能化审批配套的文件、申请表和办事指南的制定;12月，建筑业企�?2个总包资质�?6个专业承包资质全面试行智能化审批�?/P> </article> <article> <h1>住建部：引导和支持社会资本投入装配式建筑</h1> <p>周二, 06 12�?2016 17:16:51 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　住建部部长陈政高19日说，装配式建筑是建造方式的重大变革，要全面落实装配式建筑发展目标和重点任务，并全面形成装配式建筑技术标准�?/P> <P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　据新华社11�?9日消息，陈政高在上海举行的全国装配式建筑工作现场会上说，要加快形成一整套装配式建筑的标准体系，加快制定装配式混凝土结构、钢结构、现代木结构三大结构体系的技术规程。同时，要加大基础产业建设力度。各地要结合本地实际和周边区域发展情况，加快培育能够集设计、生产、施工于一体的龙头企业和产业链重点企业�?/P> <P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　今年年初印发的《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出，建设国家级装配式建筑生产基地。加大政策支持力度，力争�?0年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%�?/P> <P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　在进一步加大政策支持力度方面，陈政高说，各地要落实好装配式建筑部品部件生产企业相关优惠政策。鼓励各地在财政、金融、税收、规划、土地等方面出台支持政策和措施，引导和支持社会资本投入装配式建筑�?/P> <P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　在推动建筑业管理体制机制创新方面，陈政高说，要适应装配式建筑的发展，在勘察设计、部品部件生产、工程造价、招标投标、施工组织、质量监管等方面推进管理制度改革。大力推行工程总承包，实现工程设计、部品部件生产、施工及采购的统一管理和深度融合�?/P> <P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　据介绍，上海市装配式建筑各项工作取得积极进展�?016年全市已落实装配式建�?385万平方米，连续两年实现翻番，预制构件生产企业达到41家，产能突破1200万平方米�?/P> <P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　之前9�?4日国务院常务会议决定，大力发展钢结构、混凝土等装配式建筑，推动产业结构调整升级。目前发达国家钢结构占比超过50%，我国占比不�?0%，潜在提升空间较大。机构认为，以钢结构为代表的绿色建筑，未�?-5年需求增速将达到80%以上�?/P> </article> <article> <h1>住建部修改《勘察设计注册工程师管理规定》等规章</h1> <p>周二, 06 12�?2016 17:15:38 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　住建部日前发文，决定试行网上办理房地产估价师执业资格注册。自2016�?0�?0日起，房地产估价师执业资格注册试行网上申报、受理和审批�?/P> <P>　　省级住房城乡建�?房地�?主管部门要按照本通知要求，对提供或者出具虚假申请材料的房地产估价师和房地产估价机构，依法予以处罚，记入信用��案并向社会公示;构成犯罪的，依法追究刑事责任�?/P> <P>　　修改的11个规章目录如下：</P> <P>　　 �?《勘察设计注册工程师管理规定�?/P> <P>　　 �?《注册监理工程师管理规定�?/P> <P>　　 �?《工程造价咨询企业管理办法�?/P> <P>　　 �?《注册造价工程师管理办法�?/P> <P>　　 �?《注册房地产估价师管理办法�?/P> <P>　　 �?《注册建造师管理规定�?/P> <P>　　 �?《工程建设项目招标代理机构资格认定办法�?/P> <P>　　 �?《工程监理企业资质管理规定�?/P> <P>　　 �?《建设工程勘察设计资质管理规定�?/P> <P>　　 �?0《城乡规划编制单位资质管理规定�?/P> <P>　　 �?1《建筑业企业资质管理规定�?/P> <P>　　住房城乡建设部关于修改《勘察设计注册工程师管理规定》等11个部门规章的决定的原文如下：</P> <P>　　�?STRONG> 为了依法推进行政审批制度改革，住房城乡建设部决定：</STRONG></P> <P>　　 �?、将《勘察设计注册工程师管理规定�?建设部令�?37�?第四条第一款中的“建设主管部门”修改为“住房城乡建设主管部门”。其余条款依此修改�?/P> <P>　　将第七条修改为：“取得资格证书的人员申请注册，由国务院住房城乡建设主管部门审�?其中涉及有关部门的专业注册工程师的注册，由国务院住房城乡建设主管部门和有关部门审批�?/P> <P>　　 “取得资格证书并受聘于一个建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等单位的人员，应当通过聘用单位提出注册申请，并可以向单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门提交申请材料;省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门收到申请材料后，应当�?日内将全部申请材料报审批部门。�?/P> <P>　　将第八条修改为：“国务院住房城乡建设主管部门在收到申请材料后，应当依法作出是否受理的决定，并出具凭证;申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当�?日内一次性告知需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理�?/P> <P>　　 “申请初始注册的，国务院住房城乡建设主管部门应当自受理之日起20日内审批完毕并作出书面决定。自作出决定之日�?0日内公告审批结果。由国务院住房城乡建设主管部门和有关部门共同审批的，国务院有关部门应当在15日内审核完毕，并将审核意见报国务院住房城乡建设主管部门�?/P> <P>　　 “对申请变更注册、延续注册的，国务院住房城乡建设主管部门应当自受理之日起10日内审批完毕并作出书面决定�?/P> <P>　　 “符合条件的，由审批部门核发由国务院住房城乡建设主管部门统一制作、国务院住房城乡建设主管部门或者国务院住房城乡建设主管部门和有关部门共同用印的注册证书，并核定执业印章编号。对不予批准的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。�?/P> <P>　　 �?、将《注册监理工程师管理规定�?建设部令�?47�?第四条第一款中的“建设主管部门”修改为“住房城乡建设主管部门”。其余条款依此修改�?/P> <P>　　将第七条修改为：“取得资格证书的人员申请注册，由国务院住房城乡建设主管部门审批�?/P> <P>　　 “取得资格证书并受聘于一个建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等单位的人员，应当通过聘用单位提出注册申请，并可以向单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门提交申请材料;省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门收到申请材料后，应当�?日内将全部申请材料报审批部门。�?/P> <P>　　将第八条修改为：“国务院住房城乡建设主管部门在收到申请材料后，应当依法作出是否受理的决定，并出具凭证;申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当�?日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理�?/P> <P>　　 “对申请初始注册的，国务院住房城乡建设主管部门应当自受理申请之日�?0日内审批完毕并作出书面决定。自作出决定之日�?0日内公告审批结果�?/P> <P>　　 “对申请变更注册、延续注册的，国务院住房城乡建设主管部门应当自受理申请之日起10日内审批完毕并作出书面决定�?/P> <P>　　 “符合条件的，由国务院住房城乡建设主管部门核发注册证书，并核定执业印章编号。对不予批准的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。�?/P> <P>　　 �?、将《工程造价咨询企业管理办法�?建设部令�?49�?第六条第一款中的“建设主管部门”修改为“住房城乡建设主管部门”。其余条款依此修改�?/P> <P>　　将第十一条修改为：“甲级工程造价咨询企业资质，由国务院住房城乡建设主管部门审批�?/P> <P>　　 “申请甲级工程造价咨询企业资质的，可以向申请人工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门或者国务院有关专业部门提交申请材料�?/P> <P>　　 “省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门或者国务院有关专业部门收到申请材料后，应当�?日内将全部申请材料报国务院住房城乡建设主管部门，国务院住房城乡建设主管部门应当自受理之日�?0日内作出决定�?/P> <P>　　 “组织专家评审所需时间不计算在上述时限内，但应当明确告知申请人。�?/P> <P>　　 �?、将《注册造价工程师管理办法�?建设部令�?50�?第四条第一款中的“建设主管部门”修改为“住房城乡建设主管部门”。其余条款依此修改�?/P> <P>　　将第八条修改为：“取得执业资格的人员申请注册的，可以向聘用单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门或者国务院有关专业部门提交申请材料�?/P> <P>　　 “国务院住房城乡建设主管部门在收到申请材料后，应当依法作出是否受理的决定，并出具凭证;申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当�?日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理�?/P> <P>　　 “对申请初始注册的，省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门或者国务院有关专业部门收到申请材料后，应当�?日内将全部申请材料报国务院住房城乡建设主管部�?以下简称注册机�?，注册机关应当自受理之日�?0日内作出决定�?/P> <P>　　 “对申请变更注册、延续注册的，省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门或者国务院有关专业部门收到申请材料后，应当�?日内将全部申请材料报注册机关，注册机关应当自受理之日�?0日内作出决定�?/P> <P>　　 “注册造价工程师的初始、变更、延续注册，逐步实行网上申报、受理和审批。�?/P> <P>　　将第二十一条中的“注册初审机关”修改为“注册机关”�?/P> <P>　　将第二十四条第一款中的“注册初审机关”修改为“省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门和国务院有关专业部门�?第二款中的“省级注册初审机关”修改为“省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门”�?/P> <P>　　将第三十八条第三项修改为：�?�?对符合法定条件的申请不予受理的”�?/P> <P>　　 �?、将《注册房地产估价师管理办法�?建设部令�?51�?第五条第一款中的“建设主管部门”修改为“住房城乡建设主管部门”。其余条款依此修改�?/P> <P>　　将第五条第二款修改为：“省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设(房地�?主管部门对本行政区域内注册房地产估价师的执业活动实施监督管理。�?/P> <P>　　将第八条修改为：“申请注册的，应当向国务院住房城乡建设主管部门提出注册申请�?/P> <P>　　 “对申请初始注册、变更注册、延续注册和注销注册的，国务院住房城乡建设主管部门应当自受理之日�?5日内作出决定�?/P> <P>　　 “注册房地产估价师的初始注册、变更注册、延续注册和注销注册，逐步实行网上申报、受理和审批。�?/P> <P>　　删去第二十七条中的“注册”�?/P> <P>　　 �?、将《注册建造师管理规定�?建设部令�?53�?第四条第一款中的“建设主管部门”修改为“住房城乡建设主管部门”。其余条款依此修改�?/P> <P>　　将第七条修改为：“取得一级建造师资格证书并受聘于一个建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等单位的人员，应当通过聘用单位提出注册申请，并可以向单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门提交申请材料�?/P> <P>　　 “省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门收到申请材料后，应当�?日内将全部申请材料报国务院住房城乡建设主管部门审批�?/P> <P>　　 “国务院住房城乡建设主管部门在收到申请材料后，应当依法作出是否受理的决定，并出具凭证;申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当�?日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理�?/P> <P>　　 “涉及铁路、公路、港口与航道、水利水电、通信与广电、民航专业的，国务院住房城乡建设主管部门应当将全部申报材料送同级有关部门审核。符合条件的，由国务院住房城乡建设主管部门核发《中华人民共和国一级建造师注册证书》，并核定执业印章编号。�?/P> <P>　　将第八条修改为：“对申请初始注册的，国务院住房城乡建设主管部门应当自受理之日�?0日内作出审批决定。自作出决定之日�?0日内公告审批结果。国务院有关部门收到国务院住房城乡建设主管部门移送的申请材料后，应当�?0日内审核完毕，并将审核意见送国务院住房城乡建设主管部门�?/P> <P>　　 “对申请变更注册、延续注册的，国务院住房城乡建设主管部门应当自受理之日起10日内作出审批决定。自作出决定之日�?0日内公告审批结果。国务院有关部门收到国务院住房城乡建设主管部门移送的申请材料后，应当�?日内审核完毕，并将审核意见送国务院住房城乡建设主管部门。�?/P> <P>　　 �?、将《工程建设项目招标代理机构资格认定办法�?建设部令�?54�?第三条第一款中的“建设主管部门”修改为“住房城乡建设主管部门”。其余条款依此修改�?/P> <P>　　将第十三条修改为：“申请甲级工程招标代理机构资格的，可以向机构工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门提交申请材料�?/P> <P>　　 “省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门收到申请材料后，应当�?日内将全部申请材料报审批部门。国务院住房城乡建设主管部门在收到申请材料后，应当依法作出是否受理的决定，并出具凭证;申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当�?日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理�?/P> <P>　　 “国务院住房城乡建设主管部门应当自受理之日起20日内作出审批决定。自作出决定之日�?0日内公告审批结果�?/P> <P>　　 “组织专家评审所需时间不计算在上述时限内，但应当明确告知申请人。�?/P> <P>　　 �?、将《工程监理企业资质管理规定�?建设部令�?58�?第四条第一款中的“建设主管部门”修改为“住房城乡建设主管部门”。其余条款依此修改�?/P> <P>　　将第九条修改为：“申请综合资质、专业甲级资质的，可以向企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门提交申请材料�?/P> <P>　　 “省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门收到申请材料后，应当�?日内将全部申请材料报审批部门�?/P> <P>　　 “国务院住房城乡建设主管部门在收到申请材料后，应当依法作出是否受理的决定，并出具凭证;申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当�?日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理�?/P> <P>　　 “国务院住房城乡建设主管部门应当自受理之日起20日内作出审批决定。自作出决定之日�?0日内公告审批结果。其中，涉及铁路、交通、水利、通信、民航等专业工程监理资质的，由国务院住房城乡建设主管部门送国务院有关部门审核。国务院有关部门应当�?5日内审核完毕，并将审核意见报国务院住房城乡建设主管部门�?/P> <P>　　 “组织专家评审所需时间不计算在上述时限内，但应当明确告知申请人。�?/P> <P>　　 �?、将《建设工程勘察设计资质管理规定�?建设部令�?60�?第四条第一款中的“建设主管部门”修改为“住房城乡建设主管部门”。其余条款依此修改�?/P> <P>　　将第八条修改为：“申请工程勘察甲级资质、工程设计甲级资质，以及涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程设计乙级资质的，可以向企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门提交申请材料�?/P> <P>　　 “省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门收到申请材料后，应当�?日内将全部申请材料报审批部门�?/P> <P>　　 “国务院住房城乡建设主管部门在收到申请材料后，应当依法作出是否受理的决定，并出具凭证;申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当�?日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理�?/P> <P>　　 “国务院住房城乡建设主管部门应当自受理之日起20日内完成审查。自作出决定之日�?0日内公告审批结果。其中，涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程设计资质，由国务院住房城乡建设主管部门送国务院有关部门审核，国务院有关部门应当�?5日内审核完毕，并将审核意见送国务院住房城乡建设主管部门�?/P> <P>　　 “组织专家评审所需时间不计算在上述时限内，但应当明确告知申请人。�?/P> <P>　　 �?0、将《城乡规划编制单位资质管理规定�?住房城乡建设部令�?2�?第十六条修改为：“城乡规划编制单位甲级资质许可，由国务院城乡规划主管部门实施�?/P> <P>　　 “城乡规划编制单位申请甲级资质的，可以向登记注册所在地省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门提交申请材料。省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门收到申请材料后，应当核对身份证、职称证、学历证等原件，在相应复印件上注明原件已核对，并�?日内将全部申请材料报国务院城乡规划主管部门�?/P> <P>　　 “国务院城乡规划主管部门在收到申请材料后，应当依法作出是否受理的决定，并出具凭证;申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当�?日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理�?/P> <P>　　 “国务院城乡规划主管部门应当自受理申请材料之日起20日内作出审批决定。自作出决定之日�?0日内公告审批结果�?/P> <P>　　 “组织专家评审所需时间不计算在上述时限内，但应当明确告知申请人。�?/P> <P>　　 �?1、将《建筑业企业资质管理规定�?住房城乡建设部令�?2�?第十二条修改为：“申请本规定第九条所列资质的，可以向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门提交申请材料�?/P> <P>　　 “省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门收到申请材料后，应当�?日内将全部申请材料报审批部门�?/P> <P>　　 “国务院住房城乡建设主管部门在收到申请材料后，应当依法作出是否受理的决定，并出具凭证;申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当�?日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理�?/P> <P>　　 “国务院住房城乡建设主管部门应当自受理之日起20个工作日内完成审查。自作出决定之日�?0日内公告审批结果。其中，涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面资质的，由国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门审查�?/P> <P>　　 “需要组织专家评审的，所需时间不计算在许可时限内，但应当明确告知申请人。�?/P> <P>　　本决定�?016�?0�?0日起施行。以上部门规章根据本决定作相应的修正�?/P> </article> <article> <p>周二, 06 12�?2016 17:14:23 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　《建筑垃圾再生骨料实心砖》为建筑工业行业产品标准，编号为JG/T505-2016，自2017�?�?日起实施�?/P> <P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　《无负压给水设备》为城镇建设行业产品标准，编号为CJ/T265-2016，自2017�?�?日起实施。原《无负压给水设备》CJ/T265-2007同时废止�?/P> <P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　《建筑小区排水用塑料检查井》为城镇建设行业产品标准，编号为CJ/T233-2016，自2017�?�?日起实施。原《建筑小区排水用塑料检查井》CJ/T233-2006同时废止�?/P> <P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　《城市轨道交通桥梁伸缩装置》为城镇建设行业产品标准，编号为CJ/T497-2016，自2017�?�?日起实施�?/P> </article> <article> <p>周二, 06 12�?2016 17:13:11 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　近日，在住建部发布的《关于深化工程建设标准化工作改革的意见》明确了要对工程建设标准进行改革。取消强制性条文推行强制性标准网站公开标准全文!哪一条都听着那么给力!证明了这次改革的力度和决心将颠覆工程建设标准现状!</P> <P>　　紧接着由中国建筑科学研究院编制的《建筑与市政地基基础技术规范�?201X)征求意见稿发布，新版本规范最大的特点是，这是我国拟推行的第一本全文强制规范�?/P> <P>　　<STRONG>一、为什么要�?</STRONG></P> <P>　　与工程建设相关标准到底有多少�?</P> <P>　　平常用多少本?</P> <P>　　有多少本你没听过?</P> <P>　　怎么分类�?</P> <P>　　同样的现场问�?/P> <P>　　在不同的规范中有不同的规�?/P> <P>　　怎么�?</P> <P>　　上面的那些问题，我相信很多朋友都有过疑问，而到今天为止，还有绝大多数朋友无法回答上面的问题�?/P> <P>　　编者与大家一样，我们都有同样的问题，而这也是目前工程建设标准体系亟需改革的原因�?/P> <P>　　工程建设相关标准的数量，编者也没有具体的数字，但从住建部自行发文的统计数量来看，有7000余本�?/P> <P>　　这个数字在编者来看，可能还没有统计完全。但是，大家只要知道工程建设标准很多、很多就可以�?</P> <P>　　如此多的标准，我们在日常工作中能用到多少本呢?</P> <P>　　有些人说10本，20本，但大多数人都没有看过30本以上的标准�?/P> <P>　　标准数量之多，以至于很多工程人员对于名称类别，看似相差无几的标准，失去了分辨能力，甚至更多的人对于很多标准没有听过�?/P> <P>　　另一方面，虽然标准数量众多，但标准更新慢，技术落后，与现实情况脱节，则是更大的问题�?/P> <P>　　众多数量标准规范，十年二十年不见更新，都是常态�?/P> <P>　　标准的更新速度慢，水平参差不齐，在实际工作当中，确实给工程相关人员带来诸多不便�?/P> <P>　　<STRONG>二、怎么�?</STRONG></P> <P>　　住建部在最新的《意见》中，决定强化强制性标准、优化并发展其他标准�?/P> <P>　　1、推行全文强制性标准、原则上不再设置强制性条�?/P> <P>　　加快制定全文强制性标准，逐步用全文强制性标准取代现行标准中分散的强制性条文�?/P> <P>　　新制定标准原则上不再设置强制性条文�?/P> <P>　　强制性标准具有强制约束力�?/P> <P>　　强制性标准项目名称统称为技术规范�?/P> <P>　　技术规范分为工程项目类和通用技术类�?/P> <P>　　工程项目类规范，是以工程项目为对象，以总量规模、规划布局，以及项目功能、性能和关键技术措施为主要内容的强制性标准�?/P> <P>　　通用技术类规范，是以技术专业为对象，以规划、勘察、测量、设计、施工等通用技术要求为主要内容的强制性标准�?/P> <P>　　2、构建强制性标准体系�?/P> <P>　　强制性标准体系框架，应覆盖各类工程项目和建设环节，实行动态更新维护�?/P> <P>　　体系框架由框架图、项目表和项目说明组成�?/P> <P>　　框架图应细化到具体标准项目，项目表应明确标准的状态和编号，项目说明应包括适用范围、主要内容等�?/P> <P>　　国家标准体系框架中未有的项目，行业、地方根据特点和需求，可以编制补充性标准体系框架，并制定相应的行业和地方标准�?/P> <P>　　制定强制性标准和补充条款时，可以引用推荐性标准和团体标准中的相关规定，被引用内容作为强制性标准的组成部分，具有强制效力�?/P> <P>　　鼓励地方采用国家和行业更高水平的推荐性标准，在本地区强制执行�?/P> <P>　　强制性标准的内容，应符合法律和行政法规的规定但不得重复其规定�?/P> <P>　　3、优化完善推荐性标准�?/P> <P>　　清理现行标准</P> <P>　　缩减推荐性标准数量和规模</P> <P>　　逐步向政府职责范围内的公益类标准过渡�?/P> <P>　　推荐性国家标准重点制定基础性、通用性和重大影响的专用标准，突出公共服务的基本要求�?/P> <P>　　推荐性标准不得与强制性标准相抵触�?/P> <P>　　4、培育发展团体标准�?/P> <P>　　改变标准由政府单一供给模式，对团体标准制定不设行政审批�?/P> <P>　　鼓励具有社团法人资格和相应能力的协会、学会等社会组织，主动承接政府转移的标准，制定新技术和市场缺失的标准，供市场自愿选用�?/P> <P>　　符合法律、法规和强制性标准要求�?/P> <P>　　严格团体标准的制定程序，明确制定团体标准的相关责任�?/P> <P>　　团体标准经合同相关方协商选用后，可作为工程建设活动的技术依据。鼓励政府标准引用团体标准�?/P> <P>　　5、全面提升标准水平�?/P> <P>　　增强能源资源节约、生态环境保护和长远发展意识</P> <P>　　更加注重标准先进性和前瞻�?/P> <P>　　适度提高标准对安全、质量、性能、健康、节能等强制性指标要求�?/P> <P>　　通过标准水平提升，促进产业转型升级和产品更新换代�?/P> <P>　　要跟踪科技创新和新成果应用，缩短标准复审周期，加快标准修订节奏�?/P> <P>　　要处理好标准编制与专利技术的关系，规范专利信息披露、专利实施许可程序�?/P> <P>　　要加强标准重要技术和关键性指标研究，强化标准与科研互动�?/P> <P>　　可制定高于强制性标准要求的推荐性标准�?/P> <P>　　鼓励制定高于国家标准和行业标准的地方标准�?/P> <P>　　企业标准实行自我声明，不需报政府备案管理�?/P> <P>　　6、强化标准质量管理和信息公开�?/P> <P>　　加强标准编制管理，避免标准内容重复矛盾�?/P> <P>　　对同一事项做规定的，行业标准要严于国家标准，地方标准要严于行业标准和国家标准�?/P> <P>　　充分运用信息化手段，强化标准制修订信息共享，</P> <P>　　严格标准草案网上公开征求意见，强化社会监�?/P> <P>　　完善已发布标准的信息公开机制，除公开出版外，要提供网上免费查�?/P> <P>　　强制性标准和推荐性国家标准，必须在政府官方网站全文公开</P> <P>　　推荐性行业标准逐步实现网上全文公开�?/P> <P>　　团体标准要及时公开相关标准信息�?/P> <P>　　7、推进标准国际化�?/P> <P>　　缩小中国标准与国外先进标准技术差距�?/P> <P>　　标准的内容结构、要素指标和相关术语等，要适应国际通行做法�?/P> <P>　　要推动中国标准“走出去”，完善标准翻译、审核、发布和宣传推广工作机制，鼓励重要标准与制修订同步翻译�?/P> <P>　　加强沟通协调，积极推动与主要贸易国和“一带一路”沿线国家之间的标准互认、版权互换�?/P> <P>　　鼓励有关单位积极参参与国际标准化战略、政策和规则制定，承担国际标准和区域标准制定�?/P> <P>　<STRONG>　三、住建部原文</STRONG></P> <P align="center">　　<STRONG>住房城乡建设部关于印发深化工程建设标准化工作改革的意见的通知</STRONG></P> <P align="center">　　建标�?016�?66�?/P> <P>　　国务院有关部门，各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局，国家人防办，中央军委后勤保障部军事设施建设局，有关单位：</P> <P>　　为落实《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知�?国发�?015�?3�?，进一步改革工程建设标准体制，健全标准体系，完善工作机制，现将《关于深化工程建设标准化工作改革的意见》印发给你们，请认真贯彻执行�?/P> <P align="right">　　住房城乡建设�?/P> <P align="right">　　2016�?�?�?/P> <P align="center">　　<STRONG>关于深化工程建设标准化工作改革的意见</STRONG></P> <P>　　我国工程建设标准(以下简称标�?经过60余年发展，国家、行业和地方标准已达7000余项，形成了覆盖经济社会各领域、工程建设各环节的标准体系，在保障工程质量安全、促进产业转型升级、强化生态环境保护、推动经济提质增效、提升国际竞争力等方面发挥了重要作用。但与技术更新变化和经济社会发展需求相比，仍存在着标准供给不足、缺失滞后，部分标准老化陈旧、水平不高等问题，需要加大标准供给侧改革，完善标准体制机制，建立新型标准体系�?/P> <P>　　<STRONG>一、总体要求</STRONG></P> <P>　　(一)指导思想�?/P> <P>　　贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知�?国发�?015�?3�?等有关要求，借鉴国际成熟经验，立足国内实际情况，在更好发挥政府作用的同时，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高标准在推进国家治理体系和治理能力现代化中的战略性、基础性作用，促进经济社会更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展�?/P> <P>　　(�?基本原则�?/P> <P>　　坚持放管结合。转变政府职能，强化强制性标准，优化推荐性标准，为经济社会发展“兜底线、保基本”。培育发展团体标准，搞活企业标准，增加标准供给，引导创新发展�?/P> <P>　　坚持统筹协调。完善标准体系框架，做好各领域、各建设环节标准编制，满足各方需求。加强强制性标准、推荐性标准、团体标准，以及各层级标准间的衔接配套和协调管理�?/P> <P>　　坚持国际视野。完善标准内容和技术措施，提高标准水平。积极参与国际标准化工作，推广中国标准，服务我国企业参与国际竞争，促进我国产品、装备、技术和服务输出�?/P> <P>　　(�?总体目标�?/P> <P>　　标准体制适应经济社会发展需要，标准管理制度完善、运行高效，标准体系协调统一、支撑有力。按照政府制定强制性标准、社会团体制定自愿采用性标准的长远目标，到2020年，适应标准改革发展的管理制度基本建立，重要的强制性标准发布实施，政府推荐性标准得到有效精简，团体标准具有一定规模。到2025年，以强制性标准为核心、推荐性标准和团体标准相配套的标准体系初步建立，标准有效性、先进性、适用性进一步增强，标准国际影响力和贡献力进一步提升�?/P> <P>　　<STRONG>二、任务要�?/STRONG></P> <P>　　(一)改革强制性标准�?/P> <P>　　加快制定全文强制性标准，逐步用全文强制性标准取代现行标准中分散的强制性条文。新制定标准原则上不再设置强制性条文�?/P> <P>　　强制性标准具有强制约束力，是保障人民生命财产安全、人身健康、工程安全、生态环境安全、公众权益和公共利益，以及促进能源资源节约利用、满足社会经济管理等方面的控制性底线要求。强制性标准项目名称统称为技术规范�?/P> <P>　　技术规范分为工程项目类和通用技术类。工程项目类规范，是以工程项目为对象，以总量规模、规划布局，以及项目功能、性能和关键技术措施为主要内容的强制性标准。通用技术类规范，是以技术专业为对象，以规划、勘察、测量、设计、施工等通用技术要求为主要内容的强制性标准�?/P> <P>　　(�?构建强制性标准体系�?/P> <P>　　强制性标准体系框架，应覆盖各类工程项目和建设环节，实行动态更新维护。体系框架由框架图、项目表和项目说明组成。框架图应细化到具体标准项目，项目表应明确标准的状态和编号，项目说明应包括适用范围、主要内容等�?/P> <P>　　国家标准体系框架中未有的项目，行业、地方根据特点和需求，可以编制补充性标准体系框架，并制定相应的行业和地方标准。国家标准体系框架中尚未编制国家标准的项目，可先行编制行业或地方标准。国家标准没有规定的内容，行业标准可制定补充条款。国家标准、行业标准或补充条款均没有规定的内容，地方标准可制定补充条款�?/P> <P>　　制定强制性标准和补充条款时，通过严格论证，可以引用推荐性标准和团体标准中的相关规定，被引用内容作为强制性标准的组成部分，具有强制效力。鼓励地方采用国家和行业更高水平的推荐性标准，在本地区强制执行�?/P> <P>　　强制性标准的内容，应符合法律和行政法规的规定但不得重复其规定�?/P> <P>　　(�?优化完善推荐性标准�?/P> <P>　　推荐性国家标准、行业标准、地方标准体系要形成有机整体，合理界定各领域、各层级推荐性标准的制定范围。要清理现行标准，缩减推荐性标准数量和规模，逐步向政府职责范围内的公益类标准过渡�?/P> <P>　　推荐性国家标准重点制定基础性、通用性和重大影响的专用标准，突出公共服务的基本要求。推荐性行业标准重点制定本行业的基础性、通用性和重要的专用标准，推动产业政策、战略规划贯彻实施。推荐性地方标准重点制定具有地域特点的标准，突出资源禀赋和民俗习惯，促进特色经济发展、生态资源保护、文化和自然遗产传承�?/P> <P>　　推荐性标准不得与强制性标准相抵触�?/P> <P>　　(�?培育发展团体标准�?/P> <P>　　改变标准由政府单一供给模式，对团体标准制定不设行政审批。鼓励具有社团法人资格和相应能力的协会、学会等社会组织，根据行业发展和市场需求，按照公开、透明、协商一致原则，主动承接政府转移的标准，制定新技术和市场缺失的标准，供市场自愿选用�?/P> <P>　　团体标准要与政府标准相配套和衔接，形成优势互补、良性互动、协同发展的工作模式。要符合法律、法规和强制性标准要求。要严格团体标准的制定程序，明确制定团体标准的相关责任�?/P> <P>　　团体标准经合同相关方协商选用后，可作为工程建设活动的技术依据。鼓励政府标准引用团体标准�?/P> <P>　　(�?全面提升标准水平�?/P> <P>　　增强能源资源节约、生态环境保护和长远发展意识，妥善处理好标准水平与固定资产投资的关系，更加注重标准先进性和前瞻性，适度提高标准对安全、质量、性能、健康、节能等强制性指标要求�?/P> <P>　　要建立倒逼机制，鼓励创新，淘汰落后。通过标准水平提升，促进城乡发展模式转变，提高人居环境质量;促进产业转型升级和产品更新换代，推动中国经济向中高端发展�?/P> <P>　　要跟踪科技创新和新成果应用，缩短标准复审周期，加快标准修订节奏。要处理好标准编制与专利技术的关系，规范专利信息披露、专利实施许可程序。要加强标准重要技术和关键性指标研究，强化标准与科研互动�?/P> <P>　　根据产业发展和市场需求，可制定高于强制性标准要求的推荐性标准，鼓励制定高于国家标准和行业标准的地方标准，以及具有创新性和竞争性的高水平团体标准。鼓励企业结合自身需要，自主制定更加细化、更加先进的企业标准。企业标准实行自我声明，不需报政府备案管理�?/P> <P>　　(�?强化标准质量管理和信息公开�?/P> <P>　　要加强标准编制管理，改进标准起草、技术审查机制，完善政策性、协调性审核制度，规范工作规则和流程，明确工作要求和责任，避免标准内容重复矛盾。对同一事项做规定的，行业标准要严于国家标准，地方标准要严于行业标准和国家标准�?/P> <P>　　充分运用信息化手段，强化标准制修订信息共享，加大标准立项、专利技术采用等标准编制工作透明度和信息公开力度，严格标准草案网上公开征求意见，强化社会监督，保证标准内容及相关技术指标的科学性和公正性�?/P> <P>　　完善已发布标准的信息公开机制，除公开出版外，要提供网上免费查询。强制性标准和推荐性国家标准，必须在政府官方网站全文公开。推荐性行业标准逐步实现网上全文公开。团体标准要及时公开相关标准信息�?/P> <P>　　(�?推进标准国际化�?/P> <P>　　积极开展中外标准对比研究，借鉴国外先进技术，跟踪国际标准发展变化，结合国情和经济技术可行性，缩小中国标准与国外先进标准技术差距。标准的内容结构、要素指标和相关术语等，要适应国际通行做法，提高与国际标准或发达国家标准的一致性�?/P> <P>　　要推动中国标准“走出去”，完善标准翻译、审核、发布和宣传推广工作机制，鼓励重要标准与制修订同步翻译。加强沟通协调，积极推动与主要贸易国和“一带一路”沿线国家之间的标准互认、版权互换�?/P> <P>　　鼓励有关单位积极参加国际标准化活动，加强与国际有关标准化组织交流合作，参与国际标准化战略、政策和规则制定，承担国际标准和区域标准制定，推动我国优势、特色技术标准成为国际标准�?/P> <P>　<STRONG>　三、保障措�?/STRONG></P> <P>　　(一)强化组织领导�?/P> <P>　　各部门、各地方要高度重视标准化工作，结合本部门、本地区改革发展实际，将标准化工作纳入本部门、本地区改革发展规划。要完善统一管理、分工负责、协同推进的标准化管理体制，充分发挥行业主管部门和技术支撑机构作用，创新标准化管理模式。要坚持整体推进与分步实施相结合，逐步调整、不断完善，确保各项改革任务落实到位�?/P> <P>　　(�?加强制度建设�?/P> <P>　　各部门、各地方要做好相关文件清理，有计划、有重点地调整标准化管理规章制度，加强政策与前瞻性研究，完善工作机制和配套措施。积极配合《标准化法》等相关法律法规修订，进一步明确标准法律地位，明确标准管理相关方的权利、义务和责任。要加大法律法规、规章、政策引用标准力度，充分发挥标准对法律法规的技术支撑和补充作用�?/P> <P>　　(�?加大资金保障�?/P> <P>　　各部门、各地方要加大对强制性和基础通用标准的资金支持力度，积极探索政府采购标准编制服务管理模式，严格资金管理，提高资金使用效率。要积极拓展标准化资金渠道，鼓励社会各界积极参与支持标准化工作，在保证标准公正性和不损害公共利益的前提下，合理采用市场化方式筹集标准编制经费�?/P> <P>　　《建筑与市政地基基础技术规范�?201X)征求意见�?/P> <P>　　<STRONG>以下为封面及目录截图�?/STRONG></P> <P align="center"></P> <P align="center"></P> <P>　　此版规范将成为我国建筑与市政地基基础设计的依据，其它规范在此规范的原则上做相应调整�?/P> </article> <article> <h1>住建部四部委严禁擅自占用垃圾焚烧项目用地</h1> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周二, 06 12�?2016 17:12:22 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　今天住建部、国家发改委、国土部、环保部联合印发《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见�?简称《意见�?，提出垃圾焚烧项目用地要纳入城市黄线保护范围，严禁擅自占用或随意改变用途，严格控制设施周边的开发建设活动�?/P> <P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　《意见》提出，要根据焚烧厂服务区域现状和预测的垃圾生产量，适度超前确定设施处理规模，推进区域性垃圾焚烧飞灰配套处置工程建设。同时，要充分考虑飞灰处置出路，加强飞灰污染防治，积极推进产业园区建设，统筹生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾等不同类型垃圾处理，优化配置焚烧、填埋、生物处理等不同处理工艺，实现在园区内有效治理�?/P> <P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　此外，《意见》对现有垃圾焚烧厂也提出了针对技术工艺、设施设备运行管理开展专项整治，对整治后不能达标排放的将依法关停处理�?/P> <P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　另据住建部相关负责人介绍，自深圳清水河垃圾焚烧厂1988年点火运行以来，我国垃圾焚烧处理已有�?0年的历史。据统计，截�?015年底，我国设市城市已建成运行生活垃圾焚烧处理设施220座，焚烧处理能力21.9�?日，约占总处理能力的38%�?/P> </article> <article> <h1>住建部关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见</h1> <p>周二, 06 12�?2016 17:11:32 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　从住建部获悉，为落实中央城市工作会议精神，按照《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》要求，近日，住房城乡建设部、国家发展改革委、国土资源部和环境保护部联合发布《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见�?以下简称《意见�?。以下为《意见》全文：</P> <P>　　各省、自治区住房城乡建设厅、发展改革委(经信�?、国土资源厅、环境保护厅，直辖市城市管理�?市容园林委、绿化市容局、市政委)、发展改革委、规划国土委(规划局、国土房管局)、环境保护局�?/P> <P>　　为切实加强城市生活垃圾焚烧处理设施的规划建设管理工作，提高生活垃圾处理水平，改善城市人居环境，现提出以下意见�?/P> <P>　　<STRONG>一、深刻认识城市生活垃圾焚烧处理工作的重要意义</STRONG></P> <P>　　近年来，我国城市生活垃圾处理设施建设明显加快，处理能力和水平不断提高，城市环境卫生有了较大改善。但随着城镇化快速发展，设施处理能力总体不足，普遍存在超负荷运行现象，仍有部分生活垃圾未得到有效处理。生活垃圾焚烧处理技术具有占地较省、减量效果明显、余热可以利用等特点，在发达国家和地区得到广泛应用，在我国也有近30年应用历史。目前，垃圾焚烧处理技术装备日趋成熟，产业链条、骨干企业和建设运行管理模式逐步形成，已成为城市生活垃圾处理的重要方式。各地要充分认识垃圾焚烧处理工作的紧迫性、重要性和复杂性，提前谋划，科学评估，规划先行，加快建设，尽快补上城市生活垃圾处理短板�?/P> <P>　　<STRONG>二、明确“十三五”工作目�?/STRONG></P> <P>　　贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照中央城市工作会议和《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》要求，将垃圾焚烧处理设施建设作为维护公共安全、推进生态文明建设、提高政府治理能力和加强城市规划建设管理工作的重点。到2017年底，建立符合我国国情的生活垃圾清洁焚烧标准和评价体系。到2020年底，全国设市城市垃圾焚烧处理能力占总处理能�?0%以上，全部达到清洁焚烧标准�?/P> <P>　　<STRONG>三、提前谋划，加强焚烧设施选址管理</STRONG></P> <P>　　(一)加强规划引导。牢固树立规划先行理念，遵循城乡发展客观规律，综合考虑经济发展、城乡建设、土地利用以及生态环境影响和公众诉求，科学编制生活垃圾处理设施规划，统筹安排生活垃圾处理设施的布局和用地，并纳入城市总体规划和近期建设规划，做好与土地利用总体规划、生态环境保护规划的衔接，公开相关信息。项目用地纳入城市黄线保护范围，规划用途有明显标示。强化规划刚性，维护政府公信力，严禁擅自占用或者随意改变用途，严格控制设施周边的开发建设活动。根据焚烧厂服务区域现状和预测的垃圾产生量，适度超前确定设施处理规模，推进区域性垃圾焚烧飞灰配套处置工程建设。选择以垃圾焚烧发电作为主要处理方案的地区，要提出垃圾处理的其他备用方案�?/P> <P>　　(�?统筹解决选址问题。焚烧设施选址应符合相关政策和标准的要求，并重点考虑对周边居民影响、配套设施情况、垃圾运输条件及灰渣处理的便利性等因素。优先安排垃圾焚烧处理设施用地计划指标，地方国土资源管理部门可根据当地实际单列，并合理安排必要的配套项目建设用地，确保项目落地。加强区域统筹，实现焚烧设施共享。鼓励利用现有垃圾处理设施用地改建或扩建焚烧设施�?/P> <P>　　(�?扩大设施控制范围。可将焚烧设施控制区域分为核心区、防护区和缓冲区。核心区的建设内容为焚烧项目的主体工程、配套工程、生产管理与生活服务设施，占地面积按照《生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》要求核定。防护区为园林绿化等建设内容，占地面积按核心区周边不小于300米考虑�?/P> <P>　　<STRONG>四、建设高标准清洁焚烧项目</STRONG></P> <P>　　(一)选择先进适用技术。遵循安全、可靠、经济、环保原则，以垃圾焚烧锅炉、垃圾抓斗起重机、汽轮发电机组、自动控制系统、主变压器为主设备，综合评价焚烧技术装备对自然条件和垃圾特性的适应性、长期运行可靠性、能源利用效率和资源消耗水平、污染物排放水平。应根据环境容量，充分考虑基本工艺达标性、设备可靠性以及运行管理经验等因素，优化污染治理技术的选择，污染物排放应满足国家、地方相关标准及环评批复要求�?/P> <P>　　(�?推进产业园区建设。积极开展静脉产业园区、循环经济产业园区、静脉特色小镇等建设，统筹生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾等不同类型垃圾处理，形成一体化项目群，降低选址难度和建设投入。优化配置焚烧、填埋、生物处理等不同种类处理工艺，整合渗滤液等污染物处理环节，实现各种垃圾在园区内有效治理，提高能源综合利用效率�?/P> <P>　　(�?严控工程建设质量。生活垃圾焚烧项目建设应满足《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》等相关标准规范以及地方标准的要求，落实建设单位主体责任，完善各项管理制度、技术措施及工作程序。项目建设各方要正确处理质量与进度、成本之间的关系，合理控制项目成本和建设周期，实现专业化管理，文明施工。严禁通过降低工程和采购设备质量、缩短工期、以次充好、偷工减料等恶意降低建设成本�?/P> <P>　　(�?合理确定补贴费用。分析项目投资与运行费用，应明确处理规模、建设期、建设水平、工艺设备配置、垃圾热值、分期建设、运营期限、余热利用方式等边界条件，充分考虑烟气、渗滤液和灰渣的处理要求。垃圾处理补贴评价内容包括工程分析、垃圾处理补贴费用分析、其他成本节约与合法收益分析三部分。工程分析要根据工程技术要求，对主设备质量成本、建设水平、运行数据等进行客观评价。垃圾处理补贴费用分析按《建设项目经济评价方法与参数》进行，其中基准收益率可参照行业平均水平分析计取，以进厂垃圾量计算，吨垃圾售电超�?80千瓦时的部分按当地标杆电价计算。其他成本节约与合法收益分析应考虑建设期和成本变化等因素影响�?/P> <P>　　(�?加强飞灰污染防治。在生活垃圾设施规划建设运行过程中，应当充分考虑飞灰处置出路。鼓励跨区域合作，统筹生活垃圾焚烧与飞灰处置设施建设，并开展飞灰资源化利用技术的研发与应用。严格按照危险废物管理制度要求，加强对飞灰产生、利用和处置的执法监管�?/P> <P><STRONG>　　五、深入细致做好相关工�?/STRONG></P> <P>　　(一)深入调研摸清底数。在垃圾焚烧项目前期，要在项目属地入社区、入村广泛开展调研，与村社干部、群众代表等深入交流座谈，认真倾听群众意见，系统分析各方诉求。对疑虑和误解，应耐心做好沟通解释工作，要充分考虑其合理诉求，积极研究解决措施;对采取不当方式表达不合理要求的，应依法依规坚决予以制止�?/P> <P>　　(�?周密组织发挥合力。在项目建设过程中，各部门要加强协同配合。项目主管部门做好统筹安排，城市规划、发展改革、国土资源、环境保护等部门各负其责，与项目属地政府统一思想，切实形成合力，市场主体做好相关配合保障。根据建设任务和时间要求，将基本建设程序和开展群众工作紧密结合。要抓好工作细节，注重方式方法的针对性，注重群众工作实效。对推进生活垃圾处理工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究有关责任�?/P> <P>　　(�?广泛发动赢得支持。要围绕群众关注的问题深入开展解疑释惑工作，将考察焚烧厂的所见所闻、焚烧技术装备、污染控制等内容制作成视频宣传片和画册，连续播放、广泛宣传，打消顾虑，争取群众对项目建设的信任和理解。充分发挥学校作用，组织师生学习有关垃圾焚烧处理知识、焚烧厂项目建设有关做法等，建立广泛牢固的群众基础�?/P> <P>　　<STRONG>六、集中整治，提高设施运行水平</STRONG></P> <P>　　(一)集中开展整治工作。结合生活垃圾处理设施的考核评价工作，对现有垃圾焚烧厂的技术工艺、设施设备、运行管理等集中开展专项整治。焚烧炉必须设置烟气净化系统并安装烟气在线监测装置。对未按照《生活垃圾焚烧污染控制标准》要求开展在线监测和焚烧炉运行工况在线监测的焚烧厂，应及时整改到位，并通过企业网站、在厂区周边显著位置设置显示屏等方式对外公开在线监测数据，接受公众监督。对于不能连续稳定达标排放的设施，要及时停产整顿，认真分析存在的问题和原因，采取针对性措施予以解决。对于生产使用中的问题，要按照《生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术规程》要求，严格控制燃烧室内焚烧烟气的温度、停留时间与气流扰动工况，设置活性炭粉等吸附剂喷入装置，有效去除烟气中的污染物。对于设备老化和工艺落后问题，要尽快组织实施改造，保证设施达标排放。对整治后仍不能达标排放的设施，依法进行关停处理。对故意编造、篡改排放数据的违法企业，依法加大处罚力度�?/P> <P>　　(�?实施精细化运行管理。加强对垃圾焚烧过程中烟气污染物、恶臭、飞灰、渗滤液的产生和排放情况监管，控制二次污染。落实运行管理责任制度和应急管理预案，明确突发状况上报和处理程序，有效应对各种突发事件。建立清洁焚烧评价指标体系，加强设备寿命期管理，推行完好率、合格率与投入率等指标管理，推进节能减排与能源效率管理，达到适宜的水利用率、厂用电率、物料消耗量和能源效率，有效实现碳减排�?/P> <P>　　(�?构建“邻利型”服务设施。在落实环境防护距离基础上，面向周边居民设立共享区域，因地制宜配套绿化、体育和休闲设施，实施优惠供水、供热、供电服务，安排群众就近就业，将短期补偿转化为长期可持续行为，努力让垃圾焚烧设施与居民、社区形成利益共同体。变“邻避效应”为“邻利效益”，实现共享发展�?/P> <P>　　<STRONG>七、创新方式，全面加强监管</STRONG></P> <P>　　(一)严格招投标管理。加强市场准入管理，严格设定投资建设运行处理企业的技术、人员、业绩等条件。培育公平竞争的市场环境，鼓励推广政府和社会资本合作(PPP)模式。完善市场退出机制，加快信用体系建设，建立失信惩戒和黑名单制度，鼓励和引导专业化规模化企业规范建设和诚信运行。对于中标价格明显低于预期的企业要给予重点关注，加大监管频次。对于中标企业恶意违约或不能履约的情况，依照特许经营合同或相关法律法规，给予严厉的经济惩罚或行政处罚，必要时终止特许经营合同�?/P> <P>　　(�?加强监管能力建设。建立全过程、多层级风险防范体系，杜绝违法排放和造假行为。焚烧厂运行主体要向社会定期公布运行基本情况，公示污染物排放数据，接受公众监督。通过驻场监管、公众监督、经济杠杆等手段进行监管，采用信息化、互联网+、开发APP等方式实现全过程监管。加强全国城镇生活垃圾处理管理信息系统上报工作，所有规划、在建和运行的焚烧项目情况必须将相关信息录入系统并及时更新。强化设施运行监管，按照《生活垃圾焚烧厂运行监管标准》和《生活垃圾焚烧厂评价标准》要求，完善生活垃圾处理设施考核评价工作�?/P> <P>　　(�?推进实现共同治理。在设施规划建设管理过程中，要落实各有关部门、社会单位和公众以及相关机构的责任，共同开展相关工作。社会单位和公众是产生垃圾的责任主体，要树立节约观念，减少垃圾产生，依法依规参与焚烧厂规划建设运行监督。要积极开展第三方专业机构监管，提高监管的科学水平。依托AAA级垃圾焚烧厂等标杆设施，在保证正常安全运行基础上，完善公众参观通道，开展宣传教育基地建设，向社会公众开放，定期组织中小学生参观学习，形成有效的交流、宣传和咨询平台。充分发挥新闻媒体作用，引导全社会客观认识生活垃圾处理问题，凝聚共识，营造良好舆论氛围�?/P> <P align="right">　　中华人民共和国住房和城乡建设�?/P> <P align="right">　　中华人民共和国国家发展和改革委员�?/P> <P align="right">　　中华人民共和国国土资源部</P> <P align="right">　　中华人民共和国环境保护部</P> <P align="right">　　2016�?0�?2�?/P> </article> <article> <h1>住建部：大力推进城市轨道交通建�?应用PPP模式</h1> <p>周二, 06 12�?2016 17:10:52 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　从住建部获悉�?0�?6日，住房城乡建设部在广东省深圳市召开推进城市轨道交通规划建设现场会，住房城乡建设部副部长倪虹出席会议并讲话�?/P> <P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　倪虹指出，党中央、国务院高度重视治理城市交通拥�?城市�?，中央城市工作会议作出了重要部署。从目前情况看，轨道交通发展还相对滞后，与人民群众需求、城市发展需要相比，仍是城市基础设施的突出短板。各地必须认真落实中央要求，大力推进城市轨道交通建设，着力补上城市基础设施短板�?/P> <P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　倪虹强调，补上城市轨道交通的短板，推进供给侧结构性改革，功在当代，利在长远，具有重要的现实意义。这既有利于引领城市科学布局、预防和缓解城市交通拥堵，也有利于促进城市地下空间统筹开发利用、扩大有效投资消化过剩产能。推进轨道交通建设，是多赢之举。当前是补上城市轨道交通短板的重要窗口期。各地要认真落实中央提出�?创新、协调、绿色、开放、共�?发展理念，扎实推进城市轨道交通建设�?/P> <P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　倪虹要求，要推进政府和社会资本合�?PPP)，实施地上地下综合开发，引导社会资本投向城市基础设施建设等短板领域。轨道交通是百年大计，要加强安全生产，保障工程质量，任何时候都不得有丝毫放松�?/P> <P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　广发证券认为，按照《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》，未来三年我国总新增城市轨道交通规划里程达�?,385公里，共�?03个轨交项目，投资额高�?.6万亿。其�?016年和2017年将是城轨建设和投资的高峰期。而根据发改委统计，我国目前已�?3个城市轨道交通建设规划获批，规划总里程约8600公里。按照每公里投资额近6-8亿元，则对应总投资规模超�?万亿。如此巨大的投资规模，显然完全依靠政府解决是不可能的，因此投融机制创新是轨交实现可持续发展的必然，其中，PPP模式是引导社会资本，参与轨道交通建设的一个有效模式。另一方面，轨交PPP项目以长周期、稳定性高的特点具备较好的资本市场吸引力�?�?日，中国太平保险集团旗下的深圳市太平投资有限公司直接投资参股呼市1号线并正式签约，成为我国险资入股轨道交通PPP项目第一单，具有重要的探索和示范意义�?/P> <P style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 1; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; LETTER-SPACING: normal; FONT: 14px/22px Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(80,80,80); WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; font-stretch: normal">　　广发证券认为，轨交PPP项目为轨交建设的提供了更广泛的资金来源，为轨交规划的顺利推进提供了有利的保障。按照我国规划，未来城轨投资和建设将不断加速，PPP模式的推广将保证需求的有效落地，带动基础建设和车辆设备的需求增长，对相关工程和设备制造企业带来利好。看好城市轨道交通核心零部件企业康尼机电(车门)、鼎汉技�?车载电源、空调、轨交屏蔽门)、永贵电�?连接�?，以及地域性城轨零部件制造商明泰铝业(中原地区车体制�?和有望在核心零部件国产化上形成突破的华伍股份(制动系统)�?/P> </article> <article> <h1>四部委联合发文：鼓励推广PPP模式处理城市生活垃圾</h1> <p>周二, 06 12�?2016 16:07:37 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　住建部、国家发展改革委、国土资源部和环境保护部联合发布的《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》提出，要加强焚烧设施规划选址管理。项目用地纳入城市黄线保护范围，规划用途有明显标示�?/P> <P>　　要求加强市场准入管理，严格设定投资建设运行处理企业的技术、人员、业绩等条件。培育公平竞争的市场环境，鼓励推广政府和社会资本合作(PPP)模式�?/P> <P align="center">　　<STRONG>住建部、发改委、国土部环保部关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见</STRONG></P> <P align="center">　　建城�?016�?27�?/P> <P>　　各省、自治区住房城乡建设厅、发展改革委(经信�?、国土资源厅、环境保护厅，直辖市城市管理�?市容园林委、绿化市容局、市政委)、发展改革委、规划国土委(规划局、国土房管局)、环境保护局�?/P> <P>　　为切实加强城市生活垃圾焚烧处理设施的规划建设管理工作，提高生活垃圾处理水平，改善城市人居环境，现提出以下意见�?/P> <P>　<STRONG>　一、深刻认识城市生活垃圾焚烧处理工作的重要意义</STRONG></P> <P>　　近年来，我国城市生活垃圾处理设施建设明显加快，处理能力和水平不断提高，城市环境卫生有了较大改善。但随着城镇化快速发展，设施处理能力总体不足，普遍存在超负荷运行现象，仍有部分生活垃圾未得到有效处理。生活垃圾焚烧处理技术具有占地较省、减量效果明显、余热可以利用等特点，在发达国家和地区得到广泛应用，在我国也有近30年应用历史。目前，垃圾焚烧处理技术装备日趋成熟，产业链条、骨干企业和建设运行管理模式逐步形成，已成为城市生活垃圾处理的重要方式。各地要充分认识垃圾焚烧处理工作的紧迫性、重要性和复杂性，提前谋划，科学评估，规划先行，加快建设，尽快补上城市生活垃圾处理短板�?/P> <P>　<STRONG>　二、明确“十三五”工作目�?/STRONG></P> <P>　　贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照中央城市工作会议和《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》要求，将垃圾焚烧处理设施建设作为维护公共安全、推进生态文明建设、提高政府治理能力和加强城市规划建设管理工作的重点。到2017年底，建立符合我国国情的生活垃圾清洁焚烧标准和评价体系。到2020年底，全国设市城市垃圾焚烧处理能力占总处理能�?0%以上，全部达到清洁焚烧标准�?/P> <P>　　<STRONG>三、提前谋划，加强焚烧设施选址管理</STRONG></P> <P>　　(一)加强规划引导。牢固树立规划先行理念，遵循城乡发展客观规律，综合考虑经济发展、城乡建设、土地利用以及生态环境影响和公众诉求，科学编制生活垃圾处理设施规划，统筹安排生活垃圾处理设施的布局和用地，并纳入城市总体规划和近期建设规划，做好与土地利用总体规划、生态环境保护规划的衔接，公开相关信息。项目用地纳入城市黄线保护范围，规划用途有明显标示。强化规划刚性，维护政府公信力，严禁擅自占用或者随意改变用途，严格控制设施周边的开发建设活动。根据焚烧厂服务区域现状和预测的垃圾产生量，适度超前确定设施处理规模，推进区域性垃圾焚烧飞灰配套处置工程建设。选择以垃圾焚烧发电作为主要处理方案的地区，要提出垃圾处理的其他备用方案�?/P> <P>　　(�?统筹解决选址问题。焚烧设施选址应符合相关政策和标准的要求，并重点考虑对周边居民影响、配套设施情况、垃圾运输条件及灰渣处理的便利性等因素。优先安排垃圾焚烧处理设施用地计划指标，地方国土资源管理部门可根据当地实际单列，并合理安排必要的配套项目建设用地，确保项目落地。加强区域统筹，实现焚烧设施共享。鼓励利用现有垃圾处理设施用地改建或扩建焚烧设施�?/P> <P>　　(�?扩大设施控制范围。可将焚烧设施控制区域分为核心区、防护区和缓冲区。核心区的建设内容为焚烧项目的主体工程、配套工程、生产管理与生活服务设施，占地面积按照《生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》要求核定。防护区为园林绿化等建设内容，占地面积按核心区周边不小于300米考虑�?/P> <P>　　<STRONG>四、建设高标准清洁焚烧项目</STRONG></P> <P>　　(一)选择先进适用技术。遵循安全、可靠、经济、环保原则，以垃圾焚烧锅炉、垃圾抓斗起重机、汽轮发电机组、自动控制系统、主变压器为主设备，综合评价焚烧技术装备对自然条件和垃圾特性的适应性、长期运行可靠性、能源利用效率和资源消耗水平、污染物排放水平。应根据环境容量，充分考虑基本工艺达标性、设备可靠性以及运行管理经验等因素，优化污染治理技术的选择，污染物排放应满足国家、地方相关标准及环评批复要求�?/P> <P>　　(�?推进产业园区建设。积极开展静脉产业园区、循环经济产业园区、静脉特色小镇等建设，统筹生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾等不同类型垃圾处理，形成一体化项目群，降低选址难度和建设投入。优化配置焚烧、填埋、生物处理等不同种类处理工艺，整合渗滤液等污染物处理环节，实现各种垃圾在园区内有效治理，提高能源综合利用效率�?/P> <P>　　(�?严控工程建设质量。生活垃圾焚烧项目建设应满足《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》等相关标准规范以及地方标准的要求，落实建设单位主体责任，完善各项管理制度、技术措施及工作程序。项目建设各方要正确处理质量与进度、成本之间的关系，合理控制项目成本和建设周期，实现专业化管理，文明施工。严禁通过降低工程和采购设备质量、缩短工期、以次充好、偷工减料等恶意降低建设成本�?/P> <P>　　(�?合理确定补贴费用。分析项目投资与运行费用，应明确处理规模、建设期、建设水平、工艺设备配置、垃圾热值、分期建设、运营期限、余热利用方式等边界条件，充分考虑烟气、渗滤液和灰渣的处理要求。垃圾处理补贴评价内容包括工程分析、垃圾处理补贴费用分析、其他成本节约与合法收益分析三部分。工程分析要根据工程技术要求，对主设备质量成本、建设水平、运行数据等进行客观评价。垃圾处理补贴费用分析按《建设项目经济评价方法与参数》进行，其中基准收益率可参照行业平均水平分析计取，以进厂垃圾量计算，吨垃圾售电超�?80千瓦时的部分按当地标杆电价计算。其他成本节约与合法收益分析应考虑建设期和成本变化等因素影响�?/P> <P>　　(�?加强飞灰污染防治。在生活垃圾设施规划建设运行过程中，应当充分考虑飞灰处置出路。鼓励跨区域合作，统筹生活垃圾焚烧与飞灰处置设施建设，并开展飞灰资源化利用技术的研发与应用。严格按照危险废物管理制度要求，加强对飞灰产生、利用和处置的执法监管�?/P> <P>　　<STRONG>五、深入细致做好相关工�?/STRONG></P> <P>　　(一)深入调研摸清底数。在垃圾焚烧项目前期，要在项目属地入社区、入村广泛开展调研，与村社干部、群众代表等深入交流座谈，认真倾听群众意见，系统分析各方诉求。对疑虑和误解，应耐心做好沟通解释工作，要充分考虑其合理诉求，积极研究解决措施;对采取不当方式表达不合理要求的，应依法依规坚决予以制止�?/P> <P>　　(�?周密组织发挥合力。在项目建设过程中，各部门要加强协同配合。项目主管部门做好统筹安排，城市规划、发展改革、国土资源、环境保护等部门各负其责，与项目属地政府统一思想，切实形成合力，市场主体做好相关配合保障。根据建设任务和时间要求，将基本建设程序和开展群众工作紧密结合。要抓好工作细节，注重方式方法的针对性，注重群众工作实效。对推进生活垃圾处理工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究有关责任�?/P> <P>　　(�?广泛发动赢得支持。要围绕群众关注的问题深入开展解疑释惑工作，将考察焚烧厂的所见所闻、焚烧技术装备、污染控制等内容制作成视频宣传片和画册，连续播放、广泛宣传，打消顾虑，争取群众对项目建设的信任和理解。充分发挥学校作用，组织师生学习有关垃圾焚烧处理知识、焚烧厂项目建设有关做法等，建立广泛牢固的群众基础�?/P> <P>　<STRONG>　六、集中整治，提高设施运行水平</STRONG></P> <P>　　(一)集中开展整治工作。结合生活垃圾处理设施的考核评价工作，对现有垃圾焚烧厂的技术工艺、设施设备、运行管理等集中开展专项整治。焚烧炉必须设置烟气净化系统并安装烟气在线监测装置。对未按照《生活垃圾焚烧污染控制标准》要求开展在线监测和焚烧炉运行工况在线监测的焚烧厂，应及时整改到位，并通过企业网站、在厂区周边显著位置设置显示屏等方式对外公开在线监测数据，接受公众监督。对于不能连续稳定达标排放的设施，要及时停产整顿，认真分析存在的问题和原因，采取针对性措施予以解决。对于生产使用中的问题，要按照《生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术规程》要求，严格控制燃烧室内焚烧烟气的温度、停留时间与气流扰动工况，设置活性炭粉等吸附剂喷入装置，有效去除烟气中的污染物。对于设备老化和工艺落后问题，要尽快组织实施改造，保证设施达标排放。对整治后仍不能达标排放的设施，依法进行关停处理。对故意编造、篡改排放数据的违法企业，依法加大处罚力度�?/P> <P>　　(�?实施精细化运行管理。加强对垃圾焚烧过程中烟气污染物、恶臭、飞灰、渗滤液的产生和排放情况监管，控制二次污染。落实运行管理责任制度和应急管理预案，明确突发状况上报和处理程序，有效应对各种突发事件。建立清洁焚烧评价指标体系，加强设备寿命期管理，推行完好率、合格率与投入率等指标管理，推进节能减排与能源效率管理，达到适宜的水利用率、厂用电率、物料消耗量和能源效率，有效实现碳减排�?/P> <P>　　(�?构建“邻利型”服务设施。在落实环境防护距离基础上，面向周边居民设立共享区域，因地制宜配套绿化、体育和休闲设施，实施优惠供水、供热、供电服务，安排群众就近就业，将短期补偿转化为长期可持续行为，努力让垃圾焚烧设施与居民、社区形成利益共同体。变“邻避效应”为“邻利效益”，实现共享发展�?/P> <P>　　<STRONG>七、创新方式，全面加强监管</STRONG></P> <P>　　(一)严格招投标管理。加强市场准入管理，严格设定投资建设运行处理企业的技术、人员、业绩等条件。培育公平竞争的市场环境，鼓励推广政府和社会资本合作(PPP)模式。完善市场退出机制，加快信用体系建设，建立失信惩戒和黑名单制度，鼓励和引导专业化规模化企业规范建设和诚信运行。对于中标价格明显低于预期的企业要给予重点关注，加大监管频次。对于中标企业恶意违约或不能履约的情况，依照特许经营合同或相关法律法规，给予严厉的经济惩罚或行政处罚，必要时终止特许经营合同�?/P> <P>　　(�?加强监管能力建设。建立全过程、多层级风险防范体系，杜绝违法排放和造假行为。焚烧厂运行主体要向社会定期公布运行基本情况，公示污染物排放数据，接受公众监督。通过驻场监管、公众监督、经济杠杆等手段进行监管，采用信息化、互联网+、开发APP等方式实现全过程监管。加强全国城镇生活垃圾处理管理信息系统上报工作，所有规划、在建和运行的焚烧项目情况必须将相关信息录入系统并及时更新。强化设施运行监管，按照《生活垃圾焚烧厂运行监管标准》和《生活垃圾焚烧厂评价标准》要求，完善生活垃圾处理设施考核评价工作�?/P> <P>　　(�?推进实现共同治理。在设施规划建设管理过程中，要落实各有关部门、社会单位和公众以及相关机构的责任，共同开展相关工作。社会单位和公众是产生垃圾的责任主体，要树立节约观念，减少垃圾产生，依法依规参与焚烧厂规划建设运行监督。要积极开展第三方专业机构监管，提高监管的科学水平。依托AAA级垃圾焚烧厂等标杆设施，在保证正常安全运行基础上，完善公众参观通道，开展宣传教育基地建设，向社会公众开放，定期组织中小学生参观学习，形成有效的交流、宣传和咨询平台。充分发挥新闻媒体作用，引导全社会客观认识生活垃圾处理问题，凝聚共识，营造良好舆论氛围�?/P> <P align="right">　　中华人民共和国住房和城乡建设�?/P> <P align="right">　　中华人民共和国国家发展和改革委员�?/P> <P align="right">　　中华人民共和国国土资源部</P> <P align="right">　　中华人民共和国环境保护部</P> <P align="right">　　2016�?0�?2�?/P> </article> <article> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周六, 01 3�?2014 00:00:00 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/>日前，住房和城乡建设部安全生产管理委员会通报�?014�?月全国房屋市政工程生产安全事故情况。当月，全国共发生房屋市政工程生产安全事�?7起、死�?2人，同比分别下降50.00%�?6.34%�? <P>　　通报称，2014�?月，全国共发生房屋市政工程生产安全事�?7起、死�?2人，比去年同期事故起数减�?7起、死亡人数减�?9人，同比分别下降50.00%�?6.34%。全国有7个地区发生房屋市政工程生产安全事故�?/P> <P>　　2014�?月，全国共发生房屋市政工程生产安全较大事�?起、死�?人，去年同期未发生较大事故。发生在北京的这起房屋市政工程生产安全较大事故具体情况如下：</P> <P>　　1�?日，北京市通州区新华大街商业、办公、居住项�?#住宅商业楼工程，在施工过程中，发生卸料平台垮塌事故，造成5人死亡。该工程建设单位是北京东部绿城置业有限公司；施工单位是北京城建二建设工程有限公司（法定代表人：崔树江，项目经理：刁家钦）；监理单位是中国建筑设计咨询公司（法定代表人：丁高，项目总监：张立强）�?/P> </article> <article> <h1>以深化改革为动力提升工程质量实现安全发展</h1> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周四, 27 2�?2014 10:14:41 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>◇改革完善法规制度，构建科学发展长效机制�?br />◇加强重点领域监管，促进工程质量稳步提升�?br />◇推进监管机制创新，提升建筑施工安全管理水平�?br />◇加强风险防控和专项治理，确保轨道交通工程质量安全；<br />◇强化技术引导和创新，提升质量安全技术保障能力；<br />◇加强工程抗震管理，提高抗震防灾和应急处置能力�?/P> <P>　　2014年，工程质量安全监管司工作的总体思路是以党的十八届三中全会和中央城镇化工作会议精神为指导，按照全国住房城乡建设工作会议部署，以深化改革为动力，以技术进步为支撑，以提升工程质量、实现安全发展为目标，完善制度建设，强化责任落实，加大监督执法检查和专项治理力度，促进全国工程质量安全水平稳步提升�?/P> <P>　　改革完善法规制度，构建科学发展长效机制。一是继续研究起草《建设工程抗震管理条例》。二是发布部门规章《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全管理规定》，修订《建设工程质量检测管理办法》，起草《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》。三是制订和修订《建筑施工安全监督管理规定》、《关于进一步加强建筑工程勘察设计质量管理的意见》、《工程建设工法管理办法》、《工程建设标准设计管理规定》、《城市轨道交通建设工程验收管理暂行办法》和《城市轨道交通建设工程质量安全事故应急预案管理办法》等规范性文件�?/P> <P>　　加强重点领域监管，促进工程质量稳步提升。一是建立健全工程质量终身责任制，进一步明确各参建责任主体及人员的质量终身责任，全面落实建筑物永久性标牌制度。二是完善工程质量检测管理制度，进一步明确检测机构定位，加强对检测机构和检测人员行为监管。三是全面推进住宅工程质量常见问题专项治理，启动专项治理示范工程创建活动，推行样板引路。四是组织开展以在建保障性安居工程、公共建筑等为重点的全国建筑工程质量监督执法检查，督促各地严格执行工程建设法律法规和强制性标准。五是召开全国建筑工程质量安全管理工作会议，以改革创新精神研究部署下一阶段工程质量安全监管工作。六是严格落实工程质量事故质量问题调查处理和通报曝光制度�?/P> <P>　　推进监管机制创新，提升建筑施工安全管理水平。一是重点开展建筑起重机械和模板支架安全专项整治，积极探索起重机械、模板支架“一体化”管理模式。二是实施差别化监管，加大对重点地区、企业和项目的监督检查力度。三是建立建筑施工安全生产标准化考评制度，强化企业主体责任落实。四是建立建筑施工安全监督机构和人员考核管理制度，进一步规范建筑施工安全监管行为。五是构建全国统一的建筑施工安全监管信息平台，推进建筑安全监管信息化建设。六是严格执行事故查处督办通报制度，督促各地住房城乡建设主管部门认真做好事故查处工作，依法追究事故责任企业和人员的责任�?/P> <P>　　加强风险防控和专项治理，确保轨道交通工程质量安全。一是健全城市轨道交通工程建设全过程风险管理体系，完善和创新质量安全风险防控机制，引导风险管理专业化咨询服务发展。二是组织开展以工程防水、结构、设备安装调试为重点的质量问题专项治理，督促各地加强对围护结构、模板支架等隐患排查治理。三是实行分类指导，重点开展对轨道交通工程新建城市和存在突出问题城市的检查。四是组织编制城市轨道交通工程质量安全控制技术要点和操作指南，支持各地开展对一线操作人员的质量安全培训。五是充分发挥专家技术支撑作用，加大对各地技术支持和政策指导力度，做好专家委员会换届工作�?/P> <P>　　强化技术引导和创新，提升质量安全技术保障能力。一是开展建筑工程勘察设计质量专项治理，组织开展全国勘察设计质量专项检查。宣传贯彻《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》，完善施工图审查信息系统。二是制定推动BIM技术应用的指导意见和勘察设计专有技术指导意见。研究制订建筑产业现代化发展纲要，促进行业发展模式转变。三是制订提升建筑设计水平的指导意见、城市设计和建筑方案设计技术导则。四是探索研究新形势下民用建筑设计周期定额及劳动定额、绿色建筑施工图审查、工程设计变更和现场服务管理等提高勘察设计水平的关键问题。五是开展第八批全国工程勘察设计大师和有关奖项评选工作，引领行业技术进步�?/P> <P>　　加强工程抗震管理，提高抗震防灾和应急处置能力。一是完善抗震防灾技术标准体系，编制房屋建筑工程抗震勘察设计质量控制要点，建立全国统一的超限审查信息平台，加强超限审查管理。二是推进减隔震技术应用，完善相应的设计、施工、检测、验收和维护等管理制度。三是制订城市抗震防灾规划审查技术要点、城市防灾社区评价技术指南和市政公用地下工程抗灾设防专项论证技术要点。四是推动各地逐步开展既有建筑抗震性能普查、抗震鉴定与加固工作。五是制订震后房屋应急评估专家队管理办法，编制应急评估手册，组织技术培训。开展建筑工程震害调查制度研究�?/P> </article> <article> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周四, 27 2�?2014 10:12:47 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>◇加快城市基础设施建设，提高设施运行管理水平；</P> <P>◇大力推进城镇节能减排；</P> <P>◇提升城市管理水平，大力改善人居生态环境；</P> <P>◇加强队伍思想作风建设�?/P> <P>　　城市建设�?014年工作要贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕住房和城乡建设部的中心工作，推进深化改革，以贯彻落实国务院关于加强城市基础设施建设的意见为重点，加快城市基础设施建设，促进城市基础设施转型升级，大力推进城镇节能减排，改善城镇人居生态环境，切实加强城市综合管理，预防和治理“城市病”，推进城镇化健康发展�?/P> <P>　　加快城市基础设施建设提高设施运行管理水平</P> <P>　　切实加强城市暴雨内涝防治工作。一是贯彻落实《城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲》，会同国家发展改革委员会在各地专项规划的基础上，编制《全国城市排水防涝设施建设规划》，争取中央资金支持项目建设。二是督促各地加快雨污分流改造，提高城市排水防涝水平，大力推行低影响开发建设模式，加快研究建设海绵型城市的政策措施�?/P> <P>　　加强城市地下管线综合管理，开展城市综合管廊试点。一是做好呈报国务院《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》发文及落实工作。适时组织召开全国城市地下管线综合管理工作会议。二是下发《关于开展城市地下管线普查工作的通知》，组织开展管网普查，查清家底，排除隐患。三是会同有关部门启动城市地下综合管廊试点示范工作。组织制订《地下综合管廊工程建设导则》等技术指导文件�?/P> <P>　　加强城镇供水安全保障。一是开展《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标》中期评估工作，强化城镇供水信息化管理。二是推进规范化管理考核，抽查部分城市的供水规范化管理考核情况，继续实施全国县城供水水质督察�?/P> <P>　　加强城镇燃气供应和运行安全管理。一是研究城镇燃气供需平衡的政策措施，会同国家发展改革委、国家能源局做好燃气供需平衡工作。二是进一步强化燃气安全生产，落实国务院安委会相关文件精神，开展城镇燃气安全专项排查整治工作。三是贯彻《城镇燃气管理条例》，制订《燃气经营许可管理办法》、《城镇燃气从业人员专业培训考核管理办法》。四是贯彻落实国务院36号文件提出的全国城镇燃气老旧管网改造任务，建立城镇燃气改造项目库，指导各地做�?014年城镇燃气老旧管网改造工作�?/P> <P>　　加强城市道路桥梁及照明管理。一是做好城市桥梁安全检测和加固改造的指导工作。印发《加快城市道路桥梁建设改造的通知》，组织专家对各地进行指导和监督检查。继续指导城市窨井盖的安全管理。二是推进城市桥梁管理信息系统建设。制订《城市桥梁安全检测和管理信息系统建设导则》，督导各地危桥改造和省级城市桥梁管理信息建设进展情况。三是继续推进城市绿色照明工作，开展城市绿色照明示范�?/P> <P>　　强化城市综合交通的政策指导。一是从城市规划和建设入手，研究制定促进预防和缓解城市交通拥堵的政策。二是研究出台《关于加强城市轨道交通线网规划工作的指导意见》，强化线网规划对城市轨道交通发展的指导作用。完成城市轨道交通建设规划审核会签工作。三是研究制定加强城市停车设施规划建设的政策，引导城市停车健康发展。四是研究出台《城市交通设计导则》，通过精细化设计，提高交通设施使用功能和效率。五是研究出台《城市综合交通调查技术导则》，支持科学规划建设和制定交通需求管理政策�?/P> <P>　　鼓励社会资本参与城市基础设施建设。一是推动地方通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种方式，吸引社会资本参与投资、建设和运营城市基础设施项目。督促各地在今年3月底以前提出鼓励社会资本参与城市基础设施建设的具体实施意见并报住房和城乡建设部备案。二是推进城市基础设施投融资体制改革，配合有关部门研究推动地方政府发行市政债券、建立城市基础设施政策性金融机构、推进城市基础设施服务价格改革。三是研究完善市政公用事业特许经营制度，修订城镇供水、燃气、供热、污水处理、生活垃圾处理等特许经营协议示范文本，规范特许经营招投标管理�?/P> <P>　　大力推进城镇节能减排</P> <P>　　强化城市生活垃圾处理。一是组织召开全国城市生活垃圾处理工作会议，推广生活垃圾处理产业园区、垃圾分类、餐厨垃圾和建筑垃圾处理等典型经验。二是会同有关部门修订《生活垃圾分类标志》、《城市生活垃圾分类及评价标准》等标准，推动垃圾分类，组织开展生活垃圾分类示范城市工作。组织编制《存量垃圾（非正规垃圾场地）治理技术指南》并实施。推动餐厨垃圾、建筑垃圾处理及资源化利用工作。三是推动落实“十二五”规划，完善生活垃圾处理管理信息系统及上报机制，指导各地做好项目储备。会同国家发展改革委等部门加强对各地落实“十二五”规划情况的指导和督查，加快生活垃圾处理设施建设。四是加强行业监管，研究建立城市生活垃圾处理指标体系，提高城市生活垃圾管理水平。五是推进行业能力提升，研究发布生活垃圾处理相关技术政策，推动生活垃圾处理收费制度改革。加强宣传引导，提升环卫工人社会地位和环卫行业形象�?/P> <P>　　强化城镇污水处理设施建设和运行监管。一是贯彻落实《城镇排水与污水处理条例》，研究制（修）订城镇排水许可、污水处理收费等配套规章制度。二是强化城镇污水处理工作考核，推动设施规划建设，提高设施运行绩效和管理水平�?/P> <P>　　继续推进城镇供热计量改革。一是研究出台《民用建筑供热计量管理办法》。二是召开2014年北方采暖地区供热计量改革工作会议。三是开展供热计量专项检查，加强对新建建筑和经计量改造的既有建筑实行供热计量收费的监管。四是加快北方采暖地区城镇集中供热老旧管网改造，指导地方完成2014年北方采暖地区城市集中供热老旧管网改造任务�?/P> <P>　　加强城市大气污染防治工作。根据国务院要求，做好住房城乡建设部负责的大气污染防治相关工作，落实大气污染防治有关政策措施，改善城镇环境质量。一是制订推进供热计量、绿色交通、扬尘监管、扩大园林绿地规模等方面的政策措施。二是按照《大气污染防治行动计划实施情况评估考核办法》，组织开展城市扬尘污染控制、建筑节能与供热计量、步行和自行车交通系统建设等工作的评估考核。三是配合有关单位制订优化城市功能布局、建筑节能、绿色生态区等方面的政策措施�?/P> <P>　　推进城市绿色交通发展。一是继续开展城市步行、自行车交通系统示范试点工作，确定示范项目，按照《城市步行和自行车交通系统规划设计导则》要求，指导各地做好示范项目。二是继续开展中国城市无车日活动。增强宣传力度和活动效果，促进改善城市公共交通、步行和自行车等基础设施，倡导绿色出行�?/P> <P>　　加强城市节水工作。一是研究出台指导意见，将城市节水工作与城镇化发展、生态文明建设相结合，尤其在水资源短缺和水环境污染严重的地区，强化城市节水工作。二是组织各地做好第七批国家节水型城市的申报工作，加强国家节水型城市日常管理和基础数据的统计上报工作。三是会同国家发展改革委加强对阶梯水价制度实施的指导和检查�?/P> <P>　　提升城市管理水平大力改善人居生态环�?/P> <P>　　推动数字化城市管理建设。一是指导各地加快数字城管的建设，逐步实现设市城市数字城管平台全覆盖。二是将数字城管功能向地下管线管理、市政公用事业监管、城市应急调度等方面拓展，建立城市基础设施电子��案，提升城市日常和应急管理水平。三是以网格化管理、社会化服务为方向，依托数字城管平台，完善城管服务功能，促进城市管理向服务群众生活转变。四是针对城市管理现实需要，开展城市管理程序、管理方法和管理理念的研讨，加强城市管理理论研究�?/P> <P>　　加强城市生态园林建设。一是修订《城市绿线管理办法》、《城市动物园管理规定》，研究制订《关于加强城市园林绿化市场管理的意见》、《绿线划定技术规程》、《国家重点公园标准》等。二是强化公园绿地建设与监督管理。加快城市中心区、老城区公园绿地建设。严格绿线管制，组织专项检查，强化公园公共服务属性。三是开展防灾避险公园专题研究及示范建设。制订《防灾避险公园规划设计导则》，选取试点城市建设防灾避险示范公园。四是开展城市绿地雨洪利用、城市湿地公园规划建设及应用示范研究。制订《园林绿地雨水利用技术规程（草案）》，修订《城市湿地公园规划设计导则》，选取试点城市建设下沉式绿地等示范项目，实现城市绿地调蓄雨洪等“城市海绵体”功能。五是推动国家园林城市、生态园林城市建设。完善生态园林城市标准体系，强化城市绿色生态空间保护线管制。开展国家园林城市复查工作，编制《城市园林绿化建设指导手册》，加强对园林城市创建工作全过程指导和培训服务�?/P> <P>　　加强城镇人居环境建设。一是研究完善中国人居环境奖评价指标体系，提出具有引导性、示范性和可操作性的评价指标，引导推进城市建设管理，促进提升城镇人居生态环境。二是做�?014年中国人居环境奖的组织评选及年度复查工作，加大宣传引导力度，充分发挥典型示范引领作用。三是组织做好年度联合国人居奖和迪拜国际改善居住环境最佳范例奖评选申报工作�?/P> <P>　　加强风景名胜区和世界遗产保护与管理。一是制订国家级风景名胜区规划审批、门票和资源有偿使用管理办法。编制风景名胜区规划规范等技术规范，促进行业规范化管理。二是加快国家级风景名胜区总体规划审查、详细规划审批、重大建设工程项目选址核准。开展国家级风景名胜区规划实施评估工作。三是继续开展国家级风景名胜区执法检查。加强国家级风景名胜区遥感动态监测，实现监测全覆盖，加强监督管理。四是按照党的十八届三中全会精神要求，抓好国家级风景名胜区与国家公园体制建设、风景名胜区生态补偿政策和基础设施建设融资模式相关研究。五是抓好第九批国家级风景名胜区设立审查。发挥部世界自然遗产保护和研究中心的技术支撑作用，重点做好南方喀斯特二期、新疆阿尔泰山申报世界自然遗产相关工作�?/P> <P>　　加强队伍思想作风建设</P> <P>　　加强学习教育。认真学好党的十八大报告、十八届三中全会报告、习近平总书记一系列重要讲话等文件报告，深刻领会和准确把握中央有关决策部署和具体要求。深入推进群众路线教育实践活动整改落实各项工作，重点抓好教育实践活动中基层群众反映工作中存在的突出问题，确保推动各项工作，切实解决实际问题�?/P> <P>　　加强作风建设。深入落实《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》及其实施细则，把坚持贯彻群众路线、坚决反对“四风”、贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，进一步转变作风，深入开展调查研究，努力为基层服务、为群众服务，着力解决城市建设工作中的突出问题，促进城市建设不断取得新进展�?/P> <P>　　加强廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，加强干部队伍廉洁从政教育，筑牢反腐倡廉思想防线。认真落实廉政风险防控工作各项要求，坚持反腐倡廉和业务工作紧密结合，在行政审批和评选审查等工作中，加强行政审批、评奖评优、资质审批等工作的廉政制度建设，认真落实各项制度要求，把廉政纪律要求落到实处�?/P> </article> <article> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周四, 27 2�?2014 10:11:38 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/>国务院新闻办公室日前召开新闻发布会，民政部副部长窦玉沛、住房城乡建设部总经济师冯俊介绍了我国困难群众住房保障及住房救助工作的情况。在回答记者提问时冯俊强调，住房救助是“兜底线”，要优先安排、应保尽保�? <P>　　冯俊表示，党中央、国务院历来高度重视困难群众的住房问题，住房城乡建设部及相关部门积极履行住房保障公共服务职责，帮助困难群体解决基本住房需要，促进社会和谐及民生改善。到2013年年底，全国累计以实物方式解决了3400万户城镇家庭的住房困难问题，500多万户住房困难家庭享受了政府发放的廉租住房租赁补贴�?/P> <P>　　冯俊强调，住房保障和住房救助都是各级政府的重要职责，要坚持政府主导、社会参与的原则。住房救助属于住房保障的范畴，是针对最低生活保障家庭、分散供养的特困人员实施的。住房保障是“保基本”，而住房救助是“兜底线”，覆盖面相对较小，可以说住房救助是住房保障的一种特殊类型�?/P> <P>　　由于住房救助是“兜底线”，是针对特别困难群体实施的特殊住房保障，因此在具体实施时要把握3个特点：第一，出于保障困难群体住房权利的考虑，住房救助要优先安排，并做到应保尽保；第二，实施住房救助后，由救助对象承担的住房支出应当极少甚至免费，承租公共租赁住房的，所负担的租金水平也应低于其他保障对象；第三，住房救助要与解决��食等其他基本生存需要的措施统筹实施�?/P> </article> <article> <h1>国新办就农民工住房等问题答记者问</h1> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周四, 27 2�?2014 10:11:07 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/>2�?0日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，就农民工住房、医疗、教育等问题回答了中外记者提问�? <P>　　住房城乡建设部住房保障司副司长张学勤在回答记者提问时表示，由于农民工流动性比较强，收入相对较低，其住房问题是我国快速城镇化过程中表现出来的一个重要的社会问题。解决农民工的住房困难问题，一方面要坚持市场化的方向，要充分发挥市场在住房资源配置中的决定性作用，鼓励有一定支付能力的农民工根据自身的需要在市场上租房或者买房；另一方面要强化政府乃至于企业的责任，为农民工提供保障性住房，满足他们基本的住房需要，解决他们的住房困难�?/P> <P>　　张学勤介绍了农民工住房保障方面下一步将重点开展的四项工作。一是地方政府要转变观念，在制订住房发展规划时，要充分考虑进城务工人员的因素。二是要加大保障性住房的建设力度，特别是公共租赁住房的建设力度。对于进城落户的农民工，要在住房保障制度上做到全覆盖。三是地方各级政府要改善农民工居住相对比较集中的居住区的基础环境，既包括基础设施条件也包括公共服务环境。四是要强化用工企业的责任。用工量比较大的、用工比较集中的企业，应该为农民工提供安全、卫生的生活和居住设施。农民工比较集中的工业园区可以集中建设农民工公寓或是农民工宿舍，一部分企业也可以在自用土地上建设一定比例的公共租赁住房�?/P> </article> <article> <h1>以改革创新为动力积极推进标准定额深化改革</h1> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周四, 27 2�?2014 10:08:41 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P class="pbj">　　 <P><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 10.5pt; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-fareast; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-fareast; mso-bidi-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-language: ZH-CN; mso-bidi-language: AR-SA">�?/SPAN>健全标准定额体系，抓紧完成研究课题，继续推进英文版翻译；<br /><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 10.5pt; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-fareast; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-fareast; mso-bidi-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-language: ZH-CN; mso-bidi-language: AR-SA">�?/SPAN>抓好实施指导监督工作，推动工程量清单计价实施，抓好标准定额信息化工作，指导养老服务和无障碍设施建设，整合认证认可机构�?br /><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 10.5pt; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-theme-font: minor-fareast; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-fareast; mso-bidi-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-language: ZH-CN; mso-bidi-language: AR-SA">�?/SPAN>完善法规制度和工作机制，加强队伍建设和技术机构管理�?/P> <P>　　2014年标准定额的总体工作思路是以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会以及中央经济工作会议、中央城镇化工作会议精神，以增强标准定额支撑经济社会发展能力为主题，以强化标准定额管理运行机制为主线，以改革创新为动力，积极推进标准定额深化改革�?/P> <P>　　深化工程建设标准化改革，要在创新管理理念、改变管理方式、融合标准体系方面下功夫，要在解决市场失灵方面发挥作用，在市场有效配置资源方面起到引导作用；强化总体部署和顶层设计，强化强制性标准的制订和实施；充分发挥技术组织、社会团体、行业专家积极性和创造性，及时吸纳科技新成果提高标准水平；切实抓好制度建设、体系建设、编制管理、实施监管、宣传培训、基础研究等工作�?/P> <P>　　深化工程造价管理改革，要系统梳理工程造价管理中的成效和问题，紧紧围绕使市场在工程造价确定中起决定性作用，以制度标准建设、市场活动监管、造价公共服务提升为重点，充分发挥造价管理在规范建筑市场秩序、提高投资效益、保证质量安全上的基础作用�?/P> <P>　　编好标准定额</P> <P>　　健全标准定额体系</P> <P>　　做好工程建设标准编制工作。在做好2014年工程建设标准制订修订计划下达、部署工作的同时，加大对在编重点标准指导力度，提高编制工作效率，加快完成编制任务，为落实国家政策提供技术支撑；及时解决编制工作中遇到的问题，积极组织开展标准协调工作，进一步提升标准质量水平；推进工程建设标准管理体制改革，提高标准服务经济、服务行业的能力�?/P> <P>　　积极推进国家定额更新。为适应工程建设发展，满足工程建设各方计价需要，2014年抓紧完成《房屋建筑与装饰工程消耗量定额》、《通用安装工程消耗量定额》、《市政工程消耗量定额》、《施工机械台班费用编制规则》、《安装工程施工仪器仪表台班费用定额�?套定额修订工作；为加强建设工期管理，保障质量安全，提高投资效益，启动《全国统一建筑安装工程工期定额》修订工作�?/P> <P>　　指导重点标准编制。针对城市内涝、抗震防灾等突出问题，加快《城市内涝防治规划规范》、《城镇暴雨与内涝防治技术标准》、《城市用地竖向规划规范》、《室外排水设计规范》的制订修订工作；针对问题海砂造成的工程质量隐患，为保证供应质量，制订《建筑用净化海砂标准》；配合建筑节能、绿色建筑等节能减排工作深入推进，充分发挥工程建设标准在碳交易、LED光源推广中的作用，继续组织做好《建筑碳排放计算标准》、《建筑照明设计标准》、《城市道路照明设计标准》等标准规范制订修订工作�?/P> <P>　　抓紧完成研究课题</P> <P>　　在中外建设标准管理体制对比研究的基础上，明确我国建设标准管理体制改革方向；继续推进重要建设标准关键技术研究，为技术应用和标准编制奠定基础�?/P> <P>　　开展工程建设地方标准清理与复审机制、工程建设企业标准化制度、国外标准和技术法规实施监督等课题研究，为进一步做好标准实施指导监督工作奠定基础�?/P> <P>　　抓紧完成“建筑业‘营改增’对工程计价体系影响”研究，启动造价依据调整工作；积极开展工程计价依据体系、清单和定额编制、工程造价信用体系建设实施方案、建筑信息模型（BIM）对工程造价咨询行业的影响等相关研究�?/P> <P>　　抓紧完成“涉老设施规划建设标准关键技术和标准体系”研究，构建涉老设施标准体系框架，为推进养老服务设施建设提供技术支撑�?/P> <P>　　继续推进英文版翻�?/P> <P>　　加强国际交流，满足造价专业人员在国际项目上计价的需要，在推进标准规范中译英的同时，开展建设工程工程量清单计价规范英文版翻译工作�?/P> <P>　　用好标准定额</P> <P>　　抓好实施指导监督工作</P> <P>　　完善标准宣贯培训和咨询解释工作。发挥标准主编单位和技术依托单位的主渠道作用，规范标准宣贯培训活动，制�?014年宣传贯彻培训计划。组织开展高性能混凝土应用、绿色工业建筑评价、预拌混凝土绿色生产及管理技术、建筑外墙外保温产品等重要标准实施指南编制及宣传贯彻培训工作；进一步完善解释咨询程序，规范标准解释咨询工作�?/P> <P>　　加强强制性标准实施监督。落实《实施工程建设强制性标准监督规定》要求，强化与相关监管机构和单位的协同配合，以光纤到户国家标准实施为重点，组织开展标准实施单位和工程项目实施标准情况的专项检查或抽查�?/P> <P>　　加强施工现场标准员管理。按照《关于贯彻实施住房和城乡建设领域现场专业人员职业标准的意见》的要求，推进施工现场标准员岗位培训、考核和证书管理工作，选择部分地区和企业开展施工现场标准员制度试点，发挥标准员在标准培训与考核、监督检查、信息收集和反馈等方面的作用，完善施工现场标准员管理制度�?/P> <P>　　开展工程建设地方标准复审。组织地方开展工程建设地方标准项目清理，按照《工程建设标准复审管理办法》的规定，对现行地方标准进行全面复审，确认继续有效、修订或废止，并对完成复审的地方标准实施重新备案�?/P> <P>　　推动工程量清单计价实�?/P> <P>　　贯彻落实2013年版《建设工程工程量清单计价规范》；完善工程量清单计价的相关制度；指导各地做好制订计价定额工作，适应清单计价和建筑市场的需要；开展清单计价的监督检查，规范建设各方主体的计价行为�?/P> <P>　　抓好标准定额信息化工�?/P> <P>　　畅通标准信息渠道�?014年实现建设标准体系信息平台上网试运行，形成开放、动态、可查询的信息系统，方便群众，服务行业；完善建设标准出版发行管理制度，规范出版发行工作，畅通标准出版发行渠道�?/P> <P>　　完善政务信息公开。继续做好标准信息公开工作，利用信息网络及时发布标准定额信息和强制性条文内容，促进新标准、新定额贯彻执行；及时做好强制性条文检索系统数据更新及维护，并增加条文实施要点，提高标准定额服务水平�?/P> <P>　　推进工程造价信息化。开展工程造价数据库建设调查研究，制订实施方案，启动数据库建设；开展工程造价数据交换标准和工程造价指数指标标准编制工作；继续开展人工市场信息价及住宅等建设项目建安成本信息发布工作，提高工程造价信息化水平�?/P> <P>　　推动标准实施监督信息化工作。总结深圳、海南、江西开展标准实施监督信息化试点经验，利用信息化手段，深化标准实施过程和关键环节的达标判断、实时监控试点�?/P> <P>　　指导养老服务和无障碍设施建�?/P> <P>　　全面推动养老服务设施建设。指导各地住房城乡建设部门贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》，印发《住房城乡建设部等部门关于加强养老服务设施规划建设工作的通知》等文件，开展养老服务设施建设工作调研，推动养老服务设施建设，适应我国养老服务业发展需要�?/P> <P>　　深入开展无障碍设施建设。指导各地住房城乡建设部门贯彻执行《无障碍环境建设条例》，加强无障碍设施建设与改造；继续会同中国残联等部门组织开展无障碍环境市、县创建工作；组织开展《无障碍设计规范》和《家庭无障碍建设指南》宣传贯彻培训�?/P> <P>　　整合认证认可机构</P> <P>　　按照《国务院办公厅关于实�?lt;国务院机构改革和职能转变方案>任务分工的通知》要求，抓紧完成住房城乡建设领域认证认可制度政策研究，为住房城乡建设领域认证认可事业发展做好顶层设计和整体布局，提出整合认证、检测机构的总体思路，为住房城乡建设系统认证认可、检测事业健康发展奠定良好基础�?/P> <P>　　管好标准定额工作</P> <P>　　完善法规制度和工作机�?/P> <P>　　完善工程造价管理制度，加强计价行为监管。继续推动《工程造价管理条例》立法研究，启动《工程造价咨询企业管理办法》部令修订；贯彻落实新版《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》；加快制订清单、定额的计价依据管理办法，指导全国计价依据编修工作；启动造价咨询企业和注册造价师诚信��案的建设�?/P> <P>　　探索建立标准实施信息反馈机制。畅通标准实施的信息反馈渠道，组织收集分析建设活动各方责任主体、相关监管机构和社会公众对标准实施的意见、建议，并实施分类处理�?/P> <P>　　继续推动重点标准实施。强化部门合作、上下游行业联动推动标准有效实施工作机制，围绕中心工作和重点领域，继续推动高强钢筋、高性能混凝土、光纤到户、无障碍和养老服务设施建设等相关标准实施，指导行业、地方同步开展标准实施工作，组织开展《城市居住区规划设计规范》评估�?/P> <P>　　加强队伍建设和技术机构管�?/P> <P>　　充分发挥主管机构管理优势。工程建设标准定额涉及面广，离不开各行各业的支持配合，作为标准定额综合管理部门应加强综合管理和协调，全面统筹规划，为行业开展标准定额工作创造良好的发展环境；在标准定额编制和实施工作中发挥行业主管机构的组织优势，做好标准定额编制、实施的过程监管，落实政策规划，保障程序到位，为各项标准定额工作开展提供组织保障�?/P> <P>　　充分利用专门机构技术优势。标准定额具有技术性、经济性和政策性强特点，编制工作需要专门机构、技术专家积极参与并发挥技术优势，对技术政策、工艺方案、新成果应用、编制质量水平进行反复研究论证，保证标准定额的科学性、协调性和操作性�?/P> <P>　　提升造价从业人员专业水平。以《建设工程造价咨询规范》为基础，加强对造价咨询企业和从业人员的执业行为、咨询服务质量的监管；开展工程造价专业人才发展研究和专业负责人培训，培养工程造价专业高端人才，为拓展国际工程咨询业务提供人才支持�?/P> <P>　　指导企业开展标准定额工作。加强工程建设企业标准定额工作指导，开展企业标准化示范试点，提高企业执行工程建设标准定额自觉性，鼓励企业开展标准定额研究，完善企业标准定额体系，企业根据自身的技术特点、管理水平和战略目标，制订优于国家、行业或地方的企业标准定额�?/P> </article> <article> <h1>两部门通报高强钢筋推广应用情况</h1> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周四, 27 2�?2014 10:08:08 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/>日前，住房和城乡建设部、工业和信息化部通报�?013年高强钢筋推广应用情况。通报指出，各地已基本建立了协同工作机制，制订并实施了推广应用工作方案，生产企业和工程项目能够认真执行相关标准规范�?00兆帕钢筋供应充足、价格平稳、普遍应用，高强钢筋推广应用和示范各项工作进展顺利�? <P>　　通报指出，各地住房城乡建设、工业和信息化主管部门重视检查工作，按照两部门要求重点对推广工作的组织管理、高强钢筋产品质量、工程项目应用、标准规范执行等情况进行了自查和自评。截�?013年年底，全国28个省（区、市）上报了自查材料。两部门于去�?1月组�?个检查组，对黑龙江、山东、广西、湖北、甘肃进行了抽查，同时对重庆、河北、江苏、云南和新疆5个开展示范的地区进行了评估，共抽查和评估�?1个城市�?5个工程和15家钢筋生产、加工企业�?/P> <P>　　针对目前存在的高强钢筋推广应用区域发展不平衡、钢筋质量监管和供应调节仍需加强、钢筋应用的科学合理性需进一步提高以�?00兆帕钢筋推广应用进展缓慢等问题，两部门强调，各地应借鉴示范地区推广应用高强钢筋工作经验，结合本地区实际情况，切实做好如下工作：整体提升400兆帕钢筋应用水平，加强高强钢筋产品质量监管，科学合理应用高强钢筋，加�?00兆帕钢筋推广应用，研究推进钢筋集中加工配送产业发展，做好高强钢筋信息交流和统计工作�?/P> </article> <article> <p>住房和城乡建设部 — 周日, 23 2�?2014 13:01:16 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/>为全面推动城乡发展一体化，住房城乡建设部近日下发通知，决定在全国开展县（市）城乡总体规划暨“三规合一”试点工作。通知要求，各地要以科学发展观为指导，全面落实新型城镇化的战略要求，坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化的原则，按照城乡一体、全域管控、部门协作的要求，编制县（市）城乡总体规划，实现经济社会发展、城乡、土地利用规划的“三规合一”或“多规合一”，逐步形成统一衔接、功能互补的规划体系�? <P>　　通知指出，目前，县（市）规划过多，相互矛盾，覆盖广度、深度不够，带来城乡分割、重城轻乡、用地粗放等问题，不利于规划实施的监管。特别是一些经济较为发达、人口密度高的地区，人地关系紧张，急需加强规划统筹和管理。开展县（市）城乡总体规划暨“三规合一”试点工作，有利于统筹协调县（市）域工业化、信息化、城镇化和农业现代化，促进县（市）域经济社会全面协调可持续发展�?/P> <P>　　通知明确，要统筹衔接经济社会发展和土地利用规划。要以城乡规划为基础、经济社会发展规划为目标、土地利用规划提出的用地为边界，实现全县（市）一张图，县（市）域全覆盖。以上位规划为依据，将经济社会发展规划确定的目标、土地利用规划提出的建设用地规模和耕地保护要求等纳入县（市）城乡总体规划。同步研究提出城乡总体规划与土地利用规划在基础数据、建设用地范围和规划实施时序等方面的衔接方案�?/P> <P>　　要全面优化城镇化布局和形态。按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，调整城乡空间结构，统筹规划各类城乡建设用地与非建设用地，科学划定城镇开发边界，合理确定城乡居民点布局总体框架，形成生产、生活、生态空间的合理结构。注重保护和弘扬传统优秀文化，延续城市历史文脉，保留村庄原始风貌，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件�?/P> <P>　　要合理确定城镇化发展的各项目标。按照新型城镇化的要求，依据资源环境条件容量、城镇化发展趋势，合理确定县（市）城镇化发展的各项目标和人均指标，提出具有本地特色的城镇化路径及具体发展策略，提高城镇化质量。按照严守底线、调整结构、深化改革的思路，严控增量，盘活存量，优化结构，提升效率，切实提高城镇建设用地集约化水平�?/P> <P>　　要积极推进基本公共服务均等化。从空间上统筹布局城乡、区域间的基础设施和公共设施，防止低水平重复建设。合理布局城乡综合交通、给水排水、电力通信、市容环卫等基础设施以及文化、教育、体育、卫生等公共服务设施，合理确定不同类型村庄基础设施和公共服务设施配置标准。引导城镇各类设施向农村延伸，完善城乡发展的支撑体系�?/P> <P>　　要明确全域空间管控目标和措施。加强生态环境保护，严格保护耕地特别是基本农田，促进资源保护性开发利用。综合考虑生态环境保护、涵养水源和城乡建设的需要，合理划定禁止建设区、限制建设区和适宜建设区，并制订明确的管制措施�?/P> <P>　　通知指出，试点工作采取县（市）政府申请，省（区）住房城乡建设厅（直辖市规划局）推荐、住房城乡建设部审核的方式。各省（区、市）要结合当地实际，按照能够反映本地城镇化发展特点、具有较强代表性和推广意义、经济发展水平和人口密度居本省（区、市）前列的原则，推�?个～3个县（市）作为试点候选县（市）。列入试点的县（市）要在1年内完成县（市）城乡总体规划的编制和审批工作。住房城乡建设部将对各省（区、市）试点县（市）城乡总体规划的编制、实施情况进行跟踪指导、总结经验，在此基础上制订相关规划编制技术导则，在全国推广�?/P> </article> <article> <h1>住房城乡建设部提出实施意�? 加强乡村建设规划许可管理</h1> <p>住房和城乡建设部 — 周日, 23 2�?2014 13:00:25 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/>住房城乡建设部近日就乡村建设规划许可提出实施意见，明确了乡村建设规划许可的原则，实施的范围和内容，申请的主体和程序等内容�? <P>　　实施意见指出，乡村建设规划许可要依据强化管理、高效便民、因地制宜的原则。按照先规划、后许可、再建设的要求，依法加强管理，规范乡村建设秩序，维护村民公共利益，保持乡村风貌；以服务农民为目标，简化程序，明确时限，提高工作效率，做好事前、事中、事后服务，提高服务质量；结合实际制订乡村建设规划许可实施细则，建立切实可行的管理机制，明确适宜的乡村建设规划许可内容和深度�?/P> <P>　　实施意见明确，在乡、村庄规划区内，进行农村村民住宅、乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设，应按要求申请办理乡村建设规划许可证；确需占用农用地进行建设的，依照有关规定办理农用地转批手续后，申请办理乡村建设规划许可证。同时明确，城乡各项建设活动必须符合城乡规划要求。城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外作出乡村建设规划许可�?/P> <P>　　实施意见强调，各地要加强组织领导，加强宣传教育，加强监督检查。对未依法取得乡村建设规划许可证或未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正。逾期不改正的，可以拆除。不符合城乡规划要求、未依法取得许可证的，不得办理房屋产权证。城市、县人民政府城乡规划主管部门未按规定受理申请、核发乡村建设规划许可证的，应依法追究有关责任人员的责任�?/P> </article> <article> <p>住房和城乡建设部 — 周日, 23 2�?2014 12:59:43 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/>为规范利用遥感监测辅助城乡规划督察工作，提高工作效能，住房城乡建设部日前印发了《住房城乡建设部利用遥感监测辅助城乡规划督察工作管理办法（试行）》，明确了遥感督察工作的任务、原则、程序、保障措施以及各级规划主管部门和部派城乡规划督察员的职责分工�? <P>　　据了解，该办法是住房城乡建设部第一个关于遥感督察工作的规范性文件，确定了属地管理、分工负责、分类处理、层级监督的工作原则。按照办法规定，住房城乡建设部统一组织部署遥感督察工作，各级规划主管部门及规划督察员分工负责，逐步建立部、省、市属地管理、分级分类的工作体系�?/P> <P>　　值得一提的是，该办法明确了4项工作措施：一是实施遥感督察重大违法案件挂牌督办；二是实施遥感督察约谈；三是实施遥感督察通报；四是对应当由任免机关、纪检监察机关给予处分或涉嫌犯罪的，按照《城乡规划违法违纪行为处分办法》第十八条、第十九条的规定移送有关案件�?/P> <P>　　住房城乡建设部稽查办相关负责人表示，该办法的出台，标志着遥感督察工作进入新的阶段，其中确定的4项工作措施更是赋予各级规划主管部门的有力“武器”，将大大提高查处违法建设行为效能�?/P> </article> <article> <h1>住房城乡建设部要求各地宣传贯彻工程计价新办法</h1> <p>住房和城乡建设部 — 周日, 23 2�?2014 12:57:01 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/>日前，住房城乡建设部标准定额司和法规司联合召开会议，宣传贯彻《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（以下简称《办法》）�? <P>　　标准定额司负责人强调，各级住房城乡建设主管部门要把宣传贯彻《办法》作为近期的一项重要工作，要全面把握内容、严格执行规定、切实采取措施，把宣传贯彻工作落到实处。各级工程造价管理机构要制订学习、宣传计划，组织相关人员认真学习《办法》和相关法律法规，通过举办不同形式的讲座、研讨、培训等，切实把《办法》的主要精神和基本内容宣传到参与工程建设管理的各方主体，增强其法制意识�?/P> <P>　　法规司相关负责人详细介绍了《办法》出台的背景、原因及修订的过程、主要内容等，并要求各省、自治区、直辖市的住房城乡建设主管部门根据《办法》第二十六条的要求，认真制订好地方实施细则。同时要求，相关工程造价管理部门要积极参与实施细则的制订工作，进一步把《办法》落到实处�?/P> </article> <article> <h1>住房城乡建设部通知要求推进保障房建设实施绿色建筑行动同时具备政府投资等4项条件的率先实施</h1> <p>周日, 23 2�?2014 12:56:02 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/>根据《国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》要求，住房城乡建设部日前下发通知，要求各地积极推进在保障性住房建设中实施绿色建筑行动，同时具备政府投资等4项条件的率先实施�? <P>　　通知要求各地要本着经济、适用、环保、安全、节约资源的原则，统一规划，精心组织，分步实施�?014年起直辖市、计划单列市及省会城市市辖区范围内的保障性住房，同时具备政府投资�?014年及以后新立项、集中兴建且规模在两万平方米以上、公共租赁住房（含并轨后的廉租住房）4项条件的，应率先实施绿色建筑行动，至少达到绿色建筑一星级标准�?/P> <P>　　在下达保障性安居工程年度计划时，应当明确提出实施绿色建筑行动的要求，并落实到项目。建设单位在编制项目可行性研究报告时，要有绿色建筑相关内容，并将有关成本纳入投资概预算；规划部门应当就保障性住房建设项目规划、设计方案和指标是否符合绿色建筑相关要求征求同级建设主管部门的意见，如有不同意见，不予办理建设工程规划许可证；在项目设计时，建设单位向施工图设计文件审查机构送审的施工图设计文件，应当包含绿色建筑设计内容。设计、施工、监理等招投标时，要将相关要求列入招标文件，并在项目建设协议、合同中予以明确�?/P> <P>　　建设单位对绿色保障性住房建设负总责。设计单位应当依据国家和地方有关法规和标准，按照《绿色保障性住房技术导则》（试行）进行绿色建筑设计，施工图设计文件应当编制绿色建筑专篇。施工图设计文件审查机构应当就项目是否落实绿色建筑设计相关要求进行审查，并在审查合格书中注明。未经审查或审查不合格的，住房城乡建设主管部门不得颁发施工许可证。施工单位要严格按照经审查合格后的施工图设计文件进行施工。未按规定进行设计、施工的项目，不得组织竣工验收。竣工验收合格的绿色保障性住房可认定为一星级绿色建筑，不再进行专门评价。未履行相关职责的部门，应承担相应责任�?/P> <P>　　各地要加强对绿色保障性住房的宣传，及时总结省会及计划单列市绿色保障性住房建设的经验，发挥示范带动作用。要通过多种方式对保障部门及承担保障性住房项目的设计、施工等单位进行培训；要做好技术指导工作，各地可根据《绿色保障性住房技术导则》（试行），研究制定本地区的绿色保障性住房技术政策�?/P> <P>　　通知指出，保障性住房是政府投资或政府主导的项目，在保障性住房中实施绿色建筑行动，将保障性住房建设成为绿色保障性住房，可有效提高保障性住房的安全性、健康性和舒适性，对在全社会推行绿色建筑具有示范效应。通知要求各地应充分认识保障性住房实施绿色建筑行动的重要性，把实施绿色建筑行动作为转变住房发展方式、加强保障性住房质量管理、提升保障性住房品质的重点内容，积极推进�?/P> </article> <article> <h1>鼓励以承诺代替投标保证金！湖南：不得要求项目负责人到场！</h1> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周五, 20 3�?2020 00:00:00 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P> 3�?7日，湖南省住建厅发布《关于切实做好新冠肺炎疫情防控期间企业开复工工作的通知》，主要内容如下�?/P> <P> 1、实行不见面开标，招标人不得要求项目负责人必须到场。鼓励招标以投标承诺代替投标保证金、保函担保�?/P> <P> 2、受疫情影响的企业，可申请在2020�?�?0日前缓缴住房公积金，期间缓存时间连续计算�?/P> <P> 3、因疫情等原因不能返岗到岗的管理人员，允许企业安排执有相应资格证书的其他人员暂时顶岗�?/P> <P> 4、因防疫导致人工、材料价格重大变化，相应调整方式在合同中没有约定的，建设单位和施工企业、总承包企业可根据实际情况适用情势变更�?/P> <P> 5、因防疫产生的工期延误风险，可根据实际情况合理顺延工期�?/P> <P> 6、省内各级建设部门核发的施工、监理、造价等企业资质和有关人员资格，有效期�?020�?�?0日至6�?0日期间届满的，统一延至2020�?�?0日�?/P> <P> 关于“投标承诺”，湖南此前就已有文件提到：</P> <P> 在湖南省住建厅联合三部门印发的《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标担保和经评审最低投标价中标履约担保管理暂行办法》（湘建监督�?018�?44号）文件中，有指出：</P> <P> 投标担保可以采用承诺、现金和保函等形式。履约担保应当采用保函形式�?/P> <P> 最高投标限�?000万元以下工程总承包投标担保和施工投标担保，应当采用承诺形式�?/P> <P> 最高投标限�?000万元以上4000万元以下的工程总承包投标担保和施工投标担保可以采用现金或者承诺，也可以采用保函�?/P> <P> 最高投标限�?000万元以上的，原则上采用保函�? <P> 此文件自2019�?�?0日起施行�?/P> </article> <article> <p>中国建设投资集团(http://www.www.blocalbaida.com/) — 周四, 04 1�?2018 00:00:00 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><p> 　为贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国招标投标法>�?中华人民共和国计量法>的决定》，住房城乡建设部办公厅近日下发通知，取消工程项目招标代理机构（以下简称“招标代理机构”）资格认定，深入推进工程建设领域“放管服”改革，加强招标代理机构事中事后监管，规范工程招标代理行为，维护建筑市场秩序�?/p> 　 <p> 　根据通知，自2017�?2�?8日起，各级住房城乡建设部门不再受理招标代理机构资格认定申请，停止招标代理机构资格审批�?/p> 　　<p> 　招标代理机构可按照自愿原则向工商注册所在地省级建筑市场监管一体化工作平台报送基本信息，包括营业执照相关信息、注册执业人员、具有工程建设类职称的专职人员、近3年代表性业绩、联系方式�?/p> 　　<p> 　招标代理机构对报送信息的真实性和准确性负责，并及时核实其在公共服务平台的信息内容。信息内容发生变化的，要及时更新。任何单位和个人如发现招标代理机构报送虚假信息，可向招标代理机构工商注册所在地省级住房城乡建设主管部门举报。工商注册所在地省级住房城乡建设主管部门要及时组织核实，对涉及非本省市工程业绩的，可商请工程所在地省级住房城乡建设主管部门协助核查，工程所在地省级住房城乡建设主管部门要给予配合。对存在报送虚假信息行为的招标代理机构，工商注册所在地省级住房城乡建设主管部门要将其弄虚作假行为信息推送至公共服务平台对外公布�?/p> 　　<p> 　招标代理机构要与招标人签订工程招标代理书面委托合同，并在合同约定的范围内依法开展工程招标代理活动。招标代理机构及其从业人员要严格按照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》等相关法律法规开展工程招标代理活动，并对工程招标代理业务承担相应责任�?/p> 　　<p> 　住房城乡建设部要求，各级住房城乡建设主管部门要加大房屋建筑和市政基础设施招标投标活动监管力度，推进电子招投标，加强招标代理机构行为监管，严格依法查处招标代理机构违法违规行为，及时归集相关处罚信息并向社会公开，切实维护建筑市场秩序�?/p> 　　<p> 　要加强信用体系建设。加快推进省级建筑市场监管一体化工作平台建设，规范招标代理机构信用信息采集、报送机制，加大信息公开力度，强化信用信息应用，推进部门之间信用信息共享共用。加快建立失信联合惩戒机制，强化信用对招标代理机构的约束作用，构建“一处失信、处处受制”的市场环境�?/p> 　　<p> 　要加大投诉举报查处力度。各级住房城乡建设主管部门要建立健全公平、高效的投诉举报处理机制，严格按照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》，及时受理并依法处理房屋建筑和市政基础设施领域的招投标投诉举报，保护招标投标活动当事人的合法权益，维护招标投标活动的正常市场秩序�?/p> 　　<p> 　要推进行业自律。充分发挥行业协会对促进工程建设项目招标代理行业规范发展的重要作用。支持行业协会研究制定从业机构和从业人员行为规范，发布行业自律公约，加强对招标代理机构和从业人员行为的约束和管理。鼓励行业协会开展招标代理机构资信评价和从业人员培训工作，提升招标代理服务能力�?/p> </article> <article> <h1>住房城乡建设部推进五年行�?加大力度治理违法建设</h1> <p>周二, 21 3�?2017 10:42:05 +0800</p> <a href="http://www.www.blocalbaida.com/cn/menu_77/1504.htm" target="_blank"></a><br/><P>　　2�?4日，习近平总书记在北京考察时强调，城市规划在城市发展中起着重要引领作用。为落实总书记重要指示精神，住房城乡建设部全面推动违法建设监测所有城市全覆盖，挂牌督办一批典型案件，推动城乡规划法与刑法衔接，坚决遏制违法建设无序蔓延态势�?/P> <P>　　去年，住房城乡建设部下发《城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案》，并于年底组织32个督察组开展跨省交叉督察，督促各地真正实现违法建设查处落实到位，在一定程度上有效遏制了违法建设增长蔓延的势头�?/P> <P>　　2017年，住房城乡建设部将进一步加大违法建设治理力度，重点做好以下工作�?/P> <P>　　一是扩大卫星遥感监测范围，实现所有城市全覆盖。住房城乡建设部正式启动卫星遥感监测违法建设全覆盖，实现全国所有城市发现违法行为。现已启�?97个地级以上城市的违法建设监测工作，将逐月移交监测结果。截至今�?月底，已完成第一�?0个城市�?269个遥感监测图斑的移交工作，以后将持续滚动推进�?/P> <P>　　二是要求各省实现省内所有城市卫星遥感监测全覆盖。督促各省开展省内所有城市的卫星遥感监测工作，进行总体规划与卫星遥感影像比对，及时发现和查处违法建设，实现全省全部设市城市的卫星遥感监测违法建设全覆盖�?/P> <P>　　三是开展城市总体规划实施评估。首先启动对108个经国务院审批城市总体规划的实施评估工作，建立城市总体规划执行情况白皮书制度，其中对违法建设治理情况进行重点评估�?/P> <P>　　四是公开挂牌督办一批违法情节严重、社会影响较大典型案件。目前，已经对侵占公共空间、损害公共利益和生态环境、存在安全隐患的8个典型违法建设案件挂牌督办。住房城乡建设部要求有关省住房城乡建设厅立即采取有效措施处理违法行为，坚决依法查处违法问题�?/P> <P>　　五是推动城乡规划法与刑法衔接。近期，最高人民法院会同住房城乡建设部发布了因违法建设及相关行为被追究刑事责任的典型案例，涉及城乡规划建设实践中较为常见的几种违法犯罪类型。通过以案释法，明确适用刑事法律预防和打击城乡规划领域的犯罪行为，进一步规范城乡规划建设秩序�?/P> <P>　　六是加大宣传力度，畅通与社会沟通渠道。住房城乡建设部已经建设信息平台，及时将违法建设专项治理工作开展情况向社会公众发布�?/P> </article> </main></body></html>